1、工程技術管理體系文件第一章 編制依據1、中國中鐵股份有限公司工程項目精細化管理辦法（試行）中鐵股份成本2014107號2、中鐵七局集團有限公司工程項目精細化管理手冊（2015修訂版）3、中鐵七局集團西安鐵路工程有限公司施工技術管理辦法中鐵七西技2015165號4、新建蒙西至華中地區鐵路煤運通道工程項目管理規定第二章 組織管理體系根據技術管理的要求，組建以工區總工為組長，工程部長為副組長，專業工程師、測量工程師、計劃（統計）工程師、技術員為成員的技術管理領導小組，以加強施工過程中的技術管理工作：組長：工區總工程師副組長：工程部長組員：專業工程師、測量工程師、技術主管、計劃（統計）工程師、資料員、

2、技術員。第三章 崗位職責3.1總工程師崗位職責3.1.1貫徹執行國家技術方針、政策及規范、標準，負責組織制訂重要施工技術方案；審查批準一般施工技術方案或措施；負責審查變更設計報送資料，協助工區經理處理好索賠相關事宜；負責工區人員的技術培訓工作；具體負責工區管理標準化推進工作。3.1.2組織施工調查，主持編制工程項目及重、難點工程的實施性施工組織設計，負責設計圖紙審核和技術交底。3.1.3組織編制工區施工技術方案，解決重大技術難題。3.1.4協助工區經理抓好工區工程質量信用評價管理與內部定期檢查自評工作，對發現問題組織整改、復查。3.1.5根據公司質量、環境、職業健康安全管理體系的方針和目標及合

3、同要求，負責本工區安全質量保證體系管理，組織編制工區安全質量計劃并實施。3.1.6負責對重大科研和技術革新成果及新技術、新結構、新產品、新工藝、新設備、新材料組織技術鑒定、試驗、選優定型、推廣應用、技術轉讓和請功授獎。3.1.7參加工區質量事故和重大傷亡事故、行車事故的調查處理，檢查落實事故處理措施執行情況。3.1.8負責本工區技術總結。對工區工程技術人員的培養、考核、任免、獎懲提出建議。3.1.9做好與當地政府、上級主管部門和設計院的協調工作。3.2工程技術部職責3.2.1負責編制單位工程和重難點工程實施性施工組織設計及報審的相關工作，對施組進行動態管理。3.2.2負責單位工程及重難點工程開

4、工報告報審的相關工作。3.2.3檢查資源配置和工程實施情況，協調解決工程實施中存在的問題。3.2.4負責驗工計價工程數量審定的相關工作，建立管理臺賬。3.2.5組織推進現場標準化管理工作。3.2.6負責組織施工圖現場核對工作。3.2.7負責類變更設計方案及工程數量初審和類變更設計方案及工程數量報審的相關工作。3.2.8負責組織專項設計技術交底、新工藝技術交底和變更設計交底，檢查施工技術交底。3.2.9負責重要施工技術方案和環水保工程方案編制工作。3.2.10負責技術資料的收集和管理，組織編制工程技術總結。3.2.11負責組織科研課題的實施。3.2.12負責工程調度管理工作。3.2.13負責環水

5、保工程措施檢查落實工作。3.2.14配合“三電”遷改的協調工作。3.3工程部長崗位職責3.3.1認真貫徹執行國家有關法律法規以及業主和企業的規章制度、規范標準，制定相應實施細則并監督執行。3.3.2協助總工做好工區技術管理工作。3.3.3編制單位工程實施性施工組織設計，編制專項施工方案、申報開工報告，制定工序作業指導書并監督執行。3.3.4負責施工調查、圖紙會審，工程數量復核、物資設備供應計劃提報，掌握設計文件，進行工序技術交底，指導現場測量放樣，做好施工記錄、變更設計等技術資料。3.3.5負責施工現場管理工作，根據施工組織設計提出年度、季度、月度施工建議計劃。3.3.6負責檢查、督導工區試驗

6、工作。3.3.7參與施工現場的協調管理工作，負責與監理、設計等部門的聯系，協調解決現場存在的問題。3.3.8參與工區征地拆遷工作，處理相關報批征用手續，完善征地、拆遷方面的技術資料。3.3.9作好新技術的研究、推廣工作。3.3.10負責對標準化建設業務范圍的工作進行檢查、指導。3.3.11完成領導交辦的其他工作。3.4技術主管崗位職責3.4.1堅持以工藝標準保證質量標準，提出針對性施工方法和施工工藝。3.4.2復核設計文件，計算工程數量，編制材料、設備、周轉料計劃。其結果以書面形式報告工程部長或工區總工。3.4.3負責工程施工監督和檢查，處理施工環節存在的技術問題。3.4.4參與工程施工質量、

7、安全和文明施工管理。3.4.5采用新技術、新工藝、新材料、新設備時，負責制定相關作業規定和實施步驟。3.4.6編制和報批專項施工方案，并按照批準的方案進行技術交底。3.4.7負責施工技術交底工作，對隱蔽工程進行檢查。3.4.8負責對下收方結算工作，每月25日出具工程數量結算單，堅持測量收方和質量檢驗制度。提報月度材料計劃及月度成本核算、季度經濟活動分析相關資料。3.4.9負責變更的技術管理并組織實施。3.4.10協調其他專業技術人員進行接口施工管理。3.5技術員崗位職責3.5.1協助工程部長編制單位工程實施性施工組織設計并組織實施。參加圖紙的管理和審核，參與編制與申報開工報告，參與編制作業指導

8、書并監督執行。3.4.2協助工程部長進行現場施工調查、圖紙會審、兼顧工程檢算、物資設備供應計劃提報、掌握設計文件，進行工序技術交底，指導現場，做好施工記錄、變更設計等技術資料。3.4.3關鍵過程跟班作業，糾正施工中安全質量環保、工序工藝、文明施工等方面存在的問題，發現重大質量隱患立即停工并報告上級。3.4.4對隱蔽工程的關鍵部位，重點工序的施工過程進行旁站。3.4.5負責填寫工程日志及有關資料，真實反映施工情況。3.4.6參與工程質量、安全等事故調查分析。3.4.7完成領導交辦的其它工作。3.6測量工程師崗位職責3.6.1負責工區交接樁、配合精測隊復測及沉降觀測工作、負責施工測量放線，為工程施

9、工提供準確依據。3.6.2放線前必須認真熟悉圖紙和工程測量規范，精確計算測量數據，準確測設施工導線點和施工控制點位，測量過程要做好記錄，并堅持復核制度。經甲方或監理驗收合格后方可施工。3.6.3根據提供的資料及水準點進行工程水準測量。對新布置的基點進行保護并定期和不定期復核。3.6.4嚴格按照儀器操作規程使用儀器，認真執行測量規范，保證測量精度，工作中不得擅自離開儀器，以免儀器受振傾倒,碰撞以及他人操作而損壞。3.6.5測量儀器、工具應按規定周期送檢。工作中，如發現儀器誤差過大或受損時，應及時送檢測中心校正。3.6.6經常保持儀器清潔。3.7測量員崗位職責3.7.1貫徹執行施工測量規程、規范、

10、標準，負責工區范圍內的交接樁和施工復測、放線、施工過程控制測量、監控量測及數據分析，用監測數據指導施工、竣工測量工作。3.7.2負責工區測量儀器的管理工作，建立測量儀器臺賬、維修保養臺賬。（應包含合格證、設備使用說明書、配件手冊、檢定記錄、鑒定證書、維修記錄等）。3.7.3按照有關國家相關規定做到定期檢定、周期復驗、不校不用、精心維護。以保持測量設備的精度滿足。3.7.4開工前核對設計圖紙，及時發現問題并上報，確認無誤后方可進行測量放線工作。所有中線，水平測量都必須有詳細的圖示、計算和交底。3.7.5嚴格執行測量工作雙檢制。凡接樁復測、施工放樣，竣工測量等都必須進行雙檢，即復核測量。一個測量組

11、先后用不同方法測量，核對結果或兩個測量組分別測量、核對結果。3.7.6負責各種測量資料的填寫、上報、整理。3.7.7領導安排的其它任務。3.8工程計劃(調度、統計)員崗位職責3.8.1收集、分析、匯總、上報工程信息；上傳、下達、督辦、回復調度指令；編制、上報調度報表和報告。3.8.2報告、跟蹤、反饋工程建設重大問題和突發事件，遇到重大質量、安全事故或自然災害等突發事件，要在知情后的一小時內將初步情況書面報建設單位調度，十二小時內上報初步分析報告，追蹤事態發展和處置情況。處理過程中有新的重大變化時，要隨時報告。3.8.3工程調度報表（1）工程調度報表分工程調度月（年）報、主要工程進度統計表、實物

12、工程量完成統計表。各類報表應附簡要的文字說明和綜合分析。對控制性工程或重難點工程，要求上報工程調度快報。（2）月報統計截止日為每月25日，年報統計截止日為每年12月31日，統計截止日當天12:00前將調度報表報送建設單位調度。3.9資料員崗位職責3.9.1負責工區各類技術文件和資料的收發、登記、編寫和傳遞，保證所有使用場所的文件均有效應用。3.9.2依照文件和資料管理工作流程圖進行工作。3.9.3負責技術文件和資料的收集、分類、整理、標識、更改、廢止與歸檔。3.9.4參與竣工文件的編制及整理。3.9.5完成領導交辦的其它工作。第四章 工程技術部管理制度4.1施工調查制度4.1.1施工調查的目的

13、核對設計文件，分析工程特點，改善施工條件，為編制工區策劃書、實施性施工組織設計或施工方案提供依據，為合理部署施工力量、科學組織施工提供基礎資料。4.1.2施工調查的組織工區成立施工調查小組，工區項目經理擔任組長，總工程師擔任副組長，工程部、質量部、安全部、計劃合同部、物質設備部、財務部、綜合辦公室、試驗室為成員。4.1.3施工調查的依據(1)工程中標通知書；(2)施工合同文本或協議書；(3)設計文件。4.1.4施工調查的主要內容(1)自然條件調查：地質情況調查，確定不良地質分布以及不良地質與工程的關系（應盡可能調取五萬分之一地質圖進行核對）；氣象、水文情況；生產、生活用水用電條件，物資供應能力

14、、運輸條件；地方衛生、醫療、防疫和民風民俗；征、租用地情況；建筑物、構筑物、通信、電力、管線等拆遷情況（地上地下管線，施工范圍內受影響的其他設備）。(2)技術經濟調查：工程分布，確定本管段工程的重點和難點；地方建筑材料的情況，確定材質及供應能力；燃料、建材、機械供應情況；交通道路情況，既有鐵路、公路等；營業線線路現狀、標準、運輸能力對施工影響程度及營業線封鎖線路或“天窗”施工條件，調查既有設備及設備產權。鄉鎮級以下道路可利用條件；地方水源、供水、電力供應能力、郵電設施（通訊、網絡）等情況；大臨設施（道路、生產加工場、拌和站、儲料場）的設置條件、標準、地點、數量，隊伍的駐地安排。當地有效勞動力數

15、量及工資狀況；與施工圖設計方案優化建議相關的技術調查。4.1.5調查前應做好充分準備，查閱已掌握的設計文件和資料，制定調查提綱。4.1.6調查結束后，工區各部門負責編制本部門的調查分項報告，工程部負責收集整理各分項報告，審核完整性，形成總施工調查報告。工區總工、總經審核施工調查報告后，報施工調查領導小組，施工調查領導小組對施工調查報告進行評審，必要時可補充調查內容。4.1.7最終的施工調查報告由施工調查領導小組組長審批。審批完成后，工區工程部向全體技術管理人員進行交底，并認真貫徹執行施工調查成果。4.2 實施性施工組織設計管理制度實施性施工組織設計是指導工區施工的綱領性文件，為工程施工實行科學

16、管理提供可靠的技術支持，須編制并在工程施工實施前按程序完成審批工作。實施性施工組織設計分：標段、重難點控制性工程、一般工程實施性施工組織設計。工區負責重難點控制性工程、一般工程實施性施工組織設計編制。4.2.1 實施性施工組織設計編制流程1、重難點控制性工程實施性施工組織設計，履行內部審查程序后報監理單位審查，報建設單位審批。2、其它工程實施性施工組織設計，由施工單位編制并組織內部審查，報監理單位審批。3、流程圖學習合同文件、招標文件、設計文件工程特征分析1.特點2.重點3.難點4.對策編制實施性施工組織設計工程概況特點人材機需要量施工進度計劃施工方案選擇施工平面設計質量安全保證環境職業健康技

17、術經濟指標項目內部會審監理審批業主審批開工報告重、難點工程YNNN工區內部會審4.2.2 實施性施工組織設計的編制（1）施組編制前，工區經理應組織召開施組編制專題研討會，組織相關業務部門對現場施工條件、自然環境、氣候特點、周邊材料供應及價格、機械設備配置及供應等情況進行調查，確定工區管理的目標、依據、內容、資源、組織、方法、程序和控制措施，工區總工組織有關技術人員、物資設備管理人員、安全質量管理人員、工程經濟管理人員、實驗人員熟悉、學習施工合同和設計文件，對編制任務進行分工，限定編制完成時間。（2）實施性施工組織設計編制原則必須滿足合同工期和工程質量目標，符合施工安全、環境保護、水土保持和地質

18、災害防治等要求。要體現科學性、合理性，管理目標明確，指標量化、措施具體、針對性強。積極采用新技術、新材料、新工藝、新設備，保證施工質量和安全，加快施工進度，降低工程成本。充分考慮節約資源和可持續發展要求，少占土地，保護農田。要注意站前、站后工程以及各相關專業的銜接。內容要重點突出、簡繁得當、表述清楚、語言簡練，保證措施部分不寫空話、套話。（3）實施性施工組織設計編制依據國家、原鐵道部和地方政府(省、直轄市)的有關政策、法規和條例、規定。國家和鐵道部現行設計規范、施工指南、驗收標準。現行鐵路、公路、房建施工、材料、機具設備等定額。承、發包合同、招投標文件（施工單位編制實施性施工組織設計的依據）。

19、設計文件。項目管理規劃大綱。現場調查的相關資料。其他相關依據。（4）實施性施工組織設計編制內容：工程概況。根據工區調查掌握的詳細信息，對工區管理規劃大綱的概況作進一步細化，主要包括，工程所在地環境、水文地質條件，施工條件，業主、設計、咨詢、監理單位情況，合同環境、合同約定目標等?？傮w工作計劃。包括工區的質量、進度、成本、安全、環保、文明工地，信用評價目標；分部資源配置計劃，分部需求計劃、來源及組織方式，材料供應計劃，設備使用計劃；區段劃分與施工順序安排等。工區組織機構。包括工區組織結構圖，職能分工表，工區的人員安排等。技術方案。大臨工程的分布及總體設計；過渡方案和過渡設計；一般工程（分專業）、

20、重點工程（按單位工程）的施工方法、關鍵技術、采用的新工藝、新技術；施工用電、用水、試驗等。進度計劃。應包括總工期、節點工期，主要工序時間安排及指標，保證措施等。與進度計劃相應的人力計劃、材料計劃、機械設備計劃、大型機具計劃及相應的說明。質量計劃。包括創優規劃，質量控制措施，質量目標和要求；質量管理組織和職責。職業健康安全與環境管理計劃。應根據設計文件和合同要求，結合工區的實際情況和特點進行危險源辨識，判別其危險等級，編制安全技術措施計劃，制定安全檢查計劃，高危風險項目安全專項方案及應急預案，防治污染環境保護控制計劃。成本計劃。根據與公司簽訂的工區目標責任書，進一步細化工區成本控制目標，制定成本

21、控制措施與方法，構建成本核算體系等。風險管理計劃。根據合同文件及現場情況分析工區實施過程中存在的風險因素，列出風險清單，對風險進行識別，制定風險防范措施，落實風險防范管理責任人。包括危險源辨識，控制措施，高危風險項目安全專項方案及應急預案等。信息管理計劃。包括工區管理的信息需求種類，工區管理中的信息流程，信息來源和傳遞途徑，信息管理人員的職責和工作程序等。工區溝通管理計劃。包括工區的溝通方式和途徑，信息的使用權限規定，溝通障礙與沖突管理，工區協調方法等。項目收尾管理計劃。包括工區收尾、結算、歸檔、總結等。相關獎懲辦法。結合業主、公司的管理辦法及工區實際情況，本著調動、激發員工、作業隊伍積極性的

22、原則，根據施工進度、質量控制、安全生產、信用評價、員工管理等方面制定相應的管理辦法。需附的圖表 施工總平面布置圖； 過渡工程設計圖； 施工進度圖（必須有網絡圖、橫道圖、形象進度圖三種表示形式）； 主要施工機械設備使用計劃表； 分年、季度的進度計劃 分年、季度勞動力使用計劃表； 分年、季度主要材料、工程設備使用計劃表； 分年、季度完成工程數量計劃表； 分年、季度資金使用計劃表。（5）施工組織設計內容表述方式應符合下列規定文字用詞規范，語言表述標準，概念邏輯清晰。依據的法律、法規、文件和標準應寫出全稱、文件號和發布日期。圖表設計合理、清晰、格式全文統一。引用文件或標準的有關內容替代施工組織設計的相

23、關內容時，應注明該內容在文件或標準中的具體位置（頁碼）。（6）其他要求已確定在本工區中采用的有關新標準、新規定內容要在施工組織設計中明確；突發性地質災害的防治和應急措施要在施工組織設計中詳細闡明；在施工組織設計中明確陡坡上的橋梁墩臺的施工順序和基坑回填方法等；工區工程技術部門完成施工組織設計的初稿后，由工區總工組織工程技術部會同工區其他部門進行會審，提出修改意見，工程技術部根據修改意見進一步完善。4.2.3實施性施工組織設計的審批與執行實施性施工組織設計編制完成后，編寫人應在“報審”表上簽字，總工審核，交工區經理簽署意見后，報上一級技術主管部門組織審批。上級技術主管部門接到報審的文件后，應組織

24、相關部門進行審核，提出意見或建議并做出結論性意見，由總工程師簽字，加蓋公章，登記下發。對于重、難點工程，實施性施工組織設計內部審核完成后需監理部審核，業主審批。一般實施性施工組織設計內部審核完成后，報監理部審批。經過審批的實施性施工組織設計，開工前要逐級進行交底。工區還應對重點、難點工程擬定具體的實施細則和計劃，保證施工組織設計的貫徹執行。4.2.4 實施性施工組織設計的調整（1）實施過程中發生下列情況時，各類施工組織應及時做出調整：業主投資計劃有較大調整時；施工設計發生重大變更時；不可抗力造成的自然及地質災害發生變化時；當發現施工組織設計不能有效地指導施工或某項工藝發生變化時。（2）各類施工

25、組織設計的調整由原編制部門負責，并報原審批部門審批，未經審批不得實施。(3) 實施性施工組織設計的調整內容應及時更換、補充到原施工組織設計中，并作好記錄。4.3 施工圖管理及現場核對制度4.3.1施工圖管理施工圖必須經建設單位審批，加蓋施工圖審批專用章后作為工程實施、驗工計價和竣工驗收的依據。現場使用的施工圖必須有設計單位出圖專用章，咨詢單位施工圖審核專用章，蒙華公司施工圖設計文件審批專用章，三章齊全才能使用。設專人管理施工圖，做好保管、收發登記、保密工作。作廢文件及時加蓋作廢章，不得繼續使用。建立施工圖使用臺帳，并及時更新。熟悉施工圖設計文件，于施工圖交付后10日內書面（含電子文件）提交需勘

26、察設計單位澄清和解答的問題，建設單位匯總后交勘察設計單位研究處理。4.3.2施工圖現場核對（1）建設單位組織勘察設計、施工、設計審核、監理等單位對橋梁、隧道、路基、涵洞、站后工程及大臨工程、三電遷改等進行施工圖現場核對，重點是路基防排水系統、隧道進出口位置、橋梁孔跨布置和涵洞的核對，要明確核對意見，完善施工圖設計，確保工點設置和使用功能合理。未經現場核對和完善的工點不得開工。（2）現場逐工點核對條件。施工單位進場，完成交接樁并復測無誤；一個標段或單位工程的施工圖到位；工點放樣完成。（3）現場逐工點核對工作程序按施工圖成段落進行現場放樣，標出涵渠輪廓線及出入口標高、橋梁墩臺位置及輪廓線、隧道洞門

27、位置及邊仰坡開挖輪廓線、路基擋護構筑物輪廓線、?。墸┩粒模﹫鑫恢玫取１匾獣r挖設探溝。施工單位放樣完成，將有關資料交監理單位審查，具備現場核對條件后報建設單位。建設單位適時組織現場核對，形成施工圖現場核對紀要，填寫工程設計現場核對表，明確現場核對結論。需要進行變更設計的，按程序辦理變更設計。（4）現場核對后續工作需要補充地形、地質、水文等資料的工點，現場核對紀要形成后，5日內勘察設計單位組織人員、設備到場開展工作。需與地方政府及有關單位補充完善相關協議的，由建設單位組織辦理，勘察設計、施工單位予以配合。根據指揮部擬定了施工圖現場核對相關要求，工區根據要求做好施工圖現場核對各項準備工作，由集團

28、公司副總工程師以上組織現場核對，形成核對意見并審簽，經監理審查后報指揮部，申請現場核對。4.3.3設計文件及施工圖審核內容審查設計圖紙的完整性，并確認設計圖紙的有效性。主要材料、設備等數量、規格、選型是否已經明確，數量是否準確。核對設計圖尺寸：核對設計圖尺寸應由整體到局部。即首先核對全標段的線路平面、縱斷面設計資料，如長度曲線資料、斷鏈等是否正確；線路高程、縱坡、豎曲線設置是否計算正確。在確認線路平縱斷面設計無誤的情況下，再對每個結構物的設計尺寸、標高、跨度等進行核對。用地數量，審核拆遷數量，并核對征地拆遷的范圍的明確程度及計算是否準確。核對標準圖及通用參考圖選用是否正確。4.3.4設計文件及

29、施工圖審核程序工區收到業主單位發放的施工圖設計文件后、交付施工隊進行施工使用前，由工區總工負責牽頭組織技術部門對施工圖設計文件進行核對。工區在收到施工圖設計文件后10個工作日內組織完成核對工作。并形成書面施工圖審核意見。重點工程或高、新、難工程，請求上級技術主管部門組織會審，并形成書面施工圖審核意見。對設計文件核對中發現的重大問題，應立刻向建設、設計、監理單位書面匯報或形成會議紀要后實施；參加由建設或監理單位主持的設計圖紙交底會，會上逐項提出并落實形成的書面施工圖審核意見。待建設、設計、監理單位給予書面答復或形成會議紀要后實施。工區施工技術部門應做好設計文件、圖紙審核記錄的簽字、保管工作，并做

30、好相關方面的技術交底工作。發現錯誤的圖紙要加蓋標識章，并及時組織向技術人員交底。更換圖紙后，作廢圖紙必須加蓋作廢章，并封存。4.3.5設計文件及施工圖審核原則1)嚴禁未經過核對的施工圖直接用于指導施工，施工設計圖審核意見沒有答復的或答復未明確的施工圖禁止用于施工。2)審核中發現重大問題要逐級向上匯報和請示。3)施工圖核對制度實行總工負責制。4.4工程測量制度4.4.1施工測量基本要求（1）鋪設有砟軌道地段的測量標準按新建時速200公里客貨共線有砟軌道鐵路軌道控制網測設補充規定布設控制樁，配合精測隊完成控控制樁測量。（2）參加建設單位組織的現場交接樁，對形成現場交接樁紀要和交接記錄存檔。（3）平

31、面控制樁應延伸至相鄰標段不少于2個，高程控制樁不少于1個，并負責保護控制樁。（4）對勘察設計單位移交的測量成果進行復測，并與相鄰標段閉合。復測結果在允許范圍內時，采用勘察設計單位測量成果；超出允許范圍時，要及時向監理單位、建設單位報告，由建設單位組織勘察設計單位復核調整并簽認。（5）施工過程中，隨時對控制樁進行檢查，正常情況下，每半年對控制網至少復測一次，檢查其可靠性。（6）測量要與相鄰標段搭接核對。配合精測隊貫通測量時應對橋梁和隧道等結構限界進行核對。竣工測量完成后，形成完整的測量成果和竣工測量報告。4.4.2施工測量管理流程圖項目精測隊職責工區總工程師、施工放樣用不同方法、不同基準點測量校

32、核計算測量資料，評定閉合差不合格測量準備導線、高程復測平面、高程控制網布置和測量設計交接樁檢查編制復測報告報項目工程部和監理、業主審批每半年不少于一次復測主體完工測量不合格4.4.3嚴格執行“雙檢制”（1）在測量工作的各個程序中實行“雙檢制”。有關設計文件和監理簽認的控制網點測量資料，由2名專職測量人員分別獨立核對。放樣測量必須堅持采用兩種不同方法（或不同儀器）或換人進行復核測量。中樁坐標及高程測量數據計算成果，由2組獨立平行計算進行相互校核、簽認。（2）各工點、工序范圍內的測量工作，測量組應自檢復核、簽認。分工銜接上的測量工作由工區總工程師組織測量組進行互檢復核、簽認。（3）工區在完成導線點

33、、水準點加密后，報精測隊進行精測。4.4.4嚴格測量資料成果的書面交接制度。測量隊測量成果要有計算、復核、審批人員簽字，形成正式批復文件后才能交付工區使用。精測隊與工區總工程師辦理復測成果書面確認手續后，向工區進行書面交底。4.4. 5測前控制測量放樣必須按正式的設計圖紙、文件、變更通知進行。編寫測量方案，方案中應有工程概況、編制依據、人員及測量設備配置、工程測量的各項方法和措施、計算成果數據計算方法、 成果精度要求、工程測量的重點與難點控制方法以及計劃等。4.4. 6測量過程控制測量前對平面控制點應進行角度和距離的檢測，水準點應檢測相鄰兩點間的高差，當檢測結果表明樁點正確可靠時方可進行后續的

34、測量工作。儀器對中整平，在一個測站的測量中間至少應檢查一次鏡站、 后點與前點儀器的對中和整平，以保證鏡站、后點與前點儀器的對中 整平正確，防止對點錯誤的發生。水準測量時保證前后視距離盡量相等，減小系統誤差。施工放樣測量時，嚴禁后視短邊控制長邊，小角控制大角等錯誤方法。對構造物各部位進行放樣并復核，嚴禁水準測量僅測一點， 反量標高，不進行復核的錯誤做法。4.4. 7平面控制復測、高程復測、隧道監控量測、沉降觀測、竣工測量配合精測隊進行平面控制復測、高程復測、隧道監控量測、沉降觀測以及竣工測量等。4.4. 8成果處理和使用精測隊測量成果交付使用前應進行交接，并進行詳細技術交底。測量樁點應現場逐個交

35、接，并簽署記錄。4.4. 9原始記錄與資料保管（1）測量記錄與資料必須分類整理、妥善保管，作為竣工文件的組成部分歸檔。具體包括：工區交接樁資料，由設計提供的有關測量控制網點，放樣數據、變更文件。工區及各工點、各工序測量原始記錄，觀測方案布置圖、放樣數據計算書。測量內業計算書, 測量成果數據圖表。測量設備, 計量器具周期檢定文件。（2）控制測量每項單位工程施工測量必須分別使用單獨的測量記錄本。對所有的觀測數據，應使用規范的手簿隨測隨記，文字與數字清晰、整齊。采用電子記錄的遵守相關操作規程，并備份。（3）野外數據的記錄應采用雙記錄復核，在單人記錄時必須遵循單記錄雙復核。每次測量均應閉合，檢測結果滿

36、足規范限差要求，并有計算、復核人員簽字。（4）內業計算前應復查外業資料，核對起算數據。計算書格式統一、整潔、清晰、計算及復核簽字齊全。采用計算機應用程序計算時，使用兩種以上正版軟件進行復核計算。（5）測量隊應設專人管理原始記錄和資料，建立臺帳， 及時收集， 按控制測量、單位工程分項整理組卷。因人事變動涉及的測量記錄和資料，由測量隊長主持辦理交接手續。工區工程完工，線路貫通竣工測量完成之后，測量隊應將工區全部測量記錄和資料歸檔。工區經理部按交工驗收的要求將測量記錄資料編入竣工文件。4.4.10儀器設備管理（1）工區測量對應建立測量儀器設備臺帳，記錄設備的型號、 精度指標、使用狀態、檢校情況等，確

37、保測量儀器處于受控狀態。工區的測量儀器設備臺賬應包括工區的全部測量儀器，工區未使用的儀器應備注工區封存，并做好未使用測量儀器的維護保養工作。（2）測量儀器設備必須定期送交有計量檢測資質的專業機構進行檢定，在合格有效期內使用。未經檢定合格的儀器嚴禁使用。（3）測量儀器設備管理責任到人，保管場所保持干燥整潔，防火防盜。在儀器使用過程中操作者不得遠離儀器。（4）測量儀器設備應標識清晰，防止誤用。測量前應對測量全過程安全隱患進行分析，確保人員和設備的安全。（5）測量儀器設備原則上不得外借，特殊情況經工區總工程師同意，并辦理相關手續，由司鏡人員隨同。4.4.11使用不合格的測量成果，錯誤的測量方法，狀況

38、不穩定的測量儀器，錯誤的起算數據，對錯點、用錯尺、讀錯數而造成工程平面位置、幾何尺寸、標高錯誤，都屬測量事故。事故處理按照中鐵七局集團有限公司工程安全質量責任追究辦法（中鐵七安2014 76號）等相關文件執行。4.5工程開工報告申請制度開工報告分為標段（或重難點）工程、單位工程、開工報告。4.5.1標段（或重難點）工程開工報告，向監理單位報送工程開工報審表，監理單位審查通過后報建設單位審批。4.5.2其他單位工程、重要臨時工程開工報告由監理單位審批。4.5.3定期（每個月25日）向項目部報送工程開工匯總表。開工報告報審表中應詳細說明按合同進度計劃正常施工所需的施工道路、臨時設施、材料設備、施工

39、人員等施工組織措施的落實情況以及工程的進度安排。具備開工報告審批流程中規定的開工條件，按程序報批。開工報告審批流程。開工報告審批流程圖4.6 大型臨時設施審批制度4.6.1大型臨時設施審批流程圖監理審批（一般）臨時設施的實施臨時設施的現場鑒定、驗收臨時設施的使用重大臨時設施報局審核不同意臨時設施的總結報告提出臨時設施的方案確定實施方案方案設計方案評定、檢算、工區內審大型臨時設施報公司審核不同意項目部內審業主備案監理審核（大型）業主審批不同意4.6.2大型臨時設施包括（1）設置施工便道、施工臨時電站（變壓器）及架空電力線路、混凝土拌和站、鋼構加工場、駐地建設。（2）搭設橋梁及其他現澆混凝土結構的

40、臨時支架。（3）拼裝橋梁墩臺大型鋼模；（4）設置頂進框構橋線路架空體系、頂進后背及反后背、頂進設施；（5）其他重要施工臨時設施。4.6.3工區進場后首先進行施工調查，根據調查結果和業主工期、質量要求，結合現有機械設備和技術力量，對臨時工程進行綜合設計，統籌安排，要進行經濟技術指標分析，結構安全分析，履行審批手續。4.6.4總工程師負責組織大型臨時設施和過渡工程方案的編制和審查。由工區提出意見草案，報公司技術中心審核，經公司總工批準后，再上報業主、監理等有關單位批準實施。公司總工程師認為特別重要時，方案應報請局技術中心協助審查。審查應形成書面審查意見或會審紀要。4.6.5大型臨時設施驗收及使用（

41、1）大型臨時設施方案批準實施后應履行檢查、驗收手續。（2）大型臨時設施選用的原材料、構件、扣件和其他重要受力的輔助器材，由技術、物資部門進行質量驗收。需要試驗驗證材質的材料，由試驗人員取樣送檢。需要現場試驗采集數據時，實驗室負責組織。嚴禁使用不合格材料和不符合檢算要求的構件、桿件、扣件、零件等。（3）方案中選用的機械設備，由物質設備部負責組織對設備適用性進行把關。使用舊機械設備時，應對其進行能力和安全風險評估，重要的受力部件、特別是受疲勞強度制約的部件，應安排調查其安全使用周期和已用期限，確定是否進行受力折減或作降級使用，特殊情況下應明確使用范圍或承力限制值。（4）大型臨時設施搭建、設置、安裝

42、完畢后，由總工程師負責組織方案編制人、審查人、工區經理、副經理、安全總監、質量總監、工區技術、物資、設備等人員進行聯合檢查驗收。驗收合格后方可進行使用。聯合檢查驗收記錄應傳真發給公司技術管理部門備查。（5）聯合檢查驗收應填寫檢查驗收記錄表，并傳真給公司工程技術中備查。（6）大型臨時設施使用過程中，工區經理應安排養護、維修、巡查或周期檢查，明確責任人、形成制度，并嚴格執行。具體可按照以下要求：工地臨時道路應定期巡查安排維修；其他涉及重大安全的臨時設施應每天至少安排巡查一遍；鐵路線路架空、橋涵頂進、應安排專人不間斷值班檢查；深度大于 2m 的基坑開挖每工作班至少巡查兩遍。在遭遇特殊天氣或突發狀況影

43、響時應加密對大臨設施的巡查。（7）方案檢查、聯合驗收、日常巡查、當班值查應做好相關記錄，當班值查記錄換班時應交接給下一班。4.6.6嚴格執行中鐵七局集團西安鐵路工程有限公司專項施工技術方案管理辦法（中鐵七西技2015162號）、蒙西華中鐵路股份有限公司煤運通道項目建設管理規定（修訂）規定。4.7工程地質現場復核制度4.7.1工程地質現場復核流程圖上報業主、設計、監理上報公司技術中心、公司總工現場核實，提出批復意見不需要現場核實批復不需要現場核實批復意見組織專業人員研究，到現場核實,提出批復意見設計變更批復工區實施有關報告、批復、紀要等文件存檔實施中繼續加強對設計地質的復核組織現場核查（調閱五萬

44、分之一地質圖）復核現場地質是否與設計相符發現問題及時整理，提出相應建議、方案熟悉設計文件、地質資料4.7.2工程地質現場復核制度開工前，工區總工應組織技術人員熟悉設計文件和地質資料，重點掌握施工范圍內有無滑坡、崩塌、泥石流、軟土、濕陷性黃土、凍土、斷裂帶等不良地質現象，掌握不良地質對工程的危害及整治處理知識，并在施工方案中制定相應的處理措施。對于位于不良地質地段的重要結構，必須向上級書面報告。工區總工組織相關人員對沿線地形、地貌和地質進行現場調查，以確定設計與實際是否相符。當發現現場地質與設計不相符，或地質描述與設計一致但審核地質條件不能滿足結構安全時，應對發現問題及時整理，提出相應的建議、措

45、施和方案，以書面形式上報業主、設計和監理進行核實。同時向公司總工和技術中心報告。因地質原因上報的措施、方案等須經建設單位或設計單位核準，出具正式設計變更后，工區方可組織實施。工區在實施過程中，應繼續加強對設計地質的復核，實施中發現地質與設計不符，或地質描述與設計一致但審核地質條件不能滿足結構安全時必須立即停工，并及時逐級向上級匯報。4.8 專項施工方案編制、審批制度4.8.1專項施工方案編制、審批流程（1）涉及質量安全的技術含量高、地質條件復雜或特殊結構的重難點工程編制專項施工方案，履行內部審查程序后報監理單位審批，建設單位備案。建設單位認為需要審閱的施工方案，可提前通知施工、監理單位提交。（

46、2）施工中涉及重大質量安全的下列專項施工方案，施工單位、監理單位履行審查程序后報建設單位審批。隧道工程：巖溶強烈發育隧道、高和極高地應力隧道、瓦斯隧道、富水及穿越土石分界面黃土隧道等施工方案。增加隧道超前地質預報實施大綱（方案）、監控量測實施細則（方案）、環保實施方案、水保實施方案。路基工程：風沙路基、膨脹土路基、濕陷性黃土路基、軟土及松軟土路基、巖溶路基，上報施工方案；邊坡防護高度50m的深路塹施工方案；填方高度30m的高路堤施工方案。（3）鄰近或跨越既有線施工方案。（4）無砟軌道施工方案。上述施工方案必須“先批準，后實施，嚴執行”，嚴禁無施工方案施工。經批準的專項施工技術方案，不得隨意變動

47、，如確需改動按原審批程序辦理。4.8.2工程專項施工技術方案內容（1）編制依據：國家法律法規、國家標準、行業標準、技術規程、設計文件、地質報告、合同、施工調查資料等內容。（2）工程概況：設計概況、主要技術標準、主要施工數量、施工用水、施工用電、進出場交通、地下管線、架空線路、氣候資料、水文地質、地形地貌等情況。（3）施工組織機構。（4）施工進度計劃。（5）施工資源配置。（6）施工工藝技術：設備使用說明書、技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。（7）各項保證措施：安全保證措施、季節性施工保證措施、質量保證措施、環境保護措施、職業健康保證措施等。（8）應急預案。（9）計算書：應含計算依據、荷載

48、組合、計算工況、 計算簡圖、使用的計算公式及公式中各字母符號的含義、計算參數、容許荷載或容許變形值及依據、計算結果及單位、計算結論等內容。電算須含有數據模型錄入文件和各工況計算結果說明。（10）附圖：圖紙要求比例適當，標注完整， 相應的節點或構件有細部大樣圖。（11）附表：工程數量表、資源配置表、主要材料計劃表、機械設備計劃表、試驗測量儀器計劃表等。4.8.3工區總工負責組織方案的編制和報批。4.8.4方案由工程部長負責編制，編制前應由工區總工主持召開方案編制研討會，工區行政領導、各職能部門及主要施工班組負責人均應參加，進行充分的方案比選，保證方案的安全性、先進性、經濟合理性。方案比選應報公司

49、工程技術中心審核。4.8.5方案審批流程：（1）I 級方案經工區自評后報公司工程技術中心，公司工程技術中心初審并由公司總工程師審核后，工區根據公司審核意見修改方案，修改后的方案經公司工程技術中心報集團公司工程技術中心審批，審批通過后，工區根據其審批意見修改完善并將修改后的方案經公司工程技術中心報集團公司工程技術中心備案。（2）II級方案經工區自評后報公司工程技術中心，公司工程技術中心審查并由公司總工審批通過后，工區根據審批意見將方案修改完善并報公司工程技術中心備案。公司工程技術中心每月25日前將 II 級方案審批臺賬報集團公司工程技術中心備案。（3）III級方案由工區總工組織自評、審批后報公司

50、工程技術中心備案。4.8.6方案上報要求：（1）方案格式規范、內容完整、簽字蓋章齊全，并含工區的審核意見及其修改回復表。（2）I 級方案應在計劃實施日期的45日前上報至公司，公司工程技術中心在計劃實施日期的30日前上報集團公司工程技術中心； II 級方案應在計劃實施日期的30日前上報至公司。（3）經初審或終審退回的方案，工區應根據審查意見或紀要在3日內修改完畢并重新上報審批，并附專項施工技術方案整改回復表。4.8.7方案編制報審計劃上報要求：（1）新開工工區進場后，應在30日內將工區方案的編制報審計劃上報至公司工程技術中心審核。（2）工區于每月20日前將下月方案審核計劃、每年12月20日 前將

51、次年年度方案審核計劃報至公司工程技術中心。4.8.8方案實施過程中不得隨意變更。方案如需變更，應按原方案審查批準程序履行審查、批準手續。4.8.9交底與實施方案必須履行批準手續后方準實施。批準實施的方案在實施前，工區總工負責組織編制人向工區管理層、作業層進行技術交底。向工區管理層交底時必須明確說明控制重點、要點、步驟、程序，解答各方面疑問。方案實施過程中：工區經理應明確方案實施各階段、各過程、各工序的責任人，量化指標，定期考核。工區總工應對方案落實情況進行跟蹤、把控，及時組織解決過程中遇到的技術、組織、管理等問題。對關鍵工序、過程應組織技術人員跟班或進行安全值班，確保工程進展順利和安全質量可控

52、。工區安全總監、安全員應在工序作業開始前組織落實班前講話、發放安全控制卡。在作業過程中 實施有效監督和檢查，發現違章、 違規和不安全因素及時制止、糾正或懲戒、處罰 。工區質檢員應對施工質量進行“檢、 控、 驗、 把”。 隨時制止偷工減料、簡化流程情況。制止無效時應向工區質量總監及工區總工匯報，采取進一步措施。工區應每月組織監督檢查方案的執行情況，形成記錄并及時上報，具體要求如下：I 級方案實施前，工區應及時通知公司工程技術中心。各級方案實施過程中，工區總工每月20日前將方案執行情況上報公司工程技術中心。上報的方案執行情況應含工區名稱、方案名稱、評審時間、開始實施時間、進展情況、執行情況、是否變

53、更、出現的問題及處理意見等內容。方案實施過程中，任何人不得違反作業流程和簡化作業程序， 不得隨意改變方案內容。中鐵七局集團西安鐵路工程有限公司工程專項施工技術方案分級范圍I級方案范圍：（1）橋梁工程深度5m及以上的基坑或周邊環境復雜、影響毗鄰建筑安全、有不良地質條件的基坑開挖、支護及降水施工；（2）路基工程臨近營業線、高速公路、國道、省道、居民區等復雜環境或不良地質條件下的土石方爆破施工;（3）軌道工程無砟軌道工程；（4）鐵路營業線施工高速鐵路所有施工等級、普速鐵路II級及以上施工等級的營業線架空、頂進施工；對既有線路基加固支護施工；（5）其他深度16m及以上的人工挖孔樁（抗滑樁、臨近鐵路線路

54、挖孔樁等）施工；重點工程測量方案；危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）文中規定的超過一定規模的危險性較大的分部分項工程施工技術方案；建設單位或地方政府要求集團公司審核的方案；集團公司首次涉及或認定為I級的方案。II級方案范圍（1）橋梁工程除I級之外的橋梁樁基施工；除I級之外的橋梁基礎施工；深度2m-5m之間的基坑開挖、支護及降水施工；除I級之外的墩臺施工；（2）路基工程除I級之外的土石方爆破施工；不良地質及特殊地段的路基施工；填高在20m-30m之間的路堤和挖深在20m-30m之間的路塹施工。（3）鐵路營業線施工除I級之外其他的有關鐵路營業線工程施工。（4）其他除I級之外

55、的人工挖孔樁施工；危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）文中規定的危險性較大的分部分項工程施工技術方案；建設單位和地方政府要求公司審批的方案。III級方案范圍除以上I、II級之外的其他方案4.9 鐵路工程施工作業要點卡片制度4.9.1鐵路工程施工作業要點卡片主要面向施工作業人員，適用于班組作業人員培訓和指導施工現場規范化、標準化作業，是工程技術人員和現場管理人員掌握施工工序要點，檢查、監督、控制工程質量安全的主要依據。4.9.2工區必須針對路基、橋涵、軌道等施工過程或工序逐項編制鐵路工程施工作業要點卡片，達到方法可行、作業易懂，質量達標，安全可靠。4.9.3編制鐵路工程施工作業要點卡片的工區技術人員,必須掌握設計文件、施工圖紙、技術規范、質量標準、安全規定、環保水保政策，依據本工區施工裝備，環境作業條件，各項專業技術，常規施工方法進行編制。4.9.4在編制和實施卡片過程中應注意相關工程建設標準條文的變化情況并及時更新卡片內容。4.9.5鐵路工程施工作業要點卡片必須經過工區總工程師審批后下發執行。必要時，報上級技術部門審批實施。4.9.6鐵路工程施工作業要點卡片的發放和接收必須統一編號和登記。4.10 施工技術交底制度及編制作業指導書制度4.10.1施工交底制度（1）施工技術交底依據設計文件和設計技術交底紀要，將施工方案、工藝工法、進度計劃