1、產業人才系統建設調查匯報人才是在肯定的社會環境中成長和進展起來的，人才與產業的有機融合是促進人才聚集的重要條件。抓住人才與產業兩條主線，處理好人才結構、產業結構和科技創新之間的關系，全力打造人才與產業互為依存、動態平衡的“生態系統”，是優化人才生態環境，促進人才與經濟、社會協調進展的重要支撐。本文結合市圍繞促進產業進展提供人才效勞的相關做法，探討如何營造人才與產業動態平衡的“生態系統”。一、產業人才“生態系統”的含義“水積而魚聚，木茂而鳥集”。所謂人才與產業的“生態系統”，主要是指人才與其生存的產業環境之間，以及人才之間緊密聯系、互相作用，人才鏈與產業鏈相配套，通過物質循環、能量轉換和信息傳遞

2、，成為占據肯定空間、具有肯定結構、執行肯定功能的動態平衡的整體。就市而言，就是圍繞臨港工業、汽車及零部件產業、葡萄與葡萄酒產業和旅行業等四大主導產業，在產業進展的不同階段，有針對性地提供人才效勞，到達人才與產業的有機融合，完成以產業進展聚集人才，以人才推動產業進展的良好局面。二、建設產業人才“生態系統”的意義當代社會，人才資源只有與產業進展相結合，才能變“資源”為可增值的活的生產力，發揮其在社會財寶制造中的聚變功能；產業進展只有依靠人才，才能不斷形成技術優勢、創新優勢和競爭優勢。目前，市正處于經濟快速穩定進展的關鍵期，尤其需要打造人才與產業良好的“生態系統”，在這樣的“生態系統”下，才能有效促

3、進創新型人才大量涌現，有效促進產業自主創新力量不斷提升，加速學問和財寶的增長。反過來，只有產業的進展和企業的興盛，才能吸引和集聚更多的人才。以市葡萄與葡萄酒產業進展為例，針對“產業鏈”中的不同環節，分別實行不同措施，構建了從葡萄種植到葡萄酒銷售的一條龍“人才鏈”。在苗木研發、葡萄種植環節，引進法國專家，成立中國首家苗木研發公司；成立了由32名葡萄專家組成的園藝師協會，為企業和種植戶提供技術和詢問效勞；聘請山農大研討員翟衡擔任科技副市長，負責指導全市葡萄的栽培管理；從中國農學會葡萄分會、意大利巴厘高校等聘請專家來蓬舉辦技術講座10余次，培訓技術人員20XX多人。在工藝改進、產品研發環節，先后聘請

4、13名國家級評酒員擔任企業技術負責人，同時，巧借“外腦”，先后從法國、德國、意大利等國引進高層次專家15人次。在行業管理、市場銷售環節，成立首家葡萄與葡萄酒局，聘請國家級評酒員王林擔任副局長，同時，從江南高校、農業高校、西北農林科技高校聘請6名葡萄種植、葡萄酒釀造相關專業碩士研討生充實隊伍，強化對整個行業的管理和效勞等。目前，市葡萄酒產業，現有葡萄酒生產企業70家，其中獲得中國名牌稱號企業1家，中國著名商標企業2家，省名牌稱號企業5家，省聞名商標企業7家，葡萄與葡萄酒產業入選“中國百佳產業集群”。反過來，產業的進展也加速了人才的聚集。借助“世界七大葡萄海岸之一”和“中國葡萄酒名城”的品牌優勢，

5、先后培育和引進各類人才近300人，助推了葡萄基地建設質量和葡萄酒品質的提升。三、建設產業人才“生態系統”的路徑人才與產業的“生態系統”建設，是在肯定資源環境下發生的社會系統行為，需要集政府力量和企業力量，更深化、更廣泛地對人才資源、政策資源、物力資源、環境資源等進行有效整合，強化人才創新與生產過程的結合并使之轉化為現實生產力。一方面，要充足發揮政府的統籌和引導作用。主要表達在完善配套支持政策，發揮市場主導功能，構筑綜合支撐平臺。最為關鍵的就是細心把握人才與產業環境的互動關系，建立人才結構與產業結構相協調的動態調整機制，進而加速人力資源轉化為人力資本，促進人才在制造價值中完成價值，大力推動產業競

6、爭力的提升。（一）人才結構要順應主導產業的進展方向。人才結構要依據產業環境的改變進行相應的調整。就現狀而言，市中的人才仍然主要集中在傳統產業，新型產業領域如臨港工業、汽車及零部件產業等方面的人才較為匱乏；高新技術領域、中介效勞領域、一些新興行業和專業的人才雖已開頭增長，但總量仍明顯缺乏。這就需要政府與市場兩股推動力量的協同與平衡，以保證高層次人才、緊缺人才的規模流量和合理流向，滿意主導產業的人才需求。1、以政府為主導，強化人才開發的產業導向。首先是建立人才需求的預測預報制度，引導市場走向。應強化預測預報機構和網絡體系建設，建立人才需求預測基地。既要進行綜合性預測預報，也可依據產業進展的不同需要

7、和產業特點，進行專項預測預報；不僅要按時提供近期預報效勞，短期分析預測信息，更重要的是要下力氣搞好和強化中長期預測預報，提供中長期預測信息。其次是建立和完善有利于人才向企業會聚的制度和政策。包括：建立社會保險基金隨被保人流轉的社會保險政策；探究并實踐人力資本要素參與分配的薪酬政策；制定和標準科技人才到企業兼職的方法等。尤其要抓住事業單位改革的有力契機，引導科技人才向關鍵行業、重點企業、科研和生產一線集聚。2、促進“單位人”向“社會人”轉變，加快進展人才效勞業。一是整體性構建政府引導、市場配置、中介效勞、智力流淌、工程聘用、契約用人的新模式，完成人才的流淌和重組，促進人才在城鄉、區域、產業、行業

8、和不同全部制之間的合理分布和良性循環。二是加快建設功能完善、掩蓋廣泛、優質高效的人才效勞體系，要為產業進展提供全方位、行業化、專業化的人才和智力支持。可依據主要產業進展的需要，激勵和引導各類人才中介機構針對不同產業板塊的人才需求，提供特色鮮亮的對口效勞。三是培育市場主體，提倡公正競爭，建立誠信體系，強化有效監督。要強化學問產權和技術標準戰略，強化對自主創新的學問產權愛護。對把握企業核心技術人才的流淌，應有愛護企業學問產權的制約手段，并相應建立重要人才保障制度。（二）依據產業布局，優化人才的空間結構。現代產業的資源條件，表現出人才、資本、科技、設備、效勞的高度密集性。因此，現代產業的開發，空間集

9、聚已經成為一種趨勢。應以產業集聚區為載體，實施人才集群戰略，為人才的生長和開發提供適宜的產業空間，通過緊密的產業關聯、豐富的社會資本、共享的資源要素、巨大的產業集群，為相關人才提供大顯本領、建功立業的平臺，引導人才在制造價值中完成價值，使之成為集聚人才的強磁場，形成布局合理的人才與產業協調互動的現代產業集聚區，以集群效應催生優秀人才、培育優秀團隊，以集群效應促進產業跨更加展。（三）以高層次人才引領“生態系統”的優化，加速提升產業競爭力。一個良好的“生態系統”的重要特征，就是存在一個有利于高層次人才成長壯大的平臺。現實證明，當創新型人才力量的發揮僅僅表現為分散的獨立行為時，很難構成整體性競爭力，

10、只有通過高層面的資源整合，使創新型人才的開發和運用與產業進展相交融，并成為一種具有社會整體的系統行為，才能真正構成國際競爭力。從這個意義上說，領軍人才是“生態系統”的核心種群，他們的重要特征是專業奉獻重大，團隊效應突出，引領作用顯著，因此具有較強的號召力、向心力和凝聚力。因此，尤其要培育和吸引一批合適產業進展需要的科技創新領軍人才、產業管理領軍人才、工程工程領軍人才等，以高層次人才引領“生態系統”的優化和完善。引導各類高層次、國際化和緊缺急需人才向主導產業領域集聚，需要把握好兩個方面：一方面，堅持走定向開發之路，實行產業聚才，工程引才，核心人才帶動引才等多種方式吸引高層次人才，并提供相關配套設

11、備。如，在人員配備、裝備配置、經費運用等方面賜予領軍人才充足的自主權；激勵領軍人才打破全部制和地域界限，自主組建團隊。另一方面，要構建市場開發格局、促進競爭上崗、能上能下及優勝劣汰的動態管理格局的形成。這就需要我們探究建立科學的創新型人才評價體系，如，逐步取消行政管理部門主導的考核聘任做法，強化同行評議的作用，建立單位主導的重要崗位聘任制度。另一方面，以企業為主體，建立大科研機制。打造人才與產業的“生態系統”，貫穿其中的一條主線，就是全力發揮企業在人才開發中的主體作用。政府要轉變以往大包大攬的人才管理模式，突出與強化企業用人主體地位，把政策設計的重心放在激發企業的人才需求上，進而完成產業引人才

12、、人才促產業的良性循環。一是構建以企業為主體、產學研相結合的創新型人才培育模式。產學研結合是被實踐證明了的培育人才，尤其是培育人才創新精神和實踐力量的一條勝利經驗。要進一步發揮政府統籌和引導作用，推動大型企業、高校、科研機構聯手組建人才培育基地，幫忙更多的學校與企業從自發、松散式的合作，逐步進展成為政府引導下校企優勢互補、資源共享，互相促進的有序合作，主動為相關人才參與真實的科技創新和工程創新提供平臺。尤其要注意以博士后工作站、流淌站及相關人才實訓基地等為載體，促進高等教育、科技創新和產業進展的緊密結合，促進企業、人才、資本、技術的有機交融。同時，引導高等院校調整和改革學科、專業和課程設置，依

13、托產業園區、相關企業，加快培育一批信息、生物工程、新興材料、新能源、空間技術、海洋開發技術等方面的專業人才，努力滿意產業結構調整對人才的需求，為我國產業的長遠進展提供源源不斷的人才儲藏。二是為企業提供良好的政策環境和效勞資源，引導企業建立研發機構。在這方面，無論是在把握技術創新源頭方面，還是在科技成果的商業化轉化和運用方面，西方興旺國家的經驗值得借鑒：高校和社會上的科研機構絕大多數由企業資助，下派訂單、定向研討，或者把科研所、試驗室直接開設到企業，使企業擁有自己的研發團隊和強盛的研發力量，科研方向緊貼市場脈搏和產業方向，“制造學問”和“銷售學問”渠道暢通，因此，自主創新綿綿不絕，市場商機源源不