1、山西東江煤業集團有限公司 礦井水害預警管理辦法總工程師： 刁長方 審 核： 尹海峰 編 制： 穆文濤 編制單位： 東江煤業防治水辦公室 二零一二 年 十二月五日東江煤業礦井水害預警管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強礦井防治水現場管控，在認真貫徹落實“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水原則基礎上，對礦井采掘情況進行全面監測，掌握水文動態情況，及時發現水害危險征兆并采取防范措施，杜絕水害事故發生，根據煤礦安全規程、煤礦防治水規定相關規定及東江公司文件要求，制定東江煤業礦井水害預警管理辦法。第二條 本辦法適用于東江煤業集團公司。第二章 水害預警基礎管理體系第三條 基礎資料嚴格按照煤

2、礦防治水規定要求編制完善五種防治水基礎圖件，建立15種防治水基礎臺賬。第四條 完善礦井水情分析制度按照煤礦防治水規定附錄六要求建立月度采掘工作面水害分析預報表和水害預測圖，建立物探、化探組，采用物探、化探、鉆探相結合手段，進行超前探測、化探驗證、鉆探跟進。每月初總工程師組織召開一次水害、水情分析會，根據采掘銜接安排計劃，對物探、化探、鉆探、水文地質資料進行全面綜合分析，預測水害隱患，按圖例及時修訂水害預測圖，確定水害類型，并逐頭逐面制定治理措施，確定治理重點，月底進行檢查驗收。第五條 建立防治水隱患“四級”分析、處理機制加強水文地質知識和防治水知識的培訓教育，各采掘隊的安檢員或班組長作為水文地

3、質信息員（兼職或經過培訓），每班開工前將本隊采掘工作面現場的水文地質情況分別匯報到安檢部門和調度室，經相關人員整理、分析后，根據本礦井的水害類型和影響程度分正常類、簡單類、重大類、特別重大類（或A、B、C、D類）登記匯總入冊。正常類、簡單類、重大類、特別重大類由礦防治水辦公室結合本礦的水文地質情況劃分。（1）正常類水害：匯報礦安檢部門和調度室兩部門后，可正常施工。（2）簡單類水害：由礦防治水部門負責人召集技術人員對物探、化探、鉆探及水文資料進行分析研究處理，及時給采掘隊組下達處理指導意見。（3）重大類水害（黃色預警）：要及時向礦總工程師和調度室匯報，由礦總工程師組織召開水害分析會，綜合分析各方

4、面資料，協調組織各部門制定措施，按照黃色預警程序，落實責任，排除隱患。從啟動黃色預警到排除隱患，礦井必須及時向東江公司調度指揮中心匯報相關情況。（4）特別重大類水害（紅色預警）：要及時向東江安全管理公司和集團公司調度指揮中心匯報，由東江公司總工程師組織相關人員和礦方一起參加集團公司防治水副總工程師組織召開的水害分析會，綜合分析各方面資料，拿出指導意見，提出處理方案，按照紅色預警程序，落實責任，排除隱患。 第六條 建立定期水害、水情匯報分析會議制度每季度由總工程師組織召開一次各礦井水害、水情匯報分析會，合理確定水情、水害類型，根據水文地質條件、水情、水害的影響情況和危險程度從底到高分正常類、簡單

5、類、重大類、特別重大類（或A、B、C、D類），并按圖例標匯在充水性圖上，在會議上通報重大類、特別重大類水害、水情。第三章 水害預警程序的建立 第七條 水害預警程序每月定期由礦總工程師組織月度水害、水情分析會。對于水害、水情分析會議的內容由礦防治水辦公室編制地質水文預測預報，下發到礦有關部門。礦各部室要組織有關人員學習地質水文預測預報。現場由班組長和安檢工把關，發現水文地質異常現象，立即停止作業，及時匯報礦調度室和安檢部門。采掘工作面或其他地點發現有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、水叫、頂板來壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或產生裂隙、出現滲水、鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水、水色發渾、有臭

6、味等透水征兆時，應當立即停止作業，報告礦調度室，并發出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何采掘活動。礦調度室接到匯報后，把現場的異常情況通知礦總工程師及礦防治水辦公室。由礦總工程師根據現場的異常情況判斷是否啟動預警程序，并及時向東江公司調度指揮中心和防治水辦公室匯報。礦防治水辦公室接到通知后組織相關單位迅速到現場，判斷水源，排查隱患。根據充水水源和隱患情況制定防治水措施。相關單位按防治水措施組織實施。實施完后，礦防治水辦公室編制防治水總結報告。采掘完異常區段后，礦防治水辦公室要寫出防治水工作總結并上報東江煤業防治水辦公室。第四章 水害預警標準第八條 根據

7、水文地質條件、水情、水害的影響情況和危險程度從底到高分正常類、簡單類、重大類、特別重大類（或A、B、C、D類），其中正常類、簡單類由礦方正常組織人員分析和處理；重大類、特別重大類分別劃分為黃色預警和紅色預警兩級，必須及時啟動水害預警程序并上報晉圣公司。第五章 水害預警啟動第九條 礦防治水辦公室負責牽頭辦理水害預警的啟動與解除工作。第十條 預警啟動依據礦防治水辦公室根據礦井各采掘工作面與井下所有涌(排)水點水文動態情況、雨季地面裂縫塌陷及大氣降水情況及時啟動預警。要通過預測預報、采掘工作面探放水情況、礦井各涌（排）水點動態、地面天氣預報等信息，通過帶班領導、跟班干部、班組長、安檢員、地測人員、探

8、放水人員、水泵司機、瓦檢員等現場檢查匯報等方式，及時收集預警信息；井下現場所有人員發現水情隱患時要及時匯報礦調度室和礦防治水辦公室，防治水辦公室收集、分析匯報信息，作為預警啟動的依據。第十一條 黃色預警啟動：采掘工作面與各涌（排）水點出現水災隱患、地面塌陷裂縫溝通含水層、大氣降水造成的隱患，達到黃色預警標準時，由礦防治水辦公室提出工作面水害預警啟動分析報告，說明預警原因，報礦總工程師批準后，由礦調度室通知立即啟動水災黃色預警；同時立即向晉圣公司調度指揮中心及防治水辦公室匯報，詳細說明預警地點的水文動態情況和現場處置情況。第十二條 紅色預警啟動：采掘工作面與各涌（排）水點出現水災隱患、地面塌陷裂

9、縫溝通含水層、大氣降水造成的隱患，達到紅色預警標準時，由礦防治水辦公室提出工作面水害預警啟動分析報告，說明預警原因，報礦總工程師批準后，由調度室通知立即啟動水災紅色預警；同時立即向晉圣公司調度指揮中心及防治水辦公室匯報，詳細說明預警地點的水文動態情況和現場處置情況。第十三條 礦井預警發布預警啟動后，礦防治水辦公室要向預警地點施工隊組、調度室及相關業務部室發放工作面水害黃（紅）色預警通知書。調度室要在調度會議室等的電子顯示屏上發布預警信息，施工隊組要在本隊值班室和井下作業現場醒目位置懸掛 “水害黃（紅）預警牌”。第六章 水害預警響應措施第十四條 黃色預警響應措施：（一）調度室要把黃色預警地點作為

10、礦井當日重點工作進行重點調度、重點管控，并及時向公司調度指揮中心匯報情況。（二）防治水辦公室要指定專人負責現場水文信息收集，包括涌水量觀測、地面塌陷及降雨量觀測等工作，并及時下發臨時性預報。（三）防治水辦公室要召集相關部室立即召開會議，制定專項防治水措施，指定專人負責，安排防治水辦公室下井帶班干部到現場檢查落實措施執行情況，措施不到位，不得組織生產。（四）安檢部門對預警響應的措施執行情況進行監督檢查。（五）預警地點施工隊組要加強值班、跟班管理，認真落實預警響應的措施，按措施進行整改，每天調度會上要匯報預警地點專項措施執行情況及存在問題；并及時向東安全江管理公司調度指揮中心匯報。第十五條 紅色預

11、警響應措施（一）紅色預警地點要立即停產整頓，預警地點水害可能影響的附近工作面要設專人聯絡。（二）調度室要把紅色預警地點作為礦當日重點工作進行重點調度、重點管控，并及時向公司調度指揮中心匯報情況。（三）防治水辦公室和相關業務部室立即對預警地點現場涌水情況或地面裂縫塌陷及降雨量進行觀測，防治水辦公室要及時下發臨時預報。（四）根據預警地點現場情況及臨時預報，礦總工程師要組織人員研究制定防治水專項措施，并指定專人負責，帶班礦領導要現場跟班落實。（五）安檢部門對預警響應的措施執行情況進行監督檢查。（六）預警地點施工隊組要加強值班、跟班管理，認真落實預警響應的措施，按措施進行整改，每天調度會上要匯報預警地

12、點專項措施執行情況、水患情況、整改進度及存在問題。第七章 預警解除第十六條 預警解除（一）黃色預警解除：啟動黃色預警后，預警地點施工隊組應積極采取防治水措施、徹底排除隱患，達到解除黃色預警的條件時，由施工隊組向防治水辦公室提交工作面水害黃色預警解除申請，應寫清水害隱患的整改情況（地表裂縫塌陷或大氣降水啟動的預警由防治水辦公室、調度室共同處置和解除），達到預警解除標準。防治水辦公室應迅速組織相關業務部門進行驗收，驗收達標后，編寫工作面水害黃色預警解除報告，經礦總工程師批準，防治水辦公室向相關業務部室和施工隊組下發工作面水害黃色預警解除通知書，收回黃色預警牌，正式解除黃色預警，恢復正常生產作業。（

13、二）紅色預警解除：啟動紅色預警后，預警地點施工隊組應采取防治水措施、徹底排除隱患，達到解除紅色預警的條件時，由責任隊組向防治水辦公室提交工作面水害紅色預警解除申請，寫清預警隱患的整改情況（地表裂縫塌陷或大氣降水啟動的預警由防治水辦公室、調度室共同處置和解除）。防治水辦公室應迅速組織相關業務部室進行驗收，驗收達標后，編寫工作面水害紅色預警解除報告，經礦總工程師審核，報請礦長批準后，防治水辦公室向相關業務部室和施工隊組下發工作面水害紅色預警解除通知書，收回紅色預警牌，正式解除紅色預警，恢復正常生產作業。（三）黃色、紅色預警解除后，必須及時向東江安全管理公司調度指揮中心及防治水辦公室匯報，紅色預警解

14、除后要報送工作面水害紅色預警解除報告至公司防治水辦公室備案。第八章 考核辦法第十七條 防治水辦公室牽頭負責礦井水害預警的程序落實和管理考核。第十八條 發生下列情形的，要按規定進行考核：（一）接通知后未參加預警措施會審的單位，對責任單位和責任人進行考核，每次處罰責任單位300元，個人罰款100元。（二）未按規定發布預警信息，對責任單位和責任人進行考核，每次處罰責任單位300元，個人罰款100元。（三）未按規定參加專題會議，對責任單位和責任人進行考核，每次處罰責任單位300元，個人罰款100元。（四）接通知后未按規定參加現場辦公和解除達標的驗收工作的單位，對責任單位和責任人進行考核，每次處罰責任單

15、位500元，個人罰款200元。（五）對預警地點未按規定對瓦斯、H2S、CO和CO2進行檢測，對責任單位和責任人進行考核，每次處罰責任單位1000元，個人罰款500元。（六）對預警地點未按規定進行水情觀測，對責任單位和責任人進行考核，每次處罰責任單位1000元，個人罰款500元。（七）對預警地點未按規定加強頂板管理，對責任單位和責任人進行考核，每次處罰責任單位1000元，個人罰款500元。（八）未按職責匯報防治水信息的，對責任單位和責任人進行考核，每次處罰責任單位1000元，個人罰款500元。（九）預警啟動后，未按預警響應措施執行的，對責任單位和責任人進行考核，每次處罰責任單位2000元，個人罰

16、款1000元，由其造成事故的由安全部分析處理。 （十）由于施工單位人為原因出現的水害預警，由安全部分析處理。 （十一）出現黃色預警后，未采取措施或采取措施不力導致隱患升級到紅色預警的，由安全部追究責任。第九章 其 它第十九條 本辦法解釋權歸防治水辦公室。第二十條 本辦法自下發之日起執行。 附表1：水害預警標準附件2：工作面水害預警啟動通知書附件3：“水害預警牌”附件4：工作面水害預警解除申請附件5：工作面水害預警解除報告附件6：工作面水害預警解除通知書 附件1：采掘工作面水害預警標準1、回采工作面預警標準序號項目黃色預警紅色預警備注1涌水量涌水量為90180m3/h，排水系統達飽和時。1、涌水

17、量達180 m3/h以上，且排水系統啟動后，出現大面積積水，加排后無法排下的。2、涌水造成工作面被淹的，無法組織正常生產時。 2突水征兆出現煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、頂板來壓、片幫、淋水加大等征兆。（出現兩種以上征兆）出現底板鼓起或產生裂隙、水叫、鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水、水色發渾等征兆。（任意出現一種征兆） 3排水系統1、涌水量達60m3/h以上，集中水倉水泵全部無法啟動或專用電源發生故障不能及時處理的。2、工作面排水系統無法滿足現場涌水需要，造成局部巷道被淹的。1、排水系統出現問題造成涌水無法正常排出造成淹巷淹設備事故的。2、排水系統排不出最大涌水量時。 4地表塌陷1、

18、在下大到暴雨期間，工作面上方出現1個塌陷坑，雨水大量灌入時；2、雨季期間在采掘區域及附近河流水量達120 200m3/h，河水沿河道塌陷裂縫大量下滲，造成工作面涌水量明顯增加時。1、在下大到暴雨期間，工作面上方出現2個及其以上塌陷坑，雨水大量灌入時；2、雨季期間在采掘區域及附近上方河流水量達200 m3/h及以上，河水沿河道塌陷裂縫大量下滲，造成工作面涌水量明顯增加時。 5其它1、工作面附近區域防治水設施（閉墻、擋水墻）等出現20m3/h以上滲水。 2、附近工作面發出紅色水害預警時。1、工作面附近區域防治水設施（閉墻、擋水墻）發生60 m3/h以上透水。 2、掘進工作面預警標準序號項目黃色預警

19、紅色預警備注1超前探打探眼過程中發現煤巖松軟、片幫、來壓或者鉆眼中水壓、水量突然增大和頂鉆等透水征兆。打探眼出水后，鉆桿無法固定，出水無法控制時。 2透水征兆掘進過程中出現頂板淋水加大和頂板來壓等透水征兆。掘進過程中出現水叫、片幫、底板鼓起或產生裂隙、底板涌水、煤壁潰水等透水征兆。 3排水系統1、涌水量達40m3/h以上，集中水倉水泵全部無法啟動或專用電源發生故障不能及時處理的。2、工作面排水系統無法滿足現場涌水需要，造成局部巷道被淹的。1、排水系統出現問題造成涌水無法正常排出造成淹巷和淹設備事故的。2、排水系統排不出最大涌水量時。 3、主水泵房預警標準序號項目黃色預警（重大類）紅色預警（特別重大類）備注1主排水系統礦井排水量達到總排水能力（工作與備用水泵總能力）的85%時，啟動黃色預警 礦井排水量達到總排水能力（工作與備用水泵總能力）的95%時，啟動紅色預警 規程規定，工作與備用水泵總能力，應能在20h內排出礦井24h的最大涌水量。 4、其它地點水害預警標準序號項目黃