1、谷坪鄉工作制度為充分完善鄉人民政府的行政管理機制，使各項工作有章可循，進一步加強行政管理水平，提高工作效率，經鄉黨委、政府研究，特制定谷坪鄉工作制度如下：第一章 辦公室管理制度第一節 文件收發制度第一條 發文辦理指以本單位名義制發公文的過程，包括草擬、審核、會審簽發、復核、登記編號、復印、用印、分發等程序。文件按照分工由指定的擬稿人擬稿，并認真填寫發文稿紙。文件形成后，由主要領導簽發。屬于秘密的文件，擬稿人應該注“秘密”字樣，并確定報送范圍。秘密文件按保密規定，由專人印制、報送。第二條 文件簽發前由辦公室主任審核，審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規則和擬制公文的有關要

2、求，公文格式是否符合本規定的具體要求等。已簽發的文件由辦公室登記。第三條 文件由擬稿人審查合格后，方能復印、蓋章。第四條 文件由各責任部門報送。報送人應把文件內容、報送日期、部門、接件人等事項記錄明晰，并報告報送結果。第五條 上報、下發的文件要在辦公室存檔一份。第六條 收文辦理指對收到的公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第七條 外來的文件由辦公室專人負責簽收。第八條 簽收人應于接件當日及時登記，并由鄉黨政辦公室主任提出擬辦意見，送主要領導批示后辦理，不得積壓遲誤，屬急件的，應在接到文件后即時報送。第九條 經主要領導批示或者交有關部門提出辦理意見的公文，批辦后應

3、及時退回辦公室，由辦公室按批示程序辦理。第十條 承辦部門收到交辦的公文后，應當及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本單位職權范圍或者不宜由本單位辦理的，應當及時退回辦公室并說明理由。第十一條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商；如有分歧，主辦部門主要負責人要出面協調，如仍不能取得一致，報知鄉黨政辦公室，由辦公室主任向主要領導請示協調。第十二條 審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批時間，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。第十三條 送主要領導批示或者交有關部

4、門辦理的公文，鄉黨政辦公室要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。第十四條 公文辦理完畢后，應當根據中華人民共和國檔案法和其他有關規定，及時整理（立卷）、歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。 第十五條 歸檔范圍內的公文，應當根據其相互聯系、特征和保存價值整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映主要工作情況，便于保管和利用。第十六條 公文由辦公室或專職人員統一收發、審核、用印、歸檔和銷毀。 第十七條 上級單位的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，經主要領導或者辦公室主任批準，可以翻印。第十八條 公文復印件作為正式公文使用時，應該加蓋紅印公章。第十九條 工作

5、人員調離工作崗位時，應當將本人暫存、借用或管理的公文按有關規定移交、清退到鄉黨政辦公室指定管理人員。第二十條 各級部門的有關業務資料自行管理，具備歸檔條件的移交鄉黨政辦公室統一歸檔管理。第二十一條 各部門在辦公室復印各種材料，要嚴格履行審批手續。經辦人要事先填寫文件復印審批表，由辦公室主任簽字。復印機由指定的專人負責管理。第二十二條 各部門需要以黨委、政府名義發文的，由所在部門擬好文件后，交由鄉黨政辦公室初核，送分管領導審核，再由黨政辦送交鄉黨委書記或鄉長簽發，辦公室負責打印，部門負責人負責校對。第二節 公章管理制度第二十三條 黨政辦公室是黨委、政府公章的主管部門，公章由辦公室主任專門管理。第

6、二十四條 公章專管人員在任何情況下不得將公章轉人代管或借與他人，公章僅限于在辦公室用印，不準攜帶出辦公室。如特殊情況，確實需要外出使用公章的，必須經鄉主要領導或辦公室主任同意，并嚴格規定使用范圍及使用時間、地點。第二十五條 公章管理人員必須嚴格遵守公章使用管理規定，使用公章必須按照規定程序，嚴格履行審批手續。各部門由于業務需要使用公章，須由經辦人填寫“公章使用審批單”，寫明公章使用用途，并經主要領導簽字審批。第二十六條 對于審批事項的蓋章，辦公室公章管理人員必須在分管領導或主要領導簽字審批后方可進行蓋章。使用公章須辦理登記手續，填寫用印日期、內容、份數、批準人、經辦人等。第二十七條 公章管理人

7、員須對用印章文件內容認真審閱，嚴格把關。蓋出的公章要位置合理、字跡端正、圖形清晰。第二十八條 為保持公章清潔，使用清晰，公章管理人員要對公章進行定期保養清洗。第三節 辦公用品管理制度第二十九條 鄉黨政各股室所需的辦公用品，由鄉黨政辦公室統一購置，各股室按實際需要填寫辦公用品領用單領用。第三十條 辦公用品只能用于辦公，不得挪作他用或私用。第三十一條 所有工作人員對辦公用品必須愛護，勤儉節約，杜絕浪費，禁止貪污，努力降低消耗費用。第三十二條 購置日常辦公用品由黨政辦公室主任審核，分管財務副鄉長審批，并經主要領導同意后方能購買。私自購買辦公用品的一律由個人承擔所有費用。第四節 辦公電話管理制度第三十

8、三條 辦公室電話只作為工作聯系使用，不得用于與工作無關的通話，盡量避免撥打長途電話，做到長話短說，無事不說。第三十四條 辦公室電話禁止用于聊天，嚴禁非工作需要使用傳真機，同時，工作性來電要做好記錄，并及時傳達來電工作要求。第五節 辦公微機管理制度第三十五條 為了進一步加強微機管理，辦公室對黨政各辦公室及相關股室所購買的微機及配件要進行造冊登記，完善使用手續。 第三十六條 配有微機的股、室，必須確定一名懂操作、肯鉆研微機知識的人員進行微機管理。第三十七條 上班時間嚴禁用微機做與工作無關的事，未經領導同意，非本單位工作人員不得上機。第三十八條 要愛護微機，做到經常性整理內部資料、防毒、殺毒。同時，

9、做好微機的“四防”工作，（即：防盜、防火、防塵、防潮），每次工作完畢，應及時關機斷電，平時應經常清除機外灰塵，蓋好防護罩。第三十九條 微機出現故障后，有關人員應及時向領導匯報情況，由黨政辦公室聘請專業技術人員進行檢修或者送到指定維修店進行維修，如確需購置材料的，由黨政辦公室填報采購清單經領導審批后方可采購。 第四十條 對違反上述規定，未經同意，擅自購買微機配件及耗材或因管理不善造成微機毀壞的，除對責任人在本局內部予以通報批評外，還要由其負責修復賠償，費用一概自理，財務不予報銷。第二章 會議制度第一條 每月按時召開鄉長辦公會議，研究部署當月工作，重大事情經鄉長辦公會議研究后，提交黨政聯席會議決定

10、。第二條 根據會議內容，由會議召集人安排相關人員參會。凡是涉及到重要的有關會議，會議主持人或召集人事先應將會議的議題、時間、地點、參加人員名單，提交黨政辦公室，以便下發會議通知。第三條 會議組織者要負責整頓會風，嚴禁遲到、早退和會上交頭接耳等不良現象發生。第四條 會議主持人必須緊緊抓住議題。既要啟發誘導與會者充分發表意見，又要注意控制離題和重復的發言。發言者應要求語言精確、簡練。第五條 會議決議，要責成有關人員認真貫徹執行。對會議決定的工作事項，會后要有專人督促認真抓好落實。第六條 指定專人作好會議記錄。 會議主持人應指定專人作好會議記錄，事后按檔案管理辦法立卷歸檔。 第三章 公共財產管理制度

11、第一條 管理范圍：鄉黨政機關各股室。第二條 管理主體：鄉黨政機關各股室所有公用物資、財產由黨政辦公室進行管理。第三條 管理要求：1、由黨政辦建立管理臺帳，及時登記增減變化情況；2、每半年進行一次財產清查，如有損壞或短缺，在查明情況后進行處理；3、各股、室如需財產公物添置須事先到黨政辦申報、經分管財務領導審核、報鄉長審批同意后，按采購的有關規定辦理；4、加強對公物的管理，做到人人關心、愛護公物；5、所有公物未經管理主體同意，不得隨意搬動，對辦公室、宿舍配置的公物，原則不得隨意串用，特殊情況須調整的，報黨政辦，經分管領導同意，由黨政辦負責協調；6、調進人員辦公室、宿舍及辦公室公物配置由黨政辦統一調

12、配；7、因使用不慎而造成財產損壞、遺失的，由責任人員照價賠償；8、使用人因工作調動，離開原工作崗位時，要主動與黨政辦辦理公物移交手續，移交不清的，將不得辦理工資轉移的相關調動手續；9、下班后不關門、窗、電腦、打印機等電器及電源插頭，造成辦公用具（品）損壞、丟失的由相關辦公室人員全額賠償。第四章 工作紀律制度第一條 干部職工在工作時間內要精神飽滿，衣著整潔、得體，禁止赤膊、穿拖鞋、濃妝艷抹。第二條 要嚴格按作息時間上下班，不得無故遲到、早退和曠工。上班時間開始后15分鐘內到崗的，視為遲到，每遲到一次罰15元，提前10分鐘離崗的，視為早退，早退一次罰25元，曠工一天罰50元。同時，嚴格執行請假制度

13、：工作人員請事假、病假半天以上的，必須有經領導簽批的書面假條，并交黨政辦公室存檔，如特殊原因不能交假條的，須打電話到黨政辦公室說明未到原因，到鄉后立即補交假條。病假的要有衛生部門出據的“病歷”證明。請假條隨同當月考勤表報鄉黨政辦備案。 請假批準權限：書記、鄉長請假外出須經縣委、縣政府批準；人大主席請假外出須經縣人大批準；副書記、人武部長請假外出由鄉黨委書記批準；副鄉長請假外出由鄉長批準。黨政股級以下工作人員請假二天以下的，由黨政辦公室主任審核分管領導批準；請假三天或以上的必須由書記或鄉長批準。各站、所負責人請假二天以下的由分管領導批準，三天以上的必須由書記或鄉長批準；各站、所一般工作人員請假一

14、天的由站、所負責人批準，請假二天以上的，由站、所負責人審核，分管領導批準。請假人員按準假期限回單位上班時，必須到黨政辦公室報到或辦理銷假手續。事假、病假、婚假、產假、探親假、喪假、公休假均不計算出勤天數。事假一天罰10元，（本人或三代以內直系親屬的紅白喜事或特殊情況除外）。病假有醫院證明的不罰，否則以事假論處。考勤情況由黨政辦公室負責統計，每月公布和結算一次。第三條 上班時間堅決不準下棋、打撲克、打麻將、玩游戲等活動，嚴禁串崗、會私客、帶小孩、織毛衣、玩電腦游戲或做與工作無關的其它事情。上班時間參與打撲克、打麻將等賭博行為的，一次罰200元；上班時間發現串崗、會私客、帶小孩、織毛衣、玩電腦游戲

15、或做與工作無關的，每發現一次罰100元。第四條 工作人員上班待人接物要熱情周到、舉止大方；部門之間要配合協作。對來辦事的群眾要熱情接待，認真辦理，能辦的事情及時辦，不能解決或一時不能解決的問題要耐心做好解釋工作，能協助辦理的事情主動搞好協調服務；對拿不準、把握不住的問題要先請示再答復。對不屬本部門職責范圍內的事務要耐心解釋并及時引領到有關部門處理，不得借故推諉、態度生硬。第五條 嚴禁機關干部職工在上班時間、上班地點、公共場合和下基層時打牌賭博，不得因飲酒違反紀律、影響工作，違者每次罰款200元，并追加行政處分。第六條 對作風不良、態度生硬、惡化干群關系、吵架打架等影響黨和政府形象的干部、職工，

16、視情節輕重，給予批評教育或上報組織處理。第七條 鄉屬各干部職工必須保證手機24小時暢通。第八條 準時參加會議，認真做好記錄，在開會期間，不準瞌睡、說話、下位、打電話，手機必須調整為關機或震動狀態。第九條 干部下村或外出辦公必須到黨政辦公室進行登記，或者來電打招呼，說明事由，否則視為曠工。并以此作為報銷旅差的依據。第十條 外出辦事人員在出差期限內務必完成任務，如有特殊原因，要及時向單位領導說明，事畢后必須按時到單位上班，違者按曠工處理。第十一條 因工作需要，須在國家法定節假日內加班的，每個工作日每人補助50元，自身工作未按時完成而自行加班的除外。第五章 工作責任追究制度第一條 凡有下列情形之一的

17、，將取消當年年終評優資格：1、 一年中無故曠工累計達2天的；2、年度內，對鄉黨委、政府重大工作安排在規定時間內，不能按時完成并被縣級通報的；3、下班后未關辦公室門窗，造成財產損壞或丟失的；4、言行舉止不正派、思想品質敗壞，造成社會影響的。第二條 凡有下列情形之一的，扣發當年十三月份全部工資：1、年中無故曠工達3天的；2、年度內，對鄉黨委政府重大工作安排在規定時間內，不能按時完成，被省、州、縣檢查造成我鄉工作末位表態或全縣通報批評的；3、在本村轄區內發生較大安全事故，被縣級通報為工作失誤的，視情節輕重按比例扣發。 第三條 凡有下列情形之一的，年度考核定為基本稱職等次，并扣發當年十三月份的全部工資

18、：1、一年中無故曠工達4天的；2、年度內，對鄉黨委政府重大工作安排在規定時間內，不能按時按質按量完成任務，造成重大影響的；3、因工作不作為，造成我鄉某項工作處于全縣末位的；4、在本村轄區內發生安全事故，被州級通報的。第四條 凡有下列情形之一的，年度考核定為不稱職等次，并取消當年十三月工資和年終獎金：1、一年中無故曠工達5天以上的；2、年度內，對鄉黨委政府重大工作安排在規定時間內不能按時、按質、按量完成任務，造成重大影響的；3、因工作不作為，造成縣級計生工作處于全州末位的；4、在本村轄區內發生安全事故，被省級通報的。第五條 嚴格實行工作誡勉談話制度。凡因違反工作紀律被鄉黨委、政府三次誡勉談話的，

19、待崗一個月以觀后效，停后拒改的，將按程度上報縣級進行處理。誡勉談話分三個層次進行：第一次由鄉紀委書記面談；第二次由鄉長面談；第三次由書記面談。第六章 車輛管理制度第一條 本單位車輛由辦公室統一管理和調派，主要供鄉黨政領導工作需要和上級領導來本鄉檢查指導工作使用。其他干部因公需要用車，應提前報告鄉黨政辦公室，由黨政辦公室上報領導同意后統籌調派。第二條 本單位工作人員嚴禁因私事使用本單位車，特殊情況需要用車的，須報分管財務的領導同意，并自己負責油費、過路費等所有費用。第三條 各股室因工作需要調用其他單位車輛，由各股室自行負責聯系。 第四條 駕駛人員未經鄉黨政領導批準或未接到辦公室用車通知，不得擅自

20、動用小車，嚴禁將車借給他人使用，若有違反，一經發現，輕者進行批評教育，費用自理，并每次罰款200元；若發生事故，造成損失，后果自負。下班后或休息日因車輛未按規定入庫造成的損失，由駕駛人員全額賠償。 第五條 駕駛人員要認真學習并嚴格遵守道路交通安全管理法等有關交通法規，杜絕交通事故發生。行車過程中發生交通事故，屬駕駛人員責任的，由駕駛人員按所負責任大小賠償一定的經濟損失，負全部責任賠償損失的10%，負主要責任賠償損失的8%，負同等責任賠償損失的5%，負次要責任賠償損失的2%。 第六條 鄉黨政領導在辦公室辦公時，駕駛人員要在辦公室待命，不得擅離崗位和私自出車。駕駛員出車要報告黨政辦公室登記。 第七

21、條 嚴格用油管理。駕駛人員需要加油時，有陪同人員的需陪同人員見證簽字，無陪同人員的，須報告財務分管領導同意后方可加油。第八條 車輛維修必須在指定修理廠進行，并及時向財務分管領導報告。駕駛人員應按照維修協議或合同全程監督廠方維修，維修結束后，協助黨政辦公室做好檢查驗收。車輛因公在外地出現故障，要先報告書記或鄉長，視情況決定是否就地維修，維修返回后必須及時開具修理項目和材料清單，經分管理財務領導審批后，方可報帳。 第九條 駕駛人員必須保證通信暢通，確保24小時開機，保證能及時聯系，不得延誤工作。第七章 下村工作制度第一條 黨政干部下村工作期間，負責宣傳黨的路線方針政策和國家的相關法律、法規，傳達上級和鄉黨委、政府的重大決策和重要會議、文件、指示精神；幫助所駐村“兩委”進一步理清發展思路，協調解決困難，發展壯大村級集體經濟；幫助所駐村“兩委”加強基礎設施建設，推進社會各項事業的發展；深入走訪農戶，全面了解、掌握并定期分析研究農民生產生活狀況和農村熱點、難點問題，及時向鄉黨委、政府反映村情民意，并提出合理化工作建議。第二條 下村工作做到“四必到一關注”。即召開村黨員大會、村班子聯席會議、村民會議或村民代表會議時必到；黨務、村務和財務公開時必到；重大項目實施過程中必到；村里發生急事、難事、突發性事件必到；經常關注村里的各項工作。第三條 嚴格工作紀律，做到“五個不準”