1、建設工程消防設計質量控制及審查注意事項上海市消防局防火部建審處 建設工程類消防法規調整和建設工程類消防法規調整和“三制三制”責任追究責任追究建設工程施工圖消防設計技術審查要點及判定標建設工程施工圖消防設計技術審查要點及判定標準準 當前建設工程消防設計及審核中發現的主要問當前建設工程消防設計及審核中發現的主要問題分析題分析 其他注意事項其他注意事項上海市消防局防火部建審處一、建設工程類消防法規調整和“三制”責任追究上海市消防局防火部建審處建設工程類消防法規調整和“三制”責任追究1、建設工程消防監督管理規定的修訂、建設工程消防監督管理規定的修訂 （1）2012年年7月月17日公安部頒布了日公安部頒

2、布了公安部關于修改公安部關于修改的決定的決定，修訂后的，修訂后的建設工程消防監督管理規定建設工程消防監督管理規定（119號令）于號令）于2012年年11月月1日起施行，原日起施行，原106號令同時廢止；號令同時廢止；（2）公安部）公安部119號令對原號令對原106號令中的建設工程的改建范圍、人員密集號令中的建設工程的改建范圍、人員密集場所的臨時建筑、建設工程消防質量和安全的責任主體、社會消防技術場所的臨時建筑、建設工程消防質量和安全的責任主體、社會消防技術服務機構（包括審圖公司）的從業資格及責任、審驗范圍、審查合格條服務機構（包括審圖公司）的從業資格及責任、審驗范圍、審查合格條件、外保溫材料、

3、審驗及備案材料、違反強制性條文的查處等進行了修件、外保溫材料、審驗及備案材料、違反強制性條文的查處等進行了修訂。訂。 其中，其中，119號令將原規定中的將第十二條修改為：號令將原規定中的將第十二條修改為：“社會消防技術服社會消防技術服務機構務機構應當依法設立，社會消防技術服務工作應當依法開展。為建設工應當依法設立，社會消防技術服務工作應當依法開展。為建設工程消防設計、竣工驗收提供程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員，應當的機構和人員，應當依法取得相應的資質依法取得相應的資質、資格資格，按照法律、行政法規、，按照法律、行

4、政法規、國家標準、行業標準和執業準則提供消防技術服務，并國家標準、行業標準和執業準則提供消防技術服務，并對出具的審查、對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責評估、檢驗、檢測意見負責。”上海市消防局防火部建審處建設工程類消防法規調整和“三制”責任追究 2、公安部、公安部消防產品監督管理規定消防產品監督管理規定（公安部（公安部122號令，號令， 2013年年1月月1日起施行）第十九條第二款規定日起施行）第十九條第二款規定“建設工程設計單位建設工程設計單位在在設計文件中設計文件中選用的消防產品，應當選用的消防產品，應當注明產品規格注明產品規格、性能等技術性能等技術指標指標，其，其質量要求質量要求應當

5、符合國家標準、行業標準。當需要選用尚應當符合國家標準、行業標準。當需要選用尚未制定國家標準、行業標準的消防產品時，應當選用經技術鑒定未制定國家標準、行業標準的消防產品時，應當選用經技術鑒定合格的消防產品合格的消防產品”。 3、國務院第、國務院第46號文號文國務院關于加強和改進消防工作的意見國務院關于加強和改進消防工作的意見要求切實提高建設工程消防質量和安全，做好要求切實提高建設工程消防質量和安全，做好“源頭性源頭性”管控消管控消防安全工作，實施建設工程防安全工作，實施建設工程設計設計、施工施工和和審驗審驗質量責任追究，即質量責任追究，即“三制三制”責任追究。責任追究。 4、2013年年7月月1

6、6日上海市公安局發文日上海市公安局發文建設工程消防質量終建設工程消防質量終身負責制責任追究實施辦法身負責制責任追究實施辦法和和消防安全不良行為公布實施辦消防安全不良行為公布實施辦法法（滬公發（滬公發2013137號）號）上海市消防局防火部建審處建設工程類消防法規調整和“三制”責任追究 5、2013年公安部年公安部關于改革建設工程消防行政審批的指導意關于改革建設工程消防行政審批的指導意見見（公消（公消2013183號）提出建設工程消防設計審批實施號）提出建設工程消防設計審批實施“實實行行技術審查檢測與行政審批分離技術審查檢測與行政審批分離制度制度”。即：。即：“將依法應當進行將依法應當進行消防設

7、計審核的建設工程的消防設計文件消防設計審核的建設工程的消防設計文件委托施工圖審查機構審委托施工圖審查機構審查查；將依法應當進行消防驗收的建設工程由建設單位組織設計、；將依法應當進行消防驗收的建設工程由建設單位組織設計、施工、工程監理單位施工、工程監理單位自查驗收自查驗收，消防設施，消防設施委托委托消防設施檢測消防設施檢測機構機構現場檢查測試現場檢查測試；公安機關；公安機關消防機構消防機構對建設單位申請消防行政審批對建設單位申請消防行政審批的申報材料、社會技術服務機構提交的技術報告進行的申報材料、社會技術服務機構提交的技術報告進行形式審查形式審查，并對消防設計審查、自查驗收、消防設施檢測并對消防

8、設計審查、自查驗收、消防設施檢測質量實行監督抽查質量實行監督抽查，作出消防行政許可決定。作出消防行政許可決定。” 二個規定二個規定：1、建設工程施工圖消防設計技術審查規則（試行）、建設工程施工圖消防設計技術審查規則（試行） 2、建設工程施工圖審查機構從業條件、建設工程施工圖審查機構從業條件上海市消防局防火部建審處二、建設工程施工圖消防設計技術審查要點及判定標準上海市消防局防火部建審處建設工程施工圖消防設計技術審查要點及判定標準 1、審批、審批依據依據：消防法消防法第十一條、公安部第十一條、公安部119號令第十八號令第十八條、安部條、安部建設工程施工圖消防設計審查規則（試行）建設工程施工圖消防設

9、計審查規則（試行）、國家、國家工程建設消防技術標準和其他相關技術標準。工程建設消防技術標準和其他相關技術標準。 2、審批、審批形式形式：分：分技術技術審查審查、行政審批行政審批兩種。兩種。 3、技術審查、技術審查要點要點： （1）消防設計文件編制；）消防設計文件編制； （2）消防設計文件按公安部）消防設計文件按公安部建設工程施工圖消防設計技建設工程施工圖消防設計技術審查要點術審查要點執行，主要分執行，主要分建筑類別建筑類別，建筑耐火等級和建筑構件建筑耐火等級和建筑構件耐火極限耐火極限，總平面布局總平面布局，平面布置和防火分區平面布置和防火分區，安全疏散與避難安全疏散與避難設施設施，建筑構造建筑

10、構造，滅火救援設施滅火救援設施，消防設施的設置消防設施的設置，防排煙設施防排煙設施，供暖、通風和空氣調節供暖、通風和空氣調節，電氣電氣，建筑防爆建筑防爆，建筑裝修建筑裝修等等13個方面個方面的內容；的內容； （3）消防產品選型。）消防產品選型。上海市消防局防火部建審處 4 4、判定判定標準：標準： 根據對建設工程消防安全的影響程度，審查內容分為根據對建設工程消防安全的影響程度，審查內容分為A A、B B、C C三類。三類。 A A類類是指有關技術標準是指有關技術標準強制性條文強制性條文規定的內容，規定的內容，B B類類是是有關技術標準中帶有有關技術標準中帶有“嚴禁嚴禁”、“必須必須”、“應應”

11、、“不不應應”、“不得不得”要求的非強制性條文規定的內容，要求的非強制性條文規定的內容，C C類類是是指有關技術標準中帶有指有關技術標準中帶有“宜宜”、“不宜不宜”、“可可”要求的要求的非強制性條文規定的內容。非強制性條文規定的內容。 （一）任一（一）任一A A類、類、B B類內容不符合有關技術標準要求的，類內容不符合有關技術標準要求的，判定為不合格。判定為不合格。 （二）（二）C C類內容不符合有關技術標準要求的，對于影類內容不符合有關技術標準要求的，對于影響建設工程消防安全功能實現的，判定為不合格；對于不響建設工程消防安全功能實現的，判定為不合格；對于不影響建設工程消防安全功能實現的，可判

12、定為合格，但應影響建設工程消防安全功能實現的，可判定為合格，但應在審查合格書中注明。在審查合格書中注明。 建設工程施工圖消防設計技術審查要點及判定標準上海市消防局防火部建審處 5 5、問題解決問題解決 施工圖審查機構、設計單位對消防技術標準施工圖審查機構、設計單位對消防技術標準理解存在分歧理解存在分歧需要需要確認確認時，應當時，應當書面報告書面報告公安機關消防機構。公安機關消防公安機關消防機構。公安機關消防機構接到報告后，應當在機構接到報告后，應當在1010個工作日內組織消防技術專家委員個工作日內組織消防技術專家委員會進行會進行技術會商技術會商，形成書面意見。如涉及規范條文解釋的，按，形成書面

13、意見。如涉及規范條文解釋的，按照有關規定執行。照有關規定執行。 6 6、審查記錄、審查記錄 審查記錄表應當詳細記錄技術審查基本情況和審查過程，審查記錄表應當詳細記錄技術審查基本情況和審查過程，由相關審查人員簽字。審查合格的，施工圖審查機構應當在全由相關審查人員簽字。審查合格的，施工圖審查機構應當在全套施工圖上加蓋審查專用章。套施工圖上加蓋審查專用章。 9 9、審查責任、審查責任 建設工程施工圖消防設計文件審查實行建設工程施工圖消防設計文件審查實行審查質量責任制審查質量責任制，負責負責審查的單位和人員依法對審查的結果負責審查的單位和人員依法對審查的結果負責。施工圖審查機。施工圖審查機構對審查的每

14、項建設工程，應當對審查記錄、審查合格書、審構對審查的每項建設工程，應當對審查記錄、審查合格書、審查意見告知書等審查資料建立檔案并長期保存。查意見告知書等審查資料建立檔案并長期保存。建設工程施工圖消防設計技術審查要點及判定標準上海市消防局防火部建審處 所謂所謂質量控制質量控制主要是：貫徹主要是：貫徹“預防為主預防為主”的方針；以人的方針；以人的工作質量確保工程質量；嚴格控制設計的質量；全面控制的工作質量確保工程質量；嚴格控制設計的質量；全面控制施工過程，重點控制工序質量；嚴把分項工程質量檢驗評定施工過程，重點控制工序質量；嚴把分項工程質量檢驗評定關；嚴防系統性因素的質量變異。因此，建設工程消防安

15、全關；嚴防系統性因素的質量變異。因此，建設工程消防安全的質量控制應從設計質量到施工質量，從施工質量到分項工的質量控制應從設計質量到施工質量，從施工質量到分項工程、分部、整體工程驗收質量進行系統控制，從而把好建設程、分部、整體工程驗收質量進行系統控制，從而把好建設工程消防安全的質量關。其中：對設計階段的質量控制是源工程消防安全的質量關。其中：對設計階段的質量控制是源頭管控的重點。頭管控的重點。 因此，為確保建設工程消防安全質量的可控，其設計文因此，為確保建設工程消防安全質量的可控，其設計文件中的件中的防火構造防火構造、產品選型產品選型、系統選型系統選型、設備選型、防火防設備選型、防火防爆措施爆措

16、施等均應為等均應為唯一唯一，以控制施工中的隨意性。，以控制施工中的隨意性。建設工程施工圖消防設計技術審查要點及判定標準上海市消防局防火部建審處三、當前消防設計文件中存在的主要問題分析上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析（一）消防設計文件的編制不符合公安部申報要求（一）消防設計文件的編制不符合公安部申報要求 1 1、工程設計依據不完整。主要反映在：相關政府主管部門批文不、工程設計依據不完整。主要反映在：相關政府主管部門批文不完整；設計所執行的主要法規不完整；設計所采用的主要標準（包括標完整；設計所執行的主要法規不完整；設計所采用的主要標

17、準（包括標準的名稱、編號和版本號）不完整（主要是有些準的名稱、編號和版本號）不完整（主要是有些消防方面的施工驗收規消防方面的施工驗收規范范的遺漏，如的遺漏，如噴淋、報警、內裝修、氣體滅火系統噴淋、報警、內裝修、氣體滅火系統等，還有一些上海市等，還有一些上海市地方標準地方標準和市消防局和市消防局規范性文件規范性文件）。）。 注：如設計依據不包括地標和市消防局規范性文件的，一律按國家注：如設計依據不包括地標和市消防局規范性文件的，一律按國家標準和行業標準進行審查。標準和行業標準進行審查。 2 2、對廠房、倉庫的火災危險性類別定性依據不足；對一些特殊防、對廠房、倉庫的火災危險性類別定性依據不足；對一

18、些特殊防火要求的生產使用工藝資料不完整（主要是醫院及電子行業中大多使用火要求的生產使用工藝資料不完整（主要是醫院及電子行業中大多使用易燃、易爆物品，使用的場所及量不清楚，還有研發樓的具體使用情況易燃、易爆物品，使用的場所及量不清楚，還有研發樓的具體使用情況不明確）不明確） 。 注：對一些使用甲、乙類物品的車間一定要求設計單位提交建設單注：對一些使用甲、乙類物品的車間一定要求設計單位提交建設單位及設備供應商共同蓋章確認的生產工藝流程；對甲、乙類易燃易爆危位及設備供應商共同蓋章確認的生產工藝流程；對甲、乙類易燃易爆危險品必須在設計文件中注明存放物品的名稱及相應理化性能。險品必須在設計文件中注明存放

19、物品的名稱及相應理化性能。上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析 3 3、缺少對、缺少對特殊特殊建筑物、構筑物滿足防火間距的情況（如建筑物、構筑物滿足防火間距的情況（如加加油站與建筑物間距油站與建筑物間距、油罐與建筑物間距油罐與建筑物間距），停車場的布置及停車），停車場的布置及停車數量的確定數量的確定( (如停車場與建筑的防火間距如停車場與建筑的防火間距) )，消防車道及高層建筑，消防車道及高層建筑消防撲救場地的布置，道路主要的設計技術條件。消防撲救場地的布置，道路主要的設計技術條件。 4 4、對建筑結構形式，建筑構件的構造及燃燒性能、

20、耐火極、對建筑結構形式，建筑構件的構造及燃燒性能、耐火極限，建筑物使用功能和工藝要求，建筑的功能分區、平面布局、限，建筑物使用功能和工藝要求，建筑的功能分區、平面布局、登高面設置情況，建筑的安全疏散、消防電梯以及交通組織、垂登高面設置情況，建筑的安全疏散、消防電梯以及交通組織、垂直交通設施的布局，防火防煙分區的劃分等說明不清楚直交通設施的布局，防火防煙分區的劃分等說明不清楚 注：有耐火極限要求的建筑構件（如墻、梁、樓板等）施工注：有耐火極限要求的建筑構件（如墻、梁、樓板等）施工圖設計文件中應注明其結構構造，審圖單位應依據其構造判定耐圖設計文件中應注明其結構構造，審圖單位應依據其構造判定耐火極限

21、，而不是簡單地在設計文件中注明火極限，而不是簡單地在設計文件中注明“耐火極限不應小于耐火極限不應小于XhXh” 5 5、采用市政管網供水時，未說明供水干管能提供的水壓；、采用市政管網供水時，未說明供水干管能提供的水壓；消防水泵房及消防水箱的位置、容量（尤其是小區消防供水采用消防水泵房及消防水箱的位置、容量（尤其是小區消防供水采用集中水泵時）；水滅火系統設計原則、設計參數、供水方式、設集中水泵時）；水滅火系統設計原則、設計參數、供水方式、設備選型、控制方式及技術保障措施說明不清楚。備選型、控制方式及技術保障措施說明不清楚。 上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計

22、文件中存在的主要問題分析 6 6、對消防用電設備的配電線路選擇及敷設方式、備用電源、對消防用電設備的配電線路選擇及敷設方式、備用電源性能要求及啟動方式；變、配、發電站的位置、數量、容量及設性能要求及啟動方式；變、配、發電站的位置、數量、容量及設備技術條件和選型要求備技術條件和選型要求（變配電站的電壓等級、供電范圍等對其（變配電站的電壓等級、供電范圍等對其火災危險性定性、防火間距、消防設施設置以及審批形式影響較火災危險性定性、防火間距、消防設施設置以及審批形式影響較大）大）；消防技術標準有要求的導線、電纜、母干線的材質、型號；消防技術標準有要求的導線、電纜、母干線的材質、型號和敷設方式；消防應急

23、照明的照度值、電源型式、燈具配置、線和敷設方式；消防應急照明的照度值、電源型式、燈具配置、線路選擇及敷設方式、控制方式、持續時間；消防疏散指示標志的路選擇及敷設方式、控制方式、持續時間；消防疏散指示標志的設置部位、照度、供電時間等說明不清楚。設置部位、照度、供電時間等說明不清楚。 7 7、火災自動報警系統保護等級的確定及系統組成，消防控、火災自動報警系統保護等級的確定及系統組成，消防控制室位置的確定，火災報警與消防聯動控制要求，控制邏輯關系制室位置的確定，火災報警與消防聯動控制要求，控制邏輯關系及控制顯示要求，消防主電源、備用電源供給方式，傳輸、控制及控制顯示要求，消防主電源、備用電源供給方式

24、，傳輸、控制線纜選擇及敷設要求，應急照明的聯動控制方式等未說明清楚。線纜選擇及敷設要求，應急照明的聯動控制方式等未說明清楚。 8 8、 防排煙的設置區域及方式，系統送風、排煙量的確定防排煙的設置區域及方式，系統送風、排煙量的確定（即設計參數等）（即設計參數等）及其設施配置、控制方式說明不完整；對建筑及其設施配置、控制方式說明不完整；對建筑內廚房、衛生間排風豎井及空調系統防火措施說明不完整。內廚房、衛生間排風豎井及空調系統防火措施說明不完整。 上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析 9 9、對室內燃料系統的種類、管路設計及敷設方式、燃氣用

25、具安、對室內燃料系統的種類、管路設計及敷設方式、燃氣用具安裝使用要求等燃料系統的設計說明，鍋爐型式、規格、臺數及其燃裝使用要求等燃料系統的設計說明，鍋爐型式、規格、臺數及其燃料系統等鍋爐房設計說明，氣體站房、柴油發電機房、氣體瓶組站料系統等鍋爐房設計說明，氣體站房、柴油發電機房、氣體瓶組站等其他動力站房的設計說明不清。等其他動力站房的設計說明不清。 10 10、火災危險性為甲、乙類的裝置、倉庫、廠房等的防爆、泄、火災危險性為甲、乙類的裝置、倉庫、廠房等的防爆、泄壓、電氣防爆、防泄漏的事故油池及消防設施等防火措施應嚴格按壓、電氣防爆、防泄漏的事故油池及消防設施等防火措施應嚴格按使用、儲存物質的理

26、化性能進行設計，如儲存物質使用、儲存物質的理化性能進行設計，如儲存物質不定不定時，則應時，則應多多方面考慮方面考慮防火防爆措施。防火防爆措施。 11 11、自動噴水滅火系統、泡沫滅火系統、氣體滅火系統及干粉、自動噴水滅火系統、泡沫滅火系統、氣體滅火系統及干粉滅火系統的保護對象如為甲、乙類物品，則其滅火系統的保護對象如為甲、乙類物品，則其設計參數的選擇應與設計參數的選擇應與規范條文或規范舉例列表內物質一致規范條文或規范舉例列表內物質一致，當規范附錄中的列表物質與，當規范附錄中的列表物質與設計保護對象不一致時，應有法定檢測機構出具的火災試驗報告作設計保護對象不一致時，應有法定檢測機構出具的火災試驗

27、報告作為依據并取得公安消防機構的同意。為依據并取得公安消防機構的同意。 12 12、對噴漆等火災危險性為甲類的工序車間設置在工業建筑內、對噴漆等火災危險性為甲類的工序車間設置在工業建筑內時，按時，按建規建規第第3.1.23.1.2條要求判定整個建筑火災危險性，并在設計條要求判定整個建筑火災危險性，并在設計說明中予以說明。說明中予以說明。上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析（二）消防設計不符合國家工程建設消防技術標準強制性要求（二）消防設計不符合國家工程建設消防技術標準強制性要求 1 1、建筑總平面布局及平面布置。、建筑總平面布局及平面

28、布置。 （1 1）變配電站（所）與民用建筑的防火間距及設置場所問題。）變配電站（所）與民用建筑的防火間距及設置場所問題。 一般而言，采用油浸式變壓器、有可燃介質的電容器、單臺設備油一般而言，采用油浸式變壓器、有可燃介質的電容器、單臺設備油量在量在60Kg60Kg以上的變配電裝置或電壓等級在以上的變配電裝置或電壓等級在3535500KV的變配電站（所）均的變配電站（所）均按火災危險性為丙類的廠房進行設計，其它按丁類建筑設計。按火災危險性為丙類的廠房進行設計，其它按丁類建筑設計。因此因此, ,設計設計說明中應注明變配電站的電壓、設備充油量等技術指標。說明中應注明變配電站的電壓、設備充油量等技術指標

29、。 采用干式變壓器的變、配電房，設計單位應在設計文件中注明其單采用干式變壓器的變、配電房，設計單位應在設計文件中注明其單臺充油量（一般而言變壓等級越高，充油量越多），當單臺充油量在臺充油量（一般而言變壓等級越高，充油量越多），當單臺充油量在60kg60kg以上時按以上時按建規建規第第5.45.4條執行；但此類用房應劃分單獨的防火單元。條執行；但此類用房應劃分單獨的防火單元。 （2 2）消防登高場地與固定車位或綠化合用的問題。）消防登高場地與固定車位或綠化合用的問題。 為確保消防登高場地的有效使用及登高車的安全作業，登高場地不為確保消防登高場地的有效使用及登高車的安全作業，登高場地不得兼作固定停

30、車位及綠化面積使用。其中，采用浮土設計的綠化或采用得兼作固定停車位及綠化面積使用。其中，采用浮土設計的綠化或采用塑料綠化磚的地面不得塑料綠化磚的地面不得兼作兼作登高場地使用；消防登高場地不宜貼鄰建筑登高場地使用；消防登高場地不宜貼鄰建筑外立面設置，場地的坡度不宜大于外立面設置，場地的坡度不宜大于3%3%。 上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析 （3 3）登高面設置玻璃幕墻的問題。）登高面設置玻璃幕墻的問題。 根據市消防局根據市消防局關于高層建筑消防撲救場地設計若干問題的處理意關于高層建筑消防撲救場地設計若干問題的處理意見見，消防登高立

31、面不宜設置大面積的玻璃幕墻；當建筑長邊的外墻或，消防登高立面不宜設置大面積的玻璃幕墻；當建筑長邊的外墻或整體建筑外墻均為玻璃幕墻時，應與公安消防機構商量確認滅火救援窗整體建筑外墻均為玻璃幕墻時，應與公安消防機構商量確認滅火救援窗的設置及外墻耐火極限相關事宜的設置及外墻耐火極限相關事宜。（建議在作為消防登高面的玻璃幕墻。（建議在作為消防登高面的玻璃幕墻上每層設置火災時可開啟的滅火救援窗，并采取一定的防火措施，確保上每層設置火災時可開啟的滅火救援窗，并采取一定的防火措施，確保滅火救援窗一側的墻體耐火極限保證滅火救援人員的安全）滅火救援窗一側的墻體耐火極限保證滅火救援人員的安全） 消防登高面外墻應每

32、層設置可供消防救援人員進入的窗口；窗口的消防登高面外墻應每層設置可供消防救援人員進入的窗口；窗口的凈高度和凈寬度分別不應小于凈高度和凈寬度分別不應小于0.8m0.8m和和1.0m1.0m，下沿距室內地面不宜大于，下沿距室內地面不宜大于1.2m1.2m，滅火救援窗的間距可參照市消防局相關文件規定執行，除商場外，滅火救援窗的間距可參照市消防局相關文件規定執行，除商場外每層每個防火分區的滅火救援窗不宜少于每層每個防火分區的滅火救援窗不宜少于2 2個；對窗口的玻璃應易于破個；對窗口的玻璃應易于破碎，并應設置可在室外識別的明顯標志；登高面一側出口可通過無可燃碎，并應設置可在室外識別的明顯標志；登高面一側

33、出口可通過無可燃裝修的門廳進入前室或疏散樓梯間。裝修的門廳進入前室或疏散樓梯間。 作為用地性質是工業的高層研發樓，主要看設計使用性質，如為辦作為用地性質是工業的高層研發樓，主要看設計使用性質，如為辦公使用，則按高層民用建筑設置消防登高面及登高場地。公使用，則按高層民用建筑設置消防登高面及登高場地。上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析 （4 4）小區停車位與住宅的間距。）小區停車位與住宅的間距。 小區停車位是否按停車場來確定，主要是看相關行政部門批復；小區停車位是否按停車場來確定，主要是看相關行政部門批復；建建議議固定車位超過固定車位超

34、過5 5輛輛的停車區應按停車場要求其與住宅的防火間距。的停車區應按停車場要求其與住宅的防火間距。 （5 5）消防車道與消防登高場地設置。）消防車道與消防登高場地設置。 對高層住宅小區內呈樹枝狀結構的車行道路，關于盡頭式車道是對高層住宅小區內呈樹枝狀結構的車行道路，關于盡頭式車道是否設回車場地的問題否設回車場地的問題, ,主要是確認該車道是否是消防車道。確認條件主要是確認該車道是否是消防車道。確認條件一一是該車道兩側是否設置了是該車道兩側是否設置了消防登高場地消防登高場地；二是該車道兩側是否設置了室；二是該車道兩側是否設置了室外外消火栓消火栓、水泵接合器水泵接合器。 高層建筑四周應設環形消防車道

35、，確有困難時應沿高層建筑的兩個高層建筑四周應設環形消防車道，確有困難時應沿高層建筑的兩個長邊設置；對建筑平面為正方形且邊長不大于長邊設置；對建筑平面為正方形且邊長不大于50m50m的高層點式建筑，當的高層點式建筑，當沿兩對邊設置消防車道有困難時可沿連續兩邊（如東、南兩邊）設車道。沿兩對邊設置消防車道有困難時可沿連續兩邊（如東、南兩邊）設車道。 總體消防道路的有效轉彎半徑按上海市總體消防道路的有效轉彎半徑按上海市住宅設計標準住宅設計標準中的有關中的有關要求執行；對小區內既有高層又有多層的情況，其轉彎半徑按高層的要要求執行；對小區內既有高層又有多層的情況，其轉彎半徑按高層的要求設置。求設置。 消防

36、車道兼作消防登高場地使用時，其距高層外墻不應大于消防車道兼作消防登高場地使用時，其距高層外墻不應大于1010米。米。 高層住宅位于消防登高面一側凸出的入口門頭應控制在凈深小于高層住宅位于消防登高面一側凸出的入口門頭應控制在凈深小于4 4米，高度小于米，高度小于5 5米。米。上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析 （6 6）關于除住宅外其它居住類建筑的設計要求。）關于除住宅外其它居住類建筑的設計要求。 盡管按盡管按建規建規第第1.0.21.0.2條的條文解釋，為與條的條文解釋，為與高規高規協調，協調，9 9層及層及9 9層以下的公寓、宿舍

37、等非住宅的居住建筑也按多層建筑設計，但層以下的公寓、宿舍等非住宅的居住建筑也按多層建筑設計，但高高規規第第1.0.31.0.3條條文解釋的居住建筑均為住宅，而且第條條文解釋的居住建筑均為住宅，而且第3.0.13.0.1條一、二類條一、二類高層建筑列表中，居住建筑也是住宅，即高層建筑列表中，居住建筑也是住宅，即高規高規中對非住宅類的居住中對非住宅類的居住建筑是按高度確定的，如按層數確定，將無法對應建筑是按高度確定的，如按層數確定，將無法對應高規高規中的相關條中的相關條文；考慮到文；考慮到建規建規、高規高規即將合訂頒布，新頒布的規范中指出即將合訂頒布，新頒布的規范中指出“宿舍宿舍、公寓公寓等等非住

38、宅類居住建筑非住宅類居住建筑的防火要求，的防火要求，除本規范另有規定除本規范另有規定外，外，應符合本規范有關應符合本規范有關公共建筑公共建筑的規定的規定 ” ”因此，因此，建議建議對除住宅外的公寓、對除住宅外的公寓、宿舍等非居住建筑除規范有特殊規定一般按公共建筑進行設計。宿舍等非居住建筑除規范有特殊規定一般按公共建筑進行設計。 （7 7）關于多層物業用房、商業用房與高層住宅（建筑）貼鄰建造）關于多層物業用房、商業用房與高層住宅（建筑）貼鄰建造的問題。的問題。 物業用房、商業用房與高層住宅（建筑）貼鄰建造時，如兩棟建筑物業用房、商業用房與高層住宅（建筑）貼鄰建造時，如兩棟建筑分別按分別按建規建規

39、及及高規高規進行設計，則高層與多層建筑相鄰一側高出進行設計，則高層與多層建筑相鄰一側高出多層屋面多層屋面15m15m以內的外墻應為防火墻，墻上不得開設門、窗洞口。否則，以內的外墻應為防火墻，墻上不得開設門、窗洞口。否則，多層應按高層裙房進行設計。多層應按高層裙房進行設計。 上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析 （8 8）地下商場的相關設計要求。）地下商場的相關設計要求。 A A、地下商業設置下沉式廣場作為防火分隔。、地下商業設置下沉式廣場作為防火分隔。 當廣場為圓形或者橢圓形等當廣場為圓形或者橢圓形等其他形狀其他形狀時，其時，其最近邊

40、緣之間最近邊緣之間的水平距的水平距離（即較短半徑）不應小于離（即較短半徑）不應小于13m13m；該室外開敞空間除用于人員疏散外不；該室外開敞空間除用于人員疏散外不得用于其他商業或可能導致火災蔓延的用途，其中用于疏散的凈面積不得用于其他商業或可能導致火災蔓延的用途，其中用于疏散的凈面積不應小于應小于169m169m2 2；廣場內室外疏散樓梯的總凈寬度不應小于任一防火分區；廣場內室外疏散樓梯的總凈寬度不應小于任一防火分區通向該室外開敞空間的設計疏散總凈寬度；面向下沉式廣場的隔墻按建通向該室外開敞空間的設計疏散總凈寬度；面向下沉式廣場的隔墻按建筑外墻的要求設計；下沉式廣場不計入防火分區面積。筑外墻的

41、要求設計；下沉式廣場不計入防火分區面積。 B B、地下商業街。、地下商業街。 根據滬消根據滬消【20062006】439439號的圖四所示，號的圖四所示，應為周邊均為不超過應為周邊均為不超過2000020000平方米的商業時，平方米的商業時，該商業街定義為地下商業街；當該商業街該商業街定義為地下商業街；當該商業街周邊為地下車庫或其他功能用房時，地下周邊為地下車庫或其他功能用房時，地下車庫與地下商業街之間應該是防火墻分隔車庫與地下商業街之間應該是防火墻分隔開開, ,只有兩個開口相通。只有兩個開口相通。上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析

42、 2 2、建筑防火構造及防火分區、建筑防火構造及防火分區 （1 1）關于鋼結構構件的防火處理問題。）關于鋼結構構件的防火處理問題。當采用鋼結構防火涂料時，鋼結構樓板、鋼柱及大于當采用鋼結構防火涂料時，鋼結構樓板、鋼柱及大于1.5h1.5h的其它鋼構件的其它鋼構件均應采用厚型防火涂料。并在設計中注明均應采用厚型防火涂料。并在設計中注明“鋼結構防火涂料的厚度、施鋼結構防火涂料的厚度、施工工藝及驗收應嚴格按照與其受力形式一致的鋼結構防火涂料耐火極限工工藝及驗收應嚴格按照與其受力形式一致的鋼結構防火涂料耐火極限的型式檢驗報告和鋼結構防火涂料相關技術標準執行的型式檢驗報告和鋼結構防火涂料相關技術標準執行

43、”。 （2 2）關于防火玻璃使用的問題。）關于防火玻璃使用的問題。 應注意防火玻璃及防火玻璃隔斷的區別，有條件地使用防火玻璃隔應注意防火玻璃及防火玻璃隔斷的區別，有條件地使用防火玻璃隔斷。斷。一是防火玻璃是一是防火玻璃是建筑構件的建筑構件的配件配件，一般在防火門、窗及防火玻璃隔，一般在防火門、窗及防火玻璃隔斷中使用，即由生產廠家來使用，斷中使用，即由生產廠家來使用，不應直接應用于工程之中不應直接應用于工程之中；而；而防火玻防火玻璃隔斷是璃隔斷是一種一種建筑構件建筑構件，可直接應用于建設工程中可直接應用于建設工程中。二是二是防火玻璃隔斷防火玻璃隔斷的使用范圍是有限的，就國家建設工程消防技術標準而

44、言，并未允許防的使用范圍是有限的，就國家建設工程消防技術標準而言，并未允許防火玻璃隔斷作為防火分隔措施的一種在工程中使用，上海市消防局關于火玻璃隔斷作為防火分隔措施的一種在工程中使用，上海市消防局關于公共建筑防火分隔規定的標準性文件中，也公共建筑防火分隔規定的標準性文件中，也僅允許僅允許該措施該措施使用在中庭的使用在中庭的防火分隔防火分隔中，并不是全范圍使用。因此，目前隨意將防火玻璃隔斷將防中，并不是全范圍使用。因此，目前隨意將防火玻璃隔斷將防火墻、防火樓板使用都是不正確的；如確需使用，設計單位應將與設計火墻、防火樓板使用都是不正確的；如確需使用，設計單位應將與設計文件中防火玻璃隔斷受力形式一

45、致的耐火極限檢驗報告作為設計依據，文件中防火玻璃隔斷受力形式一致的耐火極限檢驗報告作為設計依據，并將該報告作為附件送審圖機構審核。并將該報告作為附件送審圖機構審核。 上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析 （3 3）防火卷簾的使用及選型問題。）防火卷簾的使用及選型問題。 首先，要注意防火卷簾的使用范圍，即僅允許使用防火分區的分首先，要注意防火卷簾的使用范圍，即僅允許使用防火分區的分隔措施和隔措施和建規建規第第7.27.2節中提到的應采用耐火極限不低于節中提到的應采用耐火極限不低于2h2h隔墻孔洞隔墻孔洞中，如防火墻上孔洞、中庭防火分隔、

46、廚房隔墻上傳菜孔等。中，如防火墻上孔洞、中庭防火分隔、廚房隔墻上傳菜孔等。 其次，要注意設計文件中對防火卷簾的選型。為滿足規范要求，其次，要注意設計文件中對防火卷簾的選型。為滿足規范要求，至少選用防火防煙卷簾；當未采用特級防火卷簾時，應在卷簾兩側至少選用防火防煙卷簾；當未采用特級防火卷簾時，應在卷簾兩側0.5m0.5m范圍內設置冷卻噴頭。此外，還要注意防火卷簾的長度問題。范圍內設置冷卻噴頭。此外，還要注意防火卷簾的長度問題。 （4 4）疏散走道隔墻上開窗或采用玻璃隔斷的問題。）疏散走道隔墻上開窗或采用玻璃隔斷的問題。 當疏散走道采用敞開式外廊的形式時，疏散走道隔墻應符合外墻當疏散走道采用敞開式

47、外廊的形式時，疏散走道隔墻應符合外墻的相關規定；當為室內走道時，其耐火極限不應小于的相關規定；當為室內走道時，其耐火極限不應小于1h1h。室內走道隔。室內走道隔墻上開窗時，不應破壞整個墻體耐火極限、影響人員疏散，墻上開窗時，不應破壞整個墻體耐火極限、影響人員疏散，建議可設建議可設置一些高窗，高度置一些高窗，高度1.8m1.8m以上，且控制一定的比例；當采用防火窗時，以上，且控制一定的比例；當采用防火窗時，應滿足相應規范、產品技術要求應滿足相應規范、產品技術要求。具體與審驗的公安消防機構協商。具體與審驗的公安消防機構協商。 大空間場所內采用玻璃隔斷劃分若干使用單元時，如整個場所內大空間場所內采用

48、玻璃隔斷劃分若干使用單元時，如整個場所內最遠一點至該場所安全出口的疏散距離滿足規范要求時，可不要求玻最遠一點至該場所安全出口的疏散距離滿足規范要求時，可不要求玻璃隔斷的耐火性能。璃隔斷的耐火性能。上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析 （5 5）住宅核心筒在地下部分與地下車庫相通時的防火分區劃分。）住宅核心筒在地下部分與地下車庫相通時的防火分區劃分。 按按汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范要求，地下車庫與要求，地下車庫與住宅之間應采用防火墻及甲級防火門進行分隔。住宅之間應采用防火墻及甲級防火門進行分隔。

49、 各住宅核心筒在地下部分僅電梯、電梯廳及配電房與地下車庫連各住宅核心筒在地下部分僅電梯、電梯廳及配電房與地下車庫連通（通（住宅疏散樓梯間不與地下車庫相通住宅疏散樓梯間不與地下車庫相通）時，其電梯廳應采用耐火極）時，其電梯廳應采用耐火極限不低于限不低于2h2h的隔墻的隔墻及及乙級防火門乙級防火門與汽車庫與汽車庫分隔分隔，但此部分核心筒可，但此部分核心筒可劃劃入地下車庫的防火分區入地下車庫的防火分區。 當住宅核心筒樓梯可通向地下車庫時，住宅部分地下室應單獨劃當住宅核心筒樓梯可通向地下車庫時，住宅部分地下室應單獨劃分防火分區；對建筑面積分防火分區；對建筑面積不大于不大于500 m500 m2 2且使

50、用人數不超過且使用人數不超過3030人人且埋深且埋深不大于不大于10m10m的地下、半地下建筑（室），其的地下、半地下建筑（室），其直通室外的金屬豎向梯直通室外的金屬豎向梯可可作為作為第二安全出口第二安全出口。 （6 6）高層裙房防火分區面積按）高層裙房防火分區面積按5000m5000m2 2劃分的條件。劃分的條件。 一般按裙房在高層建筑主體投影邊界處與高層主體建筑采用防火一般按裙房在高層建筑主體投影邊界處與高層主體建筑采用防火墻進行分隔，且疏散體系分開的原則執行。具體情況建議向消防審批墻進行分隔，且疏散體系分開的原則執行。具體情況建議向消防審批部門詢問。部門詢問。 上海市消防局防火部建審處當

51、前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析 （7 7）當防火墻兩側門窗不同的水平面上時洞口距離校核）當防火墻兩側門窗不同的水平面上時洞口距離校核 防火墻兩側的門窗洞口距離的校核按以下原則執行：一是防火墻防火墻兩側的門窗洞口距離的校核按以下原則執行：一是防火墻兩側門窗洞口在同一水平面上且兩側洞口不正對時，按兩側門窗洞口在同一水平面上且兩側洞口不正對時，按建規建規第第7.1.37.1.3條和第條和第7.1.47.1.4條要求執行；二是一是防火墻兩側門窗洞口在同一條要求執行；二是一是防火墻兩側門窗洞口在同一水平面上且兩側洞口正對時，按兩個建筑物之間的防火間距要求執行；水平

52、面上且兩側洞口正對時，按兩個建筑物之間的防火間距要求執行；三是防火墻兩側門窗洞口不在同一水平面上時，按門窗的水平投影情三是防火墻兩側門窗洞口不在同一水平面上時，按門窗的水平投影情況判定是否正對后，分別按上述第一、二種情況要求執行，其中況判定是否正對后，分別按上述第一、二種情況要求執行，其中的兩側門窗距離距離是否兩個洞品的直接距離（如的兩側門窗距離距離是否兩個洞品的直接距離（如AUTOCADAUTOCAD軟件按立軟件按立體形狀計算）體形狀計算） 。 （8 8）高層裙房防火分區面積按）高層裙房防火分區面積按5000m5000m2 2劃分的條件。劃分的條件。 一般按裙房在高層建筑主體投影邊界處與高層

53、主體建筑采用防火一般按裙房在高層建筑主體投影邊界處與高層主體建筑采用防火墻進行分隔，且疏散體系分開的原則執行。具體情況建議向消防審批墻進行分隔，且疏散體系分開的原則執行。具體情況建議向消防審批部門詢問。部門詢問。 上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析 （9 9）丙類車間與辦公區的防火分隔。）丙類車間與辦公區的防火分隔。 丙類廠房內設辦公區時，辦公區應采用耐火極限不低于丙類廠房內設辦公區時，辦公區應采用耐火極限不低于2.5h2.5h的不的不燃燒體隔墻、乙級防火門和不低于燃燒體隔墻、乙級防火門和不低于1h1h的樓板與廠房隔開，并應至少設的

54、樓板與廠房隔開，并應至少設置置1 1個獨立的安全出口。不建議在此防火分隔上開設很多甲級防火門個獨立的安全出口。不建議在此防火分隔上開設很多甲級防火門窗，防火門窗的尺寸應與其認證檢驗報告尺寸一致；目前防火門窗的窗，防火門窗的尺寸應與其認證檢驗報告尺寸一致；目前防火門窗的產品技術標準中不涉及傳熱系數，如需驗算節能，應由生產廠家提供產品技術標準中不涉及傳熱系數，如需驗算節能，應由生產廠家提供相應的性能指標。相應的性能指標。 （1010）地下室與首層門廳、電梯廳連通的防火分隔問題。）地下室與首層門廳、電梯廳連通的防火分隔問題。 地下室與首層必須分別按各自標準劃分防火分區，不應將地下及地下室與首層必須分

55、別按各自標準劃分防火分區，不應將地下及地上部分劃分為同一個防火分區內；當首層門廳僅作為地下室疏散出地上部分劃分為同一個防火分區內；當首層門廳僅作為地下室疏散出口，且不與地上疏散出口共用時可與合并劃分為同一防火分區。口，且不與地上疏散出口共用時可與合并劃分為同一防火分區。 （1111）通風管道穿越有防火分隔要求的特殊用房時是否設防火閥。）通風管道穿越有防火分隔要求的特殊用房時是否設防火閥。 根據根據建規建規GB50016-2006GB50016-2006第第10.3.1210.3.12條和條和高規高規GB50045-95GB50045-95（20052005版）第版）第8.5.38.5.3條中的

56、條中的“重要的或火災危險性大房間重要的或火災危險性大房間”理解是理解是建規建規第第7.27.2節中所有需設一定耐火極限和防火門進行分隔的防火節中所有需設一定耐火極限和防火門進行分隔的防火單元房間。違反單元房間。違反建規建規第第10.3.1210.3.12條屬于違反強條，違反條屬于違反強條，違反高規高規第第8.5.38.5.3條不屬于違反強條，但按審查規則也應審查不合格。條不屬于違反強條，但按審查規則也應審查不合格。上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析 3 3、安全疏散和消防電梯、安全疏散和消防電梯 （1 1）住宅的疏散問題。）住宅的疏

57、散問題。 疊加式住宅，當住戶內設有（該戶自用的）地下室通往地上層的樓梯時，疊加式住宅，當住戶內設有（該戶自用的）地下室通往地上層的樓梯時，該樓梯可按照住宅戶內樓梯執行，但應采用封閉樓梯間以確保地下與地上層該樓梯可按照住宅戶內樓梯執行，但應采用封閉樓梯間以確保地下與地上層的防火分隔。的防火分隔。 對于獨棟住宅、聯排住宅，當設有住宅地下室、地上對于獨棟住宅、聯排住宅，當設有住宅地下室、地上3 3層時，當每套戶門層時，當每套戶門至樓梯口的距離不大于至樓梯口的距離不大于1515米時，按照米時，按照建規建規和住宅設計標準設一個敞開樓和住宅設計標準設一個敞開樓梯間。梯間。 對目前設計文件中地下一、二層整層

58、設置所謂的儲藏室、工具間的，一對目前設計文件中地下一、二層整層設置所謂的儲藏室、工具間的，一律按丙律按丙2 2類庫房進行審查，其防火分區、安全疏散、消防設施設置、消防電梯類庫房進行審查，其防火分區、安全疏散、消防設施設置、消防電梯停靠、防排煙等均按丙停靠、防排煙等均按丙2 2類地下庫房的要求執行。類地下庫房的要求執行。 目前規范中對別墅這類建筑的疏散樓梯設置無特殊規定，如不能滿足規目前規范中對別墅這類建筑的疏散樓梯設置無特殊規定，如不能滿足規范內普通住宅的要求時，請向審批驗收該工程的消防部門征詢。范內普通住宅的要求時，請向審批驗收該工程的消防部門征詢。 （2 2）關于地下汽車庫借用住宅樓梯的問

59、題。）關于地下汽車庫借用住宅樓梯的問題。 上海市上海市住宅設計標準住宅設計標準第第5.6.45.6.4條提到了允許小區地下車庫借用住宅的條提到了允許小區地下車庫借用住宅的疏散樓梯，但請注意：此處的借用樓梯是將車庫的疏散門直接開向住宅樓梯疏散樓梯，但請注意：此處的借用樓梯是將車庫的疏散門直接開向住宅樓梯間，故該借用的實質是我們平常所說的共用。間，故該借用的實質是我們平常所說的共用。 地下車庫設地下車庫設1 1個安全出口的，按上海市消防局復函要求執行個安全出口的，按上海市消防局復函要求執行 。 上海市消防局防火部建審處當前消防設計文件中存在的主要問題分析當前消防設計文件中存在的主要問題分析 （3

60、3）關于疏散人數、安全出口凈寬的確定問題。）關于疏散人數、安全出口凈寬的確定問題。 商場、歌舞娛樂游藝放映場所（包括桑拿、洗浴、商場、歌舞娛樂游藝放映場所（包括桑拿、洗浴、SPASPA）的疏散人）的疏散人數按規范要求及上海市消防局規范性文件的要求計算確定，其中商鋪疏數按規范要求及上海市消防局規范性文件的要求計算確定，其中商鋪疏散樓梯間的寬度也按散樓梯間的寬度也按1.41.4米要求執行，辦公建筑、餐飲建筑的疏散人數米要求執行，辦公建筑、餐飲建筑的疏散人數按其建筑設計規范要求的人均最小面積要求計算確定。按其建筑設計規范要求的人均最小面積要求計算確定。 在計算安全出口凈寬時，一般選前室的門寬度、樓梯