1、精選優質文檔-傾情為你奉上附件1：河南省農村公路工程質量管理規定（試行） 為加強農村公路項目管理，確保工程質量，根據中華人民共和國公路法、交通部縣際及農村公路改造工程實施意見、關于2005年農村公路建設的實施意見、河南省人民政府關于進一步加強農村公路建設的意見及有關法律法規，結合河南省農村公路建設實際情況，制定本規定。納入全省農村公路建設規劃之內，使用中央財政預算內（國債）資金、中央專項資金、交通規費、國內外貸款、地方財政撥款建設，及企業、個人等社會力量投資、捐資建設的縣道、鄉道、村道項目全部適用本規定。 一、責任主體 各市、縣、鄉人民政府分別作為縣道、鄉道、村道建設的主管單位，要切實履行職責

2、，加強領導，調動一切積極因素，認真抓好農村公路建設工作。各市、縣農村公路建設第一責任人為分管副市長、縣長，第一責任人對本轄區內農村公路建設負全部責任。各市、縣交通部門分別是縣道、鄉道和村道的直接責任單位，分管領導是直接責任人。 二、建設標準和技術要求 縣道、鄉道一般采用三級或三級以上公路標準，重要縣道采用二級公路標準。路面結構一般采用瀝青混凝土或水泥混凝土路面，選用水泥穩定類、石灰穩定類、石灰工業廢渣穩定類、級配碎（礫）石、填隙碎石等類型基層，水泥、石灰穩定細粒土不得用作二級及以下公路高級路面的基層；充分利用舊路資源改擴建，完善防護排水設施，做好道路綠化工作。 村道采用四級公路標準。路面結構一

3、般采用瀝青混合料路面或水泥混凝土路面，砂石料豐富地區宜采用水泥混凝土路面，因地制宜選用穩固耐水基層；充分利用舊路資源改擴建，適當修筑防護排水設施，做好道路綠化工作。 村道項目的施工圖簡易設計由縣（市、區）交通公路部門組織有資格的技術人員進行設計。村道項目建設按照河南省農村公路村道工程建設指導性原則和技術要求執行。 三、項目招投標 項目法人應按照河南省實施中華人民共和國招標投標法辦法的規定進行項目招投標，做到應招盡招，市、縣交通主管部門做好監督工作，保證招投標工作公開、公平、公正、透明。 縣道、鄉道項目。施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的采取公開或邀請招標方式擇優確定施工單位；勘察、設計

4、、監理單價合同在30萬元以上的項目以招標方式確定勘察、設計、監理單位。 村道項目，采取將多個項目打捆后以公開或邀請招標方式擇優確定施工單位；當項目合同估算價低于招標限額時，采取議標方式確定施工單位。也可在充分尊重村民意愿的前提下，由村委會組織，經村民充分討論，自愿投工投勞修建。 四、參建單位的資質要求 對縣道、鄉道項目：要求設計單位資質公路工程必須達到丙級以上，大橋以上橋梁工作必須達到乙級以上；施工單位資質公路工程必須達到三級以上，大橋以上橋梁工程必須達到二級以上；監理單位資質公路工程必須達到丙級以上，大橋以上橋梁工作必須達到乙級以上。 對村道項目：參建單位的資質要求由省轄市交通部門制定，以能

5、夠與其承擔的設計、監理、施工任務相適應為宜。 五、質量管理和監督 農村公路建設項目工程質量監理、監督覆蓋率必須達到100%，認真落實“政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢”的四級質量保證體系。 縣道、鄉道項目，由市級質量監督機構負責工程質量監督；項目法人要建立相應的工程管理機構，成立質量管理組，管理設計、施工、監理單位的質量活動，及時檢查、處理參建各方的質量管理不規范行為；社會專業監理單位以合同方式對工程進行質量監理；施工單位要建立施工質量保證體系，對原材料、工序、分項工程進行各項自檢。 村道項目，在市級質量監督機構指導下由縣級質量監督機構負責工程質量監督；項目法人組織由接受公路工程培訓、掌

6、握一定專業知識的人員組成質量管理組，對項目進行管理；由縣交通公路部門作為監理單位，對本轄區工程進行質量監理，或有條件時采取社會專業監理單位以合同方式對工程進行質量監理；施工單位不具有質量檢測能力時，可委托具有相應試驗資質的機構對原材料、工序、分項工程進行質量檢驗。市、縣交通部門應根據農村公路項目的規模、等級制定相應的質量監督、管理辦法，以設計文件、相應技術規范和質量檢驗評定標準等為工作依據，加強重點部位、重點工序質量監督檢查，有效規范參建單位和人員的質量行為。市、縣交通部門應根據農村公路項目的規模、等級制定相應的質量監督、管理辦法，以設計文件、相應技術規范和質量檢驗評定標準等為工作依據，加強重

7、點部位、重點工序質量監督檢查，有效規范參建單位和人員的質量行為。市縣交通公路部門要監督項目法人按批準的建設規模、技術標準組織施工，加大對村道項目的技術指導，保證工程質量。農村公路項目實行“路基、路面基層、路面面層”三階段質量驗收制度，控制各階段工程質量。各市交通部門應根據農村公路項目建設的不同性質、項目大小制定相應的三階段質量驗收實施細則。縣道、鄉道項目，由市級交通部門負責三階段質量驗收；村道項目，由縣級交通部門負責三階段質量驗收。加強技術檔案管理。各參檢單位要做好技術資料的編制、收集、整理、保管工作，對上報申請文件、批復文件、設計圖、招投標書、合同書、開工報告、質量檢驗單、質量評定單、工程款

8、申請支付書、驗收鑒定證書等技術資料要分門別類裝訂成冊，在竣（交）工驗收前上報交通部門。參建各方要存檔備查。省實行農村公路督導員制度，派出督導工作組對全省農村公路項目的質量、進度、資金等進行督導。在全省實行義務監督員制度，由省、市、縣（市、區）有關部門人員擔任義務監督員，發揮其監督作用。對村道項目，在各項目所在地行政村村民中選擇一些熱心公益事業、有責任心、原則性強的黨員、村民擔任義務質量檢查員，縣（市、區）交通公路部門對義務檢查員進行集中培訓、印發技術手冊。六、工程驗收和質量要求農村公路項目交、竣工驗收合并進行。縣道、鄉道、村道項目由項目法人申請，市交通部門組織竣（交）工驗收，省交通部門按不少于10%比例抽查，并對驗收成果予以確認。各市農村公路項目工程合格率必須達到100%，優良率必須達到80%以上。對工程質量達不到以上要求、忽視工程質量管理、出現重大質量事故的市，給予通報并按照有關規定處理。七、責任制度建立健全并落實項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，以及工程質量責任制、質量責任終身負責制、工程質量鑒定制、質量舉報制和公開公示制等制度。交通部門要按照工程質量監督制度和程序，監督、指導項目法人全過程的質量工作，做好行業