1、工程造價課設(shè)論文學(xué) 院:專 業(yè):學(xué) 號:班 級:學(xué)生姓名:日 期:建筑工程造價管理對工程項目全過程控制的必要性以及對工程造價的認(rèn)識工程造價的含義：工程造價的直意就是工程的建造價格。工程計價的三要素：量、價、費。廣義上工程造價涵蓋建設(shè)工程造價（土建專業(yè)和安裝專業(yè)），公路工程造價，水運工程造價、鐵路工程造價，水利工程造價，電力工程造價，通信工程造價，航空航天工程造價等。工程造價是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費的全部費用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價的主要任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費（人工、材料及設(shè)備、施工機(jī)具使用）

2、、企業(yè)管理費、措施費、規(guī)費、利潤及稅金等等。具體到建筑行業(yè)，即為建筑工程造價。建筑工程造價，一般是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費的費用，即從籌建到竣工驗收交所使用的全部費用。它由建筑安裝工程費，設(shè)備工器具購置費，工程建設(shè)其它費和預(yù)備費及稅金組成。工程造價又分為單位工程造價、單項工程綜合造價和建設(shè)項目總造價。建筑工程三算：概算、施工圖預(yù)算、竣工決算。工程造價一般用施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算根據(jù)設(shè)計圖紙、造價通信息價、招投標(biāo)文件、施工合同、選定的預(yù)算定額，逐一列項，計算完成工程量清單，最后算出建筑工程總價。按工程不同的建設(shè)階段，工程造價具有不同的形式：1. 投資估算是指在投資決策過程中，建設(shè)單位或建設(shè)單位委

3、托的咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有的資料，采用一定的方法，對建設(shè)項目未來發(fā)生的全部費用進(jìn)行預(yù)測和估算。2. 設(shè)計概算是指在初步設(shè)計階段，在投資估算的控制下，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大設(shè)計圖紙及說明、概預(yù)算定額、設(shè)備材料價格等資料，編制確定的建設(shè)項目從籌建到竣工交付生產(chǎn)或使用所需全部費用的經(jīng)濟(jì)文件。3. 在技術(shù)設(shè)計階段，隨著對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面進(jìn)行修改、變動，初步設(shè)計概算也作相應(yīng)調(diào)整，即為修正概算。4. 施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計完成后，工程開工前，根據(jù)預(yù)算定額、費用文件計算確定建設(shè)費用的經(jīng)濟(jì)文件。5. 工程結(jié)算是指承包方按照合同約定，向建設(shè)單位辦理己完工程價款的清算文件。6. 建設(shè)工程竣工

4、決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項目實際造價文件和投資效果的文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，是基本建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效果的全面反映，是核定新增固定資產(chǎn)價值，辦理其交付使用的依據(jù)。工程造價的特點：大額性要發(fā)揮工程項目的投資效用，其工程造價都非常昂貴，動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬，特大的工程項目造價可達(dá)百億人民幣。個別性、差異性任何一項工程都有特定的用途、功能和規(guī)模。因此，對每一項工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，所以工程內(nèi)容和實物形態(tài)都具有個別性、差異性。產(chǎn)品的差異性決定了工程造價的個別性差異。同時，每期工程所處的地理位置也不相同，使這一特點得到了強(qiáng)化。動態(tài)性任何一項工程從決策到竣

5、工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期間，在建設(shè)期內(nèi)，往往由于不可控制因素的原因，造成許多影響工程造價的動態(tài)因素。如設(shè)計變更、材料、設(shè)備價格、工資標(biāo)準(zhǔn)以及取費費率的調(diào)整，貸款利率、匯率的變化，都必然會影響到工程造價的變動。所以，工程造價在整個建設(shè)期處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。層次性工程造價的層次性取決于工程的層次性。一個建設(shè)項目往往包含多項能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力和工程效益的單項工程。一個單項工程又由多個單位工程組成。與此相適應(yīng)，工程造價有三個層次，即建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。如果專業(yè)分工更細(xì)，分部分項工程也可以作為承發(fā)包的對象，如大型土方工程、樁基礎(chǔ)工程

6、、裝飾工程等。這樣工程造價的層次因增加分部工程和分項工程而成為五個層次。即使從工程造價的計算程序和工程管理角度來分析，工程造價的層次也是非常明確的。兼容性首先表現(xiàn)在本身具有的兩種含義，其次表現(xiàn)在工程造價構(gòu)成的廣泛性和復(fù)雜性，工程造價除建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費用外，征用土地費用、項目可行性研究費用、規(guī)劃設(shè)計費用、與一定時期政府政策（產(chǎn)業(yè)和稅收政策）相關(guān)的費用占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。盈利的構(gòu)成較為復(fù)雜，資金成本較大。工程造價人員的職業(yè)要求：需要具備工民建、土木工程、建筑經(jīng)濟(jì)管理、建筑工程、預(yù)算等專業(yè)大專及以上學(xué)歷。一名合格的工程預(yù)算員需要了解一般的施工工序、施工方法、工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)；熟悉建

7、筑識圖、建筑結(jié)構(gòu)和房屋構(gòu)造的基本知識，了解常用建筑材料、構(gòu)配件、制品以及常用機(jī)械設(shè)備；熟悉各項定額、人工費、材料預(yù)算價格和機(jī)械臺班費的組成及取費標(biāo)準(zhǔn)的組成；熟悉工程量計算規(guī)則，掌握計算技巧；了解建筑經(jīng)濟(jì)法規(guī)，熟悉工程合同的各項條文，能參與招標(biāo)、投標(biāo)和合同談判；要有一定的電子計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識，能用電子計算機(jī)來編制施工預(yù)算；能獨立完成項目的估、概、預(yù)、結(jié)算等工作。此外，還需要具有良好的溝通能力、協(xié)調(diào)能力以及工作執(zhí)行能力。建筑工程預(yù)算的編制是一項艱苦細(xì)致的工作，它需要專業(yè)工作者有過硬的基本功，良好的職業(yè)道德，實事求是的作風(fēng)，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)

8、容、建筑工程量計算規(guī)則及尺度的同時，深入建筑工程第一線，從頭做起（可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工）收集資料、積累知識、著手編制。造價人員對于工程項目有評價職能。工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評價土地價格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設(shè)項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據(jù)工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。造價人員對于工程項目有調(diào)控職能。國家對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進(jìn)行直接調(diào)控和管理也是必需的。這些都要用工程造價為經(jīng)濟(jì)杠桿，對工

9、程建設(shè)中的物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。造價人員對于工程項目有預(yù)測職能。無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進(jìn)行預(yù)先測算。投資者預(yù)先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據(jù)，同時也是籌集資金、控制造價的依據(jù)。承包商對工程造價的預(yù)算，既為投標(biāo)決策提供依據(jù)，也為投標(biāo)報價和成本管理提供依據(jù)。造價人員對于工程項目有控制職能。工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預(yù)算和評估，對造價進(jìn)行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。工程造價管理的重要性：對于開發(fā)商而言，進(jìn)行一個項目的建設(shè)，自然是希望在滿

10、足使用需求和相關(guān)規(guī)定的前提下，項目建設(shè)的花費越低越好。這樣一來，工程造價管理的重要性便不言而喻。工程造價管理一是指建設(shè)工程投資費用管理，二是指工程價格管理。建設(shè)工程投資費用管理是為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。但是工程造價管理并不是一項很輕松的

11、工作。由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補(bǔ)充的項目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使抉算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面入手，而是采用多計工程量、

12、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構(gòu)成項目多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯誤。造價管理對工程項目全過程控制：合理的根據(jù)工程造價進(jìn)行工程項目的控制則可以有效的減少施工和管理費用，因此相關(guān)人員要能夠根據(jù)工程造價各項目及其特點，對施工進(jìn)度，人員安排，材料堆放，設(shè)施建設(shè)，構(gòu)件就位，場地環(huán)境等進(jìn)行控制和管理，以期達(dá)到有效降低工程費用，而又不影響正常交付工期和工程質(zhì)量。一個建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應(yīng)地，工程造價的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，

13、一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算，在施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算，對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。“四算兩價”互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。所謂建設(shè)工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目承包階段和建

14、設(shè)實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。全過程造價控制原則：1、階段性原則建設(shè)工程項目全壽命周期往往很長，而且涉及的參與單位也很多，在進(jìn)行造價控制的過程中首先要遵循分階段的原則，在總的投資目標(biāo)確定的情況下，根據(jù)既定的投資目標(biāo)編制各階段的投資控制目標(biāo)，將投資目標(biāo)逐層深化，步步落實，從決策階段的估算到設(shè)計階段的概算和預(yù)算以及施工完成時的結(jié)算，每一個階段都對應(yīng)著各自的造價模式，在各階段中所采取的控制策略也有所不同，控制的目標(biāo)也不相同，實施控制的單位也不相同，因此

15、在建設(shè)工程項目的造價管理中首先要嚴(yán)格遵循階段性的原則，將總的投資目標(biāo)分解細(xì)化到每一個階段的參與單位，明確造價控制責(zé)任主體，確保投資目標(biāo)順利實現(xiàn)。2、動態(tài)性原則建設(shè)工程項目實施周期較長，受自然以及市場環(huán)境的影響較大，不可預(yù)見的因素很多，對造價的影響也很難充分估計，因此在造價控制的過程中，各階段的造價控制責(zé)任主體要實時收集整理外部信息，與既定的目標(biāo)進(jìn)行比對，根據(jù)實際情況預(yù)計實現(xiàn)目標(biāo)的可行性，分析潛在影響因素，采取有效措施加以預(yù)防。3、目標(biāo)責(zé)任制原則實施全過程造價控制另一個非常重要的原則就是目標(biāo)責(zé)任制原則，在分階段和動態(tài)性的原則基礎(chǔ)之上，確定每一個階段參與單位的造價控制目標(biāo)和責(zé)任，這不僅能夠提高相關(guān)

16、參與單位的積極性，同時還能夠在很大程度上保證總投資目標(biāo)的可行性，避免相關(guān)單位只顧自身利益而忽略項目的整體利益，明確造價控制目標(biāo)還能夠?qū)Ω麟A段的具體質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等管理工作進(jìn)行有效指導(dǎo)，保證工程項目能夠順利進(jìn)行。建筑工程項目全過程的造價控制：1、加強(qiáng)決策階段的造價管理決策階段的造價管理對建筑企業(yè)的全過程工程造價控制與管理有直接影響，但在實際的工程造價管理與控制的過程中，很多企業(yè)卻忽視了這一階段的造價控制與管理，導(dǎo)致大量的資金浪費。加強(qiáng)決策階段的造價管理需要建筑企業(yè)對該階段進(jìn)行深入地可行性研究，了解建筑企業(yè)的發(fā)展前景、市場需求以及所獲得的經(jīng)濟(jì)效益等。另外，建筑企業(yè)還應(yīng)該對工程建設(shè)的動態(tài)投資和靜

17、態(tài)投資進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，以提高工程建設(shè)成本預(yù)算的準(zhǔn)確性。2、完善工程造價管理體系建立完善的建筑工程造價管理體系，必須加強(qiáng)國家工程造價管理部門的執(zhí)法力度和管理能力，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，健全建筑工程造價管理的法律制度，充分發(fā)揮工程造價的市場功能，規(guī)范市場的有序競爭，維護(hù)企業(yè)的合法利益。在建筑工程造價管理部門中，要及時做好相關(guān)部門之間的交流、協(xié)調(diào)，使整個造價管理體系中的各個指標(biāo)能夠更加合理。國家必須放開建筑市場的工程造價管理，多多鼓勵市場自行定價，建立專業(yè)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。3、決策階段的造價控制投資決策階段的工程造價管理是控制工程造價的開始，因而對整個全過程造價管理有著決定性的影響。如果投資決策階段能

18、夠有嚴(yán)密精確的調(diào)查研究以及分析，能夠制定出相對優(yōu)化的設(shè)計選擇方案，并且有切合實際的投資估算，就能為工程造價打下一個良好的估算基礎(chǔ)，也就能為工程建設(shè)開一個好頭，為之后的造價管理鋪平道路;反之，就可能造成工程項目的后期階段出現(xiàn)超標(biāo)的現(xiàn)象。要想使經(jīng)過審核通過的成本估算，成為工程造價的實際最高額的目標(biāo)，能夠控制之后的設(shè)計、施工圖的預(yù)算以及竣工結(jié)算，就需要工程建設(shè)的各參建方共同努力，而其中，提高投資決策階段造價的準(zhǔn)確性就成了全過程造價管理的首要任務(wù)。在這一階段，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密的調(diào)研，然后將工程項目的設(shè)計功能、設(shè)計方案以及可能出現(xiàn)的相關(guān)情況協(xié)調(diào)一致，并以此交由造價管理的責(zé)任人做出相關(guān)投資估算，就能在很

19、大程度上改善估算超標(biāo)的現(xiàn)象。4、招投標(biāo)階段的造價管理此階段的首要工作就是編制招投標(biāo)文件，通常情況下，建筑工程項目的招投標(biāo)工作主要包括兩個方面的內(nèi)容，分別為材料設(shè)備的招投標(biāo)和施工的招投標(biāo)，在相應(yīng)的招標(biāo)文件中，建設(shè)單位應(yīng)明確工程施工招標(biāo)的程序和原則，對施工招標(biāo)工作中的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)范和流程，從項目的報建到簽訂合同都應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)范和要求。招標(biāo)文件與其他類型的合同文件一樣，其也是具有法律效力的，同時其還是中標(biāo)單位同建設(shè)單位簽訂合同的主要依據(jù)，建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)詳細(xì)說明招標(biāo)過程中的每一個細(xì)節(jié)，防止因招標(biāo)文件不夠嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)爭議和糾紛，同時還能最大限度的避免后續(xù)索賠事件的發(fā)生。5、嚴(yán)格合同管理，減少工程變更與索賠施工合同是建設(shè)單位在施工階段控制工程造價的基本依據(jù)。因此，制定科學(xué)、合理的合同，實施嚴(yán)格的合同管理措施，減少工程變更和索賠，有利于我國建筑企業(yè)健康快速的發(fā)展。例如：招標(biāo)方和投標(biāo)方在簽訂合同之后應(yīng)該按照合同行事，若在施工過程中出現(xiàn)異議，經(jīng)過雙方協(xié)商的補(bǔ)充協(xié)議也要補(bǔ)充合同中;除此之外，雙