1、泓域咨詢/湘西中藥創新藥項目可行性研究報告目錄第一章 行業發展分析7一、 中藥創新藥行業分析7二、 政策支持中醫藥行業蓬勃發展9第二章 項目總論13一、 項目名稱及投資人13二、 編制原則13三、 編制依據14四、 編制范圍及內容14五、 項目建設背景15六、 結論分析16主要經濟指標一覽表18第三章 選址分析20一、 項目選址原則20二、 建設區基本情況20三、 加快構建現代產業體系，推動經濟體系優化升級23四、 項目選址綜合評價25第四章 建設內容與產品方案27一、 建設規模及主要建設內容27二、 產品規劃方案及生產綱領27產品規劃方案一覽表28第五章 建筑工程說明29一、 項目工程設計總

2、體要求29二、 建設方案29三、 建筑工程建設指標30建筑工程投資一覽表30第六章 運營模式32一、 公司經營宗旨32二、 公司的目標、主要職責32三、 各部門職責及權限33四、 財務會計制度36第七章 發展規劃分析40一、 公司發展規劃40二、 保障措施46第八章 SWOT分析48一、 優勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）51第九章 勞動安全57一、 編制依據57二、 防范措施60三、 預期效果評價65第十章 項目實施進度計劃66一、 項目進度安排66項目實施進度計劃一覽表66二、 項目實施保障措施67第十一章 原材料及成品管理68一、 項目

3、建設期原輔材料供應情況68二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理68第十二章 工藝技術設計及設備選型方案70一、 企業技術研發分析70二、 項目技術工藝分析72三、 質量管理74四、 設備選型方案75主要設備購置一覽表75第十三章 投資方案分析77一、 投資估算的依據和說明77二、 建設投資估算78建設投資估算表80三、 建設期利息80建設期利息估算表80四、 流動資金82流動資金估算表82五、 總投資83總投資及構成一覽表83六、 資金籌措與投資計劃84項目投資計劃與資金籌措一覽表85第十四章 項目經濟效益86一、 經濟評價財務測算86營業收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費用估算

4、表87固定資產折舊費估算表88無形資產和其他資產攤銷估算表89利潤及利潤分配表91二、 項目盈利能力分析91項目投資現金流量表93三、 償債能力分析94借款還本付息計劃表95第十五章 項目招標、投標分析97一、 項目招標依據97二、 項目招標范圍97三、 招標要求98四、 招標組織方式98五、 招標信息發布100第十六章 風險評估分析101一、 項目風險分析101二、 項目風險對策103第十七章 總結評價說明106第十八章 附表108營業收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用估算表108固定資產折舊費估算表109無形資產和其他資產攤銷估算表110利潤及利潤分配表111項目投資現金流

5、量表112借款還本付息計劃表113建設投資估算表114建設投資估算表114建設期利息估算表115固定資產投資估算表116流動資金估算表117總投資及構成一覽表118項目投資計劃與資金籌措一覽表119本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 行業發展分析一、 中藥創新藥行業分析（一）國家出臺多項政策推動中藥創新國家藥監局出臺中藥注冊分類及申報資料要求規范中藥創新。改革完善中藥審評審批機制，促進中藥新藥研發和產業發展，為新時代中藥傳承創新發展指明了方向、提供了遵循。為

6、解決近幾年中藥創新研發動力明顯不足等關鍵問題，國家藥監局著力構建、完善符合中藥特點的審評審批機制，組織制定了中藥注冊分類及申報資料要求。此次中藥注冊分類的修訂是在深刻總結中藥審評審批實踐經驗，充分吸納藥品審評審批制度改革成果的基礎上，結合中藥特點和研發實際情況而進行的。2020版中藥注冊分類及申報資料要求充分體現中藥研發規律。新注冊分類慮到中藥注冊藥品的產品特性、創新程度和審評管理需要，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據，而是支持基于中醫藥理論和中醫臨床實踐經驗評價中藥的有效性。將中藥注冊分類按照中藥創新藥、中藥改良型新藥、古代經典名

7、方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求。新注冊分類充分體現了中藥的研發規律，突出了中藥特色，強調傳承與創新并重，守正是根基，創新謀發展。2020版中藥注冊分類及申報資料要求充分借鑒了國際監管經驗。本版申報資料要求主要借鑒了人用藥品注冊技術要求國際協調會通用技術文件（ICHM4）的相關理念，將中藥研發所需的各項研究資料模塊化，同時突出中藥研發邏輯和特點，為將來中藥注冊電子化申報奠定基礎。本版申報資料要求主要分為5大模塊，分別是行政文件和藥品信息、概要、藥學研究資料、藥理毒理研究資料、臨床研究資料。與2007年版藥品注冊管理辦法要求相比，本版申報資料要求的每一項資料均有詳細的項目

8、號撰寫要求，每一個項目號的撰寫內容也均已列出，要求更詳細具體，更利于申報資料的規范化管理。國家藥監局發布國家藥監局關于促進中藥傳承創新發展的實施意見支持中藥創新。2020年初，在抗擊新冠肺炎疫情的戰斗中，中醫藥為疫情防控做出重大貢獻國務院應對新冠肺炎聯防聯控機制科研攻關組篩選出的“三方三藥”，“三方三藥”在早期預防、防止輕癥到重癥都有很明顯的效果。國家藥監局發布國家藥監局關于促進中藥傳承創新發展的實施意見，構建“三結合”（人用經驗、臨床試驗、中醫理論）審評證據體系，“增加功能主治”的申報路徑改為納入新藥申報范疇，對已上市中藥生產工藝等變更引起藥用物質基礎或藥物吸收、利用明顯改變的申報路徑改為納

9、入新藥申報范疇。強調同名同方藥與原仿制藥區分，指明同名同方藥上市要求。改革完善中藥審評審批制度。確對臨床定位清晰且具有明顯臨床價值，用于重大疾病、罕見病防治、臨床急需而市場短缺、或屬于兒童用藥的中藥新藥申請實行優先審評審批。（二）中藥新藥數量顯著增加2021年中藥新藥數量顯著增加。2020年，國家藥監局相繼出臺了中藥注冊分類及申報資料要求和國家藥監局關于促進中藥傳承創新發展的實施意見重磅政策規范和支持中藥創新。在這些政策刺激下，2021中藥新藥數量顯著增加，2021年共獲批12個中藥新藥，超過2017年到2020年獲批中藥新藥數量總和。中藥新藥適應癥主要為呼吸系統疾病。2017年以來，從獲批適

10、應癥來看，中藥新藥獲批適應癥主要為呼吸系統、消化系統、內分泌疾病、神經系統疾病和肌肉骨骼系統疾病。獲批的中藥新藥應用于婦科、骨科、腫瘤、外傷等多領域的治療，具有多元化應用場景。獲批品種劑型主要集中在顆粒劑、膠囊劑、丸劑、片劑、軟膏劑。二、 政策支持中醫藥行業蓬勃發展從2015年4月國務院發布關于印發中藥健康服務發展規劃（2015-2020年)的通知開始，支持中醫藥發展的重磅政策不斷出臺。關于促進中醫藥傳承創新發展的意見出臺。2019年10月26日，關于促進中醫藥傳承創新發展的意見內容包括健全中醫藥服務體系，發揮中醫藥在維護和促進人民健康中的獨特作用。大力推動中藥質量提升和產業高質量發展，加強中

11、醫藥人才隊伍建設。改革完善中醫藥管理體制機制，在探索符合中醫藥特點的醫保支付方式和規范醫療價格種體現臨床價值，鼓勵政府、社會資本投資中醫藥事業等，明確了中醫藥傳承創新發展的目標方向和具體舉措。關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見出臺。2021年12月30日，國家醫療保障局和國家中醫藥管理局發布關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見。核心內容包括及時將符合條件的中醫（含中西醫結合、少數民族醫，下同）醫療機構、中藥零售藥店等納入醫保定點協議管理。及時將符合條件的定點中醫醫療機構納入異地就醫直接結算定點范圍。對來源于古代經典、至今仍廣泛應用、療效確切的中醫傳統技術以及創新性、經濟性優勢突出的中

12、醫新技術，簡化新增價格項目審核程序，開辟綠色通道。成本和價格明顯偏離的中醫醫療服務項目納入調價范圍，體現勞務價值。中藥飲片嚴格執行購進價格順加不超25%銷售；醫療機構炮制使用的中藥飲片、配制的中藥制劑實行自主定價。鼓勵將公立醫療機構采購的中藥配方顆粒納入省級醫藥集中采購平臺掛網交易，促進交易公開透明。中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑符合條件納入醫保，各地根據基金承受能力和臨床需要，將以上產品納入本地醫保支付范圍。符合規定的超常規劑量中藥飲片納入醫保支付范圍。鼓勵各地將療效確切、體現中醫特色優勢的中醫適宜技術納入醫保支付范圍。符合疫情診療規范的中醫藥費用按規定納入醫保。中醫醫療機構可暫不實行按

13、疾病診斷相關分組（DRG）付費，對已經實行DRG和按病種分值付費的地區，適當提高中醫醫療機構、中醫病種的系數和分值，充分體現中醫藥服務特點和優勢。本次意見發布后，可以看到國家政策自上而下支持中醫藥發展，各項具體措施在不斷落實中。醫保覆蓋終端范圍全面擴面，預計醫保覆蓋中藥產品將增加，部分中醫醫療服務價格有望上調，中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑均會享受邊際增量，飲片和院內中藥制劑正面影響更大。中藥飲片依舊保持不超過25%的加成比例，我國中藥配方顆粒納入飲片管理，未來中藥配方顆粒在醫院渠道有望繼續保持快速增長趨勢。中醫醫療機構暫不執行DRG付費，已執行地區適當調高中醫病種系數和分值，表明政府對中

14、藥支持的態度和醫保對中醫藥整體支持的力度。推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃（2021-2025年）出臺。2022年1月15日，國家中醫藥管理局、推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室聯合印發了推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃（2021-2025年）。本次規劃提出的發展目標是，“十四五”時期，與共建“一帶一路”國家合作建設30個高質量中醫藥海外中心，頒布30項中醫藥國際標準，打造10個中醫藥文化海外傳播品牌項目，建設50個中醫藥國際合作基地和一批國家中醫藥服務出口基地，加強中藥類產品海外注冊服務平臺建設，組派中醫援外醫療隊，鼓勵社會力量采用市場化方式探索建設中外友好中醫醫

15、院。到2025年，中醫藥政府間合作機制進一步完善，醫療保健、教育培訓、科技研發、文化傳播等領域務實合作扎實推進，中醫藥產業國際化水平不斷增強，中醫藥高質量融入共建“一帶一路”取得明顯成效。規劃（2021-2025年）同時確立了中長期發展目標，體現了規劃的前瞻性。提出展望2035年，中醫藥融入更多共建“一帶一路”國家主流醫學體系，在國際傳統醫學領域的話語權和影響力顯著提升，在衛生健康、經濟、科技、文化、生態等方面的多元價值充分發揮，中醫藥高質量融入共建“一帶一路”格局基本形成。第二章 項目總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱湘西中藥創新藥項目（二）項目投資人xx集團有限公司（三）建設地點本期

16、項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、堅持科學發展觀，采用科學規劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業未來發展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業的現有格局和未來發展方向，優化設備選型和工藝方案，使企業的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規定的排放標準。三、 編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展“十三五”規

17、劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業可行性研究編制手冊；4、現代財務會計；5、工業投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規、規劃；7、項目建設地總體規劃及控制性詳規；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。四、 編制范圍及內容1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。五、 項目建設背景2017年以來，從獲批適應癥來看，中藥新藥獲批適應癥主要為呼吸系統、消化系統、內分泌疾病、神經系統疾病和肌肉骨骼系統疾病。獲

18、批的中藥新藥應用于婦科、骨科、腫瘤、外傷等多領域的治療，具有多元化應用場景。獲批品種劑型主要集中在顆粒劑、膠囊劑、丸劑、片劑、軟膏劑。到二三五年，基本實現美麗開放幸福新湘西的美好愿景，與全國、全省一道基本實現社會主義現代化。經濟總量邁上新的大臺階，形成全方位、寬領域、多層次、高水平的全面開放大格局，科技實力大幅躍升，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系，群眾生活水平、基礎設施通達水平、基本公共服務均等化水平顯著提高。各族群眾平等參與、平等發展權利得到充分保障，法治湘西、法治政府、法治社會基本建成，治理體系和治理能力現代化基本實現。國民素質和社會文明程度達到新高度，

19、文化軟實力、影響力顯著增強，總體實現教育現代化。生態環境持續優化，整個州域處處彰顯城鄉布局之美、底色底蘊之美、人居環境之美、和諧共生之美，美麗湘西建設目標基本實現。城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，中等收入群體顯著擴大，平安湘西建設達到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。堅持不懈把州域作為一個全域生態、全域文化、全域康健、全域旅游的大公園來整體規劃、建設和管理，到2035年全面建成集自然山水大畫園、民族風情大觀園、綠色產品大莊園、休閑旅游大樂園、和諧宜居大家園于一體的國內外知名生態文化公園。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于x

20、xx（以最終選址方案為準），占地面積約32.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸中藥創新藥的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資15197.79萬元，其中：建設投資11709.52萬元，占項目總投資的77.05%；建設期利息298.51萬元，占項目總投資的1.96%；流動資金3189.76萬元，占項目總投資的20.99%。（五）資金籌措項目總投資15197.79萬元，根據資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）9105.70萬元。根據謹慎財務

21、測算，本期工程項目申請銀行借款總額6092.09萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：34500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：28808.88萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：4157.36萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：19.98%。5、全部投資回收期（Pt）：6.11年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：13721.62萬元（產值）。（七）社會效益項目產品應用領域廣泛，市場發展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續發展的基礎。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家

22、及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積21333.00約32.00畝1.1總建筑面積44210.881.2基底面積13226.461.3投資強度萬元/畝363.532總投資萬元15197.792.1建設投資萬元11709.522.1.1工程費用萬元10403.072.1.2其他費用萬元920.882.1.3預備費萬元385.572.2建設期利息萬元298.512.3流動資金萬元3189.763資金籌措萬元1

23、5197.793.1自籌資金萬元9105.703.2銀行貸款萬元6092.094營業收入萬元34500.00正常運營年份5總成本費用萬元28808.88""6利潤總額萬元5543.15""7凈利潤萬元4157.36""8所得稅萬元1385.79""9增值稅萬元1233.09""10稅金及附加萬元147.97""11納稅總額萬元2766.85""12工業增加值萬元9438.25""13盈虧平衡點萬元13721.62產值14回收期年6.11

24、15內部收益率19.98%所得稅后16財務凈現值萬元6459.95所得稅后第三章 選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況湘西土家族苗族自治州，是湖南省下轄自治州（地級行政區），首府駐吉

25、首市。位于湖南省西北部，介于東經109°10110°22.5，北緯27°44.529°38之間，地處湘、鄂、黔、渝四省市交界處。根據第七次人口普查數據，湘西土家族苗族自治州市常住人口為2488105人。1952年8月成立湘西苗族自治區，1955年改為湘西苗族自治州，1957年9月成立湘西土家族苗族自治州。管轄7縣1市，面積15462平方公里。湘西州屬亞熱帶季風濕潤氣候，具有明顯的大陸性氣候特征。湘西州歷史悠久，文化燦爛，轄區內有首批國家歷史文化名城鳳凰縣，2015年入選首批國家全域旅游示范區，州內人文古跡眾多，老司城及其周邊有大量的自然及人文景觀遺跡。湘

26、西也是武陵文化的發源地之一。同時享受國家西部大開發計劃政策，是單列的三個地級行政區享受相關政策的地區之一。2018年10月，獲得“2018年國家森林城市”榮譽稱號。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實干成效明顯的地區名單。“十三五”時期是我州發展極不平凡、極為重要的五年。全州經濟社會發展取得巨大成就，“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。絕對貧困基本消除，貧困縣全部摘帽，貧困村全部退出，貧困人口將全部脫貧，所有貧困村實現安全飲水有保障，所有危房戶告別了住房不安全歷史，“一方水土養不起一方人”地區的所有貧困人口搬進了新家、開始了新的致富生活， 年均

27、資助貧困學生18萬人次以上，農村貧困人口縣域內住院報銷比例85%左右，因病因學致貧返貧問題得到有效解決，貧困群眾工資性和生產經營性收入占比不斷上升，全州減貧人口之多、群眾增收之快、脫貧基礎之實、農村面貌變化之大前所未有。經濟保持較快增長，預計2020年全州生產總值達到735億元、年均增長6%，地方財政收入、固定資產投資年均分別增長4.5%、6.3%，高質量發展邁出堅實步伐。產業實力不斷增強，“兩茶兩果一藥一煙”規模農業加快發展，電子信息、新材料、新能源等工業新興產業發展壯大，第三產業成為拉動經濟發展的重要力量，特別是生態文化旅游業持續“井噴”發展，我州成為全國十大旅游熱點地區，“神秘湘西”旅游

28、品牌蜚聲海內外。基礎設施更加完善，交通網主骨架成型、微循環成網，實現縣縣通高速、重點鄉鎮和景區通二級路、鄉鄉通瀝青或水泥路、村村通硬化路，黔張常快速鐵路建成運營，湘西機場、張吉懷高速鐵路加快建設，我州即將步入高鐵、航空時代，水利、能源、信息化、物流等基礎設施網絡不斷健全，新基建有效推進，過去“山里山外兩重天”的局面徹底改變。新型城鎮化加快推進，州府新城、乾州新區建設和縣城擴容提質步伐加快，功能配套日趨完善，城市經營管理水平不斷提高，全州城鎮化率提高6.7個百分點。生態文明建設成效顯著，污染防治攻堅戰取得重大進展，礦業整治有力有效，美麗湘西建設提質升級， 全州森林覆蓋率達到70.24%，大氣環境

29、質量連續兩年達到國家二級標準，成功創建世界地質公園、國家森林城市。民生保障持續增強，居民收入較快增長，社會保障體系更加健全，教育、醫療服務能力不斷提升，體育事業穩步發展，新冠肺炎疫情防控、汛情應對扎實有力。改革開放加快推進，發展環境不斷優化，市場活力充分激發，對外開放力度不斷加大，招商引資成效顯著。州域治理能力持續提升，民主法治建設有力推進，全面從嚴治黨縱深推進，基層基礎更加夯實，城鄉同建同治、網格化社會服務管理富有成效，宣傳思想文化工作不斷加強，民族團結進步創建碩果累累，風險防控有力有效，社會保持和諧穩定。經過五年努力，全州經濟社會發展取得了全方位歷史性成就、發生了深層次結構性轉變，為開啟全

30、面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。縱觀國內外發展總趨勢，把握我國經濟發展新階段，綜合判斷我州“十四五”時期發展仍然處于重要戰略機遇期。國家大力實施長江經濟帶發展、中部地區崛起、西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等戰略，支持革命老區、民族地區加快發展，健全區域戰略統籌、市場一體化發展、區域合作互助、區際利益補償等機制，加大對欠發達地區財力支持，為推進我州區域協調發展、加快發展提供了新機遇。新一輪科技革命和產業變革深入推進，戰略性新興產業、現代服務業、數字化發展將成為引領新時期經濟發展體系優化升級的重要引擎，國家支持湘西承接產業轉移示范區建設，為我州發揮綠色生態文化優勢、推動產業轉型升級提

31、供了新動力。國家堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制，集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣，湖南省建立欠發達地區幫扶機制，為我州鞏固脫貧成效、實現鄉村振興、提升創新開放層次、融入新發展格局提供了新支撐。三、 加快構建現代產業體系，推動經濟體系優化升級堅持把實體經濟作為實現高質量發展的根基，按照主攻優勢產業、培育新興產業、提質傳統產業的原則，對接省打造國家重要先進制造業高地規劃和“八大工程”，搶抓湘西承接產業轉移示范區建設機遇，以供給側結構性改革為主線，以“產業四區”為平臺，實施文化旅游、新型工業、特色農業、商貿物流“四個千億”計劃，推動產業向高端化、智能化、綠色化、融合化方向發展，

32、提升產業現代化水平。（一）加快新型工業發展推動制造業高質量發展，壯大制造業規模，積極構建具有湘西特色的現代化工業體系，將我州打造成為全省重要的先進制造業基地。重點實施“191”工程，加快10個工業園區擴規提質，打造白酒、高性能復合材料、茶葉油茶、鋰電池、文旅商品加工、電子信息及5G運用、生物醫藥、裝配式建筑、錳鋅新材料9條產業鏈，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業增長引擎，力爭年產值突破1000億元。圍繞150平方公里左右園區規劃面積，合理預留園區拓展用地，科學劃定功能邊界，做好擴區調區工作，新建標準廠房300萬平方米以上，開展綜合節能、產城融合、污染集中治理、綜合管廊建設、

33、循環化改造和低碳園區試點建設，抓好園區污水處理、廢渣廢氣處置、公共綠化、揚塵治理等工作。推進產業園區市場化改革，創新園區投融資、人事、薪酬、財稅機制，鼓勵跨區域重組整合、集團化聯動發展，構建現代化園區治理體系，促進園區高質量發展。做好新一輪湘西（廣州）工業園共建工作，爭創和建好國家高新區。完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。推進礦產品精深加工業綠色發展、轉型發展，支持以酒鬼酒產業園為龍頭打造全國馥郁香型白酒之都，推動農產品、旅游商品加工等傳統產業規模化發展。加快構建綠色制造體系，創建一批國家級綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈企業。（二）促進產業融合提質做好產業鏈

34、供應鏈戰略設計和精準施策，大力建鏈補鏈延鏈強鏈，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。推進健康與互聯網、休閑、食品融合，壯大健康服務業、健康產品制造業、健康農林牧漁業，拓展全方位、全周期健康產業鏈。實施產業基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，提升主導產業本地配套率。推進數字產業化和產業數字化，積極培育電子信息制造業，發展軟件服務與互聯網產業，拓展新一代信息技術應用場景，促進工業互聯網融合創新應用，推進服務業數字化轉型。加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平。四、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合

35、城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第四章 建設內容與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積21333.00（折合約32.00畝），預計場區規劃總建筑面積44210.88。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸中藥創新藥，預計年營業收入34500.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險

36、性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。中國傳統中醫藥市場可大致細分為中成藥、傳統中藥飲片和中藥保健品。中成藥以中藥材料作為主要成分，并根據中國藥典及部頒標準所記載的標準、質量和配方制造，產品可為各種形式，如藥丸、膠囊、藥片、散劑、口服液及藥水。中成藥廣泛用于治療及舒緩心腦血管類、消化系統及胃腸類和婦科類不適癥狀。傳統中藥飲片由按傳統中醫藥工序（包括煮、蒸、炒、斬、切）以動物組織加工而成。中藥保健品的有效成分為傳統中藥萃取物或草藥及動物組織

37、。根據現代中藥集團招股說明書披露數據，按生產銷售額算，2019年中成藥占中國傳統中醫藥市場的比例為63.4%，傳統中藥飲片占比為14.7%，中藥保健品占比為21.9%。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中藥創新藥噸xx2中藥創新藥噸xx3中藥創新藥噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx34500.00第五章 建筑工程說明一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據工藝需要，結合當地地質條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節約用地

38、，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現輕型化，并滿足防腐防爆規范及有關規定。二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現代化企業建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規范（GB500112010）的規定及當地有關文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現行有關

39、規范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規范要求施工。.4、根據地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據項目的自身情況及當地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設

40、指標本期項目建筑面積44210.88，其中：生產工程29283.40，倉儲工程8183.22，行政辦公及生活服務設施4760.28，公共工程1983.98。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程7935.8829283.403971.091.11#生產車間2380.768785.021191.331.22#生產車間1983.977320.85992.771.33#生產車間1904.617028.02953.061.44#生產車間1666.536149.51833.932倉儲工程3042.098183.22959.092.11#倉庫912.632454.

41、97287.732.22#倉庫760.522045.81239.772.33#倉庫730.101963.97230.182.44#倉庫638.841718.48201.413辦公生活配套862.374760.28704.493.1行政辦公樓560.543094.18457.923.2宿舍及食堂301.831666.10246.574公共工程1322.651983.98214.78輔助用房等5綠化工程3688.4859.86綠化率17.29%6其他工程4418.0610.657合計21333.0044210.885919.96第六章 運營模式一、 公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。二、

42、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政

43、策、中藥創新藥行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和中藥創新藥行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內中藥創新藥行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調

44、整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建

45、立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的

46、收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服

47、務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行

48、情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的

49、法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，

50、資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。如股東存在違規占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續性和穩定性。（2）利潤分配的形式公司采取現金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優先采取現金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可

51、以根據公司的資金需求狀況提議公司進行中期現金分配。（3）現金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現金支出等事項發生，公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，且連續三年以現金方式累計分配的利潤不少于該三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平等因素在當年實現的可供分配利潤的20%-80%的范圍內確定現金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現金分紅方案發表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現金分紅條件但

52、公司董事會未做出現金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現金分紅的原因以及未用于現金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發表明確意見。第七章 發展規劃分析一、 公司發展規劃（一）發展計劃1、發展戰略作為高附加值產業的重要技術支撐，正在轉變發展思路，由“高速增長階段”向“高質量發展”邁進。公司順應產業的發展趨勢，以“科技、創新”為經營理念，以技術創新、智能制造、產品升級和節能環保為重點，致力于構造技術密集、資源節約、環境友好、品質優良、持續發展的新型企業，推進公司高質量可持續發展。2、經營目標目前，行業正在從粗放式擴張階段轉向高質量發展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓

53、住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發投入，注重技術創新，提升公司科技研發能力；進一步加強環境保護工作，積極開發應用節能減排染整技術，保持清潔生產和節能減排的競爭優勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業的標桿企業。（二）具體發展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現有市場基礎上，根據下游行業個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優化以

54、營銷人員為中心的銷售責任制，激發營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協調發展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發計劃公司的技術開發工作將重點圍繞提升產品品質、節能環保、知識產權保護等方面展開。公司將在現有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研

55、發隊伍素質，創新管理機制和服務機制，積極參加行業標準的制定，不斷提高企業的整體技術開發能力。3、人力資源發展計劃培育、擁有一支有事業心、有創造力的人才隊伍，是企業核心競爭力和可持續發展的原動力。隨著經營規模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發展的支撐作用將進一步顯現。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養與引進工作，培育優秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優勢和教育資源優勢，開展技術合作和人才培養，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業并購計劃公司將抓住行業整合機會，根據自身發展戰略，充分利用現有的綜合競爭優勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業具有一定互補優勢的公司，實現產品經營和資本經營、產業資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經營規模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發展期，新生產線建設、技術改造、科技開發、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據經營發展計劃和需要，綜合