1、固定資產管理辦法第一章 總則 第一條 為加強和規范國家基礎地理信息中心（以下簡稱“中心”）固定資產的管理，根據財政部頒布的事業單位國有資產管理暫行辦法、事業單位財務規則，以及國家測繪地理信息局的相關規定，結合中心實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱固定資產，是指使用期限超過一年，單價在元以上（其中專用設備單價在元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的房屋及構筑物、專用設備、通用設備、交通運輸設備、家具、用具等。 對于單價未達到規定標準，但使用期限超過一年的批量設備、家具和用具等，按照固定資產進行管理。 第三條 中心對固定資產按照“統一管理、統籌調配、物盡其用、責任到人”的原則，采用管理

2、部門、統籌部門、使用部門、保管使用人（領用人）四級機制，實施對固定資產配備購置、驗收入庫、保管使用、盤點清查、資產處置及監督檢查等全過程管理,并確保固定資產賬賬相符、賬實相符。 第四條 進一步加強對固定資產的統籌調配力度，對家具及通用設備等固定資產采用集中管理、按需領用方式，確保固定資產的合理配備和節約有效使用。 第二章 組織管理 第五條 國有資產管理處（計劃財務處）為固定資產管理部門，主要職責包括： (一) 負責對固定資產的管理協調。 (二) 負責匯總編制固定資產年度購置及處置計劃。 (三) 負責固定資產實物賬與財務賬目的管理，確保協調統一。 (四) 負責固定資產管理信息的建立與維護。 (五

3、) 負責組織固定資產盤點清查工作。 (六) 負責固定資產的統計決算。 (七) 承辦其他相關工作。 第六條 辦公室、網絡技術部、行政服務部為固定資產的統籌部門。其中辦公室負責交通類、家具類、辦公設備等固定資產的統籌；網絡技術部負責計算機、網絡、存儲備份、輸入輸出、安全保密等設備以及通用軟件等固定資產的統籌；行政服務部負責通用設備、搬運設備、專用工具等固定資產的統籌。主要職責包括： (一) 負責編制相關固定資產的配置和統籌調配方案。 (二) 負責家具及通用設備等固定資產的集中入庫及領用管理。 (三) 負責對統籌的固定資產的購置需求、調撥及處置的審核。 (四) 負責統籌的固定資產的集中購置，并組織驗

4、收。 (五) 負責對統籌的固定資產定期巡檢及維修。 (六) 承辦其他相關工作。 第七條 中心各部門為固定資產使用和保管部門，內設一名固定資產管理員，協助部門領導工作。使用部門主要職責包括： (一) 負責固定資產日常使用的監管。 (二) 負責編報固定資產購置需求。 (三) 負責辦理固定資產的入庫。 (四) 根據需求辦理家具及通用設備等固定資產的領用。 (五) 負責固定資產在部門內部的調配，及時備案變更信息。 (六) 負責提交部門固定資產購置、調撥及處置申請。 (七) 負責固定資產自查。 (八) 承辦其他相關工作。 第八條 中心在職正式職工為固定資產保管使用人（領用人）。主要職責包括： (一) 負

5、責本人保管使用（領用）固定資產的入庫、領用、調撥和處置等的確認簽字。 (二) 負責本人保管使用的入庫和領用固定資產的日常使用維護。 (三) 承擔因本人原因造成固定資產損壞及丟失的賠償責任。 (四) 承辦其他相關工作。 第三章 固定資產的配置及購置 第九條 使用部門已有固定資產無法滿足履行職責工作需要的，如新增機構或人員編制、增加工作職責和任務、現有固定資產按照規定處置后需要配備等情況，可以申請固定資產的配置。 第十條 固定資產配置原則上依照國家規定標準。沒有規定配置標準的，依照中心固定資產存量、人員編制以及履行職能需要，按照合理測算、從嚴控制的原則配置。能通過調劑方式配置的，不重新購買。 第十

6、一條 每年初使用部門應根據部門整體工作情況編制固定資產配置及購置年度需求，經統籌部門審核后，管理部門根據年度經費預算匯總編制中心年度固定資產配置及購置計劃，提交主任辦公會審議。 第十二條 固定資產購置應嚴格按照政府采購相關規定進行。 第十三條 固定資產購置流程： (一) 使用部門依照中心購置計劃填報固定資產購置申請表（見附件），經統籌部門審核后，報管理部門。 (二) 管理部門匯總編制購置審批表（見附件），進行計劃和經費審核后，按審批權報批。 (三) 管理部門下達購置任務，統籌部門負責集中購置，辦理合同簽訂和經費支付等手續。 (四) 管理部門依據采購合同編制固定資產驗收入庫單（見附件），交由統籌

7、部門組織使用部門對購置物品進行驗收。 (五) 使用部門在物品驗收合格后個工作日內確定存放地點，明確涉密使用情況，保管使用人簽字確認后，將入庫單提交管理部門。家具及通用設備等由使用部門辦理領用手續（見附件）。 (六) 管理部門核實固定資產入庫及領用信息，貼置固定資產標簽并進行外觀拍照后，辦理固定資產入庫。 (七) 財務人員依據驗收入庫單（及領用單）辦理報銷手續。 第十四條 固定資產購置審批權限：購置總金額萬元以下的，由管理部門審批；萬元（含）以上的，報主管領導審批。 第十五條 固定資產購置總金額或單件金額達到政府采購公開招標控制標準，或根據要求需進行公開招標的購置項目，由管理部門統一組織或委托招

8、標，相關統籌部門和使用部門配合完成。 第十六條 固定資產入庫及保管使用人確定： (一) 中心公用的交通運輸設備、大型計算機、網絡存儲、安全保密設備、會議室設備、鍋爐房設備、安防設備、專用工具等分別由統籌部門辦理入庫，并指定本部門在職正式職工為保管使用人。 (二) 家具及通用設備等由統籌部門辦理入庫手續，并指定部門在職正式職工為保管使用人。使用部門根據需要申請使用，并辦理領用手續。 (三) 使用部門內公用的計算機類設備、辦公設備、檔案設備、測量設備、搬運設備和工具等，由使用部門辦理入庫，并指定本部門在職正式職工為保管使用人。 (四) 中心在職正式職工應是其日常工作使用的計算機類設備、用具等固定資

9、產的保管使用人，是日常工作使用的家具及通用設備的領用人。 第十七條 管理部門依據固定資產入庫單、領用單、合同和發票逐件建立固定資產管理信息和實物賬，財務人員逐件建立財務賬目。 第四章 固定資產的使用管理 第十八條 所有部門和職工，應做好負責入庫和領用中心固定資產的日常使用維護，防止因各種自然和人為因素造成的損失。 第十九條 管理部門負責對固定資產逐件進行編號并制作標簽，貼置于固定資產明顯位置，任何人不得隨意損毀或涂改固定資產標簽。 第二十條 管理部門負責對固定資產信息實施動態管理，及時更新各種變更信息。 第二十一條 發生入庫固定資產存放地點變化、保管使用人改變、出現破損、家具及通用設備的領用部

10、門或領用人改變等情況，應在一周內報管理部門備案（見附件）。 第二十二條 根據中心整體工作部署和工作需要而開展的固定資產統籌調配工作由統籌部門組織并與相關部門協調進行，相關部門應積極配合。調配手續由統籌部門集中辦理。 統籌調配固定資產總價值萬元以下的，統籌部門應編制調配說明，報管理部門備案；總價值萬元（含）以上的，統籌部門應編制統籌調配工作方案，管理部門審核后，報主管領導審批。 第二十三條 使用部門之間發生人員調動或工作任務變動的，原則上固定資產不隨之變動；確需發生變動的，應在一周內辦理固定資產調撥手續（見附件）。 第二十四條 保管使用人（領用人）退休、離職或調離中心前，須交還全部固定資產，使用

11、部門應在一周內辦理固定資產信息變更備案。 第二十五條 統籌部門每年應組織開展次統籌固定資產的巡檢，發現問題的應及時組織維修；使用部門在日常使用中發現問題的應及時報修，確保中心固定資產的安全使用。 第二十六條 固定資產出租、出借由使用部門提出申請（見附件），統籌部門審核，管理部門組織開展評估論證及價格確定等工作。出租、出借期限一般不得超過五年，取得的收入，納入中心預算統一管理。 出租、出借固定資產總價值萬元以下的，報主管領導審批；總價值萬（含）以上的，須報主任辦公會審議。 第二十七條 固定資產實物賬與財務賬目的核對工作應每半年開展一次，確保賬賬相符。 第五章 固定資產盤點清查 第二十八條 固定資

12、產盤點于每年第四季度進行，應全面調查和核實固定資產存量、使用狀況，并進行財務核對，確保賬實相符。 第二十九條 固定資產清查將根據各類固定資產管理狀況和有關要求不定期組織開展。使用部門應根據本部門固定資產現狀不定期開展清查工作。 第三十條 固定資產盤點出現盈虧情況的，相關責任人員將依照本辦法第七章規定進行處理。盤盈的固定資產需按照新增固定資產進行入庫管理。 第六章 固定資產的處置 第三十一條 固定資產處置包括轉讓、置換、投資、捐贈、拍賣、報損、報廢等。應按照國家相關要求，遵循科學合理、規范高效、公開透明的原則，與中心固定資產的配置、使用和回收利用工作相結合，不得損害中心和國家利益。 第三十二條

13、固定資產處置應當嚴格履行審批手續，任何部門和個人未經批準不得自行處置。 第三十三條 對于房屋及構筑物、交通運輸設備等固定資產的處置，以及固定資產的對外調劑、轉讓、置換、投資和捐贈等方式的處置，由相關統籌部門提出處置申請，中心按照國家有關規定報上級部門審批。 第三十四條 中心每年根據實際情況組織集中報廢處置。由使用部門填報處置申請（見附件），統籌部門審核，管理部門匯總審核并進行逐件核實后，按規定報批。 對于涉密使用過的固定資產，應當按照中心保密管理有關規定進行脫密處理后，方可申請報廢處置。 第三十五條 報廢處置的固定資產應當符合國家有關報廢標準或達到規定的最低使用年限。達到最低使用年限尚能繼續使

14、用的，不得報廢。 第三十六條 需報損處置的固定資產，由使用部門提出申請，統籌部門按照國家有關規定組織或委托技術鑒定，管理部門審核后按規定報批。 第三十七條 需處置的固定資產按照相關審批流程報批后，由管理部門按照規定集中提交產權交易單位進行處置，并及時調整處置后固定資產實物和財務賬目，并按規定管理固定資產處置收入。 第七章 獎懲措施 第三十八條 中心職工因本人原因造成的固定資產損壞及丟失的，應承擔賠償責任： (一) 造成固定資產損壞的應承擔全部修復費用。 (二) 造成固定資產損壞無法修復或丟失的，應進行賠償。賠償金額依照評估價值確定。 第三十九條 中心開展對固定資產工作的考評。考評結果作為部門和

15、相關個人年度考核、績效獎發放、崗位聘任等的重要參考的依據。 第四十條 對于固定資產工作考評不合格的部門和相關個人，不得參加中心年度評優；給中心造成重大損失的，將按國家有關規定處理。 第八章 附則 第四十一條 對于單價或使用年限未達到固定資產規定標準的批量消耗材料等物品，作為低值易耗品管理。相關要求如下： (一) 使用部門應對低值易耗品購置和使用進行嚴格控制并管理，建立購置、領用和使用登記臺賬，確保節約使用和物盡其用。 (二) 低值易耗品購置由使用部門按照政府采購相關規定進行。 購置總金額萬元以下的，由使用部門領導審批；萬元（含）至萬元的，由管理部門審批；萬元（含）以上的，須報業務分管領導審批。 (三) 涉密使用的低值易耗品的采購與管理應按照中心涉密計算機信息系統安全保密管理規定執行。 (四) 低值易耗品批量購置金額超過萬元（含）或單價超過元（含）的應在管理部門進行購置備案（見附件