1、區域創新系統研究綜述         摘 要:近年來,國內外學者從不同角度對區域創新系統進行了大量的研究,且成果顯著。對區域創新系統已有的研究成果進行了梳理,從區域創新系統的涵義、結構、政策、評價、實證研究等方面進行綜述,以期指出需要進一步研究的問題。 關鍵詞:區域創新系統;研究;綜述 1 區域創新        摘 要:近年來,國內外學者從不同角度對區域創新系統進行了大量的研究,且成果顯著。對區域創新系統已有的研究成果進行了梳理,從區

2、域創新系統的涵義、結構、政策、評價、實證研究等方面進行綜述,以期指出需要進一步研究的問題。 關鍵詞:區域創新系統;研究;綜述 1 區域創新系統的涵義 區域創新系統作為一個新興的概念,是英國學者Philip Cooke在1992年首次提出的。他在區域創新系統:在全球化世界中的治理作用(1996) 一書中,對區域創新系統進行了明確的定義,認為區域創新系統主要是由在地理上相互分工與關聯的生產企業、研究機構和高等教育機構等構成的區域性組織體系,且這種體系支持并產生創新。 David Doloreux 等(2003) 研究認為,區域創新系統理論包含兩方面的內容:一是創新活力,它包括企業與“知識組織”,如

3、大學、研究機構等的密切關系,這組成一個支撐性“知識基礎設施”;二是區域作為一個政體,可以通過某種治理安排來促進和支持這些關系。為此,區域可被視為一個學習“實驗室”,并要形成地方性互動網絡,它包括廣泛的企業團體和治理結構,以促進創新。 陳德寧、沈玉芳(2004) 認為,區域創新系統是指由一個區域內參加技術創新利擴散的企業、大學及研究機構、中介服務機構以及政府組成的,為創造、儲備、使用和轉讓知識、技能利新產品提供交流關系的網絡系統。 文興吾(2007)認為,區域創新系統是指在特定的產業區域內與技術創新全過程相關的組織、機構和現實條件所組成的網絡系統,是由相關社會主體:企業、高等院校、科研機構、政府

4、及公共部門、中介服務組織、金融機構等,聯系、互動所形成的區域社會網絡;其目的是為了創造、引進、使用和擴散新技術,提高區域整體競爭力。 在國內大量的文獻中發現,對于國外的regional innovation system在中國的翻譯主要有二種:(1)區域創新系統。(2)區域創新體系。它們表達的意思基本都一樣,只是翻譯不同。關于區域創新系統的涵義,國內外有不少文獻對它進行了界定,但不同學者在界定區域創新系統時具有不同的創新觀點,導致現在對于區域創新系統的定義還沒獲得一致的看法。從上面研究的情況來看,其基本內涵應包括以下5個方面:具有一定的地域空間范圍和開放的邊界。以企業、研究與開發機構、高等院校

5、、地方政府機構和中介機構為主要的創新主體。不同創新主體之間通過互動,構成創新系統的組織結構和空間結構。創新主體通過創新( 組織和空間) 結構自身組織及其與環境的相互作用而實現創新功能,并對區域社會、經濟和生態產生影響。通過與環境的作用和系統自組織作用維持創新的運行和實現創新的持續發展(WiigH,WoodM,1999)。 2 區域創新系統的結構 Autio( 1998) 認為,區域創新系統由兩個子系統構成,即“知識應用和利用子系統”和“ 知識產生和擴散子系統”。居于“ 知識應用和利用子系統”中心的是企業,其周圍是顧客、供應商、合作者和競爭者,企業與顧客和供應商構成縱向網絡,企業與合作者和競爭者

6、構成橫向網絡?！爸R產生和擴散子系統”則由技術中介機構、勞動中介機構、公共研究機構和教育機構。 Stefan Kuhimann (2004) 在對歐洲部分地區和德國的區域創新政策進行評價時,根據制度學和演化論等理論也提出了一個區域創新系統的模型。在模型中,區域創新系統由區域政治系統、區域教育和研究系統、區域產業系統以及區域創新環境(包括區域制度環境、區域基礎設施和需求) 構成,這四個部分彼此聯系、相互作用,并在互動的過程中不斷學習和發展,從而推動整個創新系統的不斷演進和發展。 顧新(2003)借鑒國家創新系統理論和方法,從系統論的角度出發,提出區域創新系統具有“七換結構”和“三大功能”。 鄒再

7、進和鄭治偉(2008)認為區域創新系統的結構可以從兩種角度來表述:(1)從區域創新的要素條件來看,區域創新系統主要由三大部分構成,即創新主體、創新資源和創新環境。(2)從區域創新的過程來看,區域創新系統主要由四大部分構成,即區域知識創新系統、區域技術創新系統、區域知識傳播系統和區域知識應用系統。 雖然對區域創新系統的結構各位學者的觀點不盡相同,但對于區域創新的結構主要包括的三個子系統已達成共識。即區域創新系統主要包含主體子系統、運作子系統和環境子系統。 3 區域創新系統的評價 Fritsch(2001)運用知識生產函數方法評價了11個歐洲區域創新體系的質量,研究結果表明,區域間的R&D

8、活動生產力差異在某種程度上印證了中心邊緣范式,的確存在顯著的有利于R&D活動的聚集經濟。 孫凱(2008)運用DEA方法通過建立區域創新系統創新效率的評價指標體系,使用統計年鑒有關數據,對中國30個省的創新投入、產出現狀進行了分析,并對它們的效率表現進行了評價。結果表明,該方法可以有效地對不同區域創新系統效率進行比較和排序,并為制定區域創新系統發展政策提供依據。 目前,在評價研究方法上,除采用生產函數、DEA等定量方法外,對其它定量方法的嘗試較少,大多研究者還采用定性的研究方法,這樣關于域創新體系的評價研究很難得到全面的透視。還有一點是現在的關于區域創新體系的評價研究大多集中在區域創新

9、能力方面,在測度形式上基本都是面向結果的綜合評價,這樣導致沒有深入到系統內部進行綜合的定性和定量研究。 4 區域創新系統的政策研究 Cook (2003) 對區域制定的戰略進行了研究,認為政府要發展區域創新系統,應從三個層面來制定政策:第一,以區域現有產業優勢為基礎,制定一個未來的發展戰略;第二,對創新供給和創新需求進行系統而全面的分析,明確供需差距,從而設計具有長期連續性的創新戰略;第三,在分析區域企業的創新需求時,政府要考慮企業創新活動發生的地域范圍和運作空間,從而明確自己促進創新活動的職責。 Johan Ahback(2005) 從創新中介、教育系統、風險資本市場以及創新政策等角度對芬蘭

10、的創新系統進行了研究。他認為,芬蘭發展創新系統的經驗可歸納為:(1) 幾乎所有領域的決策與創新相聯系;(2) 發展創新系統時,不僅要制定傳統產業和技術政策,還應該有科技政策、教育政策和人才政策等多種政策的協調和配合;(3) 優先構建創新平臺,拓展創新系統參與者之間的合作,并促進所有與創新相關的網絡發展。 楊偉光、宋建元和劉彥敏(2000)、宋建元和王德祿(2001)從宏觀和微觀兩個層面剖析了區域創新系統中政府的職能。他們認為,政府作為區域創新系統中的重要組成要素,既是區域創新活動規則的制定者,也是區域創新活動的直接參與者。政府在區域創新中的重要作用在于進行機制設計并監督其運行。 梁平、劉宇暉和孔令章(2008)基于政府在不同區域創新系統中的地位和實施的各種政策的效用差異,分析了區域創新中政府政策的不足之處