1、一般施工方案編制和審批流程施工組織設計（方案）編制審批制度1、 企業各級技術負責人對所審批施工組織設計（方案）的施工安全負技術責任，并在施工組織設計實施前及時進行審批，經審批、批準過后方可實施。2、 編制者編制好施工組織設計（方案）后，在審批前先經相關部門、人員審核會簽，編制及審核者都必須有工程師職稱。3、 施工組織設計審批采取分級控制。4、 施工組織設計應編制以下具體內容：工程項目的概況；質量目標和安全目標、進度要求；施工組織機構、質量管理網絡、安全管理網絡；主要施工程序（方法或工序）、特殊過程及主要措施、安全技術措施；資源的配置計劃（如：施工設備、主要人員、生產設施、環境等）；作業件的編制

2、綱要計劃、支持性的標準、規、質量管理體系件等件需求（可列出引用）；工程所需的產品驗證、質量檢查驗收活動、及其驗證、驗評的標準和規，可以引用）；為施工過程、產品滿足要求提供證據所需的記錄（可以簡述、引用）。5、 施工組織設計（方案）的審批施工組織設計（方案）必須按其所涉及內容由各級技術負責人組織技術、安全、質量、計劃、設備、材料等相關職能進行審核，經審核無誤后再由相應技術負責人進行審批。審核和審批人應有明確意見并簽名，職能部門蓋章。經過批準的施工組織設計（方案）不能隨意變更修改。確因客觀原因需要修改時，應按原審核、審批的分工與程序辦理。6、 安全技術措施編制施工組織設計（方案）必須針對工程危險源

3、編制安全技術措施。安全技術措施要針對工程特點、施工工藝、作業條件以及施工人員的素質等情況進行制定，對工程中各種危險源，要制定出具體的防護措施和作業安全注意事項。7、 專項安全技術方案根據建設工程安全生產管理條例和相關行業規定，對專業性強、危險性大的施工項目，應單獨編制專項安全技術方案。其中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大棋板工程的專項施工方案，應根據地方有關具體規定，組織專進行論證。專項安全技術方案應力求細致、全面、具體；應根據需要進行必要的設計計算，對所引用的計算方法和數據,必須注明其來源和依據；所選用的力學模型,必須與實際構成實際情況相符；為了便于方案的實施，方案中除應有詳盡的字說明外，還應

4、有必要的構造詳圖；圖示應活晰明了，標注齊全。8、 安全技術交底安全技術交底是安全技術措施實施的重要環節，為此須做好以下安全技術交底工作：專項施工方案安全技術交底、分部分項工程安全技術交底、關鍵工序安全技術交底、總承包單位對分包單位的安全技術交底、作業班組對作業人員的安全技術交底、對新進場施工人員的安全技術交底。安全技術交底主要內容為：工程項目和分部分項工程的概況、工程項目和分部分項目工程的危險部位、針對危險部分采取的具體預防措施、作業中應注意的安全事項、作業人員應遵守的安全操作規程和規、作業人員發現事故隱患應采取的措施和發生事故后應及時米取的躲避和急救措施。9、 安全技術標準規和操作規程企業應

5、根據自身經營內容和施工特點，收編相關的現行有效地國、行業和地方的安全技術標準、規和企業的安全技術標準、各項安全技術操作規程，專人保管，并應將目錄及時發放到相關部門和崗位，做到始終使用現行有效的規、標準和件。在采用新技術、新設備、新工藝、新材料時，必須先上報單位審批，由單位相關部門依據新技術、新設備、新工藝、新材料的使用說明書或設計部門制定的安全操作要求,組織編制有關安全技術標準規和操作規程,并經單位技術負責人審批后實施。十、安全設備和工藝的選用嚴禁單位內部各個場所使用國、行業和地方明規定的淘汰的施工生產設備，以及落后或不安全的施工工藝；對危及施工安全工藝、設備、材料，不得繼續使用，也不得轉讓他

6、人使用；提倡優先選用國、行業和地方推薦的新型施工生產設備，以及新的施工工藝和新的安全防護材料、器具等；提倡創新，但必須按相關程序執行。二、規定要求：1. 項目施工方案應突出重點、兼顧一般，體現安全優質、高效均衡組織施工生產的原則，力求作到產值、實物、形象進度三同步，確保兌現合同工期和滿足業主要求。2. 項目施工技術部門完成施工方案的初稿后，由項目總工組織施工技術部會同項目部其它部門進行會審，提出修改意見，施工技術部門根據修改意見進一步完善。3. 實施性施工方案由施工技術部會審(項目總工審核)后，(報公司工程管理部審核，主管工程師簽署審核意見后)報公司總工程師或公司主管領導審批。對于局重點工程項

7、目，實施性施工方案由局工程管理部派員參與審核。審批后按照相應的程序上報監理、業主單位批準后實施。(未經審核批準實施者給予相應處罰)。4. 嚴格執行中鐵七局集團電務工程有限公司施工技術管理細則(修訂稿)件的有關規定。審核目的：施工組方案審核目的是對施工方案的內容、控制要點與提交時間進行把脈探查、糾錯補遺，對施工過程實施有效的事前控制打下良好基礎。審核要點：1、 、施工準備(1) 施工現場的準備：主要對施工用電、施工場地是夠滿足施工需要進行審核。(2) 審核施工機械的準備：施工機械的數量、性能、進場時間要滿足施工進度計劃的安排。(3) 審核所需材料與設備的準備：材料與設備進場時間是否滿足了施工總進

8、度計劃的需求。(4) 審核勞動力準備：各工種勞動力配置是否齊全，各工種勞動力數量以及進場時間是否滿足施工總進度計劃的要求；是否有配套的勞動力技術與安全培訓計劃；是否有勞動力需求計劃。(5) 審核技術準備。包括：是否對既有現狀的詳細調查情況特別是既有設備、線路運用情況的詳細摸底調查；是否有研究有關施工技術措施，以及新結構、新材料、新技術的試制和試驗工作的安排；是否有確保在開工前，報監理、甲方的施工方案審批通過的具體安排；是否有在式開工前，完成審核圖紙、圖紙交底的安排；是否有對施工班組進行書面技術交底的安排。2、 施工進度計劃審核施工工序劃分的合理性與周全性，施工順序是否合理；審核各工序工作量與持

9、續時間的確定是否合理，工進度計劃的均衡性。3、 施工方法的合理性施工方法是施工方案的核心，審核要點是施工工法是否條件允許、方法可行，是否滿足在質量、質量、工期達標的前提下，成本最低。4、 安全質量保證措施該部分是施工方案編制者帶有創造性的工作，從中可看出編制者的業務素質。審核要點是施工項目安全質量保證措施是否完備，對采用的新工藝、新材料、新技術以及有技術疑難點的工序是否有針對性的措施。?電務工程有限公司技術委員會暫行辦法有關施工方案審批的規定：技術委員會的職能：負責公司核心技術層的管理工作；負責重大技術方案的最終審定；負責協助進行職稱評定工作；負責對項目總工的考核認定工作；每年確定一批重點技術

10、課題作為公司重點技術工作著眼點。每年負責評價、分析、總結電務公司的技術現狀和遠期適應性題，負責對技術發展方向做出指引。中鐵七局集團有限公司施工技術管理辦法有關施工方案審批的規定：第三章（施工技術管理部門職責圍）第八條（公司施工技術部門）職責和職權）第一款第二項：參加集團公司、本公司組織的中標工程開工前調查，提出書面報告，制定施工方案。組織編制重點、難點工程施工組織設計、施工方案、安全質量管理計劃及與之相對應的工期、安全、質量、環境等保證措施，并報公司總工程師批準后下達實施。審核項目經理部編制的安全質量管理計劃、施工組織設計、施工方案及與之相對應的工期、安全、質量、環境等保證措施。電務公司施工技

11、術管理細則有關施工方案審批的規定：第三章（施工技術管理部門職責圍）第七條（公司工程管理部的職責和職權）第一款第二項：參加公司組織的中標工程項目開工前的調查（合同價在100萬元以下的零小工程除外）,提出書面報告、布點意見與制訂施工方案，編制項目管理規劃大綱，建立項目臺帳，審核項目部編制的項目管理實施規劃、施工組織設計、施工方案，并報公司總工程師批準后實施。施工組織設計、施工技術方案審批1、審查內容1） 承包單位對施工組織設計（方案）簽字、審批手續是否齊全；2） 施工組織設計（方案）的主要內容是否齊全；施工組織設計的內容一般包括：-施工組織總設計：工程概況和施工特點分析；施工部署和主要項目施工方案

12、；施工總進度計劃；全場性的施工準備工作計劃；施工資源總需要量計劃；施工總平面圖和各項主要技術經濟評價指標。?單位工程施工組織設計：工程概況和施工特點分析；施工方案選擇；施工進度計劃；勞動力、材料、構配件、施工機械和施工機具等需要量計劃，施工平面圖；保證質量、安全、降低成本和凍雨季施工的技術組織措施；各項技術經濟指標等。?施工方案設計：指重點部位、關鍵工序或技術復雜的分項、分部工程施工方案和采用新技術、新工藝、新技術、新設備的施工方案。內容包括：工程概況；施工程序和順序；主要分項分部的施工方案和施工機械選擇；技術、質量保證措施等內。3 ）承包單位現場項目管理機構的質量體系、技術管理體系，特別是質

13、量保證體是否齊全;4 ）主要項目的施工方法是否合理可行，是否符合現場條件及工藝要求；5 ）施工機械設備的選擇是否考慮了對施工質量的影響與保證；6 ）施工總進度計劃、施工程序的安排是否合理、科學、符合承包合同的要求；7 ）主要的施工技術、質量保證措施針對性、有效性如何；8 ）施工現場總體布置是否合理，是否有利于保證工程的正常順利施工，是否有利于工程保證質量，施工總平面圖不知是否與地貌環境、建筑平面協調一致。1 、審查意見專業監理工程師審查意見：根據對上述內容的審查,如符合要求則簽署“施工組織設計（方案）合理、可行，且審批手續齊全，擬同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工，請總監理工程師審核

14、”。如不符合要求，專業監理工程師硬簡明指出不符合要求之處，并提出修改補充意見后簽署“暫不同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工，帶修改完善后再報，請總監理工程師審核”。總監理工程師審核意見：總監理工程師對專業監理工程師的審查進行審核，如同意專業監理工程師審查意見，應簽認“同意專業監理工程師審查意見，并同意承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工”；如不同意專業監理工程師的審查意見，應簡明提出與專業監理工程師審查意見的不同之處，簽署修改意見，并簽認最終結論“同意（不同意）承包單位按該施工組織設計（方案）組織施工（修改后再報）”。2 、注意事項1 ）施工組織設計（方案）中工期、質量目標應與施

15、工合同相一致；2 ）施工組織設計應優先選用成熟、先進的施工技術；3 ）安全、環保、消防和明施工措施切實可行并符合有關規定；4 ）規模大、結構復雜或屆新結構、特種機構的工程，項目監理機構對施工組織設計審查后，還應報送監理單位技術負責人審查，提出審查意見后，由總監理工程師簽發。必要時與建設單位協商，組織有關專業部門和有關專會審。5 ）承包單位按審定的施工組織設計（方案）組織施工，如需對其內容作較大變更，應在實施前將變更內容以承包單位申請表（通用）的書面形式，報送監理機構審查。1 目的為逐步實現我中心監理作業指導書（質量體系第三層次件）標準化，從控制要點及程序操作，對審核施工組織設計的監理作業提供指

16、導。施工組織設計是指導工程施工的綱領性技術件，也是監理工作的依據之一。通過對施工組織設計審核，是監理工作中預控的重要措施和方法。本作業指導書為標準版本（企業標準）。各項目監理部在實際運用中，應根據需要進行補充或刪減。2 依據件21建設工程監理規GB503182000;22建設工程監理規程DB01-41-2002;23建筑工程資料管理規程DB01-51-20033 對施工單位的要求31 根據合同約定或監理單位要求，施工單位應在正式施工前將需要監理單位審核的施工組織設計編制完成,并經施工企業單位的技術負責人審批。32 施工組織設計的報審有時限規定。施工單位應按照施工合同或約定的時限要求完成報送和審

17、批工作。規模較大、工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖工程，可分階段報批施工組織設計。33 主要分部（分項）工程、工程重點部位、技術復雜或采用新技術的關鍵工序應編制專項施工方案。冬、雨期施工應編制季節性施工方案。34 施工組織設計及施工方案編制內容應齊全。施工單位應首先進行內部審核，并填寫工程技術件報審表表B2-1（A1監）報監理單位批復后實施。35 當涉及主體和承重結構改動或增加荷載時，必須將有關設計件報原結構設計單位或具備相應資質的設計單位核查確認，并取得認可件后方可正式施工。同時對施工組織設計做修改后重新報監理單位審核。36 發生較大的施工措施和工藝變更時，應向監理單位辦理變更審批手續。3

18、7 對監理項目部的要求41 施工組織設計（施工方案）是由承包單位編制的技術件，應由承包單位對其負編制責任。監理單位重點核查其審批程序、內容是否全面；是否具備可行性、有效性、合理性。42 由總監組織有關專業監理工程師對施工組織設計分專業進行審核；最后由總監審定后批復。對于重大或特殊的工程（包括施工方案）應報中心審核；再由總監匯總簽認批復承包單位；43 審核注意事項：431審核程序由于施工單位和總承包單位是一（施工組織設計由總承包單位編制），報審表（表B21）中技術負責人、申報人應分別為編制單位（工程項目部）的總工和項目經理，“施工單位審核意見”欄中的“審核人”為上級法人單位的總工（或技術部門負責

19、人）；432監理單位審核意見（三種）。為保證施工組織設計的質量、指導作用和權威性，對于部分內容需修改補充的應在“修改后再報”前打勾；若內容短缺較多，乂無針對性則應“重新編制”。在審核過程中不應采取非正式審核（非正式報審、口頭意見）T修改T正式審核的程序；433單體工程建筑面積20000m2的建筑，應編制單項測量方案。由總監轉交中心測量組進行審批；434施工組織設計應在主要意節中明確寫明進度、質量和造價控制目標，并應符合施工合同的規定；435應用專門篇幅寫安全控制。包括安全控制目標；安全保障體系；安全技術措施；施工現場臨時用電、消防方案；等等；436應含有針對工程項目確定的關鍵工序和特殊工序；列

20、出的關鍵工序、特殊工序應與監理規劃所列一致。關鍵工序除對工程質量有重要影響的正式分項工程外，還應包括重要的輔助項目，如降水、深坑支護、高層外架子等。一般情況下，應該要求施工單位另編專項施工方案作為施工組織設計的組成部分。437在施工方法的選擇上應注意審核其依據是否正確；在計算書部分應注意審核其假定條件是否符合實際，結論是否符合要求；438各項措施應有針對性、可操作性。如：“必須在第一次澆筑的碌初凝之前進行第二次澆筑”；“梁碌強度滿足拆側模要求后，方可”；”濕度必須控制在滿足施工的條件下”o乂如：“外加劑溶液應設專人配制，并先配制成規定濃度溶液”；“砂漿稠度宜較常溫適當增大”；”與砂子攪拌一定時

21、間后”等。這種字描述在規、規程中可以，但在施工方案中不可以。必須定量描述！應改寫成如下表：439根據設計深度，某些分部工程項目需要施工單位做進一步的深化設計。在審核時，要提出深化設計的完成時間（監理部的審查時間包含在內）4310對“工程技術件審批表”的審批意見，應盡量避免簡單的批注，如：“同意”、“同意按此執行”等；應做到具體，詳細，有的放矢。一般審批意見可以包含：評語類、提醒類、改錯類、建議類、疑類、結論指示類等。審批意見一般須另做附件。5 施工方案51 施工單位報監理單位審批的單項施工方案，應是在施工組織設計中確定的關鍵工序和特殊工序的單項工程；或根據情況變化臨時增加大單項工程。對關鍵工序和特殊工序的單項工程，項目監理部應采取主動監理步驟