1、 作為我國交通運輸業(yè)的骨干，鐵路運輸業(yè)一直被譽為國民經(jīng)濟的大動脈，其生產(chǎn)效率的高低直接影響著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程當中，鐵路運輸業(yè)一直處于政府的行政壟斷控制之下，嚴重影響了其生產(chǎn)效率的提高，導致巨大的鐵路運輸供需缺口長期存在（于良春等，2005），從而也使鐵路運輸業(yè)成為制約我國國民經(jīng)濟進一步發(fā)展的主要“瓶頸”之一。本文以1994-2005年的相關(guān)樣本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，擬采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）對我國鐵路運輸業(yè)的生產(chǎn)效率進行評估，以期為我國鐵路運輸業(yè)的反行政壟斷提供實證依據(jù)。 國外學者Caves和Christensen(1980) 、Caves，Christensen和Sw

2、anson（l981）、 Bookbinder和 Qu(1993) 、Oum和Yu(1994) 、Gathon和Pestieau(1995) 、Richard Bozec和Mohamed Dia(2005) 國內(nèi)學者謝從軍等（1998） 、夏偉懷等（2001） 、朱曉立等（2005）、汪貴浦（2005） 國外有關(guān)鐵路運輸業(yè)生產(chǎn)效率的研究主要以歐美國家為研究對象；國內(nèi)的相關(guān)研究都具有重要的學術(shù)價值，但略顯淺顯和粗糙，因此，仍需對我國鐵路運輸業(yè)生產(chǎn)效率進行深入和全面的研究。 1、行政壟斷行業(yè)的生產(chǎn)效率損失 行政壟斷是指政府機構(gòu)運用公共權(quán)力對市場競爭的限制和排斥（于良春等，2007），它是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)

3、軌過程中遇到的舊體制遺留下來的諸多問題之一。行政壟斷大致可以分為行業(yè)性行政壟斷和地區(qū)性行政壟斷兩大類，這里我們將著重討論行業(yè)性行政壟斷。 2、行政壟斷行業(yè)生產(chǎn)效率低下的機理分析 所謂生產(chǎn)效率，是指給定投入條件下，實際產(chǎn)出與最大產(chǎn)出之間的比率。它可以用來反映完成最大產(chǎn)出、預定目標或最佳營運服務(wù)的程度，也可以用來度量經(jīng)濟個體在產(chǎn)出量、成本、收入或利潤等既定目標下的經(jīng)濟績效。 Farrell（1957）將企業(yè)的生產(chǎn)效率劃分為技術(shù)效率和組織效率兩部分，并將技術(shù)效率和組織效率的乘積稱為綜合生產(chǎn)效率 。 （一）數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法簡介 目前評估鐵路運輸業(yè)生產(chǎn)效率的方法主要有兩種：全要素生產(chǎn)率法（TFP）和數(shù)據(jù)包

4、絡(luò)分析法（DEA）。運用TFP方法測度生產(chǎn)效率需要對鐵路運輸業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)進行估計，運用DEA方法測度生產(chǎn)效率不需要事先估計鐵路運輸生產(chǎn)函數(shù)，從而較為有效地克服了TFP方法的缺點。 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）是一種非參數(shù)的客觀評價方法，它是在“相對效率評價”基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種對具有同類型的多投入、多產(chǎn)出的部門或單位（稱為決策單元DMU）進行相對有效性或效益評價的系統(tǒng)分析方法。 （二）決策單元、指標的設(shè)定和數(shù)據(jù)來源 1、決策單元：選擇我國鐵路運輸業(yè)1994-2005各年的投入、產(chǎn)出指標構(gòu)造DEA評價的決策單元。 2、投入產(chǎn)出指標：以反應(yīng)運輸需求的客運周轉(zhuǎn)量和貨運周轉(zhuǎn)量為產(chǎn)出指標；以固定資產(chǎn)、工資等七

5、項指標作為投入指標 。 2、數(shù)據(jù)來源：投入、產(chǎn)出指標數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒1995-2006年各期、中國交通年鑒1999-2005年各期和中國鐵道年鑒2000-2005年各期。 （三）生產(chǎn)效率測度 根據(jù)在計算生產(chǎn)效率時對規(guī)模報酬的不同假設(shè)，DEA模型可分為規(guī)模報酬不變（CRS）和規(guī)模報酬可變（VRS）兩大類。國內(nèi)外學者對于鐵路運輸業(yè)的規(guī)模報酬是否可變尚存在較大爭議，為了更加全面地說明問題，本文將分別運用規(guī)模報酬不變的CCR模型和規(guī)模報酬可變的CCGSS模型對我國鐵路運輸業(yè)的生產(chǎn)效率進行評估。 1.CCR模型評價結(jié)果及分析 （1）CCR的基本思想 （2）測度結(jié)果及分析 2、CCGSS模型評價結(jié)果及分析 （1）CCGSS模型的基本思想 （2）測度結(jié)果及分析 基于上述分析，我們發(fā)現(xiàn)，造成我國鐵路運輸業(yè)之所以總體生產(chǎn)效率低下，