1、精選優質文檔-傾情為你奉上設計變更、技術核定和工程簽證區別1.設計變更：因為建設方對圖紙設計不滿意，導致建設方提出新的要求，這就是設計變更。我們來看它的特點：由建設方或設計方（代表建設方）提出，對合同范圍內的工作內容進行調整，涉及價款和工期的變動。 2.技術核定：1)設計圖紙深度不夠,導致施工做法或選材不明確，施工方在施工過程中發現，需要就不明確的技術性問題進行明確約定，這就是技術核定。 特點：由施工方提出，對合同范圍內的工作內容進行再約定，因為屬于你建設方圖紙深度的問題，所以，涉及價款和工期的變動要由建設方承擔，至于建設方的損失補償，只能與設計單位進行協商了，畢竟索賠是由

2、于設計圖紙的缺陷引起的。2)設計并沒有問題，而是由于施工方在合同談判過程中對工藝和材料性能考慮不足導致的施工方法變動，這也是技術核定。通常來講，做為一個有經驗的承包商，你在合同談判時應被視為有能力知曉并完全理解設計圖紙中已明確（或引申）的所有施工工藝和材料性能，否則，你就不是合格的承包商。因此，這個技術核定所提出的費用增加和工期增加均不能得到建設方的支持。但是，并不代表該技術核定無效，建設方仍然需要簽字確認，只是確認的意義在于建設方書面同意施工方提出的工藝和施工步驟。特點：由施工方提出，建設方（或設計方）對合同范圍內工程的某一隱含工藝、材料或施工步驟等進行書面確認，不涉及價款和工期的變動；3.

3、工程簽證：超出了合同（或設計）的約定范圍。那么，產生的工費就叫做簽證工，這個事件的書面證明材料就叫做工程簽證。特點： 由施工方提出，屬于合同范圍以外的人工、材料、機械等的使用，涉及價款的變動，通常不涉及工期的調整。概括地講：在實際施工過程中，設計變更被認為是甲方的風險。因為，設計單位是你委托的，設計評審也是你組織的，施工中發生變動，自然你建設單位需要承擔責任，所以，一旦發生設計變更，通常就意味著施工費用的調整。直白地講，每一張設計變更單都是金額不等的錢；技術核定單則需要管理人員謹慎對待。有一句廣告詞：“不是所有的牛奶都叫特侖蘇”，同樣，不是所有的技術核定單都可以計價算錢。工程管控人員

4、需要一事一議，分析情況，看是哪一方的責任：如果是建設方的責任，需要計價；如果實質上是施工方為達到設計的目的而采取的措施、方法等，這就屬于施工方的責任，是不應該作為計價依據的。工程簽證則是合同外（或設計外）的工作，類似于補充協議。我們說，圖紙或合同工作中看不見的那一部分工作，需要有一個書面的東西來證明這項工作曾經干過，而且驗收合格，這就是工程簽證的作用。在簽證中雙方既可以按原合同的意思去約定結算方式，也可以重新就該項簽證約定對應的結算方式，相對靈活性比較高。綜上所述，在施工過程中，建設方如果把應該以技術核定單簽署的技術文件簽成了設計變更或工程簽證，會使建設方喪失諸如討價還價的權利；而施工方如果把

5、本屬于工程簽證的技術文件簽成了技術核定單，同樣會喪失諸如重新約定結算方式的權利。所以，項目管理人員了解并正確使用設計變更、技術核定和簽證這三項管理工具，對項目的成本管控工作具有很重要的意義。要知道，管理人員簽的每張單都可能意味人民幣的增或減。所以，還是那句話：“管理要認真，簽單需謹慎。淺談建設工程中的按實結算問題本文圍繞建設項目按實結算工程竣工結算的編制方法，從按實計量工程量、工程款結算等方面詳細講述了竣工結算編制中需加強的環節和重點，為造價管理人員編制竣工結算提供一套行之有效的工作方法。 關鍵詞：按實結算工程、竣工結算、管理、方法 建設工程因復雜程度、規模大小、工期長短、

6、資金來源、風險范圍的不同，其施工合同價款的約定有不同方式，總結起來，主要有固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同。其中，固定價格合同又包括固定總價合同、固定單價合同兩種形式。固定價格合同是指合同雙方在約定的風險范圍內合同價款不作調整。而可調價格合同是合同價款根據雙方約定而調整，雙方在合同其他條款內約定合同價款的調整方法。 近年來，介于固定價格合同與可調價格合同之間的一種按實結算工程價款的合同模式越來越多地出現在建設工程項目中，也被人們習慣性地稱為“按實結算合同”。一般對于工程項目規模較大、工期較長、施工難度大且工期緊張、設計圖紙不完善或邊設計邊施工、預計施工變更較多的工程項目，常

7、見采用按實結算合同方式。在這類按實結算施工合同中，雙方約定一個暫定合同價和按實結算原則，工程竣工后，施工方按結算原則編制竣工結算，經建設方審核后的竣工結算作為最終合同價款。 一、按實結算合同中的按實計量工程量問題。 在計劃經濟時代，工程造價是沒有利潤的成本價格，施工單位沒有能力承受經濟風險，因此，工程計量取決于施工單位實際采用的施工方案。以基礎土方工程為例。對于天然地基的多層建筑工程，基礎土方工程的施工方案主要有兩種：挖基槽方案和大開挖方案。前者土方開挖量小，土方工程造價低，但基礎工程的施工難度較大；后者土方開挖量大，土方工程造價高，但基礎工程施工比較方便。 問題

8、是，預算定額并沒有考慮施工難度問題，無論采用什么開挖方案，磚石基礎和砼基礎的預算定額價格都是一模一樣的。但事實上，在一米多寬的機槽內進行工程施工，施工效率較低，成本相對較高，而在十幾米至幾十米寬的大開挖基坑內進行基礎工程施工，施工效率較高，成本相對較低。對施工單位來說，這兩種開挖方案的經濟效益并不相同。在預算定額的按實結算制度下，大開挖方案增加的土方工程成本將由建設單位如數支付，而在平整的大開挖基坑底部進行基礎工程施工，施工單位自己反而可以節省成本和提高經濟效益，所以，對施工單位來說，大開挖方案是比較理想的方案。工程實踐證明，原有的工程造價體制難以適應我國建筑市場經濟改革深入發展的需要。國家標

9、準GB505002003建設工程工程量清單計價規范（以下簡稱計價規范）的出臺是我國工程造價改革的一個重要里程碑，標志著我國建筑業正在全面進行與國際慣例接軌。 為了說明工程量清單項目與預算定額項目有本質性的差異，下面仍然以基礎土方工程為例。為了說明按實計量工程量的問題，下面以基礎土方工程為例。 在計價規范附錄A中，工程量清單項目“挖基礎土方”的國家標準數據如下 1、 項目編碼：    2、 項目名稱：挖基礎土方    3、 項目特征：（1）土壤類別；（2）基礎類型；（

10、3）墊層寬度、底面積；（4）挖土深度；（5）棄土運距    4、 計量單位：立方米    5、 工程量計算規則：按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算。   6、 工程內容：（1）排地表水；（2）土方開挖；（3）擋土板支拆；（4）鑿樁頭；（5）基蒂釬探；（6）運輸。    第一，該清單項目部指定開挖方案和挖土方法，投標人可以自主決定采用任何可行的開挖方案，以及人工挖土或者挖機挖土等任何可行的挖土方法。并且，投

11、標價格已經包含風險費用，無論投標人中標后實際上采用了什么樣的開挖方案（包括擋土板支護開挖方案）和挖土方法，都不能變更項目單價。第二，根據該清單項目的工程量計算規則，無論采用什么開挖方案，其工程量都是一個恒定數據，這樣一來，工程量就與施工方案徹底脫鉤。這樣的工程量無須進行現場簽證，實際上也無法進行現場簽證。投標人報價時必須注意：該清單項目的工程量并非實際挖方數量，實際挖方數量可能要多出幾倍，甚至幾十倍。    第三，該清單項目的工程內容包含“排地表水”。地表水一般指雨水和雨天形成的地面徑流。換句話說，挖基礎土方項目單價應該包含挖土施工期間的排雨水費用。投標

12、人報價時應該充分考慮氣候因素，中標人也應該采取措施防止地面徑流進入基坑、基槽。    第四，該工程項目工程內容包含“鑿樁頭”。如果樁基礎已經竣工，投標人應該注意向招標人提出查閱樁基礎竣工圖的要求，并且應該到現場進行實地踏勘。    第五，該清單項目部制定土方運輸工具和運輸方法，土方的接駁運輸和二次倒運應該包含在項目單價中，不能另外進行現場簽證。    第六，對于項目特征中的“土方運距”，我個人認為：招標人不宜指定土方運距。即使招標人已經落實了棄土地點，從挖土地點到棄土地點的距

13、離也應該由投標人自己測算，而不應該由招標人單方面決定，況且，選擇的運輸路線不同，到達同一棄土地點的運距和路橋費也不相同。另一方面，就施工方案的經濟合理性而言，準備回補的土方應該盡可能留在現場或現場附近，余土應該直接運出現場永久棄置，這樣就會存在臨時堆土的運距和永久棄土的運距，招標人應該怎樣標注這兩個運距數據？挖土深度大的那些基礎土方作為永久棄土，還是挖土深度小的那些基礎土方作為永久棄土？更麻煩的問題是，如果土方運距不是招標人自己決定的，就可能會潛伏下索賠風險，投標人中標后可能會設法推翻招標人的方案，重新提出運距盡可能遠的方案進行索賠。總之，我個人認為：包括運距在內的基礎土方工程施工方案應該由全

14、體投標人進行優勝劣汰的競爭，招標人不應提出限制競爭的條件和數據。    第七，對于項目特征中的“土壤類型”，應該按各地具體情況執行。在西方發達國家，投標人需要自己進行施工勘探，而我國建筑業總體上不具備相應的技術素質和風險承受能力。但是，對于經濟發達地區地質比較均勻的建設工程，應該嘗試與國際慣例接軌，招標人不標注土壤類型，而是將設計階段的地質勘探資料公開給投標人查閱。另一方面，土壤類型不同，梯形基坑、基槽的邊坡施工放坡角度也不相同，因此挖方量也不相同；如果雙方對工程量清單項目標注的土壤類型產生爭議，不但可能會導致挖方數量索賠，甚至還可能會導致外運土、倒運土

15、、回填土的數量索賠，這樣就可能會出現一連串的骨牌效應。    以上分析表明：工程量清單項目“挖基礎土方”是一個包干價格和包干工程量的項目，理論上不應該出現按實計量工程量的現場簽證的問題。  二、按實結算合同中的結算問題。 所謂工程結算是指承包商在工程實施過程中，依據承包合同中關于付款條款的規定和已經完成的工程量，按規定的程序向建設單位收取工程價款的一種經濟活動。工程結算是反映工程進度的主要指標，根據不同的情況，可采取多種方式。 作好工程變更簽證的編制、審核、收集、管理工作，為竣工結算作好準備。 工程的實施

16、階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，這一階段工程變更簽證的管理是造價人員的工作重點，工程變更簽證管理得好，日后的竣工結算更加快捷和完善。試想一下，工程實施中不及時辦理變更簽證，竣工結算時靠口頭說明及回憶，竣工結算根據無法順利完成，必然會產生糾紛。 工程變更簽證一般有以下幾種形式，應分不同情況進行處理： 1、設計變更簽證：設計變更簽證一般在工程尚未實施前變更，施工方可將變更部分的工程內容繪入竣工圖中或實際完成后收方確認，待到工程完工時一并結算。 2、隱蔽工程量變化簽證：這類變更，其工程量無法在竣工圖中體現，因為是工程變更的中間環節，其完成后已被新的

17、實體工程覆蓋，更無法在竣工后到實地核查，這就要求其變更簽證必須在工程實施過程中及時完成，如根據業主要求對已完工程量進行拆除就屬于這類簽證范疇。這種變更發生時，應立即請業主對變更部分工程量進行確認，對拆除部分材料的報廢及利用率予以詳細約定，最好采取先算帳后變更的方法。當然，為滿足工程進度要求，確需立即變更時，即時當時無法確定變更價格，也應在簽證單中約定變更價格的計算方法，才能保證竣工結算時能合理可靠地計算變更發生的費用。 3、零星工程現場簽證：這種類型的簽證主要包括業主對施工方的臨時借工（用工）、業主方委托施工方完成的合同外零星工程內容等。這類現場簽證，因其完成的工作較零星，無法套用相關定額或相

18、關標準進行計算，發生時，最好的方法就是在簽證中約定一個固定的包干價格。 此外，需特別提醒的是，各種類型的工程變更簽證均應詳細寫明變更工作內容、變更原因、變更工程量，同時，業主、監理、設計等相關各方授權代表簽字齊全，并加蓋有效印章才能保證變更簽證的合法有效性，避免竣工結算時發生扯皮現象。 其次，抓好竣工圖繪制及現場收方工作，這是竣工結算最重要的環節。 竣工結算價款的高低由價、量、結算水平三個因素決定。結算水平由合同條款約定，價以雙方確認的核價為準，那么工程量就是決定竣工結算價款高低的關鍵。按實結算項目的工程量確認有以下兩種方式：1、由施工方繪制竣工圖，經業主代表、監

19、理工程師核實并簽字后，作為甲乙雙方竣工結算的依據。大部分按實結算工程均采用此種方式計算工程量。 2、由業主、監理、施工方三方代表共同現場收方，三方簽字確認的收方記錄作為竣工結算的依據。這種計算工程量方式適用于小型工程項目。 3、就一個工程項目而言，以上兩種方式的有機結合，作為竣工結算工程量確認的方法也是很常見的。對于項目較復雜、竣工圖無法表達的區域采用按實收方的方式確定工程量，其余部分采用竣工圖計算工程量。 無論采用何種方式，竣工圖的繪制都是非常重要的。竣工圖的繪制需注意以下幾點，才能保證竣工圖的質量，從而保證工程量計算的準確性。1、竣工圖的繪制應根據工程實際進展陸續進行，日積月累，才能保證竣工圖繪制的準確性。工程項目的建設周期較長，如果沒有在工程實際進行中繪制竣工圖，就失去了竣工圖繪制的最好時機。若等到工程竣工后，為應付竣工驗收而繪制竣工圖，不僅容易錯畫，更容易漏畫，結果必然給竣工結算帶來巨大損失和影響。即時在