1、廣州市從化區農業重大自然災害突發事件應急預案 目 錄1總則41.1編制目的41.2編制依據41.3適用范圍41.4工作原則52應急組織指揮體系與職責52. 區農業重大自然災害應急指揮部52.2 區農業重大自然災害應急指揮部職責62.3區農業重大自然災害應急指揮部成員單位職責62.4區農業重大自然災害應急指揮部辦公室職責93預防與預警機制 103.1應急準備措施 103.2災害分級 114應急處置 134.1應急預案啟動條件 134.2信息報告 144.3先期處置 154.4分級響應 154.5指揮與協調 184.6信息發布 184.7應急終止 185后期處置195.1善后處置 195.2協商救

2、助 196應急保障 196.1資金保障 196.2物資保障 206.3信息保障 206.4應急隊伍保障 207監督管理 207.1應急預案演練 207.2宣教培訓 208附則 218.1名詞術語 218.2預案解釋 218.3獎勵與責任追究 218.4 預案生效 21廣州市從化區農業重大自然災害突發事件應急預案 1總則1.1編制目的做好農業重大自然災害的應急處置和災后農業生產恢復工作，最大限度地減輕重大自然災害對農業造成的損失，保證農業生產安全、有序、可持續發展，維護社會穩定。 1.2編制依據依據中華人民共和國突發事件應對法、國家自然災害救助應急預案、農業部農業重大自然災害突發事件應急預案、廣

3、東省突發公共事件總體應急預案、廣東省農業重大自然災害突發事件應急預案、廣州市突發公共事件總體應急預案和相關法律、法規，結合我區農業生產實際，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于本區行政區域內臺廣州市從化區水務局意見風、暴雨洪澇、低溫雨雪冰凍災害和長時間干旱等農業重大自然災害的應急處置和災后農業生產恢復。農業重大自然災害發生區涉及重大動物疫情的，按照廣州市從化區重大動物疫情應急預案規定執行；涉及農業重大有害生物突發事件的，按照廣州市從化區重大生物災害應急預案規定執行。1.4工作原則以人為本，減少危害。在農業重大自然災害突發事件的應急處置中，要把保障公眾的生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少

4、突發農業重大自然災害造成的人員傷亡和財產損失。統一領導，分級負責。堅持在各級黨委、政府的統一領導下，實行行政首長負責制，屬地管理，分級負責。快速處置，協同應對。相關部門（單位）密切配合，分工協作，各司其職，各負其責，建立綜合協調，快速高效，社會積極參與的應急機制，保障人力、物力、財力、技術儲備。一旦發生重大農業自然災害，能迅速采取有效措施，科學抗災救災，恢復農業生產。2應急組織指揮體系與職責2.1區農業重大自然災害應急指揮部（以下簡稱為區農業應急指揮部）區成立農業重大自然災害應急指揮部，負責協調、指導全區農業重大自然災害突發事件的處置工作。由分管副區長擔任總指揮，區政府辦聯系農業副主任、區農業

5、局局長任副總指揮，指揮部成員由廣州市從化區應急管理辦公室意見區委宣傳部、區農業局、區水務局、區應急辦、區國土資源和規劃局、區財政局、區發展和改革局、區民政局、區氣象局、區公安分局、區交通局、區衛生和計劃生育局、區市場監督管理局、從化供電局、區農發行、區供銷社、中國電信從化分公司、中國移動從化分公司、中國聯通從化分公司、各鎮街等有關單位的負責人組成。區農業應急指揮部下設辦公室，設在區農業局，由區農業局分管三防工作的副局長兼任辦公室主任，辦公室的成員由局辦公室、種植業管理科、發展計劃科、財務審計科、畜牧水產科、獸醫與屠宰管理科、農業機械化管理科及農業機械化管理中心、農業技術推廣中心、禽畜水產技術推

6、廣中心、植保植檢站、土肥站、種子管理站、動物衛生監督所等科室（站）及單位主要負責人組成。2.2區農業重大自然災害應急指揮部職責2.2.1統一領導和協調全區的農業抗災救災工作；研究部署農業災害應急預案的實施工作；督促檢查抗災救災工作的落實情況。2.2.2及時收集評估災情。2.2.3向區委、區政府及上級部門報告災情和救災中發生的重大問題。2.2.4負責救災款物的收集、調運、發放和監督管理工作。2.2.5領導、組織和協調農業重大自然突發事件應急工作，決定啟動和終止區突發農業災害應急預案；研究決定農業災害發生后應急處理工作的重大事宜。如級以上的應急響應，應做好前期準備工作，并向上一級農業應急指揮部請示

7、啟動或終止相應的應急響應。2.3區農業重大自然災害應急指揮部成員單位職責2.3.1區委宣傳部：負責協調電視臺迅速恢復災區廣播、電視系統設施工作，指導本轄區新聞媒體等做好抗災救災的宣傳報道工作，并審核向社會及新聞媒體等發布的農業重大自然災害災情和自然災害救助工作情況相關信息。2.3.2區農業局：牽頭組織實施區突發農業災害應急預案；負責全區農業重大自然災害信息的收集、核查、和匯總上報，及時反映災情信息；負責落實農業抗災救災措施，組織救災備荒種子種苗的儲備、調劑和調撥，組織統防統治，負責受災地區農作物和動物疫情的廣州市從化區動物衛生監督所意見監測、調查、控制和撲滅工作；組織、指導災區救災、災后恢復生

8、產和農業結構調整；開展防災減災技術示范；提出農業生產救災資金的分配意見，參與資金管理工作。2.3.3區水務局：負責承擔區“三防”總指揮部的日常工作，保障水務工程及設施的正常運行，負責組織、指導水毀水務工程的應急搶險及災后修復工作，做好水資源的管理和防汛抗旱防臺風調度工作廣州市從化區水務局意見，指導“三防”做好自然災害信息的發布工作。2.3.4區應急辦：負責協助總指揮廣州市從化區應急管理辦公室意見做好農業重大自然災害突發事件的應急處置和信息報送工作。2.3.5區國土資源和規劃局：負責區級地質災害防治規劃，組織突發性地質災害調查、界定地質災害治理責任，編制年度地質災害防災預案，建立群測群防的監測體

9、系，協助搶險救災，負責地質災害防治的協調、指導和監督；提出耕地保護措施，指導基本農田保護區建設工作。2.3.6區財政局：負責落實本級農業重大自然災害救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進行監督、檢查，保證救災款及時到位。2.3.7區發展和改革局：負責做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協調工作；安排重大救災基建項目，協調安排建設資金；做好災區物價監控，根據情況依法采取有關價格干預等措施；運用價格調節基金，維護市場物價秩序。2.3.8區民政局：負責組織、協調救災救濟工作；核定和報告全區災情；組織轉移、安置、慰問災民；負責特別困難災民吃、穿、住、醫等生活救助；申請、管理、分配

10、救災款物，并監督檢查使用情況，確保救災款物專款專用，及時、足額發放；組織指導救災捐贈；儲備救助物資。2.3.9區氣象局：負責氣象災害的實時監測、預警和預報，為防災抗災救災提供服務；組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定等救災氣象服務工作。2.3.10區公安分局：負責組織、指揮、協調災區的社會治安工作。2.3.11區交通局：負責組織、指揮、協調受災中斷公路的修復，確保救災物資運輸暢通；配合做好涉及農業抗災救災的公路運輸工作。2.3.12區衛生和計劃生育局：負責組織協調重大疫情的監測預警、緊急處置工作，組織協調重大災害性事件傷員救護、災后防病工作。2.3.13區市場監督管理局：負責農用物資和農產品市

11、場監管，嚴防出現假、冒、偽、劣農資坑害農民事件發生，切實維護好人民群眾的根本利益不受侵害，確保人民群眾的生命財產安全。2.3.14從化供電局：負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作，以確保災區農業用電需要。2.3.15區農發行：負責協調金融系統對救災資金的調入、撥付和信貸工作。2.3.16區供銷社：負責組織抗災救災及災后恢復農業生產所需化肥、農膜、農藥等農資的調供。2.3.17中國電信從化分公司、中國移動從化分公司、中國聯通從化分公司：負責對損壞管轄通訊設施的恢復工作，以確保災區通訊需要。2.3.18各鎮街：負責做好各轄區內農業重大自然災害突發事件信息的收集和報告，防災措施的落實、科技宣傳等工

12、作。2.4區農業重大自然災害應急指揮部辦公室職責根據區農業應急指揮部的決策和部署，開展日常工作：2.4.1負責防汛、防旱、防臺風和低溫冰凍災害的日常工作。組織研究提出農業防災減災工作計劃；籌備領導小組辦公會議。2.4.2密切與氣象廣州市從化區水務局意見、“三防”等部門的聯系，及時收集、反映與農業有關的自然災害預測預報信息。根據災情請示區農業應急指揮部，及時啟動或終止應急預案。2.4.3在自然災害多發時期，組織安排人員值班；及時收集、核查災情，并報告災情動態。2.4.4負責協調有關部門做好農業抗災救災的工作。2.4.5及時了解和督導各鎮、街的農業防災減災工作。3預防與預警機制3.1應急準備措施3

13、.1.1 組織、思想準備。不斷完善農業防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化各級政府和涉農部門、農民的的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。3.1.2 工程準備。各級農業、水務及其他相關部門要要加強農業基礎設施建設，做好農田魚塘基礎設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業機電設備的加固和防護措施，并配合水務等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改造，增強農田及各類農業基礎設施抗御自然災害的能力。3.1.3 預案準備。各鎮、街要根據農業重大自然災害的發生規律，修訂完善不同類型農業自然災害應急預案，確定重大自然災害防御和應急處置的重點環節和重點措施；制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農業抗災救災、恢復

14、生產措施。指導自然災害多發地區的農業生產結構調整、適應性種植，提高農業生產的避災抗災能力。3.1.4 物資、技術準備。按照分級負責的原則，儲備必要的種子種苗（種畜禽）、獸藥、飼料、肥料、農藥、藥械、柴油等救災物資。積極培訓、推廣農業防災減災技術，組織開展農業防災減災技術攻關、督導各級農機行業管理部門協調有關部門做好農機設備、配件及救災用油的貯備和供應。3.1.5 適時防控。及時組織搶收已成熟的農作物;對沒有成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地采取措施防護。風暴災害前，協助當地政府及時組織人員、設備轉移。持續干旱嚴重影響農業生產時，建議本級政府并協助當地氣象部門適時實施人工降雨作業。接到低溫凍害

15、、干熱風等災害預報后，及時與有關部門協調，立即組織、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。3.2 災害分級根據農業自然災害發生范圍、強度和受災面積，分為四級災害。3.2.1 級災害。一次突發性災害出現下列情況之一者:（1）發生涉及兩個（或兩個以上）鎮、街區域性特大農業自然災害，農作物受災面積占受災區域農作物播種總面積的20%以上，且受災面積達到8萬畝以上，或農作物受災絕收面積1萬畝以上。（2） 某一個鎮、街發生特大農業自然災害，農作物受災面積占受災區域（鎮、街）農作物播種總面積的50%以上，且成災面積達到40%以上，農作物受災絕收面積0.5萬畝以上。（3）全區水產養殖受

16、災面積占受災區域水產養殖總面積的20%以上， 且養殖類受災死亡數達到如下指標：家畜受災死亡3萬頭以上，家禽受災死亡20萬只以上，水產受災死亡或損失1000噸以上。（4）在特殊情況下需要劃為一級響應的農業自然災害。3.2.2 級災害。一次突發性災害出現下列情況之一者:（1）發生涉及兩個（或兩個以上）鎮、街區域性特大農業自然災害，農作物受災面積占受災區域農作物播種總面積的1520%，且受災面積達到68萬畝，或農作物受災絕收面積0.8萬畝以上。（2） 某一個鎮、街發生特大農業自然災害，農作物受災面積占受災區域（鎮、街）農作物播種總面積的40%以上，且成災面積達到30%以上，農作物受災絕收面積0.4萬

17、畝以上。（3）全區水產養殖受災面積占受災區域水產養殖總面積的1520%，且養殖類受災死亡數達到如下指標：家畜等受災死亡23萬頭，家禽受災死亡1520萬只，水產受災死亡或損失8001000噸。（4）在特殊情況下需要劃為二級響應的農業自然災害。 3.2.3 級災害。一次突發性災害出現下列情況之一者:（1）發生涉及兩個（或兩個以上）鎮、街區域性特大農業自然災害，農作物受災面積占受災區域農作物播種總面積的1015%，且受災面積達到46萬畝，或農作物受災絕收面積0.6萬畝以上。（2） 某一個鎮、街發生特大農業自然災害，農作物受災面積占受災區域（鎮、街）農作物播種總面積的30%以上，且成災面積達到20%以

18、上，農作物受災絕收面積0.3萬畝以上。（3）全區水產養殖受災面積占受災區域水產養殖總面積的1015%， 且養殖類受災死亡數達到如下指標：家畜受災死亡12萬頭，家禽受災死亡1015萬只，水產受災死亡或損失600800噸。（4）在特殊情況下需要劃為三級響應的農業自然災害。3.2.4 級災害。一次突發性災害出現下列情況之一者:（1）發生涉及兩個（或兩個以上）鎮、街區域性特大農業自然災害，農作物受災面積占受災區域農作物播種總面積的510%，且受災面積達到24萬畝，或農作物受災絕收面積0.4萬畝以上。（2） 某一個鎮、街發生特大農業自然災害，農作物受災面積占受災區域（鎮、街）農作物播種總面積的20%以上

19、，且成災面積達到15%以上，農作物受災絕收面積0.2萬畝以上。（3）全區水產養殖受災面積占受災區域水產養殖總面積的510%， 且養殖類受災死亡數達到如下指標：家畜受災死亡0.51萬頭，家禽受災死亡510萬只，水產受災死亡或損失400600噸。（4）在特殊情況下需要劃為四級響應的農業自然災害。4 應急處置4.1 應急預案啟動條件接到農業重大自然災害緊急信息報告并經核實后，立即按規定報告區農業應急指揮部的總指揮、副總指揮，并報請區人民政府批準啟動本預案。4.2 信息報告4.2.1 信息采集預警信息。區氣象部門的氣象災害預警信息，區水務部門的水情、汛情信息，各鎮街的農業重大自然災害發生及成災信息。采

20、集途徑。區農業局與氣象、水務等部門穩定暢通的信息交換渠道，定期、不定期的會商;區農業局與各鎮街農業行政主管部門的農業自然災害信息網絡系統。采集內容。氣溫、降水、光照等氣候條件，江河水位、流量和雨情等水文資料;農業自然災害災種、發生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽損失程度，農田及農業基礎設施、農業機電設備、農業直接經濟損失，己經采取的對策措施等。4.2.2 預警報告出現下列情況之一時，立即發出農業自然災害預警。（1）收到區氣象、水務廣州市從化區水務局意見（三防）等部門的災害預測預報信息。（2）接到廣州市從化區水務局意見臺風即將登陸或可能受影響的信息。（3）干旱等漸進性自

21、然災害趨重。（4）其它突發的農業重大自然災害。4.2.3信息報告（1）實行分級上報，歸口處理。農業自然災害發生后，由鎮、街農業行政主管部門向同級人民政府和上級農業行政主管部門報告。（2）農業重大自然災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農業重大自然災害信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。（3）一般性農業自然災害信息，定期逐級上報。4.3 先期處置農業重大自然災害突發事件發生后，事故發生地鎮街農業行政主管部門及相關部門等必須作出快速反應，組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現場進行先行處置，迅速控制事故和事態發展，并及時將災情和先期處置情況報告同級政府和區農業應急指

22、揮部；區農業應急指揮部在接到報告時，根據災害級別立即啟動或報請啟動農業重大自然災害應急響應。各相關部門在農業應急指揮部的統一領導下，采取相應措施，協助災區開展搶險、救災等工作，降低災害對社會、群眾和農業生產的危害。農業應急指揮部啟動預案后，將災情信息和先期處置情況上報本級市政府及上級部門。4.4 分級響應根據農業重大自然災害的四級分類，劃分為四級應急響應。農業重大自然災害發生后，區農業應急指揮部啟動或報請啟動相應的應急響應措施。4.4.1 級響應（1）區農業應急指揮部總指揮主持會商，副總指揮及各成員參加。及時將情況報告區委、區政府及上級有關部門，由區人民政府報告上一級人民政府，上一級人民政府層

23、級上報給國家農業部門啟動級響應。（2）密切監視災情動態，主動提出救災意見和措施。派出救災工作組和專家指導組，指導災區農業救災復產工作。組織動員，指導各地農業機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。（3）根據災區救災工作的需要，研究提出支持災區農業生產恢復意見，協商區發展和改革局、財政局等有關部門，及時下撥災后基本建設投資和農業生產救災資金。（4）必要時請求動用國家救災備荒和區級糧食應急種子儲備種子，幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需救災物資。（5）災區的動物疫情按廣州市從化區重大動物疫情應急預案處理。（6）監督鎮街農業行政管理部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規范使用。4.4.2 級

24、響應（1）區農業應急指揮部副總指揮主持會商，部署應急工作，及時將情況報告區政府和上一級農業主管行政部門，由區人民政府報告上一級人民政府，上一級人民政府層級上報給省農業部門啟動級響應。（2）加強災情調度，根據災區救災工作的需要，派出救災工作組或專家指導組，指導災區農業救災工作。組織動員，指導各地農業機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。（3）研究提出支持災區農業生產恢復意見，協商區發展和改革局、財政局等有關部門，及時下撥災后基本建設投資和農業生產救災資金。（4）根據災區要求，請求動用國家救災備荒和區級糧食應急種子儲備種子，幫助災區調劑調運恢復農業生產所需救災物資。（5）災區的動物疫情按廣州

25、市從化區重大動物疫情應急預案處理。（6）監督各鎮街農業行政主管部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規范使用。4.4.3 級響應（1） 區農業應急指揮部副總指揮主持會商，作出工作部署。加強災情調度，及時向區政府和上一級農業主管部報告災情，由區人民政府報告廣州市農業部門啟動級響應。（2）根據災區救災工作的要求，指導災區農業救災工作。組織動員，指導各地農業機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。 （3）研究提出支持災區農業生產恢復意見，請示區農業重大自然災害應急領導小組領導，協商區財政局下撥農業生產救災資金。（4）根據災區要求，幫助災區調劑、調運救災備荒應急種子。（5）災區的動物疫情按廣州市

26、從化區重大動物疫情應急預案處理。（6）監督各鎮街農業行政主管部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規范使用。4.4.4 級響應區農業應急指揮部辦公室主任主持會商，作出工作安排，加強災情調度和農業救災、農業生產恢復工作的指導，及時將情況報告區農業應急指揮部和區政府及上一級農業主管行政部門，由區農業應急指揮部啟動級響應。4.5 指揮與協調本預案啟動后，區農業應急指揮部負責指揮與協調災害應急救援工作。4.6 信息發布信息發布由區農業應急指揮部會同區委宣傳部負責。信息發布工作嚴格按照印發廣州市突發事件信息發布管理規定的通知（穗府辦201057廣州市從化區應急管理辦公室意見號）執行。4.7 應急終止當

27、自然災害結束，農業生產恢復正常時，區農業應急指揮部宣布應急響應終止，向同級政府和上級農業管理部門報告應急處置工作情況，并向有關部門提出處理意見和建議。5 后期處置5.1 善后處置5.1.1加強與水務行政主管部門溝通，及時調動機電排灌設備和農業機械，進行堵口復堤、農田排澇，疏通渠道，搶整、修復損毀農田和各類農業基礎設施。5.1.2督促、幫助、指導災區農民加強農作物田間管理，及時搶種、補種、改種各類應時農作物。5.2 協商救助5.2.1根據災區需求，及時協調有關部門，按照程序及時組織區域間種子、種畜禽、水產苗種、化肥、地膜、農藥、飼草料、柴油等各種農業生產資料的調劑、調撥。5.2.2積極與銀行、信

28、用社協商，落實災后農業生產恢復所需貸款。協助有關部門做好對農業損失、農業設施裝備財產損失的保險賠付。6 應急保障6.1 資金保障處置農業自然災害突發事件所需財政經費，根據財政部突發事件財政應急保障預案有關規定，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。屬區政府事權的，經費由區財政負擔。對受農業重大自然災害突發事件影響重大和財政困難的地區，區財政根據財力情況給予適當補助。6.2 物資保障在自然災害易發期，區各級農資部門應儲備一定數量的農業抗災救災物資。應急預案啟動后，各相關單位應優先保證各類農業救災資金的落實和農業救災應急物資的供應。6.3 信息保障各有關部門要加強農業自然災害災情信息體系建設，實現

29、上下暢通，信息傳遞快速高效，災情信息收集、報送符合早預報、早發現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保障自然災害應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。6.4 應急隊伍保障各級要建立農業應急救援隊伍，保證自然災害應急工作有專人負責，并定期對救災應急工作專業技術人員進行培訓。7 監督管理7.1 應急預案演練各有關部門應當在當地黨委和政府的統一領導下，開展專業應急救援演練，提高應急救援隊伍的快速反應和應急處置能力。7.2宣教培訓各級要組織各類農業技術推廣服務部門及其他相關部門，加強防災減災科普知識宣傳。提高廣大農業從業人員的應急安全意識和應急處置能力。應急處置培訓由各鎮、街農業行政主管部門組織培

30、訓。8 附則8.1 名詞術語 8.1.1本預案所稱農業，包含種植業、漁業、畜牧業及相關行業基礎設施。8.1.2本預案中農業重大自然災害，是指干旱（含高溫熱害、干熱風）、洪澇（含因暴雨造成的洪水、漬澇、泥石流、滑坡等）、低溫凍害（含冷害、霜凍、冰凍、雪災、寒露風等） 、風雹（含臺風、寒潮大風、龍卷風、沙塵暴等風災及冰雹）等危害農業生產的自然災害。8.2 預案解釋本預案由區農業局負責解釋。8.3獎勵與責任追究對在農業重大自然災害防抗工作中有突出貢獻的單位和個人，將進行表彰獎勵。對在農業重大自然災害防抗工作中有重大過失的單位和個人，將追究單位和個人的責任，并依據相關規定予以處理。8.4 預案生效本預

31、案自發布之日起施行。2010年印發的從化市農業重大自然災害突發事件應急預案同時廢止。廣州市從化區農業重大自然災害突發事件應急預案操作手冊廣州市從化區農業局 2017年2月目 錄一、區農業重大自然災害突發事件應急處置流程圖23二、區農業重大自然災害突發事件應急處置程序24三、區農業重大自然災害突發事件應急預案體系26四、區農業重大自然災害突發事件分級標準26五、區農業重大自然災害應急指揮部各工作組組成及職責27六、區農業重大自然災害應急監測預警網絡28一、區農業重大自然災害突發事件應急處置流程圖國家應急響應國家農業部門省農業重大自然災害突發事件應急指揮部省應急響應省農業部門廣州市應急響應廣州市農

32、業部門區、縣級市應急響應區、縣級市農業部門區農業重大自然災害突發事件應急指揮部國家農業重大自然災害突發事件應急指揮部說明： 應急處置過程。 應急運行程序、內容。 信息傳遞。 箭頭內紅（I）、橙（II）、黃（III）、藍（）色標識分別代表事件分級和分級負責處置。 信息直報。現 場 指 揮后事善后處理總結評估農業重大自然災害突發事件應急響應信息報送事中應急準備事前：監測、預警、預測。 二、區農業重大自然災害突發事件應急處置程序（一）先期處置農業重大自然災害突發事件發生后，事故發生地鎮街農業行政主管部門及相關部門等必須作出快速反應，組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現場進行先行處置，迅速控制事故和事

33、態發展，并及時將災情和先期處置情況報告同級政府和區農業應急指揮部；區農業應急指揮部在接到報告時，根據災害級別立即啟動或報請啟動農業重大自然災害應急響應。各相關部門在農業應急指揮部的統一領導下，采取相應措施，協助災區開展搶險、救災等工作，降低災害對社會、群眾和農業生產的危害。農業應急指揮部啟動預案后，將災情信息和先期處置情況上報本級區政府及上級部門。（二）分級響應根據廣州市從化區農業重大自然災害突發事件應急預案實行分級響應：1、特別重大農業自然災害, 國家農業部啟動級應急響應。2、重大農業自然災害，省農業部門啟動級應急響應。3、較大農業自然災害，廣州市農業部門啟動級應急響應。4、一般農業自然災害

34、，區農業應急指揮部啟動級應急響應。（三）組織指揮農業重大自然災害突發事件發生后，區農業重大自然災害應急指揮部的成員單位進入應急響應狀態，實行24小時值班。區農業應急指揮部的各成員單位，相關專家組進行會商，研究部署自然災害應急救助工作，發布有關預警信息。派遣有關單位和人員赴災害發生地，現場指揮自然災害救助工作，督促、檢查災害發生地落實各項基本生活應急保障措施。必要時，請求區政府和駐地部隊給予支援。（四）應急處置接到農業重大自然災害緊急信息報告并經核實后，立即按四級應急響應規定報告，由總指揮、副總指揮或指揮部的辦公室主任主持會商，并報請批準啟動預案。（五）保障行動發生農業重大自然災害突發事件，區農

35、業應急指揮部相關成員單位根據工作職責，實施通信、交通、物資、生活、資金和治安等保障行動。（六）信息發布信息發布，按照印發廣州市突發事件信息發布管理規定的通知（穗府辦201057廣州市從化區應急管理辦公室意見號）等有關規定執行。農業重大自然災害災情和自然災害救助工作情況相關信息需向社會及新聞媒體等發布的，涉及防汛、防旱、防臺風及防低溫的情況必須按照區三防辦核定的數據，由區委宣傳部審核，區農廣州市從化區水務局意見業應急指揮部統一向外發布。（七）響應終止農業自然災害事件穩定后，由區農業應急指揮部的辦公室提出應急響應終止的建議，區農業應急指揮部確定響應終止。（八）后期處置應急響應終止后，區農業應急指揮部的成員單位應及時進行災后救助和恢復重建工作。各成員單位要對自然災害救助應急響應結果、響應職責的履行、響應的組織、響應的保障、平時的準備等進行評估，并做好有關統計、匯總工作。三、區農業重大自然災害突發事件應急預案體系發布單位預案名稱從化區人民政府廣州市從化區農業重大自然災害突發事件應急預案從化區衛生和計劃生育局廣州市從化區突發公共衛生事件應急預案；廣州市從化區突發公共事件醫療衛生救援應急預案。從化區氣象局廣州市從化區氣象災害應急預案四、區農業重大自然災害突發事件分級標準級別預警顏色標準特別重大黑色級重大紅色級較大黃色級一般藍色級五、區農業重大自然災害應急指揮部各工作組組成及職責工作組類