1、精品資料深圳市前海深港現代服務業合作區土地儲備管理辦法（征求意見稿）第一條 為加強前海深港現代服務業合作區（以下簡稱前海合作區）土地管理，合理配置土地資源，增強對土地市場的宏觀調控，依照深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例、深圳市土地儲備管理辦法等有關法律、法規和規章規定，結合前海合作區實際，制訂本辦法。第二條前海合作區范圍內土地儲備管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱土地儲備，是指前海深港現代服務業合作區管理局 （以下簡稱前海管理局） 依照本辦法的規定，將政府依法通過征收、收回、收購、置換等方式取得的土地予以儲存，并進行必要的整理和日常管理，再按照年度土地供應計劃交付供地的行為。第四條前海

2、合作區儲備土地實行統一儲備、統一管理。土地儲備管理應遵循守土有責、合理利用、規范公開的原則。儲備土地應建立檔案和臺帳，嚴格實行儲備土地入出庫制度，進行動態管理。第五條 前海管理局是前海合作區土地儲備工作的主管部門。前海管理局負責儲備土地的整理和日常管理，也可以通可編輯精品資料過招標的方式確定委托管理單位。前海管理局應制定招投標規則并對招投標實行監督管理。第六條前海管理局履行以下職責：(一 )根據前海合作區社會發展規劃、城市近期建設規劃，組織對前海合作區土地供需狀況的調查，編制土地儲備計劃及中長期土地儲備計劃，經前海管理局審核后，報市政府批準；年度土地儲備計劃及中長期土地儲備計劃需要進行調整的，

3、應當報市政府批準。(二 )根據土地儲備計劃制定土地收購方案，經批準后組織實施。(三 )負責對政府依法通過征收、收回、收購、置換等方式取得的土地進行儲備管理，按照年度土地供應計劃交付供地。(四 )其他與土地儲備相關的工作。第七條受托單位履行以下職責：(一 )對儲備土地的位置、面積、來源、土地用途、地上建 (構 )筑物和其他附著物情況等進行調查，建立儲備土地檔案和臺帳，并定期將儲備土地檔案和臺帳報送前海管理局。(二 ) 對儲備土地設立界樁、標志牌、圍網，進行必要的簡易綠化；(三 )開展日常巡邏，及時發現并制止非法侵占、破壞儲可編輯精品資料備土地的行為；(四 )管理和保護儲備土地上的市政設施、基礎設

4、施以及其他已補償的經濟作物、構筑物等；(五 )對危險地塊采取安全防護措施，設置警示牌；(六 )負責儲備土地出入庫的現場管理。(七 )其他與儲備土地相關的日常管理工作。第八條前海管理局負責籌集并按規定使用土地儲備資金。第九條下列國有土地應當納入土地儲備：(一 )政府統一征收后尚未出讓的；(二 )政府依法收回的；(三 )政府以收購方式取得的；(四 )政府以置換方式取得的；(五 )挖山、填海形成尚未出讓的；(六 )其他需要儲備的。規劃已確定為城市公園、河道及海堤管理范圍內的土地，并已確定移交給相關部門管理的，不納入土地儲備。第十條政府收購的土地包括：(一 )因城市規劃的調整，非經營性用地，包括教育、

5、醫療用地等，改為工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地需要收購的；(二 )因實施城市規劃需要收購的；可編輯精品資料(三 )根據土地使用權人申請收購的；(四 )土地使用權轉讓中政府行使優先購買權收購的；(五 )國有企業改制需要收購的；(六 )其他需要收購的。第十一條土地收購由前海管理局統一實施。采取收購方式儲備土地時，前海管理局應當根據年度土地儲備計劃擬訂具體地塊的收購方案，報市政府批準后執行。第十二條 收購方案被批準后，前海管理局應與原土地使用權人簽訂國有土地使用權收購合同。第十三條 土地使用權轉讓價格低于同期公告基準地價的，前海管理局可以優先購買，按照轉讓價格與該土地使用權人簽訂國有土

6、地使用權收購合同。第十四條 國有土地使用權收購合同生效后一個工作日內，前海管理局書面通知土地登記機構注銷被收購土地的原房地產權利登記。前海管理局應將相關情況書面告知受托單位，由受托單位在原房地產權注銷后五個工作日內與原土地使用權人完成現場交接，并將被收購土地納入儲備用地管理。第十五條 前海管理局應當根據土地供應計劃做好供地工作。在簽訂土地合同或土地成交確認書后，前海管理局應及時將相關材料移送受托單位，受托單位在收到材料后五可編輯精品資料個工作日內與土地使用者完成現場移交手續。第十六條 前海管理局根據每年土地使用權出讓收支計劃，統籌安排前海土地儲備資金。土地儲備收支按照“收支兩條線”原則，接受市

7、財政部門的指導和監督。市審計部門依法對前海土地儲備資金的籌集、管理和使用進行審計監督。前海土地儲備資金支出管理按照國有土地使用權收支管理辦法、前海管理局經費支出管理暫行辦法 、前海管理局土地收支管理暫行辦法等相關規定執行。第十七條前海管理局土地儲備資金的來源主要有：(一 )財政撥付的土地儲備資本金；(二 )財政 (含國土基金 )撥付的土地儲備專項資金；(三 )通過銀行貸款或其他融資方式籌措的資金；(四 )其他合法途徑。前海管理局土地儲備金應當納入預算管理，由前海管理局在該局當年度土地出讓收支計劃中統籌安排。第十八條前海管理局或受托單位發現儲備土地上存在違法用地、違法建筑、亂砍濫伐林木、超過規定標準排放污染物、亂倒余泥渣土、垃圾等行為，應當及時予以阻止并報告相關職能部門。第十九條主管部門、承辦部門及受托單位應切實履行土地儲備管理職能。因監管不力等原因造成嚴重后果的，依可編輯