1、移動運營商農(nóng)村信息化建設思路2008年中央一號文件提出，要積極推進農(nóng)村信息化建設，這已經(jīng)是中央連續(xù)4年強調(diào)農(nóng)村信息化問題。農(nóng)村信息化建設既是國策，也是各大通信運營商義不容辭的社會責任。目前，城市移動通信市場漸趨飽和，農(nóng)村信息化市場卻潛力巨大，并可能成為未來移動運營企業(yè)收入的重要來源。所以，廣泛參與農(nóng)村信息化建設，是通信運營商響應國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、滿足企業(yè)自身發(fā)展需求的必然選擇。那么，應如何積極推進農(nóng)村信息化建設呢？ 信息基礎設施與信息應用建設并舉農(nóng)村信息化建設是指開發(fā)、整合和利用涉農(nóng)信息資源，向農(nóng)民提供市場、科技和教育等信息；開發(fā)和應用貼近農(nóng)民需求的信息系統(tǒng)和信息終端，利用公共網(wǎng)絡和各種專網(wǎng)

2、，通過恰當?shù)慕尤敕绞剑剐畔⑦M村入戶，形成市場化運作機制，以農(nóng)民普遍能夠接受的價格和方式提供信息服務的過程。一般來說，農(nóng)村信息化建設包含信息基礎設施和信息應用服務建設兩個方面：1.信息基礎設施建設 信息基礎設施建設是農(nóng)村信息化建設的基本條件。主要包括信息傳輸網(wǎng)絡、信息展示終端、信息展示場所等。信息傳輸網(wǎng)絡主要有互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡和廣播電視網(wǎng)等信息傳播網(wǎng)絡。信息展示終端主要指信息應用、推廣和展示所必需的設備，而信息展示場所主要是指放置這些設備的場所。從技術發(fā)展來看，基于IP技術的寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡將成為農(nóng)村信息化傳輸網(wǎng)絡的唯一選擇，基于寬帶互聯(lián)網(wǎng)的應用有：IP電話、IPTV以及遠程教育、遠程醫(yī)療等。2.

3、信息應用服務建設 信息應用服務的建設包括信息資源的收集和信息應用開發(fā)兩個方面。涉農(nóng)信息資源具有多樣性、分散性的特點。信息應用是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設的出發(fā)點和落腳點，是用現(xiàn)代信息技術裝備、組織、使用傳統(tǒng)信息的過程，在實際的開發(fā)中需要做好頂層疏理和統(tǒng)籌規(guī)劃，防止重復開發(fā)建設，講求科學、實用。信息應用只有貼近農(nóng)民需求，與農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際相結合，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相結合，與現(xiàn)有的信息化基礎條件相結合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村合作經(jīng)濟、社團組織的需要相結合才能體現(xiàn)出適用價值。如開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品電子化交易、農(nóng)村遠程教育、遠程醫(yī)療、電子村務管理等實際應用項目，很受農(nóng)民歡迎。從開發(fā)信息終端和建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站著手，提

4、高信息應用使用率農(nóng)村信息化的關鍵是進村入戶，讓農(nóng)民“用得起、用得了”。讓農(nóng)民用起來，需要加強在信息終端、信息平臺、信息內(nèi)容以及信息化的普及宣傳等方面的工作。1.開發(fā)農(nóng)民“買得起、用得好”的信息終端農(nóng)村信息化的過程中一直存在著“最后一公里”的困惑，即如何有效地解決信息化到戶的問題是信息化建設中的瓶頸。而要信息到戶，首先需要解決的就是終端的購買和使用。由于農(nóng)民的收入水平低，信息終端的操作能力也較低，讓農(nóng)民一下子拿出幾千元購買電腦上網(wǎng)，在短時間內(nèi)熟練使用互聯(lián)網(wǎng)是不現(xiàn)實的。這就決定了信息終端需具有經(jīng)濟化、多樣化、“傻瓜化”，滿足“易學、經(jīng)濟、雙向、可靠”等特點?！皩拵щ娨暀C頂盒”的IPTV網(wǎng)絡點播方式

5、操作簡便、不需花大錢添置大件設備，農(nóng)民可以通過寬帶網(wǎng)在電視機上點播收看農(nóng)業(yè)科普片、專家講座和瀏覽網(wǎng)頁，了解最新的農(nóng)業(yè)知識，推銷農(nóng)副產(chǎn)品，避免盲目生產(chǎn)，可節(jié)約大量人力物力。在一些經(jīng)濟比較發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民對信息化應用的需求已經(jīng)不僅僅限于獲取單方面的信息，在一些規(guī)模產(chǎn)業(yè)特色明顯的種養(yǎng)殖專業(yè)化村莊，更多的需求是必須依托PC終端實現(xiàn)的農(nóng)村電子商務、農(nóng)村電子政務等更深層次的應用。同時，要收回“寬帶入戶”所需要的大量投資，也必須培養(yǎng)農(nóng)民的信息化意識，養(yǎng)成使用寬帶的習慣。運營商可嘗試在經(jīng)濟條件較好的村莊設立農(nóng)村網(wǎng)絡信息服務站，集中放置幾臺PC終端，作為信息化應用的統(tǒng)一服務場所。從長遠看，能通過觸摸屏幕進行

6、操作、整合電腦、手機、電視和電話等功能的交互式多媒體終端更能滿足農(nóng)民的信息化需求。通信運營商作為農(nóng)村信息化建設鏈條中的關鍵環(huán)節(jié)，應加強對客戶信息需求的研究和專用終端技術標準的研發(fā)，建立與終端生產(chǎn)廠商的深度合作關系，開發(fā)出適應農(nóng)民需求的定制終端。如中國移動攜手終端廠家開發(fā)出了基于無線網(wǎng)絡的“農(nóng)村信息機”。通過農(nóng)村信息機，農(nóng)民可查詢、發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品市場、勞務、養(yǎng)殖技術等農(nóng)業(yè)便民互助信息，這些應用已在很多地區(qū)開始普及。2建立多樣化和個性化的農(nóng)業(yè)信息應用服務網(wǎng)站 農(nóng)業(yè)信息化應用種類繁多，農(nóng)產(chǎn)品供求信息查詢、產(chǎn)品展示、遠程教育、電子商務等信息應用都需要一個統(tǒng)一展示的平臺。但到目前為止，國內(nèi)還沒有權威性的農(nóng)

7、業(yè)信息服務網(wǎng)站出現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部信息中心統(tǒng)計，全國的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站個數(shù)已超過了2000多家，這些網(wǎng)站普遍存在信息不豐富、功能不全面的問題。運營商可利用自身的技術優(yōu)勢和內(nèi)容整合優(yōu)勢，建立先進的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡信息發(fā)布、交易平臺，與政府一起探求農(nóng)產(chǎn)品信息采集和發(fā)布體系的建設。農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)站還可包含網(wǎng)絡農(nóng)業(yè)商務信息服務、農(nóng)村電子商務、遠程教育等更豐富的服務和應用。中國移動山西公司就利用自身優(yōu)勢搭建了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡平臺，利用價值杠桿吸引農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學等涉農(nóng)單位來“唱戲”，為當?shù)剞r(nóng)民提供了一個集信息查詢、網(wǎng)上交易等眾多功能為一體的農(nóng)業(yè)信息中心，深受當?shù)剞r(nóng)民歡迎。 加強運營管理，確保農(nóng)村信息化應用的良性發(fā)展農(nóng)村信息化建

8、設不是一蹴而就的，需要一個長期的過程，良性的運營才能保障信息化建設的持久推進。這就要求運營商在農(nóng)村信息化建設過程中認真規(guī)劃、穩(wěn)步推進、深化運營、保證效益。1.“分層分級”細分農(nóng)村市場，穩(wěn)步推進農(nóng)村信息化建設 我國農(nóng)村地域廣闊，經(jīng)濟發(fā)展的不均衡使各地農(nóng)村用戶在消費習慣與消費心理上存在巨大差異。針對不同的經(jīng)濟情況分層制定不同的信息化建設策略，是一個很好的方法。如對于收入水平較高的農(nóng)民和發(fā)展前景較好的農(nóng)村，應追求規(guī)模優(yōu)勢，降低單位固定成本，增加公司收益?？梢砸猿杀狙a貼的方式使寬帶互聯(lián)網(wǎng)入戶，推出基于寬帶的IP電話和IPTV業(yè)務；也可以投資建立有專門營業(yè)場所、有相當規(guī)模PC的農(nóng)村網(wǎng)絡服務站，設立專職信

9、息員，推廣遠程教育、網(wǎng)絡農(nóng)業(yè)信息查詢等應用，培育農(nóng)村寬帶市場。而對于收入水平較低的農(nóng)民，或無發(fā)展前景的農(nóng)村，特別是政府劃定的應搬遷的農(nóng)村，應控制投資，推廣以短信、彩信等業(yè)務為主的農(nóng)信通業(yè)務等。農(nóng)村中除純粹的務農(nóng)人員外，還有很多諸如種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品粗加工等專業(yè)戶，農(nóng)村經(jīng)紀人，農(nóng)村教師、鄉(xiāng)村干部，外出務工人員等不同人群。這些不同的人群有著不同的收入情況和不同的信息化需求。在進行農(nóng)村信息化服務推廣時應有所側重。如農(nóng)民最關心的是農(nóng)產(chǎn)品的價格信息和一般的種養(yǎng)殖技術，對他們可以主要推薦網(wǎng)絡服務站的信息咨詢服務。而對于收入水平高、有旺盛信息化需求的農(nóng)村專業(yè)戶，他們最關心的是指定種類的農(nóng)產(chǎn)品價格、專業(yè)的生產(chǎn)

10、技術以及供求信息，應向這些專業(yè)戶重點推廣基于寬帶機頂盒的IPTV遠程教育服務以及網(wǎng)絡信息服務站的價格查詢、電子商務等服務，并逐漸實現(xiàn)寬帶、電腦入戶，發(fā)展高端信息化應用。2.多種手段加強農(nóng)村信息化業(yè)務的營銷，提高贏利能力由于農(nóng)業(yè)信息化在大部分地區(qū)正處于起步階段，農(nóng)民的信息化需求還不能有效地轉化為使用信息化業(yè)務的動力。為此，運營商要通過典型示范、組織培訓、開展體驗營銷等手段形成使用農(nóng)村信息化業(yè)務的氛圍，并養(yǎng)成消費習慣。農(nóng)民是最講求實效與實際的一個群體，單純的說教遠不及口碑宣傳效果明顯。建立農(nóng)村信息化應用示范村、示范鎮(zhèn)，集中營銷資源進行重點突破，把信息化示范點做深做透，保證信息化產(chǎn)品的每一項功能都能夠進行現(xiàn)場演示與操作，使示范村、鎮(zhèn)的農(nóng)民零距離接觸農(nóng)村信息化產(chǎn)品，最終示范村、鎮(zhèn)的農(nóng)民就會成為當?shù)赜牲c到面拓展信息化應用的“種子”。由于各大運營商在農(nóng)村的渠道薄弱，大多只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有代辦點，且現(xiàn)有的營銷隊伍比較熟悉城市市場，在農(nóng)村則有些“水土不服”，這也導致農(nóng)村信息化的戰(zhàn)略部署落實困難。要改變這種現(xiàn)狀一方面要加強內(nèi)部員工尤其是對與農(nóng)村信息化有直接關聯(lián)人員的培訓，建立對各部門、人員的農(nóng)村服務考核機制，對農(nóng)村信息化建設推進情況進行定量化考核，并與業(yè)績掛鉤，最終打造一支讓農(nóng)民信服的高素質(zhì)農(nóng)村信息化建設隊伍。另一方面，可通過酬金政策，將鄉(xiāng)村干部、宗族長老、名門望族等“能人”