1、錫盟少先隊工作現狀調研報告長久以來，盟少工委高度重視少先隊工作，在盟委、行署的領導下及相關部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，根據自治區少工委五屆三次全委會總體規劃，以“貼近心靈，服務立隊，快樂體驗，健康成長”的工作理念統攬全局，不斷深入創新的開展少先隊工作。按照自治區少工委的統一部署，盟少工委從今年10月初到11月初，針對目前我盟少先隊工作的基本現狀、面臨的問題以及新形勢下加強和改進少先隊工作的措施與辦法等內容，對全盟大部分小學和中學進行了一次全面、深入的少先隊工作專題調研，調研采取走訪、座談、問卷等形式，基本情況如下：一、少先隊工作基本情

2、況（一）少先隊組織建設的現狀我盟共有少先大隊209個，中隊410個，少先隊輔導員209名，少先隊員112024名，少先隊隊室209個，紅領巾書屋23個，紅領巾廣播站196個。（二）少先隊活動開展情況1、以體驗教育為根本途徑，著力加強教育引導。近年來，盟少工委持續在各基層少先隊中開展“手拉手”互助活動，號召全盟少先隊員與身邊需要幫助的小伙伴結對子，送溫暖；不定期舉行“春風送萬家，服務見真情”幫扶活動，深入社區進行服務；每逢學雷鋒日、清明節，盟少工委組織各基層少先隊開展以“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務”為主題的學雷鋒活動和以“緬懷革命先烈、弘揚民族精神”為主題的清明祭奠活動。通過一系列體驗教育活動，

3、少先隊員們深切感受到了志愿精神，并培育了熱愛家鄉的深厚情感。2、以素質拓展為主要形式，大力推進素質教育。盟少工委長期以來積極組織全盟少先隊員參與全盟經濟建設中，使他們感受家鄉的深刻變化，組織我盟少先隊員參與防火，開展防火征文知識比賽，以此增強了少先隊員的社會責任感；在法制宣傳月期間，少工委組織開展以“強化安全管理、共建和諧校園”等為主題的普法宣傳活動，各基層少先大隊通過講座、手抄報和主題班會等多種形式提高了少先隊員的自護意識，增強其自護能力；在奧運前夕，各基層少先隊分別以“迎接奧運、展示風采、快樂成長”為主題，開展了豐富多彩、富有創意的活動，表達了少先隊員喜迎奧運的心情；在平日里，各基層少先隊

4、通過開展書法繪畫比賽、知識競賽等多種活動促進少先隊員的全面發展，同時繁榮了校園文化生活。3、以關懷成長為創新方向，竭誠服務少年成長。為幫助少年兒童樹立正確的人生理想和樂觀的生活態度，促進其身心健康發展，盟少工委一方面堅持發展宣傳流動青少年健康成長熱線“12355”，為全盟廣大青少年提供咨詢和幫助；另一方面積極動員我盟大學生志愿者利用空閑時間深入各個中、小學開展輔導講座，以此更加深入、全面的服務少年兒童的健康成長。此外，針對貧困家庭的兒童和留守兒童，少工委積極通過各種渠道爭取救助物資，幫助他們健康快樂成長，順利完成學業。4、此外，在一些重大節日和重大事件中，盟少工委積極開展各種活動，促進和諧錫盟

5、建設。在“六一”國際兒童節和教師節，各基層少工委組織各少先大隊以多種主題開展不同形式的慶祝活動，少先隊員們更是集思廣益的通過多種形式表達自己的心聲，展現了少先隊的蓬勃朝氣；在汶川大地震捐款活動中，盟少工委積極動員廣大少先隊員為災區捐款，共募集捐款30萬余元。（三）少先隊陣地建設現狀今年，我盟各中、小學在往年初步建立校內活動陣地的基礎上進一步豐富健全活動陣地，一方面在校內鞏固健全少先隊隊室、紅領巾書屋、少先隊專欄和廣播站，另一方面積極開拓校外陣地，如烈士陵園、蒙元文化苑和敬老院等。此外，今年我盟各少先大隊普遍結合學校實際制定了合理的章程以便更好的管理和利用這些陣地，使我盟有限的少先隊陣地發揮最大

6、的功效。（四）少先隊組織培訓學習情況我盟各基層少先隊組織不斷加強自身建設，少工委不定期選派大（中）隊輔導員赴內蒙或省外參加學習培訓，同時還不定期組織各少先隊輔導員學習中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見和少先隊輔導員工作綱要，要求各基層少先隊組織以改革創新的思維和認真負責的態度著力促進我盟少先隊工作的快速發展。盟少工委還于今年三月份派遣兩名基層少先隊輔導員赴上海參加培訓。二、當前少先隊工作存在的主要問題根據對我盟少先隊工作現狀的調研與分析，縱向結合往年少先隊工作經驗，橫向對比兄弟縣盟市少先隊工作情況，總結得出我盟少先隊工作目前主要存在以下六個方面的問題：（一）學校思

7、想認識有待進一步提高。新形勢下學校教育已從應試教育向素質教育逐步轉軌，實實在在的要求中、小學更多地開展各項主題活動，但由于我盟教育的實際情況和學習壓力，各中、小學校領導對少先隊工作依舊重視不夠，他們大多更注重學校的教學質量，把考試成績作為教學評估的重要指標，而往往對少先隊活動支持配合的積極性、主動性不夠。（二）少先隊輔導員隊伍建設需進一步加強。眾所周之，少先隊輔導員是促進少先隊工作正常開展、少先隊員健康成長、少先隊建設不斷完善的重要環節，但我盟多數少先隊輔導員多為兼職輔導員，一方面因經費緊沒能參加專業的培訓，另一方面平日承擔繁重的教學任務和諸多的事務工作，這些都導致部分少先隊輔導員不能全身心投

8、入少先隊工作和高標準的完成少先隊工作。（三）少先隊活動陣地數量不足且一物多用。目前，由于社會資源分配不均，教育扶持經費有限，我盟的少先隊活動陣地發展始終處于瓶頸期，不少學校的少先隊活動陣地沒有發揮實質性作用，部分學校的少先隊隊室兼做會議室、部分學校的少先隊廣播室常年封鎖、部分學校的少先隊圖書室書籍數量不足，這些都限制了少先隊工作的進一步發展。（四）現有的少先隊活動評價體系不能有效促進體驗實踐活動的開展。據調研顯示，在空間上，我盟部署開展的“雛鷹爭章”活動僅局限在城區學校及農牧區中心學校；在時間上，“雛鷹爭章”活動隨著時間的推移越來越被廣大少先隊輔導員和少先隊員所忽視。其根本原因一方面在于我盟部

9、分學校客觀條件的限制，另一方面則在于此項活動在實施過程中沒有考慮到不同年齡段少先隊員的認知水平和身心特點，導致少先隊員在體驗活動中的主體地位不突出，活動形式不新穎，激勵措施不明顯，因此沒有得到廣大少先隊員的認可，活動經常流于形式。（五）少先隊活動經費嚴重不足，且輔導員沒有支配權。目前我盟少先隊沒有專門的活動經費，各中、小學經費又普遍緊張，在尋求社會化運作方面又存在相當的難度，不能形成穩定持久的經費支持。經費短缺對少先隊活動的經常化和普及化形成了很大的制約，使得常規活動規模不夠，重點活動難以開展，創新活動止步不前，從而在很大程度上降低了少先隊組織的凝聚力和吸引力。 （六）團、隊意識逐漸淡薄。大部

10、分少先隊員對少先隊知識知之甚少，對共青團毫不了解，具體表現在日常學習時不愿佩戴紅領巾，少先隊集體活動時被動參與，加入共青團的動力不足等。此外，部分學生家長和教師也不理解不支持少先隊活動，擔心影響孩子們的學習，使得少先隊員進一步淡化團、隊意識，這些都對少先隊工作的開展形成了阻力。三、新形勢下加強和改進少先隊工作的措施和辦法針對目前我盟少先隊工作存在的問題，在結合我盟的實際，積極學習全區各盟市少先隊成功運作范例的基礎上，按照“少先隊員所需，實際情況所允，少工委能為”的原則，我盟下一步擬通過以下措施的辦法加強和改進少先隊工作：（一）在少先隊組織建設上力求突破。少先隊的組織建設是學校教育教學范疇，其不

11、應成為教學的對立面，而應成為促進學生全面發展的抓手，因此我們要爭取各級黨政領導和教育部門的支持，切實建立學校少先隊工作檢查評估體系，樹立少先隊育人的理念，堅持“全團帶隊”，擺正少先隊工作在教育教學以及在青少年工作中的重要位置，認真落實各項少先隊工作，并逐步把少先隊工作納入檢查、考核學校工作的重要內容，努力使少先隊工作與教育教學相輔相成的理念深入人心。（二）在少先隊輔導員隊伍建設上力求成效。首先，深入貫徹落實少先隊輔導員工作綱要精神，協調人事、教育等部門在輔導員的選拔、培訓、聘任、考核、表彰等方面作出明文的規定，形成制度保障；其次，將各校少先隊輔導員逐步納入團干部隊伍，利用團組織的社會資源為其開

12、展各類輔導講座和學習課堂，提高其理論水平，增加其實踐經驗；第三，積極聯系教育部門，落實輔導員的政治、經濟待遇，以調動輔導員的工作積極性；第四，重視發展校外輔導員力量，通過組織全盟的大學生志愿者、青年崗位能手和“五老”（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）等優秀社會人士，充實輔導員隊伍的實力，為其注入新鮮血液。（三）在少先隊活動陣地上力求拓展。目前我盟少先隊校內活動陣地受到學校客觀條件的制約，在短時間內不可能有較大的改觀，但少先隊校外活動陣地的拓展空間則十分廣闊。下一步我們會積極聯系敬老院、烈士陵園和一些重點社區等單位，組織少先隊員進入這些單位學習和服務，并使其固化逐步成為少先隊的素質拓展基

13、地，這樣既為這些單位帶來了幫助和活力，又對少先隊進行了宣傳，更為少先隊創造了新的活動陣地，以此在多贏的基礎上使少先隊活動陣地得到拓展。（四）在少先隊活動上力求創新。針對目前我盟少先隊活動認可度不高、形式不新和我盟少先隊員團、隊意識不強這些問題，下一步我盟將以發展為核心，以創新為理念，以宣傳為輔助，著力改變我盟少先隊工作被動的局面。1、積極開展“民族精神代代傳”活動，努力做到月月有主題，周周有活動。在活動開展中，力求采用新穎的形式吸引少先隊員的參與，如“周一我做升旗手”（每周一都舉行隆重的升旗儀式，由學生做旗手，并由學生代表在國旗下作講話），“金點子”工程（每月班少先隊向學校上報一個好的節能計劃

14、、教學方案或是其他好建議）等，通過這些活動在得到學校和少先隊員的認可基礎上，一方面增強了少先隊員的組織歸屬感和集體榮譽感，一方面也促進了學校和學生之間的交流。 2、創新發展“雛鷹爭章”主題活動，在堅持開展雛鷹爭章活動中，既要尊重其內涵，又要創新其形式， 首先根據我盟少先隊員的具體情況進行一次全面的調研，在此基礎上重新規范星級雛鷹獎章表彰機制，開展形式多樣的雛鷹爭章活動，并與年度的評選表彰相結合，進一步推進雛鷹爭章活動的深入開展。此外，通過樹典型，做宣傳的方式爭取廣大少先隊員的關注度，使其積極主動的參與“雛鷹爭章”主題活動。3、發展豐富“手拉手”活動，重點加強與留守少年兒童、殘疾少年兒童和貧困少年兒童的手拉手結對工作