1、-在第三屆中國物流科技大會暨電子商務與物流配送論壇上的致辭（代擬稿）中國交通運輸輸協會副會長：楊盛福尊敬的各位領導、各位來賓：大家下午好！歡迎大家來到武漢參加第九屆中國國際物流節并出席會議，我是中國交通運輸協會副會長楊盛福。首先，請允許我代表中國交通運輸協會對本屆物流科技大會的召開表示祝賀。本次會議的主題是“電商物流催生城市繁榮”。中國的電子商務市場近年發展迅猛，商機巨大，但隨著該領域規模漸增，其面臨的最大挑戰并非來自技術層面，而是物流運輸。隨著中國經濟的發展和居民生活水平的不斷提高，消費能力也隨之攀升，近年來興起的網上購物帶動了中國電子商務飛速發展。而作為直接服務于電子商務的快遞服務企業，成

2、為了直接的受益者。據國家郵政局統計，2012年上半年全國規模以上快遞服務企業業務量累計完成23.9億件，同比增長51% ，業務收入累計完成468.2億元，同比增長 39.7% 。據快遞物流咨詢網統計：2012年上半年全國快遞業的快件量為26.5 億件左右，其中“網購”快件占到 60% 左右。快遞業務收入489 億元左右， 其中“網精選資料-購”快遞占到38% 。今年初，工業和信息化部發布電子商務發展“十二五”規劃，規劃提出，到 2015 年，電子商務交易額翻兩番，突破 18 萬億元。網絡零售交易額突破 3 萬億元，占社會消費品零售總額的比例超過 9% 。在鼓勵電子商務快速發展的同時，規劃也對物

3、流業提出了要求：促進電子商務支撐體系協調發展，加快建設適應電子商務發展需要的社會化物流體系，優化物流公共配送中心等物流設施的規劃布局，積極探索區域性、行業性物流信息平臺的發展模式。為適應快遞業與電子商務業的協調發展， 2 月國家郵政局與商務部聯合出臺了關于促進快遞服務與網絡零售協同發展的指導意見。提出了“科學發展，協調推進”的基本原則，明確了優化協同發展政策環境、 雙方信息共享與標準對接、 信用體系建設、鼓勵快遞企業構建與網絡零售配套的服務體系、探索創新服務模式、深化安全領域合作、提升快遞服務網絡零售科技應用水平等七個方面的政策措施，將推動兩業今后的互利共贏。目前，繁榮的中國電子商務物流市場背

4、后，我們還應當看到存在的問題：一是產業集中度較低。 產業集中度產生的主要問題是多數 “網購”快遞企業注重業務量不注重服務質量， “爆倉” 現象依然存在，投訴率、申訴率居高不下， “價格戰”持續，陷入了“寧要市場份額不顧服務質量”的怪圈。提高產業集中度的重要手段之一就是精選資料-優勝劣汰和兼并重組。由于我國快遞企業主要以特許加盟模式為主，就現有快遞企業的實際情況看，難以進行橫向之間的兼并重組。因此，對特許加盟模式民營快遞企業的內部兼并重組是我國快遞產業提高產業集中度的重點、難點和關鍵點。二是“網購” 快遞損失賠償亟需制定新 “規則”。新郵政法規定，快件的遺失賠償，適用于合同法 ，而合同法并沒有對

5、快遞損失賠償做出規范。在司法運作中，主要依據法官對案件的理解及相關條款進行判決。 2008 年，國家工商局、國家郵政局發布了國內快遞服務協議 、國內快遞詳情單規范，但這兩項指導性規范都不具備法律效力，法官基本不采納。三是“網購”快遞與商務快遞亟需分業經營。由于兩個快遞業務在作業流程和資源配置上差異較大，如果不分業經營，兩項業務都會受到影響。鑒于上述原因，業務量達到平均每天 150 萬件以上的快遞企業，完全可以將商務快遞與“網購”快遞分業經營，向專業化轉型。然而，面對投訴不斷呈現上升的趨勢，還沒有一家快遞企業采取分業經營的案例。四是亟需出臺“網購”快遞配送車型標準。目前，我國快遞產業在取件與遞送環節沒有國家的車型標準。城市快遞的攬收和派送主要依靠兩輪、三輪非機動車輛。有些企業為了解決快件安全問題，自行對兩輪、三輪非機動車進行改裝，安裝了存放快件的容器。雖然一定程度上解決了快件安全問題，但有的尺寸過高過寬，往往不符合城市交通安全的要求。精選資料-五是亟需建立“網購”快遞誠信體系。目前尚無消費者、電商和快遞企業及快遞從業人員分類管理的行業誠信體系。在網購持續發展而我國電商物流又處于發展初級階段的背景下，我們需要花時間和精力通過合作共促整個行業的發展。來更好的滿足社會對電商物流的需要，