1、編外人員管理規(guī)定編外人員管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)機(jī)關(guān)編外人員的管理，保障聘用單位和編外人員的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，利于各項(xiàng)工作的開(kāi)展，依照勞動(dòng)合同法，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱的編外人員，是指由我局按勞動(dòng)合同法招聘，依法訂立用工合同，承擔(dān)出入境證照制作及其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作的人員。第三條編外人員享有勞動(dòng)法規(guī)定的休息休假、工資福利、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)安全等權(quán)利。第四條編外人員應(yīng)遵守規(guī)章制度和工作紀(jì)律，履行用工合同規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，愛(ài)崗敬業(yè)，不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。第二章聘用及管理第五條聘用編制外人員遵循因事設(shè)崗的原則。由用人部門(mén)根據(jù)工作需要提出申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1）。對(duì)

2、擬聘用的人員，由用人部門(mén)按要求填寫(xiě)申請(qǐng)表，報(bào)局班子研究決定。1（對(duì)擬聘用的人員要根據(jù)崗位設(shè)置和擬承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行考試、面試。考試由綜合科負(fù)責(zé)組織，分管局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)考試、面試。考試內(nèi)容：崗位要求部分由用人科室負(fù)責(zé)，其他內(nèi)容，參照國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員考試內(nèi)容，由綜合科負(fù)責(zé)。招聘人員原則上按1:3比例考試，擇優(yōu)錄取。2.對(duì)招聘的文職人員要進(jìn)行嚴(yán)格政審和履行相應(yīng)的手續(xù)。一是聘用本人須向綜合科提交政審或無(wú)犯罪記錄的證明材料；二是提交身份證、戶口簿、待業(yè)證（或失業(yè)證、務(wù)工證）復(fù)印件，查原件，交復(fù)印件；三是已婚的，提交計(jì)劃生育證明（或流動(dòng)人口婚育證明）；四是提交學(xué)歷證明或?qū)I(yè)技術(shù)等級(jí)證明復(fù)印件，查原件

3、，交復(fù)印件。五是本人工作履歷，從事文秘工作的，還須提供本人撰寫(xiě)的文字材料等；五是提交體檢健康報(bào)告。六是已婚女性需提供原籍地的婚育證明。3.編外人員的日常管理和使用由各用人科室負(fù)責(zé)。各部門(mén)自用工之日起，或聘用人員發(fā)生變化、變更要及時(shí)向綜合科通報(bào)。4.凡經(jīng)局班子研究聘用的人員，須建立訂立書(shū)面用工合同。根據(jù)規(guī)定，編外人員在試用期滿后均要填寫(xiě)臨時(shí)工登記表一式兩份，報(bào)審核同意并與我局訂立書(shū)面用工合同，方可繼續(xù)使用。第六條聘用編外人員由我局負(fù)責(zé)與聘用人員簽訂用工合同，代發(fā)工資、考勤管理、以及辦理與勞務(wù)相關(guān)的其他事宜。雙方約定由局里起草文本，各用人科室根據(jù)所需崗位的職責(zé)、工作紀(jì)律、保密規(guī)定提出相應(yīng)要求，提交

4、我局與編外人員簽訂。1.每月10日以前，由用人科室將科內(nèi)聘用人員履職情況（含工作職責(zé)、崗位履職、執(zhí)紀(jì)守紀(jì)、月考成績(jī)）以表格的方式送中心匯總核發(fā)工資（見(jiàn)附件2）。各科室應(yīng)認(rèn)真履職，每月對(duì)科內(nèi)聘用人員的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，按時(shí)將逾期不報(bào)的，影響聘用人員工資領(lǐng)取，由所在科室承擔(dān)責(zé)任。2.新招聘的編外人員，試用期3個(gè)月。試用期滿合格的，由用人提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，所在科室提出意見(jiàn)，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，由我局與其正式簽訂勞動(dòng)合同；不合格的，由所在科室向我局出具書(shū)面意見(jiàn)，視情延期，或取消聘用資格。正式聘用的人員與我局簽署勞動(dòng)合同，合同期限為四年4年，一旦合同訂立，送政府勞動(dòng)保障部門(mén)備案。3、編外人員須由各聘

5、用科室進(jìn)行崗位及保密安全培訓(xùn)方可上崗。從事電工、保安等工作還須有相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)和勞動(dòng)部門(mén)簽發(fā)的上崗證。編外人員工作期間因工負(fù)傷或死亡的，按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章工資待遇及福利第七條編外人員所發(fā)生的所有工作費(fèi)用，從省財(cái)政撥付的返還款中支付。編外人員原則上不享受在編職工有關(guān)的福利待遇。凡正式聘用的人員，由我局按照勞動(dòng)法，為聘用人員繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)。新招錄的員工在試用期間，發(fā)給其崗位工資總額的80%試用期滿簽署用工合同后發(fā)給全額工資。編外人員工資待遇根據(jù)用工崗位性質(zhì)的不同，確定不同的類別，原則上不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第八條編外人員工資由“基礎(chǔ)工資、崗位工資、工齡工資、浮動(dòng)工資、績(jī)效工資、其

6、他等部分構(gòu)成。績(jī)效工資根據(jù)工作實(shí)績(jī)和完成工作情況，通過(guò)考核考評(píng)發(fā)放（文秘人員的績(jī)效工資，由用人科室提出量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作任務(wù)；打照人員的績(jī)效工資原則上實(shí)行基礎(chǔ)工資+計(jì)件）。第九條病事假按實(shí)際天數(shù)扣發(fā)工資，曠工一天扣發(fā)三天工資，工傷、住院等特殊情況除外。第十條因工作需要批準(zhǔn)加班的，原則上安排補(bǔ)休。因工作原21.75廳計(jì)算因無(wú)法安排補(bǔ)休的，核發(fā)加班工資。加班工資及扣發(fā)工資均以每月具體計(jì)算公式為：日加班工資（平常）=（基礎(chǔ)工資+崗位工資+工齡工資）&divide21.75&times150%法定節(jié)假日加班工資=（基礎(chǔ)工資+崗位工資+工齡工資）&divide21.75&am

7、p;times300%日扣發(fā)工資=（基礎(chǔ)工資+崗位工資+工齡工資）&divide21.75第一條編外人員達(dá)到以下條件之一的，不再在我局工作，到社保部門(mén)領(lǐng)取社保局金:1.男性年滿60周歲，女性年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的;2.男性年滿45周歲，女性年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，由州、市級(jí)以上醫(yī)院證明，并經(jīng)州、市級(jí)以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的；3.因公致殘，由州、市級(jí)以上醫(yī)院證明，并經(jīng)州、市級(jí)以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。4.第二十七條編外人員達(dá)到二十六條所列條件的，由所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提前30日與本人進(jìn)行談話，并由“中心”填寫(xiě)編外人員離崗呈報(bào)表報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，

8、報(bào)廳政治部備案。第四章教育及考核第十二條教育、培訓(xùn)要以各個(gè)時(shí)期黨的思想路線為指導(dǎo)，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、政治教育與業(yè)務(wù)教育相結(jié)合、批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合的原則，采取崗位培訓(xùn)、集中教育、個(gè)人自學(xué)等方法進(jìn)行。第十三條員工政治教育是指以理想信念、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、安全保密等為主要內(nèi)容的經(jīng)常性的思想教育。第十四條業(yè)務(wù)教育是指各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)所聘用的編外人員所從事的工作所開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（包括理論知識(shí)和操作技能）。第十五條屆黨、團(tuán)員的編外人員，應(yīng)自覺(jué)參加所在部門(mén)所屆的黨、團(tuán)小組黨、團(tuán)組織生活，并按時(shí)交納黨、團(tuán)費(fèi)，接受組織的教育和監(jiān)督。第十六條對(duì)申請(qǐng)要求加入黨、團(tuán)組織的編外人員，由所在用人部門(mén)的黨小組負(fù)責(zé)按照

9、相關(guān)規(guī)定發(fā)展黨團(tuán)員。第五章考核、考勤第三十三條編外人員須遵守機(jī)關(guān)作息時(shí)間，按時(shí)上下班，上下班實(shí)行日簽到制。不得無(wú)故遲到，不得中途離崗。第十七條未批準(zhǔn)請(qǐng)假或假滿未續(xù)假不到崗者，按曠工處理；偽造出勤記錄者，按曠工處理。第十八條考核考勤按實(shí)際工作時(shí)間每月統(tǒng)計(jì)，作為月評(píng)、季考和年度總評(píng)的依據(jù)。第六章休假第十九條國(guó)家法定節(jié)假日，依法安排編外人員休息。第二十條編外人員請(qǐng)、休假，原則上須事前辦理書(shū)面申請(qǐng)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，如遇緊急事宜，須報(bào)告，事后須及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。第二十一編外人員休假，須提前三天寫(xiě)出申請(qǐng)，報(bào)所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。編外人員請(qǐng)假1天（含）以下的由用人部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；2

10、天（含）以上的由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十二條編外人員因故請(qǐng)假規(guī)定如下:1.休假因病請(qǐng)假，須提交基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院出具的醫(yī)療證明。2.有事請(qǐng)假，須說(shuō)明具體事由。3.請(qǐng)婚假、喪假、探親假、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假等特殊假的，按國(guó)家規(guī)定辦理，并提交相關(guān)證明。第二十三條編外人員累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天，已滿20年的，年休假15天。國(guó)家法定節(jié)假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。第二十四條有下列情況之一的，不享受下一年度的年休假：第二十五當(dāng)年請(qǐng)事假累計(jì)20天及以上的；當(dāng)年請(qǐng)哺乳假3個(gè)月以上的；當(dāng)年已享受了集中休假或其他特殊工種休假，假期超過(guò)本人應(yīng)休年休假天數(shù)的；累

11、計(jì)工作滿1年不滿10年，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的。第二十六條年休假其他未盡事宜，以政府相關(guān)法規(guī)和省公安廳相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。第六章加班第二十七條嚴(yán)格控制加班。特殊情況確需加班的，須經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意、報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二十八條我局依照各用工部門(mén)提供的加班登記表，按實(shí)際加班時(shí)間每月計(jì)發(fā)加班工資。加班登記表由我局設(shè)計(jì)發(fā)放至各用人部門(mén)。第七章安全保密第二十九條編外人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。不該問(wèn)的不問(wèn)，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該傳的不傳，不該看的不看。自覺(jué)遵守組織紀(jì)律和機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決服從命令，聽(tīng)從指揮，做到有令則行，有禁必止。第三十條編外人員對(duì)領(lǐng)用的辦公設(shè)備要妥善保管、使用，嚴(yán)防丟失、被盜或損壞。用人部門(mén)負(fù)

12、有監(jiān)管責(zé)任。第八章工作秩序第三十一條上班在崗時(shí)，須著裝整齊、樸實(shí)、大方，儀容儀表舉止規(guī)范。第三十二條接聽(tīng)各類，態(tài)度要和藹，語(yǔ)言要文雅、謙遜，要使用禮貌用語(yǔ)，做到文明服務(wù)。第三十三條堅(jiān)持文明衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂丟紙屑，不亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂張貼。注意環(huán)境衛(wèi)生，堅(jiān)持每天一小掃，每周一大掃，經(jīng)常保持室內(nèi)外十凈、整齊。第三十四條嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，工作不拖拉，不馬虎、不推諉。第三十五條加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作。要以工作為重、顧全大局，寬宏大量、豁達(dá)大度，不斤斤計(jì)較個(gè)人得失，不制造矛盾、不鬧糾紛、大事講原則、小事講風(fēng)格，互謙互讓、互幫互助、團(tuán)結(jié)共事、寬厚待人。第三十六條積極參加各項(xiàng)集體活動(dòng)，不得無(wú)故缺席，有特殊原因無(wú)

13、法參加的須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第三十七條如實(shí)填報(bào)家庭情況，聯(lián)系地址、等個(gè)人信息，遇有變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。要時(shí)刻保持通訊工具的暢通，隨時(shí)服從工作需要上崗工作。第三十八條工作時(shí)間不隨意竄崗，不大聲喧嘩，不十與工作無(wú)關(guān)的私事。第九章獎(jiǎng)懲第三十九條對(duì)編外人員的獎(jiǎng)勵(lì)分為：表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)。對(duì)受到表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)的人員，以精神鼓勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔，視情獎(jiǎng)勵(lì)500-1000元。編外人員有以下表現(xiàn)之一的，視情予以獎(jiǎng)勵(lì)。1.在工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新或提出合理化建議，對(duì)出入境制證工作及系統(tǒng)建設(shè)有較大貢獻(xiàn)的。2.模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)全面、精通，本年度工作“零差錯(cuò)”的。3.有其他突出成績(jī)的。第四十條對(duì)編外人員的

14、處罰分為：口頭警告、書(shū)面檢討、解除用工合同，扣發(fā)部分或全部工資。有違法犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。第四十一條有下列情形之一的，予以警告，并視其情扣500-1000元:1.違反規(guī)章制度和工作紀(jì)律，情節(jié)輕微的。2.發(fā)生一般責(zé)任事故，造成輕微經(jīng)濟(jì)損失的。第四十一條有下列情形之一的，責(zé)令書(shū)面檢討，視情扣500-1000元:1.月考核評(píng)定為不合格的。2.受到基層或申請(qǐng)人投訴、舉報(bào)（每件次），經(jīng)查證屆實(shí)的。第四十二條制證人員因個(gè)人原因造成廢證的，承擔(dān)全部證照工本費(fèi)。駕駛?cè)藛T出公差因個(gè)人原因造成交通事故或我方車輛責(zé)任的，由個(gè)人承擔(dān)責(zé)任和車輛修理費(fèi)用。第四十三條有下列情形之一的，予以解除用工合同，并根據(jù)有關(guān)法律

15、法規(guī)追究相應(yīng)的責(zé)任：1、年度考核連續(xù)兩年評(píng)定為不合格的。2.違反規(guī)章制度和工作紀(jì)律，情節(jié)特別嚴(yán)重的。【如私自為他人或本人制作證照及加注、簽注，私蓋公章造成后果的；私自拷貝、偽造、修改計(jì)算機(jī)內(nèi)的工作數(shù)據(jù)和程序，違反公安網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定的；未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)文核、審稿，私自將工作情況（圖文）向外公布的。】3.連續(xù)曠工2天以上或全年累計(jì)曠工4天以上的；全年累計(jì)事假超過(guò)30天的;非因公傷住院超過(guò)3個(gè)月的。4.用人單位認(rèn)為被聘人員身體欠健康，不能繼續(xù)勝任工作崗位的。5.領(lǐng)導(dǎo)巡崗，無(wú)正當(dāng)理由脫崗當(dāng)月累計(jì)5次，全年累計(jì)10次的。6.發(fā)生特別重大責(zé)任事故的。7.泄露國(guó)家秘密、工作秘密的。8.利用工作之便徇私舞弊、收受賄賂或侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，造成嚴(yán)重影響的。9.業(yè)務(wù)素質(zhì)低下