1、某供電分公司生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位安全監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化公司系統(tǒng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作， 切實(shí)把安全責(zé)任制落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的 “可控、在控、能控 ”，杜絕各類人身事故和人員責(zé)任事故，制定本辦法。第二條 本辦法適用于市公司系統(tǒng)修試中心、調(diào)度中心等生產(chǎn)單位，以及下屬各縣公司生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位安全監(jiān)督的管理。第三條 本辦法中生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員包括：市、縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子相關(guān)成員，市、縣公司計(jì)劃基建、生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)察、市場營銷、修試中心、調(diào)度中心等部門負(fù)責(zé)人、 主任工程師和專責(zé)人， 各基層站 (所)、班組技術(shù)員 (技安員 )等。第四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，按照 “誰主管、誰負(fù)責(zé)

2、，誰布置、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé) ”的原則，應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場 (檢修施工現(xiàn)場和倒閘操作現(xiàn)場 )，及時(shí)了解和掌握、并協(xié)助解決安全生產(chǎn)中存在的問題，監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)規(guī)程制度的執(zhí)行情況。第五條 市、縣公司安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人員生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查的執(zhí)行情況，并進(jìn)行考核和獎(jiǎng)罰。第二章 管理人員現(xiàn)場到位職責(zé)第六條 參加班組或生產(chǎn)單位的班前會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)， 檢查各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作是否完善，并提出自己的要求意見。 重點(diǎn)檢查組織分工、 材料準(zhǔn)備、施工資料、工程 “三措 ”及“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施 ”是否切合實(shí)際。第七條 監(jiān)督各作業(yè)班組按照整體工作形象進(jìn)度開展工作， 協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題、異

3、常。現(xiàn)場協(xié)調(diào)各專業(yè)間、各班組間、各部門間的關(guān)系，解決現(xiàn)場實(shí)際存在的問題。第八條 檢查現(xiàn)場作業(yè)人員的精神狀態(tài)是否良好、人員數(shù)量是否充足、工作任務(wù)是否清楚、開工前兩交底是否完備。檢查工作票上所列安全措施是否正確完備。第九條 檢查現(xiàn)場工作人員是否按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。對(duì)作業(yè)全過程進(jìn)行跟蹤檢查，嚴(yán)肅查處違章行為。監(jiān)督檢查各作業(yè)班組施工檢修質(zhì)量符合上級(jí)及市公司有關(guān)規(guī)程、 標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)定。第十條 參加班組或生產(chǎn)單位的班后會(huì)或總結(jié)會(huì)， 總結(jié)現(xiàn)場作業(yè)人員好的做法和存在的問題。對(duì)存在的嚴(yán)重問題，及時(shí)予以通報(bào)和考核。第三章 作業(yè)現(xiàn)場類型劃分標(biāo)準(zhǔn)第十一條 按照運(yùn)行維護(hù)及檢修責(zé)任分工，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場工作

4、量、工作人員數(shù)量和工作復(fù)雜難易程度及危險(xiǎn)程度，市、縣公司檢修施工現(xiàn)場分別劃分為大、中、小型三類作業(yè)現(xiàn)場。其中：(一 )市公司大、中、小型作業(yè)現(xiàn)場劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.大型檢修施工作業(yè)現(xiàn)場：兩個(gè)及以上單位(修試、調(diào)度、外來單位等)共同參加或現(xiàn)場電氣作業(yè)人員數(shù)量超過50 人、工作面較多，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)度大，現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)量較大的作業(yè)現(xiàn)場。(1)、35kV 及以上主要變電站全站停電的綜合檢修作業(yè)現(xiàn)場。(2)、35kV 主變大修，涉及主變附件拆除、吊罩檢查、試驗(yàn)、驗(yàn)收等作業(yè)現(xiàn)場。(3)、35kV 線路涉及更換 (加)3 基及以上桿塔的線路改遷或更換瓷瓶40基及以上的、且對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行影響大的作

5、業(yè)現(xiàn)場。(4)、35kV 線路涉及更換5 基以上桿塔的線路遷改的作業(yè)現(xiàn)場。(5)、10kV 帶電作業(yè)新項(xiàng)目和35kV 多個(gè)設(shè)備單元事故搶修的作業(yè)現(xiàn)場。2.中型檢修作業(yè)現(xiàn)場： 3 個(gè)及以上班組共同參加、現(xiàn)場電氣作業(yè)人員在15 人以上的，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)度較大，現(xiàn)場工作有一定協(xié)調(diào)量的工作現(xiàn)場。(1)、35kV 及以上變電站設(shè)備技術(shù)改造(刀閘、開關(guān)、 PT、CT、保護(hù)改造等)檢修作業(yè)現(xiàn)場。(2)、35kV 線路涉及更換 (加)1 基及以上桿塔的線路改遷或更換瓷瓶20基及以上的、且對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行影響大的作業(yè)現(xiàn)場。(3)、10KV 常規(guī)帶電作業(yè)。3.小型工作指單班組或班組部分人員參加，涉及人

6、身、 電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)度一般，工作內(nèi)容比較單一，工作面、工作量較小、工作人員較少的項(xiàng)目。(1)、 單班組進(jìn)行的 35kV 以上單條線路保護(hù)校驗(yàn)的作業(yè)現(xiàn)場。(2)、 單班組進(jìn)行的 35kV 以上的變電設(shè)備消缺作業(yè)現(xiàn)場。(3)、單班組進(jìn)行的35kV 線路、設(shè)備搶修工作。(二 )縣公司大、中、小型作業(yè)現(xiàn)場劃分標(biāo)準(zhǔn)：1.大型檢修施工作業(yè)現(xiàn)場：35KV 變電站全站停電、主設(shè)備檢修，以及縣公司多個(gè)班組共同參加的或現(xiàn)場電氣作業(yè)人員數(shù)量超過15 人、工作面較多，涉及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)度大，現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)量較大的作業(yè)現(xiàn)場。(1)、35kV 及以上變電站全站停電的綜合檢修作業(yè)現(xiàn)場。(2)、35kV 及以上變

7、電站主設(shè)備大修、試驗(yàn)、驗(yàn)收;35KV 輸變電設(shè)備、線路搶修。(3)、35kV 線路零值檢測、更換等。(4)、10kV 線路涉及更換20 基及以上桿塔的線路遷改的作業(yè)現(xiàn)場。(5)、10kV 帶電作業(yè)、 10KV重要線路、設(shè)備搶修工作。2.中型檢修作業(yè)現(xiàn)場是指：10KV 新建， 10KV 饋路改造、檢修等工作。(1)10kV 新建項(xiàng)目施工現(xiàn)場 ;(2)10kV 線路饋路檢修、改造 ;(3)10KV搶修作業(yè)。3.小型工作指單班組或班組部分人員參加，涉及人身、 電網(wǎng)、設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)度一般，工作內(nèi)容比較單一，工作面、工作量較小、工作人員較少的項(xiàng)目。(1)、0.2/0.4KV、10KV裝表接電工作 ;(2)

8、、0.4kV 線路、配變臺(tái)區(qū)施工作業(yè)。(3)、10kV 單一支線工作。第四章生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式第十二條市公司對(duì)各種類型的生產(chǎn)現(xiàn)場采取到崗到位監(jiān)督檢查和巡回監(jiān)督檢查兩種方式。(一)到崗到位監(jiān)督檢查，是按照生產(chǎn)現(xiàn)場類型和周控、日控工作安排，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員在生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)施到崗到位監(jiān)督檢查，履行職責(zé)。(二 )巡回監(jiān)督檢查， 是指相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員對(duì)各類生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督性巡查、抽查。第五章監(jiān)督人員到位標(biāo)準(zhǔn)第十三條 大型工作現(xiàn)場，按市、縣級(jí)大型作業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，市、縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)、生技、安監(jiān)或基建部門、 修試、調(diào)度中心負(fù)責(zé)人分別到位，分管領(lǐng)導(dǎo)和管理職能部門對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查，并填寫到位人員安全

9、監(jiān)督卡。第十四條 中型工作現(xiàn)場，按市、縣中型作業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，市、縣公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、承擔(dān)檢修作業(yè)的單位負(fù)責(zé)人或指定專責(zé)人到位，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查，并填寫到位人員安全監(jiān)督卡 。第十五條小型作業(yè)由承擔(dān)工作的單位(修試、調(diào)度中心、班組、工程公司)班組長、站 (所)長，站 (所)技術(shù)員到位，并填寫到位人員安全監(jiān)督卡。第十六條 全體站 (所)人員參加現(xiàn)場工作時(shí) ，站 (所)長必須擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人，分組工作時(shí)，必須明確小組負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人。第六章 生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查內(nèi)容第十七條 工作前準(zhǔn)備(一 )核實(shí)工作內(nèi)容是否與日控計(jì)劃一致。(二)安全措施 (危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施)是否超前制定并具有針對(duì)性、可操作

10、性。(三 )工作班所帶安全工器具、材料是否齊全、合格。(四 )車輛狀況是否良好。(五 )工作班人員著裝是否符合規(guī)定，精神狀態(tài)是否良好。(六 )工作票是否提前送達(dá)。第十八條倒閘操作(一 )倒閘操作票填寫、審核是否符合規(guī)定。(二 )操作人員是否使用合格的工器具。(三 )執(zhí)行操作的全過程是否符合安規(guī)及“兩票 ”規(guī)定。(四 )現(xiàn)場防誤閉鎖裝置是否完好，是否按規(guī)定使用解鎖鑰匙等。第十九條工作票執(zhí)行(一 )工作票的填寫是否符合要求。(二 )現(xiàn)場布置的安全措施及圍欄是否完善并符合現(xiàn)場實(shí)際。(三 )工作許可人對(duì)工作負(fù)責(zé)人， 工作負(fù)責(zé)人對(duì)工作班成員是否進(jìn)行安全交底，工作班成員的簽字手續(xù)是否符合安規(guī)及“兩票 ”規(guī)

11、定。(四 )工作班成員開工前是否做到工作任務(wù)清楚、安全措施清楚、作業(yè)流程清楚、現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)清楚。(五 )是否需指派專責(zé)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，專責(zé)監(jiān)護(hù)人在工作前是否知曉危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)等。第二十條標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)(一 )現(xiàn)場作業(yè)是否持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡或作業(yè)指導(dǎo)書。(二 )編制的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡或作業(yè)指導(dǎo)書是否切合工作實(shí)際。第二十一條到位監(jiān)督人員情況(一 )各級(jí)到崗到位監(jiān)督檢查人員是否按照要求進(jìn)行監(jiān)督。(二 )是否持卡并認(rèn)真履行職責(zé)等。第二十二條違章查處情況(一 )現(xiàn)場作業(yè)組織過程中是否有管理違章(指揮違章 )。(二 )作業(yè)人員在作業(yè)過程中是否有行為違章。(三 )現(xiàn)場設(shè)備、工器具是否有裝置性違章。(四 )現(xiàn)場人員是

12、否主動(dòng)制止、糾正違章行為。第七章生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查要求第二十三條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、 管理人員把主要精力放在抓好安全生產(chǎn)工作上，要全面掌握本單位生產(chǎn)現(xiàn)場工作，貼近一線，靠前指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督，要帶頭執(zhí)行各級(jí)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求，監(jiān)督、協(xié)助工作負(fù)責(zé)人落實(shí)好確保現(xiàn)場安全的組織措施、技術(shù)措施和安全措施，及時(shí)查處違章，研究存在問題，提出改進(jìn)建議和要求，保證生產(chǎn)現(xiàn)場組織可控、在控、能控。第二十四條各單位領(lǐng)導(dǎo)、各主管部門(生產(chǎn)技術(shù)部、計(jì)劃基建、營銷)，在安排、協(xié)調(diào)、審定月度、周控和日控工作計(jì)劃時(shí)，一并安排生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員，并通過生產(chǎn)例會(huì)確認(rèn)。第二十五

13、條 各主管部門在月度、周控、日控計(jì)劃表中應(yīng)明確生產(chǎn)現(xiàn)場工作總協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人。工作總協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人代表主管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場整體組織管理，為檢修施工現(xiàn)場第一責(zé)任人。第二十六條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員必須持 “現(xiàn)場監(jiān)督檢查卡 ”規(guī)范化監(jiān)督檢查 (具體見附件 1)。生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查時(shí)，到位人員必須與現(xiàn)場作業(yè)人員同進(jìn)同出，全過程監(jiān)督，嚴(yán)禁中途離崗。當(dāng)日使用過的 “現(xiàn)場監(jiān)督檢查卡 ”應(yīng)有當(dāng)日工作負(fù)責(zé)人、操作監(jiān)護(hù)人的簽名。第二十七條 各單位在安排到崗到位監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)干部 (中層及以上領(lǐng)導(dǎo) )、管理人員時(shí)，原則要求一個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場不超過 3 人，每日作業(yè) “日公告 ”公布的到位干部、管理人員必須和現(xiàn)場到位人員相

14、符，若人員調(diào)整，需向主管部門提出申請(qǐng)。第二十八條 嚴(yán)肅到位紀(jì)律，凡確定到位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場到位指導(dǎo)時(shí)，必須按時(shí)到位，若不能按時(shí)到位，作業(yè)人員有權(quán)拒絕開工。 (所謂到位就是全過程參加檢修施工現(xiàn)場工作，對(duì)檢修施工前期工作的準(zhǔn)備、安全措施落實(shí)、作業(yè)過程的安全管理及協(xié)調(diào)需要全面掌握，要與檢修施工人員同進(jìn)同出，堅(jiān)守工作崗位，履行到位干部職責(zé) )。第二十九條 各級(jí)安全監(jiān)督管理人員對(duì)到位領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，若發(fā)現(xiàn)有不到位、到位不履行職責(zé)人員按管理違章查處。第三十條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)管理人員每人每月生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查次數(shù)規(guī)定：市公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)：不少于2 次。市公司安全生產(chǎn)職能部門：主任(副主任 )不少

15、于3 次;安全生產(chǎn)管理人員不少于 4 次。縣公司領(lǐng)導(dǎo)：黨政正職不少于3 次，分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)不少于5 次，其他領(lǐng)導(dǎo)不少于 3 次。縣公司安全生產(chǎn)職能部門：主任(副主任 )不少于6 次;安全生產(chǎn)管理人員不少于 8 次。修試、調(diào)度中心等生產(chǎn)單位：主任(主任工程師 )不少于8 次 ;技安員不少于 8 次(月度任務(wù)少的，按實(shí)際工作應(yīng)到必到)。第八章現(xiàn)場監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)與管理第三十一條公司對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查進(jìn)行統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)與管理。(一 )各單位每月月底前，將本單位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查月度統(tǒng)計(jì)表 (具體見附件 2)上報(bào)市公司安監(jiān)部。(二)特殊時(shí)期 (大負(fù)荷、惡劣天氣、電網(wǎng)方式薄弱、重要保電期間)，各單位必須實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，市公司根據(jù)情況發(fā)布命令，提升現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)。(三 )市公司安全監(jiān)察部每月負(fù)責(zé)對(duì)公司系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、通報(bào)。各縣公司安全監(jiān)察部每月負(fù)責(zé)對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員監(jiān)督檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，在每月安全分析會(huì)上通報(bào)執(zhí)行情況，并按附表3 要求每月 5 日前上報(bào)市公司安全監(jiān)察部門。(四 )各單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查卡由本單位自行按月裝訂并保存，現(xiàn)場監(jiān)督檢查卡的保存期限為一年