1、縣長在全縣關愛留守兒童工作會議上的講話同志們： 縣委、縣政府研究決定，今天，在這里召開全縣關愛留守兒童工作會議。主要任務是總結全縣關愛留守兒童工作，表彰先進，進一步動員全社會力量共同關愛留守兒童，迎接七月份市關工委在我縣召開的全市關愛留守兒童工作現場會，推進全縣關愛留守兒童工作扎實開展。剛才，我們表彰了“十佳留守兒童”、“十佳代理家長”、“關愛留守兒童工作十佳單位”，在此，我謹代表縣四個班子向今天受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在關愛留守兒童工作第一線的各位老領導和同志們表示崇高的敬意，向為留守兒童辦實事、送溫暖的單位和個人表示誠摯的感謝！下面，就進一步開展關愛留守兒童工作，我講三

2、個方面的意見：一、總結經驗，正視問題，高度重視關愛留守兒童工作隨著城市化和工業化的發展，必然有大量的農民離開土地外出務工，大量的農村務工人員涌進城市。由于城市人口的迅速膨脹，沒有完全做好接納這些外來人員尤其是他們子女上學的準備，農民工通常也承受不了子女在城市就學的經濟壓力，這就使相當一部分農村孩子不得不與父母分開留守在家，由他們的爺爺奶奶或其他親屬代管，這就是留守兒童。可以說，留守兒童現象是中國現代化建設進程中產生的不可避免的特殊問題。這些留守兒童中或多或少地存在著家教缺位、親情缺失、交流缺少、監護缺乏等問題。這些問題解決不好，就可能出現相當一部分農民“打了幾年工、誤了一代人”的現象，影響經濟

3、社會的可持續發展和和諧社會建設，不符合科學發展觀的要求。我縣是經濟欠發達的農業大縣，農業人口數量多，外出務工是農民增收最直接、最現實的途徑。據統計，我縣每年有30多萬人外出務工，有近7萬兒童留守在家，并可能隨著務工人數的增加而增加。這么大一個群體，如果他們不能健康成長，將直接影響鄲城的發展，那我們付出的成本就太大了。因此，縣委、政府對留守兒童問題非常重視，去年就成立了關愛留守兒童工作領導小組，各單位、部門根據各自職能特點做了大量富有成效的工作。縣教體局和各級各類學校把關愛留守兒童工作當作義不容辭的責任，把學校作為關愛活動的主陣地，每個鄉鎮中心校和縣直學校都成立了留守兒童之家，開展豐富多采的活動

4、，促進了留守學生的健康成長；縣計生委深入開展關愛農村計生家庭留守兒童工作，成立了領導組，制訂了工作方案，開展了結對幫扶。5月9日，還舉行了“獻愛心、送真情”關愛留守兒童捐贈議式，為留守兒童捐贈了書包、書籍和體育用品；工會、婦聯、共青團充分發揮職能優勢，組織工會干部、青年志愿者和巾幗英模自覺與留守兒童結對子；各有關單位積極參與，捐錢捐物，全縣關愛留守兒童工作開展得有聲有色。此外，文化、衛生、廣電等部門和各鄉鎮也都做了大量的卓有成效的工作。我們關愛留守兒童的做法受到了新華社、中央電視臺、光明日報、河南日報等主流媒體的廣泛報道。今年，我們又成立了由縣主要領導任主任的縣關愛留守兒童工作委員會，邀請了德

5、高望重的老領導、老同志充分發揮經驗、智慧、威望優勢，擔當組織協調職能，進一步我縣關愛留守兒童深入開展。市關工委來調研后充分肯定，決定7月份在我縣召開全市關愛留守兒童工作現場會，推廣我縣的經驗。省教育廳關工委領導來調研后，對我縣關愛留守兒童工作贊不絕口，說我縣的關愛留守兒童工作在全省、全國都是數得著的，并計劃9月份在我縣召開家庭教育現場會。我縣的關愛留守兒童工作取得了一定的成績，但實事求是地說，還存在著一些不容忽視的問題。一是認識不到位。部分單位和領導腦海之中還沒有留守兒童的概念，有的雖知道留守兒童，但認為事不關已，高高掛起，沒有真正投入到關愛留守兒童工作中來，全縣關愛留守兒童工作還未形成強大合

6、力。二是工作開展不平衡。從留守兒童層面看，受到關愛較多的是先行試點的留守兒童，更多的留守兒童還沒有充分體會到黨和政府的關愛。從單位層面看，縣財政局等單位一次捐給學校數萬元物品；縣衛生局組織醫療機構投入數萬元為留守兒童免費體檢；廣電局制作專題片，開辦專欄，加大了對留守兒童以及留守兒童關愛活動的宣傳力度；工商局發動機關全體干部同留守兒童結對子，每月見一次面，洗個澡、吃頓飯、換身衣服，讓留守兒童時常能體會到家的溫暖，感受到黨和社會的關愛。但也有一些單位行動不力，甚至有些單位至今沒有行動。三是重物質關愛，輕精神關愛。不少單位所開展的關愛留守兒童活動，多是捐點物品，買點東西，往往停留在物質層面上，在精神

7、心理上關愛較少，還沒有解決留守兒童親情缺乏的問題。二、突出重點，明確職責，推動關愛留守兒童工作深入開展我們關愛留守兒童工作的目標是什么？就是要讓數萬名離開爹媽的孩子有人管、有人疼，讓這些孩子感到這個社會充滿愛，讓孩子們心中充滿陽光，讓天南海北的鄲城外出務工人員感到家鄉的可愛，家鄉人親，在外地安心務工對孩子放心。這不僅是留守兒童健康成長和鄲城可持續發展的需要，也是現價段關愛民生、促進農村朋友致富奔小康的迫切需要。我們要動員全社會積極行動起來，共同參與，共獻愛心，形成濃厚的關愛留守兒童工作的氛圍，推動全縣關愛留守兒童工作扎實開展。第一，要健全關愛留守兒童工作網絡。關愛留守兒童工作是一項系統工程，涉

8、及多個部門、方方面面。要堅持以黨委、政府為主導，關工委負責協調，各級各類學校為主陣地，教職工以及共青團、婦聯干部為主力軍，各部門、各單位、各企業、各村組廣泛參與的關愛留守兒童工作網絡，把全縣每一名留守兒童都納入關愛網絡之中，動員各方面積極參與關愛留守兒童工作，真正讓每個留守兒童享受到童年的快樂，能夠健康成長。第二，要開展豐富多彩的活動。開展豐富多彩的活動是關愛留守兒童工作扎實開展的有效途徑。去年以來，我們采取落實代理家長，舉辦主題教育活動等豐富多彩的形式，扎實開展了關愛留守兒童工作。這些好經驗、好做法要繼續堅持，并不斷創新形式，豐富內容，把關愛留守兒童工作融于各種的活動之中。要為每位留守兒童落

9、實好一名代理家長，或由祖父母、外祖父母等親人擔任，或由教職工，志愿者等擔任；要每月舉辦一次主題教育活動，組織專業人員和老干部、老戰士、老模范、老教師組成報告團，分頭深入到鄉村、學校，開展安全知識，法制教育，愛國主義和革命傳統教育；要有計劃地組織留守兒童利用傳統節日，長輩生日，寒暑假等時間，給家長寫一封親情書信，打一次親情電話，促進學生養成尊敬師長的傳統美德；要組織熱心公益事業的青年和各行業的黨員干部，與留守兒童結成“一加一”幫扶對子，為留守兒童提供身體保健、心理輔導、經濟扶助等方面的志愿服務；要每年組織醫務志愿為留守兒童免費體檢一次，組織留守學生參加一項課外興趣小組，指導留守學生每月看一本好書

10、，等等。總之，要通過落實好各項活動，以活動為載體，推進關愛留守兒童工作扎實開展，讓留守兒童重新找回童年的快樂，促進留守兒童身心健康成長。第三，各部門要盡職盡責。縣關愛留守兒童工作委員會辦公室已將縣直各單位聯系留守兒童工作的情況制成表格，以文件形式下發。各單位要向今天受表彰的先進單位學習，從各自職能出發，找準工作切入點，制定并落實相關規劃，加大人、財、物投入，切實為留守兒童辦好事、辦實事。在制定優惠政策時，對留守兒童特別是家庭貧困的留守兒童，要多傾斜一點，多照顧一點，想他們之所想，幫他們之所需。縣關工委要繼續發揮組織、協調、督促、檢查職能，把更多的力量聚集到關愛留守兒童工作上來；教育部門要充分發

11、揮主陣地和主力軍作用，因為留守兒童絕大部分在學校，學校和老師在關愛留守兒童關愛活動中具有其他任何組織和個人無法替代的地位和無可比擬的優勢，學校要為留守兒童建立檔案和親情聯系卡，建設好留守兒童之家、親情港灣等活動陣地，開展好關愛留守兒童各項活動，發揮好學校的育人功能。教師要多和留守兒童談心、交流，彌補他們由于父母不在身邊出現的親情缺失，加強思想教育和心理指導，幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀。要加強對留守兒童監護人的培訓和指導。作為臨時監護人的爺爺奶奶，一般缺乏對現代孩子的教育方法，多是只養不教，要通過開辦家長學校等方式，教給他們科學教育孩子的方法。要經常與留守兒童家長聯系，通報孩子情況，讓家長

12、們在務工掙錢的同時也不忘“為國育子”的責任；要加大對農村學校寄宿基礎設施建設的投入，加強和改善農村中小學寄宿條件，財政、教育等部門要盡快啟動縣城寄宿制公辦學校工程，接納更多的留守兒童，建立貧困留守兒童扶助資金機制，拿出一定的財力幫助他們完成學業；司法部門要依法維護留守兒童權益，涉及侵害留守兒童權益的案件要從快、從嚴、從重處罰，切實保護他們的權益不受侵害；衛生行政部門要加強對留守兒童的醫療保健工作，建立一套相關制度，制訂體檢日程表，繼續開展免費為留守兒童體檢活動，并動員醫療單位下村、下校為留守兒童開展免費醫療服務；勞動部門要發揮各自的作用，要嚴查企業用工，嚴禁使用童工；民政、工會、婦聯、共青團要

13、發揮群團組織的優勢，整合社會資源，開展幫扶活動，積極動員廣大勞動模范、巾幗英模、青年志愿者開展豐富多彩的活動。各部門之間要加強信息溝通、資源整合和工作配合，形成推進留守兒童工作的整體合力。三、建立機制，長抓不懈，推進關愛留守兒童工作上臺階關愛留守兒童工作意義深遠，是一項長期性工作，必須深入持久，長抓不懈。第一、要加強制度建設。要進一步建立健全各項工作制度，明確有關單位的具體職責，完善考評和激勵機制，狠抓工作落實，促進關愛留守兒童工作規范化、制度化、經常化，確保工作取得實效。各鄉鎮（辦事處）、縣直單位也要成立關愛留守兒童工作領導組和辦公室，要有專門班子和專門人員，制訂各項工作制度，把關愛留守兒童工作納入制度化管理，建立起關愛留守兒童工作的檔案。行政村也要主動承擔起相應的責任，多到留守兒童家中走走看看，幫他們解決點實際問題，讓本鄉、本村外出務工人員放心。第二，要加強監督檢查。要建立聯合機制，有關單位要按照聯系的學校開展結對幫扶。縣關愛留守兒童工作委員會辦公室、“兩辦”督查室要加強對各單位工作開展情況和效果進行督查，先進經驗及時推廣，落后單位要限期整改，全面推進關愛留守兒童活動深入開展。第三，做好現場會的籌備工作。在這里，需要強調的是，要扎實做好現場會的籌備工作。7月份，市關工委要將在我縣召開留守兒童工作現場會，這既是對我縣關愛留守兒童工作的肯定和激勵，更是我們工作上水平、上臺階的良好