1、廣西路橋工程集團有限公司來賓至馬山高速公路工程建設項目1-2分部 涉路施工應急救援預案廣西路橋工程集團有限公司 來賓至馬山高速公路工程建設項目1-2分部來賓至馬山高速公路K233+770K268+930涉路施工應急救援預案編制： 施俊靚 審核： 何兆武 批準： 李 叢 日期： 2016.03.19 廣西路橋工程集團有限公司來賓至馬山高速公路工程建設項目1-2分部目 錄一、應急組織機構及其職責- 3 -（一）應急組織機構- 3 -（二）應急救援小組職責- 4 -二、事故類型- 5 -三、應急處置的基本原則- 5 -四、涉路施工預防措施- 5 -五、事故信息上報程序以及事故報告流程圖- 6 -六、

2、現場應急處置措施- 7 -（一）交通突發應急事件處置- 8 -（二）道路突發應急事件處置- 8 -1、交通事故的現場處置- 9 -2、拋錨故障車的現場處置- 9 -3、群體性封堵公路事件的處置- 9 -（三）應急分流預案- 9 -（四）惡劣天氣條件下的應急預案- 10 -1、大霧天應急預案- 10 -2、降雨天應急預案- 10 -（五）有交通警備任務時的應急預案- 10 -（六）有危險品運輸時的應急預案- 10 -（七）特殊節假日期間應急預案- 10 -七、應急響應- 10 -1、響應分級- 10 -八、應急響應程序- 11 -1、分級響應- 11 -2、事故應急救援程序圖- 12 -九、信息

3、報告與處置- 12 -十、善后處理- 12 -十一、安全保通、交通組織原則- 13 -十二、附表- 13 -附表一：應急救援指揮小組職責分工及聯系方式明細表- 14 -附表二：常用應急電話一覽表- 15 -附表三：重要應急救援物資裝備一覽表- 16 -來賓至馬山高速公路K233+770K268+930涉路施工應急救援預案為了積極應對可能或突然發生的安全事故，迅速、有效、高效地組織開展搶險救援工作，最大限度地避免事故擴大，降低事故造成的人員傷亡和財產損失，維護來賓至馬山高速公路的通行安全，以及本項目正常的生產秩序和工作秩序，按照中華人民共和國安全生產法、公路養護安全作業規程（JTGH30-201

4、5）以及廣西路橋工程集團有限公司安全生產管理辦法的要求，本項目制定了如下涉路施工事故應急救援預案（以下簡稱預案）。本預案適用于涉路施工過程中發生的交通安全事故，或輕傷、重傷、一般人身傷亡事故以及重大傷亡事故，以及產生重大影響的事故。一、應急組織機構及其職責（一）應急組織機構項目部建立事故應急救援組織機構。應急救援組織應由項目經理負責主持全面工作，分管領導負責組織應急救援協調指揮工作，安全生產管理部門負責應急救援實施工作，技術部門、施工生產管理部門、設備物資部門、財務和綜合辦公室應參與應急救援的實施工作。來賓至馬山高速公路工程建設項目1-2分部事故應急救援小組成員名單如：組 長：李 叢副組長：何

5、兆武 黃高健組 員：盧炳華 文國勇 黃 勇 盧小兵 馬佳仁 莫劍鵬 盧發文凌海泉 鄧俊華 韋家佳 盧福耀 唐秀利 楊貴邦 羅運凌覃世敬 李慶華 施俊靚 鄒世貴 劉 冬事故應急救援小組辦公室設在質安室，由質安室負責應急救援日常工作事宜。事故應急救援組織機構體系框圖如下圖1。圖1：事故應急救援組織機構體系框圖總指揮：李叢副總指揮：何兆武搶險組盧福耀保衛組施俊靚調查組黃高健后勤組劉冬救護組李慶華通訊組盧炳華（二）應急救援小組職責1、搶險組：由工程室人員和涉路施工隊構成，工程室盧福耀負責。主要職責：主要對災情進行控制，對物資和財物及人員進行救助。應急救援以保護人員生命安全優先，以防止和控制事態擴大優先

6、，以保護環境優先。2、保衛組：由安全室人員構成，安全室施俊靚負責。主要職責：對事故現場進行交通管制，對人員進行疏散，對現場進行保護和封閉，防止其他因素造成事態進一步擴大。3、調查組：由質檢室人員構成，項目書記黃高健負責。主要職責：發生事故或災情時，要以最快的時間對現場進行調查，查清事故時間、地點、傷亡情況及原因等，并快速反饋應急處理指揮部，為救援工作提供信息保障。同時，負責對上級部門信息的報送。4、后勤組：由綜合辦公室人員構成，綜合辦公室劉冬負責。主要職責：為救援提供車輛等一切后勤保障，并負責在事故或災情結束后的善后工作。5、救護組：由材料室人員構成，材料室李慶華負責。主要職責：救助受傷人員，

7、給予簡單的包扎和止血，必要時護送傷者前往醫院。6、通訊組：由檔案室人員構成，檔案室盧炳華負責。主要職責：負責為應急救援提供通訊保障。二、事故類型根據涉路施工的內容和工藝流程，在施工過程中將臨時占用施工路段的應急車道和行車道，且將使用輪式起重機等特種設備進行高處作業，不可避免的對來賓至馬山高速公路的正常通行造成影響。在施工過程中，極易發生交通安全事故、車輛火災、車輛爆炸及高處墜落、物體打擊、機械傷害等安全事故。三、應急處置的基本原則1、搶救人員優先的基本原則；2、控制事故擴大優先的基本原則。四、涉路施工預防措施1、針對我項目涉路施工的特點，項目部要加強對全體員工的安全培訓力度。定期組織施工人員進

8、行安全學習，利用各種形式對全體員工進行安全宣傳教育，學習安全施工的方法。針對現場可能會存在的突發事故，應提前做好準備。2、指定現場施工安全檢查小組實施檢查，一旦發現隱患情況立即上報項目部指揮小組，采取相應措施防止事故發生。3、實行安全監督檢查制度。施工過程中由專職、兼職安全員進行跟班作業，專門負責涉路施工過程中的安全防護工作，發現安全隱患和安全疑慮時要及時進行整改和驗證，消滅一切不安全因素，杜絕違章指揮、違章作業、違章操作。4、針對本工程特點，由于占用高速公路行車道、應急車道，施工車輛、社會車輛較多，應嚴格按公路行車安全防護規定設置安全標識，按規范要求進行施工。施工中對不按規定進行安全防護的施

9、工人員進行批評教育，情節嚴重的進行經濟處罰并追究相應的責任。5、對公路行車安全影響較大的工序如標志牌立柱、橫梁和面板的吊裝制定施工安全防護方案，做好安全防護。施工時，現場安排專職安全防護員負責指揮協調車輛通行，必要時申請高速公路運營部門、路政部門及公安交通部門對車輛實行交通管制，及時疏導交通，保證車輛通行安全。6、派遣專門人員在施工地點進行日常檢查，檢查安全防護設施、安全標識是否有損壞或缺失，一旦有損毀、缺失的，立刻安排人員處理。7、施工期間，若確需晚間施工，一定要有充足的夜間照明設施。而且要在施工區域配備充足的警示爆閃燈，提示過往車輛提前減速。五、事故信息上報程序以及事故報告流程圖1、事故應

10、急報告接收部門為安全事故應急救援辦公室，接收人為現場工區負責人以及專職安全員。2、現場發生事故，事故人或目擊者應立即向現場負責人或專職安全員報告事故的基本情況，基本情況包括：事故發生的單位、時間、地點；事故的簡要經過、傷亡人數、傷害程度、涉及范圍；事故發生原因的初步判斷；事故發生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等。3、現場負責人或專職安全員接到現場事故報告后，在組織現場人力、物力進行搶救的同時，須立即向應急救援辦公室報告，由應急救援總指揮根據事故發展趨勢、影響大小，組織各事故救援工作組進一步開展事故救援工作。4、應急救援總指揮根據事故發展趨勢、損失大小，做出處理和進一步報告的決定。事故能及時

11、得到控制，損失較小的，則組織內部力量及時搶險救援；事故有擴大趨勢，超出本項目部應急反應能力，或者人員、財產損失較大達到公司或政府的報告標準，應立即向公司安全科、地方安全生產監督管理部門及其應急反應機構報告，獲取外部救援幫助。5、應急處理聯絡方式項目聯絡電話：項目部建立應急救援指揮小組（安全領導小組），應急救援指揮小組成員聯絡電話見附表。 應急救援電話：A）火警：119B）救護：120C）治安：110圖2：生產安全事故報告流程圖六、現場應急處置措施1、一旦發生事故，立即采取措施、調用現場設備將人員脫離危險區域，撥打急救電話“120”尋求醫療救護。2、現場受傷人員搶救：首先觀察傷者的受傷情況、部位

12、、傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送就近醫院進行搶救治療。3、出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。4、撥打110報告交警大隊，協助事故現場的清理。5、一旦發生事故，安全生產應急救援辦公室負責安排專人做好事故現場的保護工作

13、。（一）交通突發應急事件處置應急事件處置原則：加強領導，統一協調；快速反應，果斷處理；協同作戰，聯勤聯動；及早暢通，減少影響。1、信息暢通原則：項目部及交通保暢領導小組所有人員保證全天候24小時通訊暢通，在突發事件時，現場執勤人員及時將現場基本情況電話報告交通保暢領導小組，由保暢小組啟動相應應急預案，并向上級主管單位（運營管理處、路政大隊、交警等）傳達信息。2、領導親赴現場指揮處置原則：突發嚴重應急事件時，根據事件等級，項目部相關領導趕赴現場，加強協調指揮。3、聯合處置原則：保暢小組和施工班組分工不分家，聯合高效，互相配合，緊密協作聯合處置，一切以安全暢通為第一原則，處置現場事件。4、特事特辦

14、原則：現場處置堅持盡快通行第一原則，有關事項處置堅持靈活、簡化、高效，特事特辦原則。5、迅速反應、快速處置原則：突發應急事件時，保暢小組迅速反應，在最短時間快速處置。一般應急事件應在30分鐘內處置完畢，重、特大事件最長不得超過1小時。6、積極配合相關部門應急處理工作，高效、簡潔、實效。7、遇有緊急事件或故障車輛時，施工單位動用施工機械設備配合及時快速拖運至應急部位，保障交通暢通，及時疏導交通車輛。8、做好應急通行工作。（二）道路突發應急事件處置車輛行駛緩慢或車輛排隊長度未超過1km的情況下，經現場采取緊急處置和加強疏導等措施，可以有效緩解交通堵塞，并在1小時以內能恢復正常交通的，暫時不分流交通

15、。但需做好啟動分流預案的準備工作，一旦需要立即能夠采取分流措施。根據不同情況分別采取以下措施：1、交通事故的現場處置以迅速反應、特事特辦、加快處置為總體原則。經協商交警部門同意，并事先授權路政，對碰撞、追尾等一般交通事故，交警未到現場的，配合路政人員進行現場取證后，可讓車輛移至安全地帶，先行恢復交通。配合交警負責事故現場的勘察、處理、清障等；配合路政負責公路設施勘察登記，協助清障、交通疏導等協作工作。發生重大交通事故造成人員傷亡的，配合交警、路政等部門對現場傷員進行施救，為現場清障處置做好準備工作。2、拋錨故障車的現場處置輕小型車輛拋錨的，以現場施工和保暢人員為主，迅速推離現場，然后拖離。大中

16、型車輛拋錨的，現場保暢人員及時聯系附近備勤的清障車或施工機械車輛進行拖移。3、群體性封堵公路事件的處置迅速摸清現場基本情況并及時報告，及時通知相關部門，同時盡量穩定事態，先行盡量疏散不明真相的群眾，避免圍觀擴大事態。堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激，盡量自主解決的原則，靈活、妥善處置。對難以處置或事態嚴重的事件，積極協調，依靠和配合地方政府和公安部門解決。處置過程中對嚴重擁堵的車輛，協調交警部門進行適當分流，防止堵塞加劇，對事件的處置造成影響。（三）應急分流預案發生突發應急事件需要分流交通時，交通保暢小組應快速反應，果斷處置，協調交警部門進行緊急分流，盡快通行。在加強現場管理的同時，采取

17、以下減緩擁堵的應急處置措施：1、加強現場疏導，特別是易產生擁堵的車道等關鍵點段的指揮疏導。2、施工作業面能滿足車輛臨時通行時，暫停施工，臨時收縮封閉車道的寬度和縮短封閉的長度，開通施工車道放行車輛。（四）惡劣天氣條件下的應急預案針對施工路段所處地理位置和自然環境狀況，影響公路通行的惡劣天氣條件主要有大霧、降雨天氣。本方案針對這兩種惡劣天氣制定應急預案。1、大霧天應急預案當遇大霧天氣條件下，能見度低于100m時，施工停止，收縮隔離封閉區域，開通車道，配合路政、交警、搶險、醫療救護部門聯動，避免交通事故發生。2、降雨天應急預案針對降雨天采取的安全措施：配合交警、路政等部門采取限速、控制流量等交通管

18、制措施；進行重點預防，把好施工影響交通安全重點部位關；加強巡邏，消除事故隱患；積極配合有關部門采取各種方法消除天氣影響。（五）有交通警備任務時的應急預案有交通警備任務時，應暫停施工，臨時收縮封閉車道的寬度和縮短封閉的長度，開通施工車道放行車輛。（六）有危險品運輸時的應急預案有危險品運輸時，待危險品通過施工區域時，專職安全員在施工區域戒嚴，暫停施工，等危險品通過后方可解除戒嚴。（七）特殊節假日期間應急預案周末以及其他節假日期間，交通流量快速增加，給交通保暢工作帶來巨大壓力。在此期間，積極配合上級部門加強宣傳力度的同時，加大巡查力度，及時排除各種安全隱患，避免交通擁堵。七、應急響應1、響應分級按照

19、項目部施工現場存在的危險源性質、生產特點等實際情況，將突發性安全生產事故分為I級、II級、III級、IV級四個狀態等級。1、符合下列條件之一的，為項目部I級應急狀態：a）一次造成3人及以上死亡，或造成10人及以上受傷，或100萬元以上直接經濟損失；b）對社會安全、環境造成重大影響，需要緊急轉移周邊單位及社區人員；c）火災超過6小時未能有效控制，造成項目部重大財產損失，生產停產并不能短期恢復。2、符合下列條件之一的，為項目部II級應急狀態：a）一次造成1-2人死亡，或造成3-9人受傷，或50萬元以上100萬元以下直接經濟損失；b）對社會安全、環境造成影響，危及周邊相鄰居民安全；c）火災超過2小時

20、未能有效控制，并造成項目部生產停產，可能引發重大火災事件。3、符合下列條件之一的，為項目部III級應急狀態：a）一次造成造成1-2人重傷，或10萬元以上50萬元以下直接經濟損失；b）造成項目部機械設備損壞，并有危險繼續擴大之趨勢；c）發生火災事故，造成項目部局部停產，并有繼續擴大的險情。4、項目部IV級應急狀態：即應急待命級，是指出現可能導致危及人員安全、財產損失的重大人身傷害未遂事故、高空墜落未遂事故、火災爆炸險情未遂事故等，項目部有關人員進入戒備狀態。八、應急響應程序1、分級響應應急指揮部依據事故種類、性質、大小、發展態勢和狀態級別啟動相應的應急響應級別，組織救援：I級、II級狀態啟動項目

21、部應急救援組織救援，指揮部負責協調相關監督管理部門及專業救援機構參與實施救援；III級狀態組織項目部各專業隊迅速實施救援，并上報各相關監督管理部門。IV級狀態調配應急物資，項目部有關人員進入戒備狀態。2、事故應急救援程序圖事故應急救援程序圖如下圖3。相鄰可依托力量地方應急救援系統發生事故現場項目部應急救援辦公室安全生產辦公室以及各區域負責人項目部搶險專業隊小組成員相鄰依托力量 上報 指令 求救 救助 求援 指令 報告 通知 求救 指令 進入 救助 啟動 求救 救 助圖3：事故應急救援程序圖九、信息報告與處置1、項目部應急辦公室設24小時應急值班電話，負責應急信息的接收。2、應急救援辦公室成員根

22、據事故類別迅速向上級主管部門、公安、安監等上級監督管理機關報告。3、報警和報告一般應包括以下內容：事故發生時間、地點和相關設施；傷亡人員數量及傷情；事故發生簡要經過；事故類型和聯系人姓名、電話等。十、善后處理1、緊急事故結束后，事故發生部門應在24小時內填寫應急準備響應報告書，將事故發生的地點、時間、經過、原因、受損失狀況和處理情況等詳細向上級匯報。2、緊急事故處理后項目經理組織由各部門負責人等有關人員組成的事故評審小組對本次事故應急響應效果和功能進行總結，對原應急預案進行評審，必要時予以修改。3、緊急事故處理后項目部應制定事故預防措施并進行檢查、監督和改進。 十一、安全保通、交通組織原則1、

23、貫徹“以人為本，安全第一”的思想。把保障員工及過往車輛生命財產安全和健康作為首要任務，有效地預防和減少突發事故的發生，并在事故發生時，控制連鎖反應，最大限度減少人員傷亡和財產損失。2、統一領導，分級負責。在統一領導下，各單位按照各自的職責和權限，負責有關交通事故的應急管理和處置工作。3、采用科學的施工方法，規范涉路工程施工作業行為和工序，發揮工程施工專業人員的作用，提高應急救援工作的技術水平與指揮能力。依據有關法律法規，保證應急管理和救援工作的規范化和及時有效性。4、貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、監控、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設和因地制宜的開展預案演練等工作。5、加強對涉路施工區域的日常維護工作，安排專門人員對道路路面、路況進行及時維護。十二、附表1.應急救援指揮小組職責分工及聯系方式明細表2.常用應急電話一覽表3.重要應急救援物資裝備一覽表廣西路橋工程集團有限公司來賓至馬山高速公路工程建設項目1-2分部