1、 第一節第一節 可持續發展概述可持續發展概述 第二節第二節 可持續發展的資源觀可持續發展的資源觀 發展是人類生存的永恒主題發展是人類生存的永恒主題 但是科學技術和經濟的迅猛發展，將人類但是科學技術和經濟的迅猛發展，將人類推進了一個歷史上最為豐饒發達的社會，推進了一個歷史上最為豐饒發達的社會，也給人類帶來了種種負面影響和困惑，如也給人類帶來了種種負面影響和困惑，如環境惡化、生態失衡、資源匱乏、能源枯環境惡化、生態失衡、資源匱乏、能源枯竭竭等等。等等。 忽視環境、資源、生態等自然系統方忽視環境、資源、生態等自然系統方面的承載力面的承載力 沒有考慮自然成本沒有考慮自然成本 缺乏整體協調觀念缺乏整體協

2、調觀念 “可持續性可持續性”最初應用于林業和漁業，指最初應用于林業和漁業，指的是保持林業和漁業資源延續不斷的一種的是保持林業和漁業資源延續不斷的一種管理戰略。管理戰略。 2020世紀中葉，隨著環境污染的日趨嚴重，世紀中葉，隨著環境污染的日趨嚴重，特別是西方國家公害事件的不斷發生，環特別是西方國家公害事件的不斷發生，環境問題頻頻困擾人類。境問題頻頻困擾人類。 人類面臨環境問題的思考人類面臨環境問題的思考 爭論、矛盾與進步爭論、矛盾與進步 從個人到團體，進而成為聯合國議題從個人到團體，進而成為聯合國議題 1962寂靜的春天寂靜的春天 對傳統行為和觀念的早期反思對傳統行為和觀念的早期反思1972增長

3、的極限增長的極限 引起世界反響的引起世界反響的“嚴肅憂慮嚴肅憂慮”1972 聯合國人類環境會議聯合國人類環境會議 人類對環境的正式挑戰人類對環境的正式挑戰1987我們共同的未來我們共同的未來 環境與發展思想的重要飛躍環境與發展思想的重要飛躍 1992 聯合國環境與發展會議聯合國環境與發展會議 環境與發展的里程碑環境與發展的里程碑 20世紀世紀50年代末，美國海洋生物學家蕾切爾年代末，美國海洋生物學家蕾切爾.卡遜卡遜在潛心研究美國使用殺蟲劑所產生的種種危害之后，在潛心研究美國使用殺蟲劑所產生的種種危害之后，于1962年發表了環境保護科普著作環境保護科普著作寂靜的春天寂靜的春天。 作者通過對污染物

4、富集，遷移，轉化的描寫，闡明作者通過對污染物富集，遷移，轉化的描寫，闡明了人類同大氣，海洋，河流，土壤，動植物之間的了人類同大氣，海洋，河流，土壤，動植物之間的密切關系，初步揭示了污染對生態系統的影響。密切關系，初步揭示了污染對生態系統的影響。 我們長期以來行駛的道路，容易被人誤認我們長期以來行駛的道路，容易被人誤認為是一條可以高速前進的平坦、舒適的超為是一條可以高速前進的平坦、舒適的超級公路，但實際上，這條路的終點卻潛伏級公路，但實際上，這條路的終點卻潛伏著災難，而著災難，而另外的道路另外的道路卻為我們提供了保卻為我們提供了保護地球的最后唯一的機會。護地球的最后唯一的機會。 書出版后，蕾切爾

5、書出版后，蕾切爾.卡遜受到攻擊和誣蔑。卡遜受到攻擊和誣蔑。 隨后喚醒人們，開始對自身的傳統行為和隨后喚醒人們，開始對自身的傳統行為和觀念進行比較系統和深入地觀念進行比較系統和深入地反思反思。 人們永遠懷戀這位對地球充滿愛心，并具人們永遠懷戀這位對地球充滿愛心，并具有遠見卓識的科學家。有遠見卓識的科學家。 1968年，來自世界各國的幾十位科學家，年，來自世界各國的幾十位科學家，教育家和經濟學家等學者聚會羅馬，成教育家和經濟學家等學者聚會羅馬，成立了一個非正式的國際協會立了一個非正式的國際協會羅馬俱羅馬俱樂部樂部， 1972年提交了俱樂部成立后的第一份研年提交了俱樂部成立后的第一份研究報告究報告增

6、長的極限增長的極限。 地球的支撐力將會由于人口增長，糧食生產，地球的支撐力將會由于人口增長，糧食生產，工業發展，資源消耗和環境污染等因素在某工業發展，資源消耗和環境污染等因素在某個時期達到極限，使經濟發生不可控制的衰個時期達到極限，使經濟發生不可控制的衰退。退。 為了避免超越地球資源極限而導致世界崩潰為了避免超越地球資源極限而導致世界崩潰的最好辦法是的最好辦法是限制增長限制增長，即零增長。，即零增長。 對前途的擔憂促使人們密切關注對前途的擔憂促使人們密切關注人口、資人口、資源與環境源與環境問題問題 反對增長的觀點受到尖銳的批評和責難反對增長的觀點受到尖銳的批評和責難 為孕育可持續發展做好了準備

7、為孕育可持續發展做好了準備 人類只有一個地球人類只有一個地球 向全球呼吁：現在已經達到歷史上這樣一向全球呼吁：現在已經達到歷史上這樣一個時刻，我們在決定世界各地的行動時，個時刻，我們在決定世界各地的行動時，必須更加謹慎的考慮他們對環境產生的后必須更加謹慎的考慮他們對環境產生的后果。果。 人是環境的產物，也是環境的塑造者人是環境的產物，也是環境的塑造者 保護和改善環境，關系到人們的福利和經保護和改善環境，關系到人們的福利和經濟發展，是人民的迫切愿望，也是各級政濟發展，是人民的迫切愿望，也是各級政府的責任。府的責任。 人類改變環境的能力，如妥善的加以利用，人類改變環境的能力，如妥善的加以利用，可為

8、人類帶來福利，否則會造成無法挽回可為人類帶來福利，否則會造成無法挽回的損失。的損失。 發展中國家的環境問題多數由于發展遲緩發展中國家的環境問題多數由于發展遲緩造成，應致力于發展，同時保護好環境造成，應致力于發展，同時保護好環境 發達國家的環境問題多數由工業和技術發發達國家的環境問題多數由工業和技術發展引起展引起 人口不斷增長引起環境問題人口不斷增長引起環境問題 人類必須運用知識與自然取得協調，為當人類必須運用知識與自然取得協調，為當代和子孫改善環境，這與和平和發展的目代和子孫改善環境，這與和平和發展的目標完全一致。標完全一致。 每個公民、團體、國家都有責任每個公民、團體、國家都有責任 對于區域

9、性和全球性環境問題，應由各國對于區域性和全球性環境問題，應由各國合作解決，并由國際組織采取行動合作解決，并由國際組織采取行動 這一階段強調的是單純的環境問題，還沒這一階段強調的是單純的環境問題，還沒有將環境問題和社會的發展深刻地聯系起有將環境問題和社會的發展深刻地聯系起來。來。 就環境問題去治理環境，不能從根本上找就環境問題去治理環境，不能從根本上找到解決問題的出路。到解決問題的出路。 我們需要有一條新的發展道路，這條道路我們需要有一條新的發展道路，這條道路不是一條僅能在若干年內、在若干地方支不是一條僅能在若干年內、在若干地方支持人類進步的道路，而是一直到遙遠的未持人類進步的道路，而是一直到遙

10、遠的未來都能支持全球人類進步的道路。來都能支持全球人類進步的道路。 只有建立在環境和自然資源可承受基礎上只有建立在環境和自然資源可承受基礎上的發展，才具有長期性，才能持續的進行的發展，才具有長期性，才能持續的進行 提出了可持續發展的概念提出了可持續發展的概念 把人們從單純考慮環境保護引導到把環境把人們從單純考慮環境保護引導到把環境保護與人類發展切實結合起來保護與人類發展切實結合起來 世界環境與發展委員會，世界環境與發展委員會，1983年年3月成立月成立 挪威首相布倫特夫人任主席挪威首相布倫特夫人任主席 負責制定長期的環境對策，研究有效解決負責制定長期的環境對策，研究有效解決環境問題的途徑。環境

11、問題的途徑。 1987年，發表了年，發表了我們共同的未來我們共同的未來 共同的問題共同的問題 共同的挑戰共同的挑戰 共同的努力共同的努力 報告將注意力集中于人口，糧食，物種和報告將注意力集中于人口，糧食，物種和能源，遺傳資源，工業和人類居住等方面。能源，遺傳資源，工業和人類居住等方面。 1992年年6月，聯合國環境與發展大會月，聯合國環境與發展大會（UNCED)在巴西里約熱內盧召開。在巴西里約熱內盧召開。 183個國家，個國家，102個國家元首，個國家元首，70個國際個國際組織參加。組織參加。 深刻認識到了環境與發展的密不可分；深刻認識到了環境與發展的密不可分； 否定了工業革命以來那種否定了工

12、業革命以來那種“高生產、高消高生產、高消費、高污染費、高污染”的傳統發展模式及的傳統發展模式及“先污染、先污染、后治理后治理”的道路；的道路； 主張要為保護地球生態環境、實現可持續主張要為保護地球生態環境、實現可持續發展建立發展建立“新的全球伙伴關系新的全球伙伴關系”； 會議通過：會議通過： 地球憲章地球憲章，提出了實現可持續發展的，提出了實現可持續發展的27條基本原則條基本原則 21世紀議程世紀議程，是全球實現可持續發展，是全球實現可持續發展的行動計劃的行動計劃 簽署簽署氣候變化框架公約氣候變化框架公約 是人類轉變傳統發展模式和生活方式，走是人類轉變傳統發展模式和生活方式，走可持續發展道路的

13、一個里程碑可持續發展道路的一個里程碑 是向各國政府和全球人類發出的總動員是向各國政府和全球人類發出的總動員 是人類跨向新的文明時代的關鍵性一步是人類跨向新的文明時代的關鍵性一步 可持續發展被世界普遍接受，其實踐活動可持續發展被世界普遍接受，其實踐活動也開始在全球范圍內普遍展開也開始在全球范圍內普遍展開 著重于自然屬性的定義著重于自然屬性的定義 能夠保護和加強環境系統生產更新能力能夠保護和加強環境系統生產更新能力的發展的發展 可以維持生態持續性的發展可以維持生態持續性的發展 著重于社會屬性的定義著重于社會屬性的定義 在生存不超出維持生態系統涵容能力的在生存不超出維持生態系統涵容能力的情況下，提高

14、人類的生活質量的發展。情況下，提高人類的生活質量的發展。 著重于經濟屬性的定義著重于經濟屬性的定義 在保護自然資源的質量和其所提供服務在保護自然資源的質量和其所提供服務的前提下，使經濟發展的凈利益增加到的前提下，使經濟發展的凈利益增加到最大限度的發展。最大限度的發展。 著重于科技屬性的定義著重于科技屬性的定義 建立產生廢料和污染物極少工藝和技術建立產生廢料和污染物極少工藝和技術系統的發展系統的發展 采用盡可能減少能源和其他自然資源的采用盡可能減少能源和其他自然資源的消耗的新技術的發展。消耗的新技術的發展。 既滿足當代人的需求，既滿足當代人的需求， 又不對后代人滿足其自身需求的能力構成又不對后代

15、人滿足其自身需求的能力構成危害的發展。危害的發展。 我們共同的未來我們共同的未來 1 1 ）優先考慮當代人，尤其是世界上貧窮）優先考慮當代人，尤其是世界上貧窮人的基本需求；人的基本需求； 2 2 ）在生態環境可以支持的前提下，滿足）在生態環境可以支持的前提下，滿足人類眼前和將來的需要。人類眼前和將來的需要。 可持續發展鼓勵經濟增長可持續發展鼓勵經濟增長可持續發展的標志是資源的永續利用和良好的可持續發展的標志是資源的永續利用和良好的生態環境生態環境可持續發展的目標是謀求社會的全面進步可持續發展的目標是謀求社會的全面進步 承認資源環境的價值承認資源環境的價值 公平性原則公平性原則 持續性原則持續性

16、原則 共同性原則共同性原則 需求性原則需求性原則 可持續發展要滿足所有人的基本需求，向所有的人提供實現美好生活愿望的機會。 人類需求是由社會和文化條件所確定的，是主觀因素和客觀因素相互作用、共同決定的結果，與人的價值觀和動機有關。 人類需求是一種系統，是動態變化過程。 人類需求系統：基本需求、環境需求、發展需求 1、可持續發展的基礎理論是系統論、可持續發展的基礎理論是系統論 2、人地關系理論、人地關系理論 人地關系的發展與人地關系理論人地關系的發展與人地關系理論 依賴者依賴者天人合一論：天命論，地理環境決定論，天天人合一論：天命論，地理環境決定論，天人合一論。人合一論。 對抗者對抗者田園詠嘆調

17、：或然論，天人交相勝田園詠嘆調：或然論，天人交相勝 征服者征服者四面皆楚歌：人定勝天論，征服論四面皆楚歌：人定勝天論，征服論 合作者合作者人地協奏曲：可持續發展理論，和諧論，共人地協奏曲：可持續發展理論，和諧論，共同進化論同進化論 3、生態系統理論、生態系統理論 4、資源環境價值論、資源環境價值論 5、經濟學的理論和基本原理、經濟學的理論和基本原理 我們共同的未來我們共同的未來提出了世界共同面臨的可持續提出了世界共同面臨的可持續發展戰略目標發展戰略目標: 恢復增長、改變增長的質量恢復增長、改變增長的質量 滿足就業、糧食、能源、水和衛生的基本滿足就業、糧食、能源、水和衛生的基本需要需要 保證人口

18、的可持續水平保證人口的可持續水平 保護和加強資源基礎保護和加強資源基礎 重新調整技術和控制危險重新調整技術和控制危險 把環境與經濟納入到決策中把環境與經濟納入到決策中 包括改變增長內容、降低原材料和包括改變增長內容、降低原材料和能源的投入、增強發展的能力（如能源的投入、增強發展的能力（如觀念和教育）以及改變現有的收入觀念和教育）以及改變現有的收入分配方式和發展帶來的影響負擔機分配方式和發展帶來的影響負擔機制等。制等。 根據我國的國情，在世界銀行和聯合國環根據我國的國情，在世界銀行和聯合國環境開發署的支持下，我國先后完成了體現境開發署的支持下，我國先后完成了體現可持續發展戰略的重大研究和方案：可

19、持續發展戰略的重大研究和方案： 中國環境與發展十大對策中國環境與發展十大對策 中國環境保護戰略研究中國環境保護戰略研究 中國中國 21 21 世紀議程世紀議程等等等等 我國的可持續發展戰略由以下幾部分構成：我國的可持續發展戰略由以下幾部分構成： 人口戰略人口戰略：控制人口數量、提高人口素質、：控制人口數量、提高人口素質、 開發人力資源開發人力資源 資源戰略資源戰略：建立資源節約型國民經濟體系：建立資源節約型國民經濟體系 環境戰略環境戰略：建立與發展階段相適應的環保體：建立與發展階段相適應的環保體制制 穩定戰略穩定戰略：堅持社會和經濟穩定協調發展：堅持社會和經濟穩定協調發展 建立以節地、節水為中

20、心的資源節約型農業體系建立以節能、節材為中心的資源節約型工業生產體系建立以節省運力為中心的節約型綜合運輸體系 建立適度消費、勤儉節約為特征的生活服務體系 我國可持續發展戰略重在發展這一主題，我國可持續發展戰略重在發展這一主題，否定了我國傳統的否定了我國傳統的人口放任、資源浪費、人口放任、資源浪費、環境污染、效益低下、分配不公、教育滯環境污染、效益低下、分配不公、教育滯后、閉關鎖國和管理落后后、閉關鎖國和管理落后的發展模式，的發展模式， 強調了合理利用自然資源、維護生態平衡強調了合理利用自然資源、維護生態平衡以及人口、環境與經濟的持續、協調、穩以及人口、環境與經濟的持續、協調、穩定發展的觀念和作

21、用。定發展的觀念和作用。 制定國際條約和國內法律、規章、政策制定國際條約和國內法律、規章、政策 將環境保護納入經濟發展規劃將環境保護納入經濟發展規劃 大力推行清潔生產，控制工業污染大力推行清潔生產，控制工業污染 大力發展生態農業，加強自然資源的可持大力發展生態農業，加強自然資源的可持續利用續利用 建設生態城市建設生態城市 切實治理污染，確保人類健康切實治理污染，確保人類健康 由于各國國情不同，對農業發展有不同的要求，由于各國國情不同，對農業發展有不同的要求，因此也就產生了對可持續農業理解上的差異因此也就產生了對可持續農業理解上的差異 ： 發達國家追求食品生產以質量目標為主發達國家追求食品生產以

22、質量目標為主 發展中國家的農業發展注意力更多地集中于數發展中國家的農業發展注意力更多地集中于數量上的增長，以解決溫飽問題。量上的增長，以解決溫飽問題。 共同點都是要求保護資源與環境，使農業可持共同點都是要求保護資源與環境，使農業可持續發展。續發展。 采取某種使用和維護自然資源的基礎方式，以及采取某種使用和維護自然資源的基礎方式，以及實行技術變革和機制性改革（包括農業、林業和實行技術變革和機制性改革（包括農業、林業和漁業）來維護土地、水、動植物遺傳資源，是一漁業）來維護土地、水、動植物遺傳資源，是一種環境不退化、技術上應用適當、經濟上應用適種環境不退化、技術上應用適當、經濟上應用適當、經濟上能生

23、存下去以及社會能夠接受的農業當、經濟上能生存下去以及社會能夠接受的農業生產模式生產模式”。 合理地開發利用農業自然資源合理地開發利用農業自然資源 一是建立和完善資源利用的定性許可和定量限額一是建立和完善資源利用的定性許可和定量限額制度；制度； 二是要探討一些自然資源再利用的動態平衡管理二是要探討一些自然資源再利用的動態平衡管理方式；方式； 三是建立和健全保護農業自然資源的組織隊伍，三是建立和健全保護農業自然資源的組織隊伍，以進行宣傳、落實農業資源保護政策。以進行宣傳、落實農業資源保護政策。 做好農業規劃，加強農業綜合開發做好農業規劃，加強農業綜合開發 注意把握地方優勢，圍繞主導產業，突出特色，

24、形成與資注意把握地方優勢，圍繞主導產業，突出特色，形成與資源特色相適應的經濟格局；源特色相適應的經濟格局； 注意把握提高經營集約程度，使所規劃的農業產品有相當注意把握提高經營集約程度，使所規劃的農業產品有相當高的產量水平和商品水平；高的產量水平和商品水平； 注意把握從實際出發，要與經濟，社會各項事業保持協調注意把握從實際出發，要與經濟，社會各項事業保持協調發展。發展。 著眼于改善農業基本生產條件，按照經濟規劃布局要求和著眼于改善農業基本生產條件，按照經濟規劃布局要求和自然條件，實行成片開發，山水田林路綜合治理。自然條件，實行成片開發，山水田林路綜合治理。 同時還要著眼于面向大農業，實現農林牧副

25、漁業全面發展，同時還要著眼于面向大農業，實現農林牧副漁業全面發展， 最后要面向市場需求，建設農產品的產、供、銷一條龍體最后要面向市場需求，建設農產品的產、供、銷一條龍體系，提高農產品的增加值。系，提高農產品的增加值。 依靠科技進步，推廣持續農業生產技術依靠科技進步，推廣持續農業生產技術 注重提高人的素質，活化可持續農業發展注重提高人的素質，活化可持續農業發展進程進程 要做到合理開發和保護自然資源，首先要解決對資源的認識問題，樹立可持續發展的資源觀。 所謂資源觀，指的是人們對資源問題的帶根本性的看法。 一、資源的地位觀一、資源的地位觀 資源是基礎，環境是條件，人口是關鍵。資源是基礎，環境是條件，

26、人口是關鍵。 二、資源的前景觀二、資源的前景觀 悲觀派、樂觀派悲觀派、樂觀派 三、環境資源觀三、環境資源觀 環境污染就是資源浪費環境污染就是資源浪費 四、資源的系統觀四、資源的系統觀 追求系統的動態平衡，注意各子系統的相互聯系。追求系統的動態平衡，注意各子系統的相互聯系。 五、資源的辨證觀五、資源的辨證觀 辨證認識資源的辨證認識資源的有限與無限有限與無限 辨證認識資源辨證認識資源大國與小國大國與小國 辨證認識資源的辨證認識資源的有用性與有害性有用性與有害性 辨證認識資源辨證認識資源量與質量與質 六、資源的價值觀六、資源的價值觀 七、資源的倫理觀七、資源的倫理觀 資源道德原則，是協調平衡原則和公平共享原則資源道德原則，是協調平衡原則和公平共享原則 八、資源的法制觀八、資源的法制觀 一、經濟、社會和生態效益相結合的原則一、經濟、社會和生態效益相結合的原則 二、生物資源開發量與其生長、更新相適二、生物資源