1、WORD格式.如何進展環境因素識別1 標準要求組織應建立并保持程序，用來確定其活動、產品或效勞中它能夠控制，以及可以期望它施加影響的環境因素，以便判定那些對環境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應確保在建立環境目標時，考慮與這些重大影響有關的因素。組織應及時更新這方面的信息。2 定義環境因素： “一個組織的活動、產品或效勞中能與環境相互作用的要素。 在其根本意義上等同于環境問題，只是描述的角度不同。2.1 內部環境因素各部門在自身管理或職能活動中，直接對環境造成影響的各種行為，如日常辦公活動中各種辦公用品的消耗、熱電公司燃煤導致的煙氣排放、污水處理廠的污水排放等。2.2 外部環境因素

2、1各企事業單位在日常生產經營活動中，直接造成的對環境產生影響的各種行為，如各種污染排放過程、資源能源消耗過程、潛在或緊急情況時發生的各種災害性事故等。2供方或承包方在為單位提供各種效勞過程中，可能對環境產生影響的各種行為。（ 3 公司以外有關方面，如臨近區域的污染物通過排放轉移對本區域環境造成影響的過程。專業資料整理WORD格式.專業資料整理WORD格式.3 目的環境因素的識別是整個體系建立的根底，只有全面正確地查找出公司存在的環境問題， 從中識別出對環境有重大影響 其中還應包括潛在的重大環境影響的因素，即 “重要環境因素 ，才能有針對性地制定環境方針及相應的目標和指標，才能充分、合理、有效地

3、解決開發區在建立開展過程中所面臨的環境問題。職責：體系主管部門統一負責，各部門配合，進展環境因素的識別與評價。4 管理規定4.1 初始環境評審4.1.1 公司在尚未建立環境管理體系時，應通過初始環境評審來確定自身的環境狀況， 考察全部環境因素， 按規定方法合理評價出重要環境因素，以此為根底建立環境管理體系。4.1.2初始環境評審的工作是在環境管理者代表的直接授權下，由主管部門組織各相關部門，按照規定的方式完成。初始環境評審最關鍵的內容為： 收集應遵守的法律法規和相關要求； 識別環境因素、評價重要環境因素； 對所有現行環境管理活動和制度進展審查； 對以往事件進展調查分析。通過初始環境評審，確定了

4、公司適用的法律法規及相關要求，識別出環境因素并評價出了重要環境因素。專業資料整理WORD格式.專業資料整理WORD格式.4.2識別環境因素在環境管理體系建立以后的正式運行階段，識別環境因素的過程可不必通過初始評審， 而應執行"環境因素識別、更新及評價程序"，保證環境因素的有效識別和更新，并充分合理評價出重要環境因素。4.2.1定期識別環境因素每年 * 月，在環境管理體系內審之前，執行組組織各相關部門進展環境因素的查找， 對新出現的環境因素予以登記， 并修訂有關記錄。4.2.2及時更新環境因素在體系運行過程中，對產生環境因素的環節進展檢查，因各種條件變化，導致環境因素已不存在

5、、或新增加環境因素時，應予以標識。4.3評價重要環境因素4.3.1原有的重要環境因素，在采取有效控制措施后，已不具備重要環境因素特征的， 應作為一般控制因素， 或根據實際情況不再作為環境因素考慮，并對有關記錄進展標識。4.3.2對新識別的環境因素， 應按照 “重要環境因素評價方法予以評價，對其中具有或可能具有重大影響的，應作為重要環境因素，制定目標、指標和相應的解決方案。4.4環境因素識別與評價原那么1識別全面。即環境因素識別時應充分考慮組織活動、產品或效勞中能夠控制及可望對其施加影響的環境因素包括所使用產品和效勞專業資料整理WORD格式.專業資料整理WORD格式.中可標識的重要環境因素 。具

6、體地說，應對三種狀態、三種時態和七種類型的環境因素進展識別：三種狀態：正常如生產連續運行；異常如生產的開車、 停機、 檢修等和緊急狀態如潛在火災、事故排放、意外泄露、洪水、地震等。三種時態：過去如以往遺留的環境問題； 泄露事件造成的土地污染 ，現在如現場活動、產品和效勞的環境問題和將來如產品出廠后可能帶來的環境問題， 將來潛在法律法規變化的要求， 方案中的活動可能帶來的環境因素。七種類型：以上三種狀態、三種時態可能存在大氣排放、廢水排放、噪聲排放、廢物管理、土地污染、原材料及自然資源的使用和消耗、當地社區的環境問題。在所有情況下， 都應當考慮到組織內的正常和異常運行條件下， 以及可能發生的緊急

7、狀態 " 以及 " 應對涉及以下因素的工作部門的活動所伴隨的重要環境因素予以考慮：向大氣中排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、 原材料與自然資源問題、其他當地環境問題和社區性問題 " 。這說明，組織在識別環境因素時，應考慮：現在、過去和將來三種時態這里面也就包含了能夠控制、 可望施加影響的內容以及進一步需要關注的相關方和產品的環境因素 正常、異常和緊急三種狀態。排放等六種情況。在組織活動、產品或效勞性質發生變化時，還應考慮及時更新環境因素。2識別具體。環境因素識別的目的是提供環境管理體系控制的明確專業資料整理WORD格式.專業資料整理WORD格式.對象，為此識

8、別應與隨后的控制和管理需要相一致。識別的具體程度應細化至可對其進展檢查驗證和追溯，但也不必過分細化 如把試驗室使用 pH試紙廢棄也作為一項環境因素。3明確環境影響。環境因素的控制是減少或消除其環境影響，同一個環境因素可能存在不同的環境影響，因此，識別時應明確其環境影響，包括有利的和不利的環境影響。4描述準確。依據ISO14004 標準例如，環境因素通?？梢悦枋鰹?quot;環境因素物質或污染物的名稱與某一行動或動作的組合 " ，即名詞加動詞。污染物的名稱應明確到有關污染物質種類或組分。4.5 評價重要環境因素應考慮： 對相關法律法規的符合情況； 環境影響的程度、規模、持續時間； 潛在

9、事故隱患的強度、X圍、概率； 資源能源的消耗情況； 地區形象建立需要； 相關方面要求； 改變其環境影響的難易程度。4.6 環境因素識別中應防止無視的方面在環境因素識別時， 人們往往注重組織正常活動中的環境因素， 但對以下方面可能容易無視、遺漏。這些方面包括：1. 異常和緊急狀態下的環境因素。由于異常和緊急狀態的環境因素處于潛在狀態， 有隱含的因素， 因此專業資料整理WORD格式.專業資料整理WORD格式.不太直觀，這就要求評議人員開動腦筋，運用頭腦風暴法，發揮評議人員的想象力，來發現問題。通常，異常狀態下的環境因素發生在試生產過程、設備啟動、開機、關機、設備維修、污染處理設施故障時。緊急狀態發

10、生在某種特殊情況下，如：事故排放，有毒物泄露、火災隱患、壓力容器破裂泄露或火災爆炸等。2. 產品中的環境因素。產品耗用大量的貴重材料，能耗水平偏高，過程污染物排放偏高。使用污染嚴重的物質；包裝不符合環保要求， 產品未到達相關環保指標；產品使用后的廢棄可能不易降解， 回收分解困難， 產生有毒有害物質等。3. 效勞中的環境因素包括組織提供的效勞和使用相關方的效勞，如：運輸、倉貯、建筑裝修、能源動力提供、銷售和維修；廢物處理各環節可能存在的環境因素。4.7 環境因素識別與匯總部門環境因素識別表： 按部門環境因素發生地點、 類型填寫的環境因素識別一覽表。部門環境因素識別表：包括廢水、廢氣、噪聲、固廢、

11、資源、能源消耗、化學品使用、相關方、產品等環境因素，按部門編制調查表便于以后對環境因素的更新。經過環境因素識別，應將初步確定的環境因素進展適當的整理、 分類、匯總和記錄，形成表格。這些表格應根據組織的環境因素復雜程度來專業資料整理WORD格式.專業資料整理WORD格式.編制，如按部門順序進展匯總，這有利于部門對環境因素的掌握，也便于環境管理體系管理職能部門的全面管理。4.8 可能存在的問題在某些建立環境管理體系的組織中， 對于環境因素的識別往往存在缺乏之處。如：環境因素識別不充分； 識別不切合實際，不能抓住重點；僅著眼于現行的生產活動， 無視了能源、 資源消耗和產品或效勞過程的環境因素等。對于

12、重要環境因素的評價方法的應用， 有的不能滿足組織環境因素實際情況，評價方法不適應評價人員的專業知識水平， 因而出現生搬硬套，評價不準確， 造成重要環境因素確實定不正確，使控制對象偏離實際，導致體系運行的環境績效不明顯，體系運行處于形式化。為此，如何全面和客觀地識別環境因素， 選擇適用的評價方法并正確的進展重要環境因素評價是建立環境管理體系的關鍵一步。4.9 、舉例說明下面用一些實例來說明如何充分識別環境因素。如“使用危險化學品 這樣一個活動，就要考慮以下活動的環境因素：從過去時態看，化學品的運輸過程從組織現場看，化學品的儲存、使用從將來看，化學品的廢棄、容器的處理而針對每一項活動， 就應從狀態

13、的角度分析 這里僅只化學品本身的影響：化學品運輸，正常情況下符合平安規定時應該說環境影響小，可專業資料整理WORD格式.專業資料整理WORD格式.以不予考慮；而在異常情況下，比方運輸單位不了解化學品特點，裝卸運輸粗暴、生產單位密封灌裝不符合規定、氣候等條件不適宜等，就會造成化學品的濺灑、揮發，造成土壤或大氣環境受到污染；緊急情況下，比方遭遇洪水等惡劣條件， 以及事故等意外可能會造成爆炸、大面積泄漏等污染事故，顯然在不同狀態下，環境的影響可能性、頻次、影響程度等都是不同的?；瘜W品的儲存使用，同樣正常時，小量揮發；異常情況下可能就有泄漏、較大的揮發、一些化學反響情況；而在緊急情況下，可能會有劇烈反

14、響甚至爆炸等環境事故發生?；瘜W品容器 的廢棄，正常情況交由資質的單位合理科學處理或供貨商的重新利用； 異常情況下， 因人員操作或意識問題就會發生不當的處理、存放而造成污染情況；緊急情況下，可能會發生燃燒、大面積污染土壤等事故。當然，對于更新， 就要考慮一旦化學品種類性質、用量發生變化是應當在投入使用前進展評價和環境因素的更新。應該注意的是，環境因素所產生的地點、單位不同，組織在進一步的評價時，就要考慮可以控制或施加影響的程度。專業資料整理WORD格式.專業資料整理WORD格式.5.3 環境因素識別5.3.1 公司各單位于每年的第四季度 , 開展環境因素識別和評價工作，填寫 “環境因素識別、影響

15、評價表 ，由各單位領導審核，將結果報送公司生產制造中心。 其結果作為公司環境管理方針、 目標制修訂的依據。5.3.2 環境因素的識別X圍應覆蓋公司機關和各廠X圍內所有活動、產品和效勞中能夠控制或可望對其施加影響的環境因素， 環境因素識別時要考慮以下內容： 四種狀態：正常、異常、關閉和啟動、緊急； 三種時態：現在、過去包括遺留的問題 和將來； 八個方面：向大氣排放、向水體排放、向土地排放、原材料和自然資源的使用、能源使用如電、煤、油等 、能量釋放如熱、輻射、振動等、廢物和副產品、 物理屬性：如大小、形狀、顏色和外觀等； 已納入方案的或新的開發、 新的或修改的活動、 產品和效勞等因素。5.3.3

16、識別環境因素的步驟包括：確定本單位的過程活動、產品和效勞； 確定該過程伴隨的環境因素； 確定環境影響。5.3.4 環境因素分類包括： 類：水、氣、聲、渣、固廢等污染物排放或產生； 類：能源、資源、原材料消耗； 類：相關方的環境問題及要求； 類：其他潛在泄漏、火災爆炸隱患、生態環境破壞對員工*影響等 。5.4 環境因素的評價專業資料整理WORD格式.專業資料整理WORD格式.5.4.1 環境因素的評價依據 環境因素的評價依據應包括：有關法律法規和其他要求； 國家強制性推行的標準； 可能造成環境影響和危害損失的規模、 嚴重程度、發生頻次、影響的持續時間、控制情況； 對生產活動、產品或效勞及其聲譽影

17、響的大?。?本公司的實際情況改變現狀的技術難度、經濟承受能力、對企業形象的影響； 相關方的合理要求。5.4.2 評價方法 多因素評分法分三步進展： 第一步：將每一評價因素設定等級區間和分值； 第二步：將每一評價因素的得分連加得出總分； 第三步：將總分與標準比照， 確定重要環境因素。 a) 法律、法規、標準要求的符合性 A 值 1) A=5 排放超出標準。 2) A=4排放稍高于標準。 3) A=3 排放到達標準。 4) A=2 排放接近標準。 5) A=1 排放低于標準。 b) 環境影響規模和嚴重程度 B 值 1) B=5 環境影響X圍涉及到公司以外地區，并造成惡劣的后果。 2) B=3環境影

18、響到公司，但后果并不明顯。 3) B=1環境影響只限于中煙公司經營管理的區域，且無明顯不良后果或根本沒有影響。c)發生頻率或排放量C 值1) C=5 連續發生或排放量較大， 潛在的但一發生就會造成嚴重惡劣的影響。2)C=3連續發生或排放量在一般水平，潛在的但一發生對環境產生一般的影響。 3) C=1 發生頻率很低或極少排放。d)對公司形象的影響程度 D 值 1) D=5 感觀效果很差或相關方特別關注的環境問題。 2) D=3 感觀效果不太好或相關方一般關注的環境問題。 3) D=1 對公司形象無直接影響的環境問題。e)相關方專業資料整理WORD格式.專業資料整理WORD格式.重視程度 E值 1

19、) E=5 相關方有較多抱怨的。2) E=3 相關方曾有過抱怨的。3) E=1 相關方未曾抱怨的一般問題。5.4.3 判斷原那么 凡屬以下情況者， 直接判定為重大環境因素。違反或接近違反法律法規和強制標準要求的， 如監測指標超標或接近超標； 當地政府高度關注或強制監測的環境因素； 政府或法律明令制止使用的物質； 相關方高度關注或有合理抱怨和投訴的環境因素； 被本公司確定為重點治理對象的環境因素； 以往發生事故，還未采取有效措施的環境因素； 異?；蚓o急狀態下預計產生嚴重環境影響：如火災、危險品泄露事故、超標排放等； 具有一定量的危險廢棄物的排放。5.4.3.1環境因素匯總評價： = A+B+C+

20、D+E。5.4.3.2當 A 或 B 或 C或 D或 E=5時，或 15 時，定為重要環境因素，其余為一般環境因素。注 1：將類、類、類、類環境因素分別打分，確定其總分值S=A+B+C+D+E，凡 A、B、C、D、E 中有一項分值為5 的環境因素，即判定為重要環境因素；此外，對總分值S15 的環境因素亦判定為重要環境因素。注 2：針對類環境因素也可采用以下方法判斷，滿足以下條件之一的，即判定為重要環境因素： a) 與設計比較、高于設計指標 2%的；b) 水、電、煤、燃氣、燃油以及各種原材料的單耗高于往年的 1%的；c) 單耗在同行業處于中下水平的。注 3：針對類環境因素也可采用以下方法判斷，滿

21、足以下條件之一專業資料整理WORD格式.專業資料整理WORD格式.的，即判定為重要環境因素： a) 供貨方或承包方在其生產、效勞過程中違反國家環境法律、 法規或超標排放的， b) 其地方環保部門未出具合法證明的。 c) 購置公司工業廢棄物，未充分有效利用，并造成二次污染的。注 4：針對類環境因素也可采用以下方法判斷，滿足以下條件之一的，即判定為重要環境因素： a) 各類環境緊急狀態，如有毒有害化學品易燃品的運輸， 貯存和使用； b) 環保設施的損壞造成污染物無法有效控制； c) 對雖無法進展實測， 但又明顯違規性污染跡象或傾向的。5.4.4環境因素的評價過程5.4.4.1公司各部門和各廠將確定

22、的“環境因素識別、影響評價表、“重要環境因素清單 報生產制造中心。生產制造中心組織對各部門、各廠環境因素識別的充分性進展審核，對重要環境因素評價的合理性進展初審后，匯總公司“環境因素識別、影響評價表和“重要環境因素清單 ，報公司企業管理部。5.4.4.2公司企業管理部組織有關部門和專業人員，對環境因素的初審結果進展評價，確定公司的重要環境因素，并形成“重要環境因素清單 報管理者代表 批準。5.5 控制籌劃5.5.1企業管理部將管理者代表批準后的“重要環境因素清單和審查后的其它環境因素清單反響到相關單位。5.5.2企業管理部協助生產制造中心對評價出的重要環境因素組織專業資料整理WORD格式.專業

23、資料整理WORD格式.確定控制方案?？刂品桨赴ǎ?目標、指標控制； 環境管理方案控制； 運行控制在相應的程序文件、管理制度、根本操作規程中明確； 培訓和教育 應急預案控制； 監視和測量控制； 使用個體防護用品控制。5.5.3 制定重大環境控制方案應考慮：消除 / 降低環境影響； 將技術管理與程序控制、 目標指標控制、 環境管理方案控制相結合； 使用設備防護、個體防護裝置； 滿足應急方案的需求，提供應急設備。5.5.4控制的原那么包括： 重要環境因素由公司和所在單位實施控制，責任主體為所在單位；一般環境因素由所在單位實施控制，責任主體為所在單位。 涉及目標、指標實現的重要環境因素需制定方案，

24、投資工程 由各單位按" 固定資產投資工程管理方法"申報；其它的重要環境因素執行相關的運行控制程序。 涉及潛在事故和緊急情況的重要環境因素， 由各單位制定應急預案， 報生產制造中心審批、實施。5.5.5 依據以上原那么和控制方法， 生產制造中心會同有關部門對重要環境因素制定控制方案，形成 “環境目標 、指標和方案一覽表 ，經企業管理部確認后，報管理者代表審核、最高管理者批準。控制方案應考慮以下要點： 是否滿足環境法律、法規和其他要求； 計劃的控制措施是否到達預期效果； 是否會產生新的污染；是否選定了效果最正確的解決方案。5.5.6識別出的環境因素在本作業活動區域顯著位置公布，以引起作專業資料整理WORD格式.專業資料整理WORD格式.業者的高度關注。5.6 環境因