1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)煙草行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展重點(diǎn)及企業(yè)應(yīng)對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展重點(diǎn)及企業(yè)應(yīng)對(duì)策略咨詢報(bào)告策略咨詢報(bào)告“十一五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由粗放式增長(zhǎng)模式向節(jié)約性轉(zhuǎn)變，為順應(yīng)大勢(shì)，煙草行業(yè)的節(jié)能減排工作已經(jīng)被推上議事日程。年煙草行業(yè)的節(jié)能減排工作將有怎樣的發(fā)展趨勢(shì)及投資前景？本報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的分析研究。首先介紹了我國(guó)煙草行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展的概況，分析了行業(yè)的能耗現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)及煙草行業(yè)節(jié)能減排的必要性。分析了煙草行業(yè)節(jié)能減排宏觀政策的要求，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排的影響及風(fēng)險(xiǎn)、資源綜合利用相關(guān)政策對(duì)煙草行業(yè)的影響及風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際煙草行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒等幾

2、個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)分析。對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能技術(shù)與資源綜合利用路徑進(jìn)行介紹，重點(diǎn)分析了煙草行業(yè)廢棄物排放治理的發(fā)展情況，詳細(xì)分析介紹了煙草行業(yè)尾氣治理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及技術(shù)路徑選擇、煙草行業(yè)廢水治理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及技術(shù)路徑選擇、煙草行業(yè)固廢治理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及技術(shù)路徑選擇、煙草企業(yè)工業(yè)管理的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。正文目錄正文目錄第一章第一章 我國(guó)煙草行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展概況我國(guó)煙草行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展概況第一節(jié) 我國(guó)煙草工業(yè)能耗現(xiàn)狀1. 中國(guó)煙草行業(yè)基本情況2. 中國(guó)煙草工業(yè)能耗現(xiàn)狀第二節(jié) 煙草行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)1. 產(chǎn)品生命周期2. 市場(chǎng)集中度3. 進(jìn)入退出壁壘4. 區(qū)域結(jié)構(gòu)第三節(jié) 煙草工業(yè)節(jié)能減排的必要性1. 從社會(huì)

3、整體來(lái)看2. 從產(chǎn)業(yè)來(lái)看3. 從企業(yè)來(lái)看第二章第二章 煙草行業(yè)節(jié)能減排宏觀政策要求分析煙草行業(yè)節(jié)能減排宏觀政策要求分析第一節(jié) 相關(guān)法律法規(guī)對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排的影響及風(fēng)險(xiǎn)分析1. 煙草行業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)2. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)3. 節(jié)能減排綜合性工作方案4. 區(qū)域限批流域限批等政策5. 環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié) 資源綜合利用相關(guān)政策對(duì)煙草行業(yè)的影響及風(fēng)險(xiǎn)分析第三節(jié) 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策對(duì)煙草行業(yè)的影響及風(fēng)險(xiǎn)分析1. 綠色信貸和能效貸款政策2. 綠色貿(mào)易政策3. 綠色證券政策第三章第三章 煙草行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒分析煙草行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒分析

4、第一節(jié) 我國(guó)煙草行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀1. 煙草能耗、污染物排放占全國(guó)總能耗比重2. 我國(guó)煙草行業(yè)能耗、環(huán)保與國(guó)外先進(jìn)水平的差距3. 年煙草行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)第二節(jié) 我國(guó)煙草行業(yè)節(jié)能減排的動(dòng)因分析1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)節(jié)能減排的影響2. 技術(shù)進(jìn)步對(duì)節(jié)能減排的影響3. 制度和管理優(yōu)化對(duì)節(jié)能減排的影響第三節(jié) 國(guó)際煙草行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒1. 國(guó)際煙草行業(yè)節(jié)能減排要求及與中國(guó)比較2. 國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)節(jié)能減排管理方案3. 國(guó)際投資機(jī)構(gòu)在節(jié)能服務(wù)方案中的資金支持模式第四章第四章 煙草行業(yè)節(jié)能技術(shù)與資源綜合利用路徑分析煙草行業(yè)節(jié)能技術(shù)與資源綜合利用路徑分析第一節(jié) 國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及路徑選擇分析第二節(jié)

5、 國(guó)際煙草行業(yè)資源綜合利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)第三節(jié) 中國(guó)煙草行業(yè)資源綜合利用的現(xiàn)狀、前景和分析第四節(jié) 中國(guó)煙草行業(yè)資源綜合利用的政策扶持政策及前景第五節(jié) 重點(diǎn)案例研究第五章第五章 煙草行業(yè)廢棄物排放治理的發(fā)展情況分析煙草行業(yè)廢棄物排放治理的發(fā)展情況分析第一節(jié) 煙草行業(yè)尾氣治理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及技術(shù)路徑選擇1. 國(guó)際先進(jìn)煙草企業(yè)回收利用廢氣的經(jīng)驗(yàn)2. 我國(guó)煙草行業(yè)尾氣治理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及循環(huán)利用技術(shù)路徑選擇3. 煙草行業(yè)尾氣治理利用技術(shù)推介4. 重點(diǎn)案例研究第二節(jié) 煙草行業(yè)廢水治理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及技術(shù)路徑選擇1. 國(guó)際先進(jìn)煙草企業(yè)廢水治理的經(jīng)驗(yàn)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)2. 我國(guó)煙草

6、行業(yè)廢水治理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及循環(huán)利用技術(shù)路徑選擇3. 煙草行業(yè)廢水治理利用技術(shù)推介4. 重點(diǎn)案例研究第三節(jié) 煙草行業(yè)固廢治理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及技術(shù)路徑選擇1. 國(guó)際煙草企業(yè)固廢治理案例分析2. 我國(guó)煙草行業(yè)固廢治理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及循環(huán)利用技術(shù)路徑選擇3. 煙草行業(yè)固體廢棄物處理技術(shù)推介4. 重點(diǎn)案例研究第四節(jié) 煙草企業(yè)工業(yè)管理的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)1. 大中型煙草企業(yè)節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)2. 小型煙草企業(yè)節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)3. 全廠綜合節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造方案的實(shí)施第六章第六章 煙草行業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排與清潔發(fā)展機(jī)制煙草行業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排與清潔發(fā)展機(jī)制第一節(jié) 清潔發(fā)展機(jī)制的發(fā)展及其對(duì)煙草行業(yè)的意義1. 國(guó)際清潔能源發(fā)展

7、機(jī)制現(xiàn)狀2. 我國(guó)清潔能源發(fā)展機(jī)制現(xiàn)狀3. 煙草行業(yè)節(jié)能減排資金來(lái)源與 CDM4. 煙草行業(yè)企業(yè)實(shí)施 CDM 的意義第二節(jié) 煙草行業(yè)清潔發(fā)展機(jī)制方法學(xué)1. 清潔發(fā)展機(jī)制理論介紹2. 清潔發(fā)展機(jī)制基準(zhǔn)線方法學(xué)3. 清潔發(fā)展機(jī)制的額外性4. 清潔發(fā)展機(jī)制流程第三節(jié) 煙草行業(yè)與 CDM 結(jié)合領(lǐng)域1. 工業(yè)廢水處理2. 余熱余壓利用減排溫室氣體第四節(jié) 煙草行業(yè)節(jié)能減排各區(qū)域動(dòng)態(tài)1. 重慶煙草首次將節(jié)能減排納入重點(diǎn)工作2. 河北煙草工業(yè)依靠科技創(chuàng)新節(jié)能降耗3. 山西煙草強(qiáng)化節(jié)能減排工作第七章第七章 年煙草行業(yè)年煙草行業(yè)“綠色信貸綠色信貸”與節(jié)能減排發(fā)展趨勢(shì)分析與節(jié)能減排發(fā)展趨勢(shì)分析第一節(jié) 煙草行業(yè)與“綠

8、色信貸”1. “赤道原則”與“綠色信貸”2. 國(guó)家宏觀調(diào)控下“綠色信貸”的導(dǎo)向作用3. 商業(yè)銀行綠色信貸機(jī)制的主要內(nèi)容精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)第二節(jié) 國(guó)際節(jié)能服務(wù)投資的發(fā)展1. 國(guó)際節(jié)能服務(wù)模式2. 主要投資方3. 節(jié)能服務(wù)方案在中國(guó)的發(fā)展第三節(jié) 節(jié)能減排行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資狀況及前景第四節(jié) 年煙草工業(yè)節(jié)能減排的發(fā)展趨勢(shì)1. 成長(zhǎng)動(dòng)因2. 發(fā)展趨勢(shì)第八章第八章 煙草行業(yè)節(jié)能減排投資前景評(píng)價(jià)及建議煙草行業(yè)節(jié)能減排投資前景評(píng)價(jià)及建議第一節(jié) 煙草行業(yè)節(jié)能減排政策發(fā)展展望第二節(jié) 節(jié)能減排領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)第三節(jié) 節(jié)能減排領(lǐng)域的投資風(fēng)險(xiǎn)第四節(jié) 節(jié)能減排領(lǐng)域的投資方式第五節(jié) 華經(jīng)縱橫投資建議第二章第

9、二章 煙草行業(yè)節(jié)能減排宏觀政策要求分析煙草行業(yè)節(jié)能減排宏觀政策要求分析第一節(jié)第一節(jié) 相關(guān)法律法規(guī)對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排的影響及風(fēng)險(xiǎn)分析相關(guān)法律法規(guī)對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排的影響及風(fēng)險(xiǎn)分析1.1. 煙草行業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)煙草行業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)1.11.1 主要內(nèi)容主要內(nèi)容2007 年 8 月，國(guó)家局下發(fā)關(guān)于煙草行業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的實(shí)施意見(jiàn) ，成立煙草行業(yè)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了行業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想和基本原則。意見(jiàn)確定了“到 2010 年，煙草行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗由 2005 年的 54.9 千克標(biāo)煤下降到 43.9 千克標(biāo)煤，降低 20%”和“主要污染物排放指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行

10、業(yè)規(guī)定”的節(jié)能減排目標(biāo)，提出了“建立煙草行業(yè)節(jié)能減排工作報(bào)告制度和通報(bào)制度” 、 “加大考核力度”等管理意見(jiàn)，要求全行業(yè)要從固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位改造治理、隊(duì)伍素質(zhì)提高、監(jiān)管體系建設(shè)、健全規(guī)章制度等多個(gè)方面入手，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。意見(jiàn)的下發(fā)，標(biāo)志著行業(yè)節(jié)能減排工作結(jié)束了企業(yè)各自為政的局面，開(kāi)始在行業(yè)層面得到穩(wěn)步推進(jìn)。行業(yè)節(jié)能減排工作由此進(jìn)入了一個(gè)新的階段。精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)1.21.2 影響及風(fēng)險(xiǎn)分析影響及風(fēng)險(xiǎn)分析圖表圖表 煙草行業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)煙草行業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排的影響分析對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排的影響分析進(jìn)一步引導(dǎo)

11、煙草行業(yè)節(jié)能減排的有序發(fā)展進(jìn)一步引導(dǎo)煙草行業(yè)節(jié)能減排的有序發(fā)展;對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排具有良好的促進(jìn)作用對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排具有良好的促進(jìn)作用;從企業(yè)層面上進(jìn)行指導(dǎo)管理從企業(yè)層面上進(jìn)行指導(dǎo)管理;加大耗能設(shè)備的技術(shù)改造需求加大耗能設(shè)備的技術(shù)改造需求.資料來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)資料來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)2.2. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法1.11.1 主要內(nèi)容主要內(nèi)容2008 年 8 月，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議 29 日表決通過(guò)了中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 ，法律規(guī)定，從事工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者

12、低毒低害的材料和設(shè)計(jì)方案，并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求；工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，制定并實(shí)施節(jié)水計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)水管理，對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行全過(guò)程控制；國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用高效節(jié)油產(chǎn)品。國(guó)家對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠，并運(yùn)用稅收等措施鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品；縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和鼓勵(lì)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法自年 1 月 1 日起施行。精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-

13、專注-專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法以“減量化、再利用、資源化”為主線，共七章五十八條。在框架結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上，第一章為總則；第二章規(guī)定基本管理制度；第三章規(guī)定減量化，考慮到再利用和資源化兩者之間的密切聯(lián)系；第四章同時(shí)規(guī)定再利用和資源化；第五章規(guī)定激勵(lì)措施；第六章規(guī)定法律責(zé)任，第七章是附則。1.21.2 影響及風(fēng)險(xiǎn)分析影響及風(fēng)險(xiǎn)分析圖表圖表 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排的影響分析對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排的影響分析為將減排產(chǎn)生的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值提供了可操作為將減排產(chǎn)生的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值提供了可操作的模式和手段；的模式和手段；在在循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中，污染減排

14、成為明確的要求；中，污染減排成為明確的要求；兼顧了為各地和企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式和動(dòng)力；兼顧了為各地和企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式和動(dòng)力；將節(jié)約資源確定為基本國(guó)策，有利于能源的合理利用。將節(jié)約資源確定為基本國(guó)策，有利于能源的合理利用。資料來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)資料來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)3.3. 節(jié)能減排綜合性工作方案節(jié)能減排綜合性工作方案1.11.1 主要內(nèi)容主要內(nèi)容2007 年 6 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于節(jié)能減排綜合性工作方案 （以下簡(jiǎn)稱“方案” ） ，方案分為十個(gè)部分，一共 45 條，對(duì)國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)以及各級(jí)政府的節(jié)能減排工作都提出了明確的要求。據(jù)方案要求，到 2010 年，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

15、能耗由 2005 年的 1.22 噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到 1 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低 20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低 30%。 “十一五”期間，主要污染物排放總量減少 10%，到 2010 年，二氧化硫排放量由 2005 年的 2549 萬(wàn)噸減少到 2295 萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量(COD)由 1414 萬(wàn)噸減少到 1273 萬(wàn)噸；全國(guó)設(shè)市城市污水處理率不低于 70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 60%以上。國(guó)務(wù)院指出，當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)方案要求，控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)；加快淘汰落后生產(chǎn)能力；完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施；積極推進(jìn)

16、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。方案要求，加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程；加快水污染治理工程建設(shè)；推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理；多渠道籌措節(jié)能減排資金。 方案亦要求，創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；依靠科技，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣；強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)能減排管理；健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度；完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制；加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)；政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。方案提出，要制定和完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策，其中要求適時(shí)出臺(tái)燃油稅并研究開(kāi)征環(huán)境稅。 方案要求，抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品（設(shè)備、技術(shù)）目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備

17、投資抵免企業(yè)所得稅政策。對(duì)節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。 方案亦要求，完善對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策；對(duì)企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)實(shí)行減計(jì)收入的政策。實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型車(chē)船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策。 方案并要求，抓緊出臺(tái)資源稅改革方案，改進(jìn)計(jì)征方式，提高稅負(fù)水平。另外，亦實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。 方案亦提出，要強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理。具體包括：優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)。控制高耗油、高污染機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行乘用車(chē)、輕型商用車(chē)燃料消耗量限值

18、標(biāo)準(zhǔn)，建立汽車(chē)產(chǎn)品燃料消耗量申報(bào)和公示制度；嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快老舊汽車(chē)報(bào)廢更新。公布實(shí)施新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則，推進(jìn)替代能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化。運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接。方案中具體提出，按照補(bǔ)償治理成本原則，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，將二氧化硫排污費(fèi)由目前的每公斤 0.63 元分三年提高到每公斤 1.26 元。同時(shí)，全面開(kāi)征城市污水處理費(fèi)并提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，噸水平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于 0.8 元。 方案要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。 方案說(shuō)，要

19、理順煤炭?jī)r(jià)格成本構(gòu)成機(jī)制。推進(jìn)成品油、天然氣價(jià)格改革。完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)辦法，降低小火電價(jià)格，實(shí)施有利于煙氣脫硫的電價(jià)政策。鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電以及利用余熱余壓、煤矸石和城市垃圾發(fā)電，實(shí)行相應(yīng)的電價(jià)政策。 方案要求，合理調(diào)整各類(lèi)用水價(jià)格，加快推行階梯式水價(jià)、超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)，制定支持再生水、海水淡化水、微咸水、礦井水、雨水開(kāi)發(fā)利用的價(jià)格政策，加大水資源費(fèi)征收力度。 方案亦要求各地根據(jù)實(shí)際情況提高 COD 排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理，杜絕“協(xié)議收費(fèi)”和“定額收費(fèi)” 。提高垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)征收方

20、式。精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)1.21.2 影響及風(fēng)險(xiǎn)分析影響及風(fēng)險(xiǎn)分析圖表圖表 節(jié)能減排綜合性工作方案節(jié)能減排綜合性工作方案對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排的影響分析對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排的影響分析有利于抑制煙草行業(yè)增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)；有利于抑制煙草行業(yè)增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)；加大行業(yè)投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程；加大行業(yè)投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程；有利用強(qiáng)化責(zé)任，加快節(jié)能減排管理；有利用強(qiáng)化責(zé)任，加快節(jié)能減排管理；加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，健全法制；加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，健全法制；形成激勵(lì)和約束機(jī)制，完善節(jié)能政策。形成激勵(lì)和約束機(jī)制，完善節(jié)能政策。影響分析影響分析影響分析影響分析資料來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)

21、網(wǎng)資料來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)4.4. 區(qū)域限批流域限批等政策區(qū)域限批流域限批等政策1.11.1 主要內(nèi)容主要內(nèi)容所謂“區(qū)域限批” ，是指如果一家企業(yè)或一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)保違規(guī)的事件，環(huán)保部門(mén)有權(quán)暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所有新建項(xiàng)目的審批，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改。2007 年 1 月 10 日，第三次“環(huán)評(píng)風(fēng)暴”掀起。河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤(pán)水市、山東省萊蕪市 4 個(gè)行政區(qū)域和大唐國(guó)際、華能、華電、國(guó)電 4 大電力集團(tuán)的除循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目外的所有建設(shè)項(xiàng)目被國(guó)家環(huán)保總局停止審批。這是環(huán)保總局及其前身成立近 30 年來(lái)首次啟用“區(qū)域限批”這一行政懲罰手段。流域限批是環(huán)保總局近年推出的

22、環(huán)保措施之一，流域限批就是某個(gè)河流流域限制新的污染企業(yè)數(shù)量，比如太湖流域、淮河流域等。1.21.2 影響及風(fēng)險(xiǎn)分析影響及風(fēng)險(xiǎn)分析圖表圖表 區(qū)域限批流域限批政策對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排的影響分析區(qū)域限批流域限批政策對(duì)煙草行業(yè)節(jié)能減排的影響分析精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)是降低能耗最為直接和有效的措施；是降低能耗最為直接和有效的措施；減少污染物的排放量，緩解了環(huán)境壓力；減少污染物的排放量，緩解了環(huán)境壓力；有利于節(jié)能減排工作的有序進(jìn)行。有利于節(jié)能減排工作的有序進(jìn)行。資料來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)資料來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)5.5. 環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.11.1 主要內(nèi)容主要內(nèi)容目前，現(xiàn)

23、行國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量已突破 1000 項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)在貫徹法律法規(guī)、落實(shí)環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理和執(zhí)法行為等方面正在發(fā)揮著不可替代的作用。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)通過(guò)環(huán)境保護(hù)立法確立了國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系， 環(huán)境保護(hù)法、 大氣污染防治法 、 水污染防治法 、 環(huán)境噪聲污染防法 、 海洋環(huán)境保護(hù)法 、 放射性污染防治法等法律對(duì)制定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定。據(jù)介紹，我國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出以下兩大特點(diǎn)。首先，制定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的目的是保護(hù)公共利益，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上屬于公益性標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)有密切關(guān)系。如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)是

24、依法具有強(qiáng)制力的環(huán)保技術(shù)法規(guī)，其強(qiáng)制力來(lái)源于國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律中對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)和違反標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任的規(guī)定。其次，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)性文件，其制定主體、體系結(jié)構(gòu)、基本原理、制定依據(jù)、實(shí)施體系等都不同于環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，具有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，主要是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容技術(shù)性強(qiáng)，體系結(jié)構(gòu)特殊。標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)性文件，有確定的適用范圍，其內(nèi)容大多涉及專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中的概念、原理等，需要具備一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)I(yè)工作背景才能夠理解和掌握。單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容往往是不完整的，需要引用其他標(biāo)準(zhǔn)的部分或全部?jī)?nèi)容，因此標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，標(biāo)準(zhǔn)之間互相協(xié)調(diào)、銜接、配合，才能使整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系正常運(yùn)行。精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)如環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要引用監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，而監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)要引用采樣和制樣標(biāo)準(zhǔn)，制定監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)樣品則要根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物