1、工程項目成本管理一、項目成本管理與控制的意義1、降低成本是企業發展的需要；2、降低成本是以最少的投入獲取最大的產出；3、降低成本是企業在市場競爭的需要；4、降低成本是提高企業全體職工物質待遇的需要。二、影響項目管理中成本的三因素1、施工技術。技術系統是三個因素的核心。施工活動的關鍵是技術性活動，因此，確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術系統的重要容。、管理者。施工項目是由人來操作的，故必然產生人與人之間的聯系，即構成管理。項目管理，人是第一要素。工程施工項目的第一責任人項目經理除必須具備較高的政治素質、具有較全面的施工技術知識、具有較高的組織領導工作能力，而這組織領導工作能力高低的體現關鍵

2、就在于能否充分調動廣大勞動者的積極性，這也是順利實現項目目標的關鍵所在。、資金。資金是項目管理施工系統的關鍵部分，是“目標分系統”之一。工程施工是一種生產活動過程，同時也是經濟活動過程。工程施工要投入“人、材、機”及資金，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質量。技術保障，管理者全盤計劃與生產要素的投入是相伴隨而發生的，是一個投入和產生的系統。項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和

3、管理（如施工組織管理、各項規章制度等）活動達到預定目標，實現盈利的目的。 成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過程來說，其容一般包括：成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項目的成本預測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面引以闡述。三、搞好成本預測、確定成本控制目標成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加

4、強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。、工、料、費用預測首先分析工程項目采用的人工費單價，再分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情，根據工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中人工費是否包住。材料費占建安費的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其它材料費，在混凝土實際操作中要摻一定

5、量的外加劑等。機械使用費：投標施組中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產量定額。2施工方案引起費用變化的預測工程項目中標后，必須結合施工現場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性施組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，以據實作出正確的預測。3輔助工程費的預測輔助工程量是指工程

6、量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線，高壓進洞等，也需根據實施性施組作好具體實際的預測。4大型臨時設施費的預測大型臨時工作費的預測應詳細地調查，充分地比選論證，從而確定合理的目標值。5小型臨時設施費、工地轉移費的預測小型臨時設施費容包括：臨時設施的搭設，需根據工期的長短和擬投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準，按實際發生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值。工地轉移費應根據轉移距離的遠近和擬轉移人員，設備的多少核定預測目標值。6其他直接費用預測：指施工過程中所發生的材料二次搬運費、檢驗試驗費、臨時設施攤銷費、生產工具

7、用具使用費、場地清理費用等；7設計勘察費預測：指工程項目的勘察和工程設計費用；8分包費預測：指經業主同意，分包給其他協作單位所發生的工程費；9間接費用預測：指跨國公司為組織和管理生產活動所發生的各種費用，它包括管理人員的工資、獎金、福利費、折舊、修理、低值易耗品、辦公費、差旅費、勞動保護費等。10成本失控的風險預測項目成本目標的風險分析，就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析，通常可以從以下幾方面來進行分析：1）對工程項目技術特征的認識，如結構特征，地質特征等。2）對業主單位有關情況的分析，包括業主單位的信用、資金到位情況、業主支付能力、拖延付款風險、組織協調能力等。3）材料供

8、應風險。物價上漲與價格調整風險,物價上漲風險是最常遇到的風險。4）工程變更。工程量變更與設計變更兩方面的問題。5）與業主關系。業主以各種理由為借口、或工作效率低下. 延誤承辦承包商的支付價款,延誤批復各種變更手續. 簽證及費用等。6）對項目組織系統部的分析，包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面。部管理制度,因項目實施過程中規企業部動作的一系列管理辦法制度不完善、執行不嚴、造成對下屬施工隊伍計量超合同、材料超供應等風險7）對項目所在地的交通、能源、電力的分析。8）對氣候的分析。總之，通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期完成該項目，才能完成管

9、理費的目標控制。所以說，成本預測是成本控制的基礎。四、成本控制原則圍繞成本目標，確立成本控制原則施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：、節約原則節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省，是成本控制的基本原則。節約絕對不是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，要著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節約。、全面控制原

10、則全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。1）項目全員控制成本控制涉及到項目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關，因此應充分調動每個部門、班組和每一個員工控制成本、關心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認為成本控制僅是負責預、結算及財務方面的事，就片面了。2）項目全過程成本控制項目成本的發生涉及到項目的整個周期，項目成本形成的全過程，從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳的施工方案，按照設計要求和施工規施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質量，減少

11、工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。3 目標控制原則目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門（人）的業績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。4 動態控制原則成本控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，所以必須堅持動態控制的原則，所謂動態控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本

12、發生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經常出現的問題，但關鍵性問題對成本目標的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。在項目實施過程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個方面：1）重要性：一般是從金額上來看有重要意義的差異，才稱做“例外”，成本差額金額的確定，應根據項目的具體情況確定差異占原標準的百分率。差異分有利差異和不利差異。實際成本支出低于標準成本過多也不見得是一件好事，它可能造成兩種情況：一種是給后續的分部分項工程或作業帶來不利影響：另一種是造成

13、質量低，除可能帶來返工和增加保修費用外，質量成本控制還影響企業聲譽。2）一貫性：盡管有些成本差異雖未超過規定的百分率或最低金額，但一直在控制線的上下限線附近徘徊，亦應視為“例外”。意味著原來的成本預測可能不準確，要及時根據實際情況進行調整。3）控制能力：有些是項目管理人員無法控制的成本項目，即使發生重大的差異，也應視為“例外”，如征地、拆遷、臨時租用費用的上升等。4）特殊性：凡對項目施工全過程都有影響的成本項目，即使差異沒有達到重要性的地位，也應受到成本管理人員的密切注意。如機械維修費的片面強調節約。在短期雖可再降低成本，但因維修不足可能造成未來的停工修理，從而影響施工生產的順利進行。5、開源

14、與節流相結合的原則  保持成本和收益的聯動關系。維持成本和收益的一定比例。成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進行成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因；另一方面，加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以提高項目成本的管理水平。五、成本控制方法、設計階段 控制工程成本造價主要分四個階段：效果圖設計階段，準確度達到30%；布燈電氣圖設計階段，進行較詳細估算，準確度可達到15-25%；基本設計、招標文件準備階段，進行詳細估算，準確度可達到5%；施工圖設計階段，設計單位能保證各分項工

15、程預算，控制在基本設計所確定的限額。 照明工程設計階段主要指效果圖設計、布燈電氣圖設計、施工圖設計3個階段。初步設計階段主要側重技術功能要求，其重要特征是：以提高價值目標和建設單位要求為重點，以功能分析為核心，以集體智慧為依托，以創造精神為支柱，以系統觀點為指針，技術分析與經濟分析相結合。 技術設計階段為基本設計、招標文件準備階段。施工圖設計階段主要側重于造價控制，按照批準的初步設計的總概算嚴格控制施工圖設計。由此可見，施工以前控制工程造價的關鍵在投資決策和設計階段，控制造價的關鍵則在設計階段。因此，在初步設計階段，一定要認真搜集、調查、分析、研究工程資料，設計人員密切配合技經人員將工程造價控

16、制在一定合理的圍。首先要滿足用戶的需求，一切想法和決策都要符合國家的政策、法規和行業的規定，同時，要考慮安全和環保的要求。深入現場，調查研究，搜集本工程的有關資料，對本工程進行多方案分析比較，提出最優方案。最優方案不僅在技術上要先進、可行。而且在經濟上要合理，才能滿足投資方的需求，按期收回所投資金，并有最佳效益，使收益率達到基準水平。在設計中，不盲目追求一流，既要滿足顧客和規要求，又要把錢花在刀刃上，不因設計失誤而造成浪費。因此，設計人員在設計中應當積極進行聽取顧客的反饋意見，同時結合工程實際情況，提高設計水平。、采取組織措施控制工程成本首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經

17、理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是作業管理班子，是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以他不是一經濟實體，應對處整體利益負責任，同理應協調好公司與公司之間的責、權、利的關系。其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。3、采取技術措施控制工程成本采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。、采取經濟措施控制工程成本采取經濟措施管制工

18、程成本包括：（1）人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。主要從用工數量方面進行控制。，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制；，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。（2）材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%75%，直接影響工程成本和經濟效益。包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：堅持按定額確定

19、的材料消費量，實行限額領料制度，各班組只能在規定限額分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；認真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平；加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。材料價格控制包括：買價控制。通過市行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料；運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。（3）

20、機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。從經濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。、加強質量管理，控制返工率質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。它包括兩個主要方面：控制成本和故障成本。控制成本包括預防成本和鑒定成本，屬于質量保證費用，與質量水平成正比關系；

21、故障成本包括部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費用，與質量水平成反比關系。質量成本分為3個區：質量改進區是故障成本占主導地位的區域，它是影響達到最佳質量成本的主導因素。質量管理工作的重點在于加強質量預防措施，加強質量檢驗，提高質量水平，降低質量總成本；質量至善區，表明控制成本占主導地位，它是影響質量總成本達到最佳值的主要因素。質量管理的重點在于分析現有的質量標準，減少檢驗程序和提高工作效率，使質量總成本降至較低水平；質量適用區，質量成本最低，說明質量標準比較適宜，是合適的質量成本。從質量成本管理的角度來看，要使施工企業的效益達到最大化，工程的質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩。一

22、般說來，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高逐漸會增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質量檢驗費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而因質量不足引起的、外故障成本則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少。只有在三者的交叉作用下，才能達成質量成本管理的目標，找到一個質量成本最低的理想點。所以，工程產品的質量無論是不足或過剩，都會造成質量成本的增加，都要通過質量成本管理加以調整。當前迫切需要的是降低故障成本。因為故障成本是工程質量無缺陷時就會消失的成本，有人把可消失的質量成本喻為“礦中黃金”，以表示其潛力之可貴。我國目前

23、建安工程質量尚低，因而可以開發的“黃金”資源非常豐富。而且好的質量能樹立良好的企業形象，為企業的長遠發展奠定基礎。因此，應十分重視提高工程質量水平，降低質量成本。、組織連續、均衡有節奏的施工，合理使用資源，降低工期成本建設工期與項目成本的關系。在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時，要注意處理工期與成本的辯證統一關系，均衡有節奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。、加強合同管理，控制工程成本合同管理是施工企業管理的重要容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間圍應從合同談判開始，至保修

24、日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。合同管理者的任務是非曲直天天念合同經，在字里行間攻的機會與守的措施。總之，成本預測為成本確立行為目標，成本控制才有針對性：不進行成本控制，成本預測也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應從理論上深入研究，實踐上全面展開，扎實有效地把這些工作開展好。、進行成本核算。成本核算過程既是對項目經營過程中的各種耗費如實反映的過程，也是為滿足項目管理要求對成本信息反饋、對項目成本計劃的實施進行檢查與控制的過程。因此，要及時進行成本核算，嚴格遵守成本開支圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出、工程項目成本與期間費用的界限，如實反映成本實際發生情況。   、定期進行成本分析，發現問題及時整改。工程實施過程中必須加強成本檢查與分析，及時與目標比較差異，采取相應措施，保證責任成本目標的實現。具體要從兩方面做好工作：一是要求各責任部門定期報送報表，除按正常的會計報表格式報送有關報表外，還要按照責