1、機關管理工作制度分工負責制度一、廣漢市經濟技術開發區管委會實行主任負責制，主任對開發區管委會的全面工作承擔主要領導責任，副主任對其所分管工作承擔直接領導責任。二、管委會工作中的重大問題和重大決策由主任會議討論決定；對緊急或突發事件，來不及召開會議而又必須及時處理的，應事前報告主任后，由分管副主任匯同管委會相關部門負責人研究處理。日常工作按分工負責原則處理。三、管委會各項行政規章制度、決定、人事勞資、職務任免等由主任簽發執行。四、主任或主任委托分管副主任代表管委會向上級有關部門和市委、人大、政府、政協等領導機關匯報（某一方面相關的）工作，出席有關會議，參加有關活動。五、管委會部門負責人協助主任、

2、副主任進行工作，對重大問題提出建議，受主任、副主任委托代表管委會承辦具體業務（某些方面的） 工作或出席有關會議、 參加有關活動。機關辦事制度一、管委會工作人員必須樹立“招商引資是經濟、社會發展的生命線”“投資者是上帝”“優良環境、優質服務是根本”的發展理念。二、管委會工作人員要立足本職工作，樹立職業道德，勤政廉潔，務實高效，為企業服好務、辦好事，努力為廣漢經濟社會發展多作貢獻。三、必須堅守各自的工作崗位，保證工作質量，及時、認真、負責、圓滿地完成所承擔的工作任務，以及上級部門和管委會領導安排布置的各項工作任務。四、工作要積極主動，要創造性地開展工作，辦事不拖拉、推諉，做到凡當日（當月）的事，當

3、日（當月）了。五、搞好協調配合，積極做好管委會各部門之間、管委會與市級部門和鄉鎮之間的配合。認真做好調查研究工作，及時準確為領導指導工作和進行決策提供調查報告和信息資料。六、管委會全體工作人員對外來投資者和企業辦事人員必須落實好“首問責任制”，熱情接待，微笑服務，增加工作透明度，高效率地處理事務，堅決杜絕門難進、臉難看，推諉扯皮，吃拿卡要等有損管委會形象的行為，違者一經查實，將依據有關黨紀政紀規定嚴肅處理。主任會議和工作會議制度一、管委會主任會議由主任、副主任組成，管委會相關部門負責人可列席參加。主任會議一般每兩周召開一次，如遇重大問題，由主任或主任委托副主任根據需要臨時召開。會議由主任或主任

4、委托副主任主持，議題由與會人員提出。主任會議任務是：1、貫徹落實上級和市委、市政府關于經濟和社會發展的重大決策和工作安排，制定貫徹落實措施。2、研究處理管委會日常工作中的重大事項。3、討論決定區內有關單位或外來投資者、企業申報的重要事項。4、研究人事任免、財務和獎懲等事項。5、主任、副主任需要提交主任會議討論的其它事項。二、管委會工作會議由主任或主任委托副主任主持，參加會議人員和會議時間、地點，由辦公室負責通知。三、參加會議的人員因特殊原因不能按時到會的應事先向會議主持人請假，并同時向辦公室說明原因，提出委托參加人員。四、提交主任會議或管委會工作會議討論決定的事項，事前應準備充分，做好調查研究

5、，并提出建議意見。五、參加會議的人對凡未規定傳達或未作出決定的有關事項一律不得擴散和外傳。六、參加會議人員不得遲到或缺席。接待制度一、接待范圍：市及市級以上的有關領導機關和部門的人員，兄弟區、（市）縣領導機關和部門人員，外來投資者和企業人員，以及由管委會召集的各種會議人員。二、接待職責：接持工作主要由管委會辦公室通知相關領導和部門進行對口接待，有關部門做好相應配合。三、接待要求：接待工作做到熱情、大方、周到。不搞超標準接待，嚴格按照有關財務制度開支。廉政制度一、不準接受可能影響公正執行公務的禮物饋贈和宴請。二、不準在公務活動中接受禮金和各種有價證券。三、不準用公款大吃大喝和公款進行私人消費活動

6、。四、不準私自用公款參與高消費娛樂活動。五、不準假公濟私為親屬、朋友謀取私利。六、不準利用職權違背政策搞特殊化。七、不準以虛報、謊報等手段獲取榮譽，謀取其它私利。財務管理制度為加強財務管理，開源節流，規范收支行為，保證各項工作的正常開展，按照開發區管委會“統一管理、專設帳戶、定向收支、定額審批、專項使用”的財務管理原則，特制定如下財務管理制度。一、財務計劃管理1、財務計劃是一個單位經營管理計劃的重要組成部份，也是一切經濟活動、財務收支的目標考核依據。管委會財務計劃包括：財政撥入、銀行貸款、收取費用以及籌措資金等。2、管委會的年度財務計劃， 由計財部負責編制， 經管委會主任會議審查通過后執行，同

7、時上報上級有關領導。3、管委會各部、總公司的開支計劃，分季編報，經管委會主任會批準后，由財務部下達執行。二、資產管理1、資產管理的范圍包括：各部門、總公司屬于管委會的一切固定資產和流動資產。2、計財部按規定將管委會的固定資產，包括交通工具、通迅工具、辦公設施等各種物品進行清理、登記入帳和管理，同時建立有關明細帳。3、管委會各部門的辦公設施及其它所屬財物，由計財部、各部門負責管理。三、資金管理1、資金管理范圍：包括現金、銀行存款、固定資金、各種債券款項等。2、現金管理，必須嚴格執行國家有關現金管理的管理制度；備用金不得超過銀行和財政局核定的限額，現金必須按規定存放在保險柜里；原則上，除費用以外，

8、現金支付超過 2000 元以上，用支票支付，特殊情況需支付現金，須經主任批準。3、應收款項，會計應及時清理收回有關資金并納入管理。4、向銀行借入的資金，按銀行規定辦理手續；向財政部門或其他企事業單位借入的款項，分別按規定辦理手續。5、個人因私一般不得向單位借款，若因特殊原因借款，須經主任批準。6、出差人員借款，根據出差情況由主任批準后核定借款數額，出差結束回單位后一周內應結帳，核銷借款。四、費用管理1、費用管理的范圍包括：辦公費、差旅費、業務費、接待費、工資車輛保險費、養路費及其他費用。2、管委會費用管理實行主任一支筆審批制。3、大額性開支，如固定資產購置、基礎設施建設、征地拆遷賠償、大額差旅

9、費等，先由管委會主任會或工作會議決定，根據計劃安排使用。4、接待開支應本著既勤儉節約，又有利于招商引資的原則來掌握。開支前須先征得管委會主任同意，由經辦人員寫明事由，經管委會主任簽字后方可報銷。5、汽車維修費、電話費等開支按管委會有關規定，按有關程序經主任簽字后方可報銷。6、辦公費開支：辦公用品由辦公室、計財部統一購買、登記、發放，經主任簽字后方可報銷。7、各種津貼、補助、獎金等開支，由主任辦公會決定，造表后經主任簽字后方可發放。8、費用報銷程序：須使用正式發票并寫明事由，由經辦人員簽字和主任審批簽字后方可報銷入帳。出納員收付款后要在收、付款單據上簽章，并加蓋“收訖”、“付訖”戮記。五、支票管

10、理1、支票管理，空白現金支票由出納保管，轉帳支票由會計保管。2、開戶銀行印簽章，分別由出納和會計保管。保險柜的密碼和保險柜鑰匙由出納員保管使用。3、支票的簽發。 現金支票由出納員簽發， 加蓋開戶銀行印鑒章， 并向會計打領款單；轉帳支票由會計簽發，加蓋開戶銀行印鑒章。六、財務人員管理1、財務人員要嚴格按照會計法要求，嚴格執行財務制度，遵守財經紀律，認真審核各項費用開支，對違反財務制度的開支，有權拒絕報銷。按月編制財務報表，及時報送管委會主任審閱。2、出納人員對發生的收支單據要及時記帳、逐筆記帳，做到錢票相符，帳實相符。會計人員對各項財務事項要做到及時、準確，上帳手續完備，有證有據，帳帳相符，帳表

11、相符。3、財務人員必須嚴格執行管委會財務管理規定，對工作不負責任、不嚴格執行財務制度的，除批評教育外，視其節輕重給予降職、降薪、調離、辭退等處罰，對造成嚴重后果的，依法追究經濟責任和法律責任。安全保障責任制度一、開發區全體人員必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真學習貫徹執行國家安全生產的政策、法規和上級有關安全工作的指示，切實實現安全工作的目標。二、開發區管委會要確保全年不發生重大人身、財產安全事故。三、開發區管委會的安全工作要涉及工作安全、交通安全、施工安全和治安安全等方面。為此要求做到：1、注意用電安全，不私拉亂接。每天下班和較長時間離開辦公室要記得將所有用電器關閉；2、加強車輛維護

12、管理，禁止領導干部私自駕駛公車、公車私用、酒后駕車及其它違規駕車行為。凡因管理失職造成公車私用、違規駕駛公車導致嚴重后果的，不但要追究肇事者的責任，還要追究相關領導的責任；3、加強施工場地的安全管理，特別要重視用電管理，機械作業管理和施工現場危險地段的人員管理， 涉及地基挖掘， 必須徹底弄明白地下埋藏物，并制定相應措施方能動土；4、對各辦公室的重要物資要妥善保管，防止被盜被破壞。每天下班前檢查重要部位和門窗是否妥善處理；5、掌握消防、緊急事件處理的必要技能；6、嚴禁將危險品、易燃易爆物品帶入辦公地點和車輛內。考勤、請假、獎懲制度一、考勤1、管委會機關考勤由辦公室負責。2、全體工作人員（含聘用人

13、員）須嚴格遵守管委會規章制度，做到上下班不遲到、不早退（按政府機關規定的上下班時間） 、不缺勤。如有特殊情況不準時上班的，需提前向領導或辦公室請假。二、請假1、管委會工作人員在工作時間內因病因事不能到崗的，必須提前請假。屬于事假需有書面假條，病假需后附有醫院證明。2、請事假半天以內由部門負責人批準，一天以上（含一天），由分管部門領導批準，其他形式的請假一律無效。3、請婚、喪、產、探親、計劃生育等假，按國家有關規定執行。4、在工作時間內，到市外兩天以上（含兩天），副主任應向主任請示，并告知辦公室。部門負責人應向分管領導請示，并告知辦公室。三、獎懲1、管委會對完成工作任務好、成績突出、遵章守紀者給

14、予綜合目標獎。2、凡在節、假日，因工作需要管委會領導安排加班和有突擊性工作任務需加班的，按加班時間給予加班費或補貼費。3、遲到、早退：在規定的工作時間內，上班晚到20 分鐘視為遲到；下班早離開15分鐘視為早退。 每遲到或早退一次者， 在下月工資或補助中扣發30 元；遲到或早退累計三次計算為曠工 1 天，在下月工資或補助中扣發50 元。4、事假：職工因特殊情況請假，原則上不扣發工資，凡一月內累計請事假3 天以上者，扣發當月綜合目標獎；一月內累計請事假7 天以上，再扣發一月的綜合目標獎；全年請事假累計超過30 天者，不發任何獎勵。5、病假：因病需要休息，原則上不扣發工資，除實需住院治療的危重病人外

15、，凡在一月累計請病假5 天以上者，扣發當月的綜合目標獎， 病假超過 10 天，再扣一月的綜合目標獎。全年病假累計超過30 天，扣發半年綜合目標獎；超過50 天，不發任何獎勵，還應按照川人工（ 1994）年 38 號文件執行病假工資待遇。因公負傷者，獎金待遇按有關規定執行。6、曠工：凡未按請假制度獲得分管領導批準，當日未在崗14 小時者，視為曠工半天， 4 小時以上者視為曠工一天。曠工半天者，在下月工資或補助中扣發50 元，曠工一天者，在下月工資或補助中扣發100 元。全年累計曠工超過5 天，除扣發 2 個月工資和補助外，還要扣發半年的綜合目標獎；一次曠工連續15 天或全年累計曠工超過30 天的

16、按國家公務員制度的有關規定上報除名。7、凡在病、事假間，從事第二職業者，一律按曠工處理。8、因曠工、遲到、早退造成事故，除按上述規定處罰外，還要視其事故大小，追究事故責任，直至追究法律責任。印章管理制度為進一步加強開發區管理工作，加強印章管理，特制定印章管理制度。一、管理范圍：開發區管委會以及管委會下設的辦公室、計財部、招商服務部、規劃工程部、公司和電子印章。二、管理辦法：管委會及下設各部門、公司印章，由辦公室專人負責，統一管理。審核須加蓋管委會、公司印章的各類合同、協議、上報材料，屬一般事項，須分管領導同意后，方能辦理；合同、協議、借款、擔保、人事等重大事項，須報管委會主任同意，由分管副主任

17、簽字后，方可辦理，并做好登記。登記內容為：簽章日期、內容、簽名、份數、備注。審核須加蓋其他各部門印章的材料，一般事項，須分管部門領導同意后，方可辦理。重大事項，須報主任同意后，方可辦理，并做好與上述內容一致的登記。三、公章未經管委會主任批準，不得從保管人員手中借出。非專管人員，一律不準保管印章。四、印章保管人員應按有關規定保管印章，嚴格執行印章管理制度。若有違反者，調崗、離崗直至辭退，對造成重大損失的，依法追究責任。學習制度一、全體干部職工要保證參加管委會安排的每月政治和業務學習兩個半天，學習時間原則上安排在每月第一、三周星期五下午。二、各部門在每周內要定期或不定期地組織安排一次以上的有關政治

18、時事、業務知識和相關文件的學習。三、建立學習考勤表，無特殊情況，不請假，不缺席。四、鼓勵利用業余時間自學成才。凡在不影響工作的前提下，經管委會同意，參加電大、函大、行政學院和自考學習的，取得考試科目合格者，可報銷其當年一定數額的學雜費。檔案管理制度一、管委會檔案管理工作實行單位領導分管，專人具體負責。二、文書資料的立卷歸檔工作，由各部門確定專人負責材料的收集，整理，上交管委會辦公室統一立卷歸檔。三、每年形成的憑證、帳簿、報表等會計檔案，按照“會計檔案管理辦法”的規定，由財務人員負責整理立卷和裝訂成冊，準確劃分保管期限。四、管委會辦公室對各類歸檔的文件材料，按照分類和保管期限整理立卷，填寫立卷目錄，編寫頁號、頁數，字跡工整，按標準裝訂整齊，便于隨時查閱。五、管委會和公司的工程技術檔案由規劃工程部搜集整理歸檔，并做到完整、原始