1、 難道生命如此寶貴，和平如此甜美，以難道生命如此寶貴，和平如此甜美，以至于不惜以枷鎖和奴役為代價去換取它們嗎？至于不惜以枷鎖和奴役為代價去換取它們嗎？萬能的上帝，請千萬別讓這種事情發生。萬能的上帝，請千萬別讓這種事情發生。我不知道別人會走什么路，但是就我而言，我不知道別人會走什么路，但是就我而言，不自由，毋寧死！不自由，毋寧死！ 美國革命家美國革命家 亨利亨利 .P.P. 一七七五年三月二十三日一七七五年三月二十三日 閱讀教材P122,歸納美國在1781年后出現了哪些問題？邦邦聯制聯制邦聯政府邦聯政府無權制定統一關稅，無力保護本國工業無權制定統一關稅，無力保護本國工業和美國商人的海外利益，和美

2、國商人的海外利益，各州各州關稅壁壘，國內商品流關稅壁壘，國內商品流通不暢。通不暢。邦聯政府邦聯政府財政拮據，財政拮據，各州各州上繳款項有限，無力償上繳款項有限，無力償還國家債務還國家債務聯邦政府聯邦政府無權維持常備軍，無權維持常備軍，對外對外不能保衛國家，不能保衛國家，對內對內無法鎮壓各地人民反抗斗爭無法鎮壓各地人民反抗斗爭邦聯邦聯政府權力太政府權力太小小各州各州政府權力太政府權力太大大這些問題出現的主要原因又是什么？ “任何一級政府都是不可信任任何一級政府都是不可信任的，但是級別越高、距人民越遠，的，但是級別越高、距人民越遠，權力越集中和強大的政府，越需要權力越集中和強大的政府，越需要受到特

3、別限制，因為愈是遠離被統受到特別限制，因為愈是遠離被統治者的政府愈有可能濫用職權，耍治者的政府愈有可能濫用職權，耍陰謀詭計，陷入腐化墮落的地步。陰謀詭計，陷入腐化墮落的地步?！?美美 詹姆士詹姆士1787年年5月月25日日9月月17日，費城制憲會議日，費城制憲會議 在華盛頓的主持下，制憲會議經過了在華盛頓的主持下，制憲會議經過了曠日持久的曠日持久的116116天爭辯，天爭辯，569569次的表決，會次的表決，會議期間甚至有代表以退會相威脅。議期間甚至有代表以退會相威脅。如果你們是如果你們是“中央集權派中央集權派”，會如何說服大會如何說服大家讓你們的主張成為共識？從大局出發，你家讓你們的主張成為

4、共識？從大局出發，你們又會做出怎樣的妥協協調和們又會做出怎樣的妥協協調和“地方分權派地方分權派”之間的分歧，消除他們的顧慮？之間的分歧，消除他們的顧慮？如何解決如何解決南北方的矛盾南北方的矛盾，讓南北雙方各州都，讓南北雙方各州都能皆大歡喜？請你們想想辦法，挽留住意欲能皆大歡喜？請你們想想辦法，挽留住意欲退出邦聯的南方各州。退出邦聯的南方各州。如果請你們來設計一種折中方案，既能夠讓如果請你們來設計一種折中方案，既能夠讓大州大州滿意，也能夠照顧滿意，也能夠照顧小州小州的利益。你們會的利益。你們會拿出什么方案呢？拿出什么方案呢？沒有廢除南方的奴隸制度，且把沒有廢除南方的奴隸制度，且把五個黑人折合成三

5、個人來計算。五個黑人折合成三個人來計算。 經過經過116116天曠日持久的爭辯和妥協，天曠日持久的爭辯和妥協， 17871787年年9 9月月1717日，制憲會議舉行了最后日，制憲會議舉行了最后一次會議，最終形成了才一次會議，最終形成了才65056505個字的憲個字的憲法文本。堅持到底的法文本。堅持到底的4141名代表中名代表中3838名代名代表在憲法草案上莊嚴的簽下了自己名字。表在憲法草案上莊嚴的簽下了自己名字。 “正是這個設計正是這個設計使這個使這個稚嫩的國家在草莽中崛起，稚嫩的國家在草莽中崛起，迅速成為也許你不喜歡但卻迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級大國。這樣不能輕視的超級大國。這

6、樣一個精巧的設計，在二百多一個精巧的設計，在二百多年前由一群蠻荒大陸上的年前由一群蠻荒大陸上的鄉鄉巴佬巴佬創造出來，實在是令人創造出來，實在是令人驚嘆不已。驚嘆不已?！?” 易中天易中天先進性先進性 ：（1 1）性質性質：近代世界上第一部成文憲法。：近代世界上第一部成文憲法。（2 2）特點：特點：“制約與平衡制約與平衡”原則原則（3 3）作用：作用： 避免了絕對權力的出現，一定程度避免了絕對權力的出現，一定程度上保護了民主。上保護了民主。 在一定程度上調和了三對矛盾，為美國長期穩在一定程度上調和了三對矛盾，為美國長期穩定和發展打下堅實基礎。定和發展打下堅實基礎。沒有廢除南方的奴隸制度，打上沒有

7、廢除南方的奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。了種族歧視的烙印。局限性：局限性：（4 4）聯邦制的實施，既）聯邦制的實施，既避免避免了了中央集權中央集權的弊端的弊端，又可以發揮，又可以發揮地方地方的的積極性和創造積極性和創造性性，恰大好處地協調了中央和地方的關系。，恰大好處地協調了中央和地方的關系。 “在此宣誓就職之在此宣誓就職之際，際，愿上帝賜福，保愿上帝賜福，保佑一個為美國人民的自由佑一個為美國人民的自由和幸福而組成的和幸福而組成的政府政府，保，保佑它為這些基本目的而作佑它為這些基本目的而作出奉獻，保佑政府的各項出奉獻，保佑政府的各項行政措施在我負責之下都行政措施在我負責之下都能成功發揮作用。

8、能成功發揮作用。我我莊嚴宣誓我將忠誠執行合莊嚴宣誓我將忠誠執行合眾國總統職務，并將竭盡眾國總統職務，并將竭盡所能監守、維護并保衛合所能監守、維護并保衛合眾國之眾國之憲法憲法。” -喬治喬治華盛頓的宣誓就職華盛頓的宣誓就職 演說演說 (1789年年4月月30日日) 這部憲法自這部憲法自17891789年年3 3月月4 4日正式生效后，二日正式生效后，二百多年來沒有修改過一個字，卻有著百多年來沒有修改過一個字，卻有著2727條修正條修正案。案。18681868年美國批準了第十四條憲法修正案，年美國批準了第十四條憲法修正案，從法律上廢除了南部的奴隸制，黑人獲得了公從法律上廢除了南部的奴隸制，黑人獲得

9、了公民權，這彌補了民權，這彌補了17871787年憲法在奴隸制廢存和黑年憲法在奴隸制廢存和黑人地位問題上的一個重大遺憾。修正案的通過人地位問題上的一個重大遺憾。修正案的通過使得美國憲法成為一部使得美國憲法成為一部“活著的憲法活著的憲法”。正是。正是因為有這樣的一些修正案，才既彌補了憲法的因為有這樣的一些修正案，才既彌補了憲法的缺陷，又不至于因頻繁修憲而動搖國本，從而缺陷，又不至于因頻繁修憲而動搖國本，從而保證了國家的長治久安。保證了國家的長治久安。 （項目）（項目）英國君主立憲制英國君主立憲制美國總統制美國總統制相相同同點點理論原則理論原則國家性質（國國家性質（國體）體）不不同同點點政政 體體

10、政府首腦政府首腦國家元首產生國家元首產生方式方式國家元首地位國家元首地位國家權力中心國家權力中心政府產生方式政府產生方式國家元首、議國家元首、議會、政府關系會、政府關系（項目）（項目）英國君主立憲制英國君主立憲制美國總統制美國總統制相相同同點點理論原則理論原則三權分立三權分立國家性質（國國家性質（國體）體）資產階級專政資產階級專政(代議制）代議制）不不同同點點政政 體體議會制君主立憲議會制君主立憲制制總統制民主共和制總統制民主共和制政府首腦政府首腦首相首相總統總統國家元首產生國家元首產生方式方式國王；世襲國王；世襲總統；選舉總統；選舉國家元首地位國家元首地位國家象征統而不國家象征統而不治治國家

11、元首、政府首腦，總國家元首、政府首腦，總攬行政權力攬行政權力國家權力中心國家權力中心議會議會總統總統政府產生方式政府產生方式議會議會總統任命總統任命國家元首、議國家元首、議會、政府關系會、政府關系政府（內閣）對政府（內閣）對議會負責不對元議會負責不對元首負責首負責 政府（內閣）對總統負責，政府（內閣）對總統負責，內閣、總統不對議會負責內閣、總統不對議會負責1 1、美國、美國17871787年憲法的年憲法的主要內容主要內容是什么？是什么？其一：確定了美國實行其一：確定了美國實行聯邦制聯邦制其二：中央權力構建：其二：中央權力構建：三權分立三權分立2 2、簡述美國中央權力構建中、簡述美國中央權力構建

12、中三權分立三權分立的基的基本內容？本內容？ 三權機構名稱三權機構名稱? ?分掌什么權？互相是如何制分掌什么權？互相是如何制約平衡的約平衡的. . 3 3、簡要評價美國的、簡要評價美國的17871787年憲法？年憲法？進步性：進步性：局限性：局限性： 性質；特點；作用。性質；特點；作用。 種種 族族 歧歧 視視 的的 烙烙 印印 圖圖1“1“石頭、剪刀、布石頭、剪刀、布”是中國兒童常用的一種是中國兒童常用的一種比輸贏的猜拳游戲。某高中生將此游戲與美國的比輸贏的猜拳游戲。某高中生將此游戲與美國的三權分立體制相聯系嘗試了一個研究型學習課題，三權分立體制相聯系嘗試了一個研究型學習課題，并得出了一些結論

13、。請你對以下結論進行判斷：并得出了一些結論。請你對以下結論進行判斷：判斷一判斷一: :該游戲不能體現三權分立的雙向制約關系該游戲不能體現三權分立的雙向制約關系判斷二：該游戲能夠體現美國政府各部門之間的判斷二：該游戲能夠體現美國政府各部門之間的制約與平衡制約與平衡A.A.結論一、二都正確結論一、二都正確 B.B.論一錯誤，結論二正確論一錯誤，結論二正確C.C.結論一、二都錯誤結論一、二都錯誤 D.D.結論一正確，結論二錯誤結論一正確，結論二錯誤第4條 規定各州的權利第5條 規定憲法的修改問題第6條 規定聯邦法律與州法律之間的關系問題第7條 規定憲法的批準和生效問題美國開國者們的方案美國開國者們的

14、方案:n聯邦制聯邦制n“聯邦政府被授予媾和、宣戰、締結商約、征聯邦政府被授予媾和、宣戰、締結商約、征集軍隊和籌建艦隊的專權。集軍隊和籌建艦隊的專權。聯邦政府被授聯邦政府被授予同貨幣的價值有關的一切事務的決定權，管予同貨幣的價值有關的一切事務的決定權，管理全國的郵政，有權敷設將全國各部分聯結起理全國的郵政，有權敷設將全國各部分聯結起來的交通干線。來的交通干線。”托克維爾托克維爾 論美國的民論美國的民主主 “聯邦政府只擁有在憲法中列舉的有限權力，而其余未列明的權利都屬于各州或者人民 “聯邦聯邦全國利益全國利益州州本州利益本州利益17871787年憲法年憲法內容內容1 1：確立美國實行：確立美國實行

15、聯邦體制聯邦體制：聯邦政府是：聯邦政府是各州的中央政府，權力大大加強，但各各州的中央政府，權力大大加強，但各州在行政上仍保持一定的獨立性。州在行政上仍保持一定的獨立性。各州都實行各州都實行三權分立三權分立體制（州長、州議體制（州長、州議會、州法院）會、州法院）評價：聯邦制的實施，既評價：聯邦制的實施，既避免避免了了中央集權中央集權的弊端的弊端，又可以發揮，又可以發揮地方地方的的積極性和創造積極性和創造性性，恰大好處地協調了中央和地方的關系。，恰大好處地協調了中央和地方的關系。第4條 規定各州的權利第5條 規定憲法的修改問題第6條 規定聯邦法律與州法律之間的關系問題第7條 規定憲法的批準和生效問題第1條 規定美國國會的組成及其職權第2條 規定總統的職權和產生辦法第3條 規定美國聯邦法院的組成及其職權“如果人人都是天使，就不需要任何政府如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統治人，就不需要對政府了；如果是天使統治人，就不需要對政府有外來的或內在的控制了。有外來的或內在的控制了?！?1787 1787年制憲會議的核心人物麥迪遜年制憲會議的核心人物麥迪遜 國會（立法）國會（立法）總統（行政）總統（行政）聯邦法院聯邦法院（司（司 法）法）總統可否決國