1、第一章 概述第一節 項目建設依據國務院物流業調整和振興規劃指出，物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，是國民經濟的重要組成部分，涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大，在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面發揮著重要作用。同時，將在重要物流節點城市、城市總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，按照符合城市發展規劃、城鄉規劃的要求，充分利用已有運輸場站、倉儲基地等基礎設施，統籌規劃建設一批以布局集中、用地節約、產業聚集、功能集成、經營集約為特征的物流園區，完善專業化物流組織服務，實現長途運輸與短途運輸的合理銜接，優化城市配送，提高物流運作的

2、規模效益，節約土地占用，環節城市交通壓力。根據國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見（國辦發201138號）、省政府辦公廳關于轉發省商務廳省財政廳農村商品流通服務體系建設試點實施意見的通知（皖政辦201387號）等精神，為進一步繁榮市場經濟、降低流通成本、增加人民收入，建立高效暢通、安全規范、競爭有序的交通商貿流通體系。根據宿州市人民政府辦公室關于推動交通商貿物流發展的實施意見（宿政辦秘201462號）指出，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以服務經濟社會發展為主線，以促進全市大產業、大流通、大物流協調發展為目標，立足現有的物流設施和交通網絡，堅持政府推動扶持與企業主導相結合，

3、進一步培育和構建區域性現代交通商貿物流中心，建立網絡完善、覆蓋面廣、門類齊全、服務優質的物流體系，建設大市場、發展大貿易、搞活大物流，逐步把宿州市打造成為輻射全國的主要交通商貿物流中心和集散地。交運發2013138號關于加強和改進城市配送管理工作的意見中指出，城市配送是現代物流服務體系的重要組成部分，是保障和改善民生的重要內容，也是優化交通資源配置的有效舉措。加強改進城市配送管理，就應發揮規劃引領作用、提升基礎設施保障能力，加大公共型城市配送環節點的建設扶持力度，鼓勵現有或規劃貨運樞紐戰場升級轉型，服務城市配送發展。有條件的城市應當依托中心城區以外便捷的交通條件，規劃建設大型物流中心、配送中心

4、、分撥中心，鼓勵商貿流通企業和連鎖超市利用第三方物流配送中心、分撥中心及運力資源，加快發展共同配送，從源頭上減少中心城區貨運車輛流通流量。據此，特制定本方案。第二節 項目名稱和建設單位項目名稱：宿州市城市共同配送中心項目建設和運營單位：宿州市皖發物流有限責任公司第三節 項目建設原則、總體建設思路和總體目標宿州市城市共同配送中心建設原則是“政府推動、企業運營、統一規劃、分步實施、高端起點、優質服務”。政府推動、市場運作：就是在市、區兩級政府和相關部門的大力支持和組織協調下，有企業承擔配送中心的建設，進行商業運營。政府在政府配套、資源調配、政府宣傳、行業指導、規范標準等方面予以一定的支持。統一規劃

5、、分步實施：就是在市、區兩級政府的同意領導下，按照國家和省政府的有關文件要求，對宿州市城市共同配送中心建設進行統一規劃，充分利用現有的社會物流資源，避免重復建設。同時在實施過程中應該根據實際情況分步實施，注重實效，穩步前進。高端起點、完善配套：就是瞄準世界物流發展的先進水平，以現代化物流技術為指導，堅持高起點和現代化。在配送中心的功能開發建設，企業的進駐和資源整合等方面，依靠配送中心優良的基礎設施、先進的物流功能、健康的生活環境、優惠的各項政策和周到有效的企業服務來吸引物流企業的進駐和投資者共同參與，真正使宿州市城市共同配送中心成為物流企業大展宏圖的舞臺和成長壯大的搖籃。總體思路：以專業市場為

6、依托，充分利用各類物流資源（倉庫、集散裝卸搬運場地、貨車車輛及相關配套設施設備），圍繞“一個平臺（綜合物流服務平臺）、三個節點（宿州市城市共同配送節點、區域性中轉集散節點、宿州市專業市場配套服務節點）”，創新現代物流經營模式，向廣大商戶和工商企業提供一站式綜合物流服務。總體建設目標：利用宿州現有資源和消費市場，圍繞本地產業和需求抓物流，圍繞發展配套經濟抓引資，把公路和鐵路物流結合起來，建立和完善以宿州市城市配送中心為龍頭、縣區城市配送中心為樞紐、鄉鎮物流站為中間節點、村級“放心店”和“村郵站”作為基層末梢的四級物流網絡，形成輻射延伸。以現代化物流技術為指導，堅持高起點和專業化，建設成為皖北地區

7、面積最大、配套設施最完善、信息化水平最高、作業效率極強的專業化、現代化綜合物流配送中心。第四節 項目建設規模項目總占地面積200畝，總建筑面積約14萬平方米。整個項目建成后，物流作業處理量達到800萬噸/年，貨運車輛動態集散規模10萬輛次/年。具體規劃如下：序號功能劃分劃分明細1城市共同配送服務區域城市共同配送到達倉儲區域城市共同配送分撥、配送區域2公共倉儲區域普通庫中轉庫3冷鏈倉儲冷鏈庫生鮮冷凍庫4貨代市場貨物運輸集散區域多式聯運作業區域5物流信息服務及供應鏈金融中心物流金融及票據結算中心供應鏈金融區域本項目采取“邊建設、邊應用、邊完善”的方式進行。在建設時間安排上按照“先易后難，先急后緩”

8、的原則分步驟、分階段地進行。第五節 項目功能定位和主要建設內容項目總功能定位：建設成為皖北地區內面積最大、城市配送最便利、配套設施最完善、信息化最專業的現代化綜合物流配送中心。配送中心內主要建設內容從主要功能區域上分為：城市配送服務區域、公共倉儲服務區域（含各類功能性存儲庫內）、道路貨物運輸集散區域、多式聯運作業區域、大規模貨運車輛停車區域及金融票據結算中心、車輛維修保障區域等。第六節 項目服務范圍宿州市城市共同配送中心將以城市共同配送物流服務為核心，按照“承接宿州市廣大工商企業城市共同配送需求滿足宿州市乃至皖北地區專業市場客戶物流需求滿足絲綢之路經濟帶物流中轉集散需求”的服務梯度依次推進。核

9、心服務范圍將依托宿州市大中型企業不同的需求、金融物流服務需求、立足于皖北區域商貿流通物流市場需求，依托優勢的交通網絡，構筑現代化的物流信息系統，重點發展城市共同配送公共倉儲服務，城市共同配送干線城際道路貨物運輸、城市共同配送運輸服務、金融物流以及專業冷鏈物流服務和冷凍儲藏業務，配以普貨配送、運輸、裝卸、倉儲、包裝、貨運信息交易等綜合服務，形成有特色的現代化物流體系。第七節 項目建設單位情況宿州市皖發物流有限責任公司是一家綜合性的物流服務企業，公司注冊資金500萬，公司經過數年發展以及政府的大力扶持與幫助，現已發展成為宿州市本土唯一一家國家AAAA級物流企業，公司始終秉承“誠信、責任、共贏”的理

10、念，從客戶的需求出發，設身處地為客戶考慮，力求最好的服務于廣大客戶。目前公司擁有各類運營配送車輛600余臺，裝配作業車輛50余臺，會員制車輛600余臺，年交易額1.8億元，為宿州區域提供就業崗位員工300余人。在宿州市有四個倉儲基地，倉儲總面積達到13508平方米。皖發物流是一家大型的物流公司，不僅在宿州有公司，在鄭州、合肥、徐州和淮北也擁有自己的直營分公司，同時以宿州為樞紐，其它各直營分公司為分撥中心，形成一個輻射全國的物流服務體系。第二章 需求分析第一節 物流市場現狀分析目前埇橋區中小型物流企業和個人游擊隊太多，且不具有一定的規模，很多中小型物流企業均在市內，貨車禁行及城區交通擁堵帶來的交

11、通不便，加大了最后一公里的運輸成本，故而導致市場過于混亂，只一味需求價格戰，不追求其服務質量，導致客戶滿意度嚴重下降，最終有些物流公司停而不前，甚至倒閉。我司雖然經過數年的努力和政府的大力扶持下，現已發展成為宿州市本土唯一一家國家AAAA級物流企業，已是我市物流企業的龍頭，但是在目前的市場環境下也遇到了企業發展的瓶頸，因公司規模的不斷擴大，公司已經開始準備建設城市共同配送中心，公司現有倉儲面積已經不能滿足需求，更制約了公司發展的腳步。為了解決最后一公里的運輸問題，才使公司更加迫切的加快對城市共同配送中心的建設。第二節 業務需求分析宿州市目前快運物流吞吐量日均為5000噸，而且一半以上的物流公司

12、位于貨運禁行區內，這使宿州市物流企業的發展規模和速度嚴重滯后于經濟發展速度，同時從功能劃分上看，宿州市目前的物流園基本上分為兩類，一類是以倉儲為主，一類是以停車和貨物集散為主，綜合性的現代物流基地目前少之又少。從企業發展對物流需求上看，隨著目前宿州經濟的快速發展已經從粗獷型向精細型發展轉變，同時基于供應鏈的物流模式也在逐步形成，同時各類企業的信息化程度也在不斷提高，因此目前宿州各類經濟主體對于綜合性物流需求正在逐步形成，因此對于物流園區的要求也在向綜合化、集約化、信息化、社會化轉變。從交通發展需求上看，宿州市目前很多中小型物流企業均在市內，貨車禁行以及城區交通擁堵帶來的交通不便已經不適應物流企

13、業的發展，可以說物流企業的外遷是必然的，而這本身就是一次對物流配套園進行新建的過程，在這個過程中建設大規模的，具有綜合服務設施和水平，高度信息化的現代化物流園區只管重要。當前，越來越多的企業和政府部門越來越覺得物流運輸的最后一公里的問題已經迫在眉睫，這就為城市共同配送提供了很好的市場氛圍。如下圖所示，城市共同配送實現之前，存在著許多多頭運輸及管理，管理難度和復雜程度不一，而共同配送實現之后，有了共同配送中心，就理順了很多關系，方便了管理，提高了物流的工作效率，降低了重復運輸，大大緩解了市區交通擁堵壓力。實現共同配送前轉運中心便利店運輸企業批發商超市百貨店實現共同配送后轉運中心便利店運輸企業批發

14、商城市共同配送中心百貨店超市第三節 社會需求分析由于宿州市原有的商貿流通物流企業是隨著宿州商貿流通業的發展，根據市場需求而自發逐步形成，因此目前的商貿流通物流企業基本位于市內，出入商貿園區的貨運車輛對城市交通管理造成嚴重影響，同時由于商貿園區人流和物流量巨大，園區本身受限于原始規劃，以及商貿園區內部的管理地下，造成這些商貿園區內部及周邊交通狀況雜亂，管理難度較大，從市政規劃角度來說，在城市周邊的物流樞紐節點處建設大規模物流集散基地是勢在必行的。同時目前在城區物流園區和商貿市場間進行貨物運輸的大量貨運車輛形成大量的尾氣污染排放，對宿州市的環境保護形成較大影響。完善現代物流服務體系，規劃建設高水平

15、、現代化物流園區，是規范和整頓物流行業經營次序的重要基礎，是促進經濟可持續發展的重要條件，是打造核心增長極的重大舉措，是改善投資創業環境，加快開放性經濟發展的需要；也是建設先進文化，全面推進小康社會建設的需要。因此推進城市共同配送中心的建設，對于打造宿州新形象，爭創環境新優勢，增加發展動力，促進經濟又快又好發展，實現宿州在皖北地區崛起，都具有十分重要的意義。第四節 農產品流通市場分析宿州市是一個以農產品、農業、輕工業為主的城市，但是做到“農超對接、農校對接、農企對接”還是很困難的，因為很多物流企業無法做到向鄉鎮配送完以后，很多都是空車回程，他們做不到農產品對接，導致農產品生鮮出不去。我公司作為

16、第三方物流企業，針對這一情況，整合農產品生鮮資源，聯合跨越速運、鮮易冷鏈、綠谷網農產品電商平臺，努力發展“農超對接、農校對接、農企對接”的產銷對接，共同開辟宿州市農產品、生鮮產品物流通道，解決我市很多農產品、生鮮出不去的問題，引領我市農產品及生鮮冷鏈物流市場。第五節 項目選址分析宿州市城市共同配送中心擬選址在南外環路高架橋附近，該地域要連接鐵路方便，能快速駛入高速公路，毗鄰宿固路，東可至大外環，南可至宿懷路，交通便利，在此建設城市共同配送中心一方面可以通過干線高速公路將來自宿州周邊省區市區的商品貨物進行集散，同時將中轉至宿州地區的商品通過小型箱式新能源車輛運輸至城區各個地方。這樣，大大降低城區

17、內物流車輛的數量，緩解城區內的交通擁堵，新能源車輛運輸可以做到零排放，對城區內的環境起到很多的保護。第三章 項目建設內容和運營方案第一節 項目運營模式模式一：由宿州市皖發物流有限責任公司牽頭，引進省交投、徽商集團、傳化集團這些合作伙伴共同建設現代化物流園區，以承載城市共同配送中心項目。模式二：市交通運輸局協調各業務職能部門對該區域內閑置場地以租代賃，宿州市皖發物流有限責任公司交付租金使用，負責城市共同配送中心的建設與運營。宿州市皖發物流有限責任公司作為項目運營單位，依托皖發物流的全國性物流協作網絡，在廣泛調研、學習借鑒北京、上海、武漢等先進物流園區的成功經驗的基礎上，確立本項目將圍繞“一個平臺

18、（綜合物流服務平臺）、三個節點（宿州市城市共同配送中心、區域性中轉集散節點、專業市場配套服務）”的現代化運營模式運營。在實際運營中，借助項目所在地的地理優勢，結合皖發物流的信息化平臺，實現發往宿州市區貨物的“落地”，實現對進出宿州城區貨物的共同倉儲、分撥及配送，從而使其成為宿州市城市共同配送節點，而在此期間，可以在城市的東南西北四個方向以及專業市場發展合作網點，組織合作網點與基地之間的規模運輸，以實現共同配送；另一方面還將通過皖發物流在全國5個分公司分撥中心以及全國貨代專線市場區域性招商布局構建全國物聯網絡，結合甩掛運輸模式，實現與華中地區干線貨運中轉、集散、信息交易，從而使其成為區域性物流中

19、轉集散節點；另外配送中心還將入駐專業市場的商戶，通過信息化手段，從專業市場商戶物流需求調查做起，做好對其的全程物流配套服務，這其中就包括交易場所內倉儲、運輸、裝卸搬運以及短駁等。第二節 項目運營規模通過上述建設內容和運營模式，最終將形成一下規模：序號項目功能規模/指標1宿州市城市共同配送節點日吞吐量達7000噸商品存儲達10萬件，存儲金額達1千萬城市共同配送車隊達30臺日減少進城車輛達136臺以上降低尾氣排放達51.3KG/日2區域性物流中轉集散節點日吞吐量達5000噸商品存儲達80萬件，存儲金額達9千萬日進出貨運車輛300臺貨代企業達 100家以上動態停車貨運車輛150臺實現物流信息交易席位30個以上3專業市場物流配套服務節點倉儲服務面積達1萬平方米服務客戶達2000家中心內綜合物流服務營業額8千萬以上第三節 城配新能源車輛投入皖發物流有限責任公司全部采用新能源輕型箱式貨車20輛進行末端配送，進入城區做到零排放，有效降低噪音，保護城區的空氣環境。因新能源車輛持續運輸能力有限，最大有效里程為200公里，再加上沒有充電樁作為續航支撐，固然不能對城區周邊進行全部覆蓋，所以進入鄉鎮或是周邊縣城依然采用的是燃油類輕型箱式貨車，往后隨著新能源車輛不斷改進，也會逐步減少燃油類車輛的投入使用。這樣無大型車輛進入城區