1、試論水利工程施工中的安全生產管理水利工程施工作業環境具有高危急性、簡單性、多變性，施工現場勞動人員密集，而工程施工首先應當“以人為本，平安第一”，如何提高水利工程施工的平安管理水平，是擺在我們面前的重要任務。因此，分析當前水利工程的主要施工特點及平安事故產生緣由，并對今后水利工程施工的平安生產管理工作進行了探討和論述。引言近幾年，國家的“十一五”規劃中加大了對水利行業的資金投入，各地水利工程項目紛紛開頭動工，而水利工程施工中的平安生產管理等問題也逐步顯現出來，并且在實踐應用中愈來愈受到了各方面的重視。盡管從2022年以來就已開頭實行施工企業平安生產許可證制度，但各地平安事故仍頻頻發生，貫徹平安

2、法規和標準，深化平安生產的思想對于水利工程施工已日益迫切需要。1 水利工程施工特點1)水利工程多涉及水庫、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項目，受汛期和季節影響較大，必需保證雨水和凍害等因素侵襲狀況下的施工平安，而以上因素均與氣象有關，很難猜測并精確把握，屬于不行抗力范圍，對施工的平安生產管理存在較大隱患。2)水利工程往往是施工戰線較長，工地之間的距離較大，施工班組類型較多，相互之間聯系很不便利，整個施工項目的平安管理難度大。3)水利工程施工現場多為“露天式”作業，無法進行特別有效的封閉隔離，對生產人員、交通車輛、工地設備、施工對象、工地材料的平安管理增加了很大的難度。4)水利工程施工中，當前

3、使用的施工材料及施工工藝較為落后，防護設施不夠齊全。如模板受材料影響牢靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械平安保險裝置落后，簡單造成機械損害，這也對工程施工人員的平安問題提出了挑戰。5)水利工程工地招用的工人中，70%是農夫工，普遍文化層次較低，他們的學問水平、平安意識等，還無法很快適應水利行業的工作條件和環境，不了解水利工程的建設規程，普遍未經過基本培訓和平安訓練，缺乏基本的平安學問和平安防范意識，在項目實施過程中平安應變力量較弱，為自己和他人增加了平安隱患。2 水利工程平安事故發生緣由分析水利工程施工是一個由人員、設備、環境、管理等多方面組成的簡單系統，他們之間既相互聯系又相互制約，

4、事故的緣由往往取決于人、物、環境，而這三者又都受到管理的制約。1)人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現場的在場人員等。他們的擔心全行為是重要致因。主要包括：忽視平安，忽視警告;危急作業;使用擔心全設備，用手工代替工具進行操作或違章操作等等。2)物的因素。即指設備、工具、原料、成品、半成品等。物的擔心全狀態是事故的物質基礎，是生產中的隱患和危急源，當條件達到時就會轉化為事故。主要有以下幾種狀況：平安防護裝置失靈;材料強度不夠，工具零部件磨損和老化;存在危急物;物品的堆放有缺陷等。3)環境的因素。擔心全的環境是引發平安事故事故的直接緣由。一般指的是：生產環境的特別，即指溫度、濕度、通風、采光、

5、噪音、振動、采光等方面;自然環境的波動：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。4)管理的因素。管理的緣由是事故產生的間接緣由，直接緣由得以存在的條件。它包括：對現場工作缺乏檢查指導，或檢查指導錯誤;勞動組織不合理;技術缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題;沒有平安操作規章制度或不健全，未仔細實施事故防范措施，對平安隱患整改不力等等。物的擔心全狀態、人的擔心全行為以及環境的惡劣狀態都是導致事故發生的直接緣由，管理上的問題是導致事故發生的間接緣由。3 對今后水利工程施工平安生產管理的建議和探討1)加強平安訓練，樹立平安意識。首先，使項目部每個成員明確自己的平安行為責任，樹立劇烈的平安意識，水利工程中能否重視

6、平安生產，施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人的態度起很關鍵的作用，為此施工單可以位制定相應的平安生產嘉獎制度：若消失平安生產事故，則追究相關領導責任，視情節嚴峻程度罰款或扣工地補助等等;若未消失平安生產事故，則執行相應的嘉獎措施，以此來激發從項目管理層到項目執行層狠抓平安的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業場所防護、個人平安防護、平安檢查等方面進行訓練、指導，切實提高民工對平安的警惕性。2)制定平安生產規章制度，通過制度訓練。從企業法人、項目經理、技術負責人到平安生產負責人，從班組長到各詳細操作工人，層層落實平安生產制度，制定的依據要符合平安法律和行業

7、規 定，制度的內容應既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必需嚴格根據制度進行平安生產，而且要接受常常性的平安檢查和訓練。3)制定施工平安技術措施，對施工過程各環節進行平安管理監控。每個工程投標時都會同時撰寫施工組織設計，其中應包含具體的平安技術措施，針對工程的施工特點、交通狀況、天氣狀況等猜測在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生平安問題的環節，這樣可以在在技術上和管理上實行有效的技術防護措施，提前避開或削減施工過程中的擔心全因素，防范發生平安事故。4)嚴格加強總包或勞務分包單位的資質認證和施工隊伍組建時的平安管理。在工程施工中，選擇總包或勞務分包單位時，肯定要選擇具有平安生產許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業;組建施工隊