1、精選優質文檔-傾情為你奉上創新社區工作思路 加快社區建設步伐努力構建一流和諧宜居社區中共太原市杏花嶺區委書記 魏民同志們：這次會議是經區委研究決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是，回顧總結我區去年社區建設工作情況，按照中央和省市的有關要求，對今后一個時期全區社區建設工作進行安排部署。剛才，梁勇同志對去年社區建設情況進行了總結，對今年社區工作進行了安排，二愛同志又宣讀了關于開展“創建一流和諧宜居社區”工作的實施方案。可以說，今年社區建設工作已全面展開。大家知道，去年通過全區上下的共同努力，“雙十工程”的重點項目10個精品社區順利建成，相關經驗多次見諸報端，參觀學習的外地市單位趨之若鶩；同時，

2、社區黨支部和第四屆社區居委會換屆工作在全市率先圓滿完成，我區還獲得“全國學習型城區示范單位”稱號，這些成績的取得離不開全區廣大干部職工的辛勤工作，離不開相關部門、街鄉的密切配合，相信這些成績一定會成為我們今后工作的動力，一定會增強我們做好社區建設工作的決心和力量。尤其值得一提的是，市民政局對我區的社區建設工作特別支持和重視，今天，任局長親臨會議，給我們作了一個很好的講話，為我們開好這次會議和做好今后的社區建設工作提供了有力指導和幫助。下面，我講三個問題。一、正視成績，認識不足，社區建設工作依然任重道遠近年來，區委、區政府高度重視社區建設工作，切實把它作為保障和改善民生、促進經濟社會穩步發展的重

3、要工作來抓，各部門、各街鄉采取積極有力的推進措施，使社區建設取得了當前的成效。社區基礎設施建設的檔次明顯提高。去年是杏花嶺區歷年社區投入最大、取得成效最明顯的一年。全區共為精品社區建設投入資金近1000萬元，為社區及社區干部增加辦公經費和生活補貼投入資金380萬元，這在我區社區建設歷史上也是空前的。經過一年的建設，目前，全區已經建成的精品社區中五龍灣社區的面積達1800平方米以上，這在過去是不敢想像的，300平方米以上的社區達到了 個，社區的辦公條件得到大輻度改善，全部的社區都配備了電話、微機等現代化辦公設備。基礎設施的改善，為全面推進社區建設、創建中部一流乃至全國一流的和諧宜居社區創造了良好

4、條件。社區隊伍建設得到加強。區委一貫重視社區干部的選拔任用。在去年結束的社區黨支部、第四屆社區居委會換屆選舉過程中，采取組織推薦和公開向社會招聘的方式，將一大批年富力強的在職干部以及大中專畢業生、下崗職工等選聘到社區黨支部和社區居委會班子中。新選出的社區黨支部、居委會兩委班子成員的平均年齡由選舉前的44.5歲降低到42.3歲。文化程度大專以上的300 名，占社區干部總數的62%，其中本科學歷55名，占12 %，比上屆提高了5%，碩士研究生3名。106個社區中，105個社區實現了書記、主任“一肩挑”，兩委班子成員中有139人交叉任職，交叉任職比例45.7%，比上屆提高了2.4%，一批德才兼備，群

5、眾公認，年輕有為的優秀人才被選進了社區“兩委”班子，班子結構更趨合理，年齡結構和文化程度得到了明顯改善，整體素質有了明顯提高。其中楊家峪街道率先成功嘗試海選社區居委會成員，推行大學生村官競選社區干部 ；職工新街街道率先選拔了碩士研究生擔任社區干部，均走在了全區、全市的前列。社區服務功能日益拓展。目前，通過精品社區建設和5S管理方式的推行，廣大社區根據居民人口構成和居民需求的不同，創新思想，完善功能，健全檔案資料，制作制度版面，拓展服務項目，創新服務內容，創立了“一居一特色”、“一居一品牌”，并依托文明市民學校、社區教育學院等載體，結合全區“訪貧問寒送溫暖，排查矛盾大接訪”活動，積極開展了面向老

6、年人、殘疾人、貧困群體、優撫對象等方面的社會救助和福利服務，面向全體社區居民的便民利民服務，面向下崗失業人員的安置就業服務；特別是去年廣大社區干部通過人人參與城鄉清潔工程百日整治大行動，有效改善了社區居民的生活環境和生活習慣，有條件的社區還開展了虛擬養老的試點，受到居民群眾的歡迎。社區示范作用與“對標”意識不斷提升。去年，全區緊緊圍繞“社區硬件建設年”這一主題，按照“逐年高標準建設一批全國一充精品社區的工作思路，從本地實際出發，建成了10個精品社區，為今年即將開建的20個標準化示范社區確立了標準，樹立了榜樣，這30個社區今后就是其它社區的標桿，只有充分發揮這種典型示范作用，牢固樹立“對標”意識

7、， 才可能完成“十二五”期末社區全部達到一流和諧宜居社區的任務，實現再造一個杏花嶺的目標。全區社區建設工作水平的提升，有力地推動了各項工作的深入開展。特別是去年東山生態建設等“雙十”工程取得的突出成績，都凝結著社區工作者的辛勤勞動，都體現了社區建設的重要成果。在此，我代表區委、區政府，向為全區經濟社會發展做出貢獻的所有社區工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候！雖然我區的社區建設總體上了一個較大臺階，但仍然存在一些亟待解決的問題。比如，部分社區基礎設施還很薄弱，108個社區中，還有 個社區辦公面積不足100平方米， 個社區存在沒有固定辦公場所的問題，需進一步配套加強；區委的意圖在社區這一層面還未得到

8、全面、不折不扣地落實；社區工作人員隊伍管理、社區工作質量也有待進一步提升；社區服務還不夠完善，居民人人參與社區建設的濃厚氛圍還沒有真正形成等等。這些都與群眾對社區工作不斷增長的需求極不適應，全市社區建設工作任務仍然十分繁重。二、審清形勢，高度重視，社區建設的意義深刻而重大社區作為基層群眾自治組織，是人們社會生活的共同體。對國家來講，社區是政權的基礎；對黨和政府來講，社區是聯系群眾的紐帶和橋梁；對人民群眾來講，社區是相互交流的平臺；對社會來講，社區是構建和諧、維護穩定的根基。如今，社區建設的如何，已經成為城市發展水平的一個重要標志。一個好的社區，就是該地區的一張靚麗名片，一個品牌。加強社區建設，

9、意義十分重大。第一，建設好社區，是貫徹省、市、區委會議精神的必然要求。省委袁純清書記在“7.29”講話中，提出“以轉型發展為主線，以趕超發展為戰略，以跨越發展為目標”，并指出“推動轉型跨越發展的力量在基層”，因此，要高度重視基層社區這一層面的工作。市委九屆七次全會又提出“把太原建成一流的省會城市，努力成為具有國際影響力的區域性現代化大都市”的宏偉目標，區委三屆五次全會提出“做強五大產業，做靚五大片區，做實五大民生工程，加快構建綠色和諧宜居新城區，在建設一流省會城市和具有國際影響力的區域性現代化大都市格局中再造一個新杏花嶺，爭當全市轉型跨越發展的排頭兵”的目標，實現以上這些目標，關鍵在于基層如何

10、落實，因此，只有把社區建設好，才可通過這一陣地，發動最廣大的干部群眾投入到工作中來。同時，這些目標的最終目的都是要加快發展經濟，提高人民群眾的生活質量和水平。而經濟建設遇到的舊城改造、社會保障等問題，需要社區配合做工作；城市管理遇到的流動人口管理、社會治安、環境衛生等問題，需要社區配合來解決；提高居民生活水平遇到的公益性服務、困難群眾生活照料以及離退休人員的社會化管理與服務，需要社區來保障。只有社區建設好，才能營造更加安定有序的社區環境，樹立文明祥和的社區形象，營造良好的投資環境。具體到我區，就是要緊緊圍繞全省轉型跨越發展的目標和全市建設 “一流新興產業基地”、“一流自主創新基地”、“一流現代

11、宜居城市”的要求，在提升群眾幸福指數上“對標”，大力加強精品社區建設，全面開展一流和諧宜居社區創建工作。第二，建設好社區，是解決民生難題、造福百姓的具體體現。社區是人民群眾生產生活的根據地，是提供服務的平臺，是反映社情民意的集聚地，區委、政府關于改善民生的各項工作，都要最終體現在社區、落實在社區、反映在社區，社區建設成果關系到群眾幸福指數的提高。我們必須根據群眾對社區建設的特殊要求，有針對性地做好社區建設工作，不斷滿足群眾多方面、多層次的需求，解決群眾生活中遇到的實際問題，把黨和政府的溫暖送到廣大居民群眾中。只有這樣，改善民生才能落在實處，我們的工作才能順民心、適民意，才能贏得廣大群眾的信任、

12、擁護和支持。去年，我區依靠社區開展了“訪貧問寒送溫暖、排查矛盾大接訪”活動，共幫助社區困難家庭解決實際問題698件，救助社區困難群眾2萬余人，這些都充分反映了社區在解決群眾生產生活問題等方面的重要作用。第三，建設好社區，是實施“城鄉清潔工程”，完成好環境綜合整治任務，改善城市面貌的基礎性工作。目前,全市正在為迎接“中博會”的召開，緊鑼密鼓地開展“城鄉清潔工程”環境衛生整治工作，這些為社區建設賦予新的內涵，對社區工作提出新的、更高的要求。而建設好社區正是涵蓋了建設好社區環境的內容，如果社區環境衛生搞不好，完成全區環境綜合整治任務，實現“城鄉清潔工程”就成為一句空話；沒有社區的環境優美，就沒有全區

13、的環境優美。因此，開展“城鄉清潔工程”、改善城市面貌始終要以社區為基礎。只有一個個社區變得優美整潔、井然有序，以治理“五亂”問題的重點的環境綜合整治行動才能有堅強保障，才能為整個環境衛生整治行動打下堅實的基礎。第四，建設好社區，是減壓維穩、構建和諧的根本保證。和諧社區是和諧社會的基礎和保證，沒有和諧社區就沒有和諧社會。所有社會矛盾苗頭都會在社區最先反映出來，從這個意義上說，社區是維護穩定的第一道防線。尤其是在當前社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化這樣一個特殊的發展時期，社區已日益成為各種利益關系的交匯點、各種社會矛盾的集聚點、社會建設的著力點和黨在基層執政的支撐點，社區承擔的

14、社會管理任務更加繁重，維護社會穩定的功能更加突出，居民群眾對社區居委會的服務需求更加迫切。我市正處于改革的擴大期、轉型的關鍵期、發展的攻堅期，基層矛盾和問題比以往任何時候都多、都復雜，對社區建設的需求十分迫切。只有切實加快社區建設，充分發揮好社區的減壓閥作用，將基本問題解決在基層，基本矛盾化解在基層，才能夠有利于大局的和諧穩定，才能建設好和諧杏花嶺、平安杏花嶺。去年，我區廣泛開展的“訪貧問寒送溫暖、排查矛盾大接訪”活動中，全區副科以上單位深入到所有社區，開展排查化解矛盾活動，共化解信訪積案55件，全區信訪總量大幅下降，結束了多年來赴省越級訪排名前十位的歷史，這充分說明社區建設在維護社會和諧穩定

15、中的重要意義。不久前結束的區委三屆五次全會已經通過了制定全區國民經濟和社會發展“十二五”規劃的建議。“十二五”是杏花嶺區經濟社會生態建設的全面發展期，是全區人民生活水平的全面提升期，社區建設與此相適應，也要在“十二五”期間有一個大的變化。所以，我們必須站在新的起點，用全局的眼光來謀劃和推動社區建設的大跨越。三、加強領導，改善服務，全力創建一流和諧宜居社區國家和省、市對社區建設工作高度重視。最近中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見，省、市對社區建設工作也提出了許多具體要求。今后一個時期，我們要按照中央和省、市的有關要求，結合我區實際，遵循以人為本、服務

16、居民的根本宗旨，以精品社區建設為依托，以服務居民為核心，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以強化基層組織建設為保證，以“逐年高標準建設一批全國一流精品社區，五年后全部達到一流和諧宜居社區”為目標，使社區在服務中心工作、落實黨和政府的要求、適應人民群眾的需要上發揮更大的作用。重點要做好以下幾項工作：第一，強化社區基礎設施建設。根據省市要求，結合我區實際，在去年建成10個精品社區的基礎上，今年再建20個，以后逐年增加，五年內我區社區辦公和服務設施用房面積全部達到一流和諧宜居社區的標準，即全部達到300平方米以上。一流和諧宜居社區的標準，會上已經下發，請在座的同志們認真閱讀，全面了解把握吃透。要按

17、照這一標準，全力以赴推進社區基礎設施建設，為老百姓辦好事，為駐地居民服好務。特別是今年開工的20個精品社區建設項目要借鑒已建成10個社區的經驗教訓，科學規劃、設計、建設好社區用房，總的要求是簡捷、大方、實用，并按照社會化、市場化思維方式，運作籌措資金、組織建設。同時，要將國辦27號文件精神落實到位，除了推進社區服務用房、辦公室設施、信息化裝備以及室內活動場所、室外休閑活動場地等配套服務設施提檔升級之外，還要在辦公經費、教育培訓、社區工作者生活補貼、購買服務等方面不斷增加投入。要積極對上爭取政策和資金，解決社區日常開支和運行費用。要發動、號召各部門、企業對社區工作給予支持，民政、教育、文化、體育

18、等部門要積極為社區向上級爭取資金，方便社區群眾開展困難救助、教育、健身、文藝等方面的活動，以適應群眾不斷旺盛的文體需求。第二，完善社區服務功能。要依托社區服務中心和服務站，不斷拓展、豐富、提升社區服務領域、內容和水平。要注重突出特色，不斷創新服務方式，著力打造各類特色型社區和精品社區。五年內每個社區都要形成自己的有特色的居民活動品牌，逐步形成“一居一特色、一居一品牌”的一流和諧宜居社區新模式。比如，針對老齡化，要加強老年人看護、開展“居家養老”、進行心理輔導、創辦老年大學等，兼顧身心教育，使他們不要僅僅局限于玩撲克、打麻將，要逐漸引導其養成健康向上的生活娛樂方式，這方面民政、老齡、社區等都要發

19、揮作用。要充分調動本社區骨干人員發揮能人作用，爭做帶頭人，形成各具特色的社區活動，使社區居民文化生活豐富多彩。要將退養教師、醫生、退休干部、老警察等人力資源引入社區，充分發揮他們的經驗、技術等方面能量，做好教育、保健、調節等綜合服務工作，為推進社區建設做貢獻、散發余熱。同時，我們要在做好基本和規定動作的基礎上，不斷突出特色，使社區建設百花齊放、百花爭艷。第三，強化人才隊伍建設。不斷優化社區人才隊伍結構，培養一支有文化、素質高、善于做群眾工作和社會工作的社區人才隊伍。要面向社會公開選聘優秀專業人才，鼓勵、引導精通業務的年輕干部和大中專畢業生到社區就業。要組織開展業務培訓，動員社區人員參加社會工作者職業資格考試，全面提高其管理社會事務、協調社區關系、開展群眾工作、處理矛盾糾紛的本領和專業化、職業化服務水平，為社區規范化建設、標準化管理提供人力保障。實行社區工作準入制度，切實減輕社區和居委會的工作負擔。要更多地關心社區工作者的工作和生活，盡可能地為社區干部開展工作創造條件。五年內每個社區都要配備與政府網絡系統聯通的電腦，讓社區群眾學會上網，讓群眾在社區能夠從網絡上及時了解區委、區政府的聲音，通過網絡反映問題、提出建議。第四，完善社區工作機制。各街鄉要統籌抓好本轄區的社區建設管理工作