1、鋼鐵公司職代會講話以變革求突破以擔當保家園為實現全年各項目標任務提供 強有力保障馬鋼（集團）控股有限公司十七屆三次（馬鞍山鋼鐵股份 有限公司七屆三次）職工代表大會，是在非常之時召開的一次非 常關鍵的大會。非常之時，是因為公司遭遇了前所未有的市場困 境，出現了馬鋼歷史上最為嚴重的虧損；非常關鍵，是因為此次會議審議的工作思路和工作舉措，既關乎公司當前生存， 更決定公司長遠發展。剛才， 丁毅同志代表公司作了工作報告，對今年 以來的工作作了全面總結，總體來看，面對嚴峻市場形勢， 公司的應對思路是清晰的，行動是迅速的，措施是務實的，效果也有所體現。廣大干部職工在困難面前不畏懼，在挑戰面前不退縮， 奮力求

2、生存，攜手保家園，做出了積極貢獻。如果沒有大家的辛勤努力，公司經營結果會更糟， 局面會更困難。從中鋼協統計情 況來看，酒鋼、鞍鋼、武鋼、包鋼虧損額都大于馬鋼，寶鋼、山 東鋼鐵等三季度以來也出現了月度大幅虧損。雖然公司上半年虧損額較大，但是下半年在各大鋼增虧的情況下， 馬鋼實現了控虧， 說明公司的各項應對措施是有效的，尤其是鐵前系統長周期穩定 生產、礦山系統眼睛向內深入挖潛增效、股份公司深化全面對標降本、APQP小組功能有效發揮，等等，這是大家辛勤付出的結果。在馬鋼應對市場挑戰的過程中，省委省政府、市委市政府及方方面面給予了大力支持， 特別是李錦斌省長親自帶隊到馬鋼調 研，主持召開聯系幫扶馬鋼集

3、團調研座談會，研究解決當前企業發展面臨的突出問題，更加堅定了我們戰勝困難挑戰的信心和決 心。應對困難挑戰，工作氛圍很重要。今年以來，公司黨委圍繞 營造公平正義、風清氣正氛圍，重點開展了以下幾項工作 一是深入開展“三嚴三實”專題教育活動。強化“忠誠、 干凈、擔當”，領導干部帶頭到基層講黨課；聚焦“關鍵少數”，著力整治作風不嚴、工作不實的現象。二是推行矩陣式黨建工作。印發關于矩陣式黨建工作的 實施意見，以“縱橫結合、區域協同、分工合作、資源共享” 為原則，堅持縱向融入服務、 橫向監督保障，著力構建具有馬鋼 特色的矩陣式黨建工作格局。三是深化管理人員下基層跟班蹲點。持之以恒改進作風，組織各級管理人員

4、深入基層、深入一線跟班蹲點，更加注重解決 現場實際問題。公司領導帶頭做出了表率。四是深入落實“兩個責任”。落實黨風建設責任制，實行 黨風廉政建設“一票否決”；認真整改省委巡視組專項巡視反饋 的11個方面的問題，做到逐項整改，有力地促進了內部規范管 理；啟動并實施兩輪內部專項巡視督察工作，對6家二級單位開 展了專項巡視督察，取得階段性成果。五是大力培育家園文化。組建黨委宣傳部，加強正面輿論引導和宣傳思想工作。 扎實推進“奮力求生存、 攜手保家園”主 題教育活動，開通“馬鋼家園”微信公眾號，開展“卜維平精 神”、“可愛家園講述馬鋼的故事”先進人物事跡、“家園衛士”新聞人物等宣傳活動，營造了濃厚家園

5、氛圍。六是凝聚群團工作合力。工會系統深入開展勞動競賽、崗 位創新創效、合理化建議、 互助幫困等活動，共青團深化導師帶 徒和“雙五小”攻關活動，科協、武裝、信訪、保密、女職工等 工作積極融入中心、服務大局，為公司應對嚴峻挑戰做出了積極 貢獻。對明年的形勢和公司存在的問題，丁毅同志在工作報告中 作了深刻剖析，總的來看，形勢異常嚴峻，任務十分艱巨。非常 之時，要有非常規舉措。落實明年各項工作任務的核心思想和根 本方法，就是以變革求突破，以擔當保家園。借此機會，我就如 何認識、把握、保障變革突破，講三點意見。一、深刻認識變革突破的必要性和緊迫性，增強變革突破 的責任感和主動性變革突破是主動適應市場形勢

6、的現實需要。今年以來，受 宏觀經濟增速減緩、鋼鐵產能嚴重過剩、市場需求低迷、鋼價斷崖式下跌影響，鋼鐵行業陷入了全面虧損境地，尤其是鋼鐵主業虧損數額巨大，且虧損企業虧損程度持續加劇，鋼鐵企業進一步 呈現兩極分化趨勢。與行業一樣，馬鋼生產經營承受巨大壓力， 與年初相比，馬鋼噸材銷售價格下降近千元，而原燃材料價格下跌幅度遠小于鋼價下跌幅度，兩頭市場對沖負貢獻每月都在4-5億元，導致公司連續虧損、 帶血運行，出現了馬鋼有史以來最為 嚴重的虧損。尤為值得高度警醒的是，明年及未來一個時期， 鋼鐵市場環境不會有大的改變，鋼企虧損或成為常態， 這必將倒逼鋼鐵企業推行變革性的應對舉措。 在巨額虧損之下，馬鋼已岌

7、岌 可危。如果馬鋼繼續虧損下去，股份公司就ST;虧損額過大，就有可能先死。這是我們馬鋼面臨的最大挑戰！我們必須盡全力在強化內部經營管理和資產運作兩方面努力，絕地奮起，自我救贖，以市場倒逼內部流程優化、 效率提升和管理改善， 加快構建 市場導向型企業。變革突破是堅持問題導向的必然選擇。在嚴峻形勢和市場 挑戰面前，公司內部制約效益提升的深層次矛盾和問題充分暴 露，突出表現在：產品檔次不高，高附加值產品比例太小，精益 制造水平不咼，產品質量不穩定，導致產品市場競爭力不強，噸材盈利水平低于行業平均水平；員工總人數多，人工成本高，且人力資源結構不合理，二線、三線機構臃腫，一線銷售人員、技術人員、研發人員

8、急缺；經營機制僵化，市場觀念不強，“坐商” 意識濃厚，市場份額受到擠壓；干部管理制度僵化， 行政化色彩濃厚，干部能上能下問題長期得不到有效解決，人的活力和干勁不足，等等。問題是時代的聲音。我們必須強化問題導向意識， 以問題倒逼運營模式變革和體制機制創新，加快解決突出問題， 大力提升公司相對競爭力和盈利水平。變革突破是搶抓政策機遇的內在要求。在當前我國經濟進 入新常態、鋼鐵產能嚴重過剩、 鋼鐵行業處于“冰凍期”的新形 勢、新情況下，唯有深化改革，才能闖出生路。國家先后出臺了關于深化國有企業改革的指導意見 、關于國有企業發展混合 所有制經濟的意見，這為國有企業深化改革指明了方向。誰主 動變革突破，

9、誰就能在殘酷的市場競爭中搶得先機。加上安徽省被國家確定為全面創新改革試驗區，作為省屬骨干企業，馬鋼沒有理由不理直氣壯地搶抓這一歷史性機遇，主動變革突破。改革是最大的紅利。我們必須強化政策導向意識， 增強深化改革的主 動性和自覺性，改革攻堅，創新突破，進一步激發企業活力，增 強發展內在動力。馬鋼是我們全體職工賴以生存、奉獻一生的家 園，生活在這個家園里，每個人都要有榮譽感和責任感，要感恩 在心，飽含熱情，滿懷希望。面對馬鋼生死存亡考驗，全體馬鋼 人都要振奮精神，強化家園意識，同向而行，以變革求突破，以擔當保家園，以良好的精神面貌、務實的過硬措施、踏實的工作作風，全力以赴打好家園保衛戰。二、準確把

10、握變革突破的基本原則和主攻方向，絕地奮起，自我救贖黨的十八屆五中全會提出，“破解發展難題，厚植發展優 勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的 發展理念。”強調落實這五大發展理念，是關系我國發展全局的一場深刻變革。近期召開的省委九屆十四次全會，提出“加快建設創新型經濟強省、文化強省、 生態強省，奮力開創美好安徽建 設新局面。”惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。我們 必須主動順應大勢，堅持把創新作為引領發展的第一動力，深化改革，勇于創新，大力推進變革舉措，牢牢抓住干部隊伍這個“關 鍵少數”，聚焦“現場”和“市場”兩大戰場，組織生產技術和營銷兩大突擊隊，構建全力以赴支援一線的

11、強有力大后方陣營， 倒逼六大變革，絕地奮起，自我救贖，為實現全年目標任務提供強有力保障。（一）變革突破的基本原則一是授權組閣原則。建立市場 化運營模式，模擬職業經理人制度，“授權組閣、競聘上崗、承 包經營、年年考核、三年一屆”。單位經營承包者和部門主要負 責人，是公司此次授權組閣的主要對象。二是競聘上崗原則。對6 -承包單位副職、科級管理人員、作業長的競聘，以差額競爭的方式確定產生，做到公平公正、競爭上崗、權責到位，確保輕裝上 陣、精干高效。三是去行政化原則。打破干部身份，自上而下推 行全新的層級管理，以英文字母標示管理人員層級。崗位編制過程中，明確規定每一個崗位對應的新層級。四是黨政一體化原

12、則。實行黨管干部和承包團隊的有機結合，以矩陣式黨建為抓手， 把黨建工作深度融入中心工作， 保證目標實現。原則上實行黨政主 要領導崗位一肩挑，同時對部分管理幅度較大、 經營特點突出的 單位，考慮設置專職黨委書記崗位。五是任期目標原則。對承包者實行目標任期考核制，年年考核、三年一屆，層層簽訂目標責任書。六是先推行再完善原則。任何一項重要改革制度的推出， 都非萬全之策，但迫于形勢的壓力和改革的需要，公司將先開展試點，再逐步完善。（二）組建兩大突擊隊，精準發力“市場”和“現場”在“市場”方面，馬鋼現在的銷售人員嚴重不足，體制機制僵化，加上產品競爭力欠缺，“坐商”思想嚴重， 仍然沿襲“生產什么賣什么”的

13、思維，市場份額受到嚴重擠壓。在嚴峻形勢下，我們必須轉變觀念，“市場需要什么，我們就應該生產什么”；必須緊緊圍繞“市場”，貼近用戶、貼身服務，真正變“坐商”為“行 商”；必須抽調精兵強將， 組建強大的營銷突擊隊， 強化研產銷體系、APQP小組作用等，用聯動的方法，把馬鋼市場突擊力量 先組建起來。在“現場”方面，當前，馬鋼“現場”競爭力不強， 存在產品質量不夠穩定、技術支撐不夠有力、管理相對松散、設備故障頻發問題，現場問題解決的效率也不夠高。我們必須組織管理、技術、操作精英力量，組成生產技術突擊隊，深入現場， 扎根一線，“推窗見爐臺、出門進軋線”，盡快改變生產效率不高、 設備經常出事、人員機制不活

14、等問題，提高現場解決問題的效率， 切實提高“現場”競爭力。對兩支突擊隊，要配套高效的激勵約 束機制。對營銷突擊隊，實行“底薪 +提成”考核；對生產技術 突擊隊，實行薪酬獎金與業績掛鉤考核機制，做到公開透明、名利雙收。與此同時，其它所有部門組織起來，形成強有力的后方保障，全力以赴保證“市場”和“現場”兩大戰場取得突破性進 展。通過兩大突擊隊和后方保障隊伍的建設，形成統一的價值觀，凝聚人心，匯聚合力， 使馬鋼在兩大戰場率先突破，盡快扭轉經營被動局面。（三）倒逼六大變革，激發全員活力一是倒逼干部隊伍變革。模擬職業經理人制度，實行“授 權組閣、競聘上崗、承包經營、年年考核、三年一屆”。打破現 有的干部

15、身份，按照去行政化的要求，從上到下取消干部身份， 推行新的管理層級。公司在對現任各經營單位、部門主要負責人進行考評的基礎上，確認授權組閣對象。同時，重新審定各承包經營單位和部門經營管理團隊干部職數，適當壓縮崗位編制，優化團隊結構，鼓勵部分年富力強、 有競爭力的后備干部和科級干 部參與競聘。二是倒逼技術隊伍變革。充分發揮公司10個APQP小組在新產品開發、市場開拓、產品創效等方面的突出作用，進一步強化馬鋼市場突擊力量； 全面推行科研開發項目管理制，大力引導技術人員參與難題攻關、憑功享薪；加快構建馬鋼高級專家隊伍， 使業績突出的技術人員，在主動攻堅中實現崗位晉升、 收入增長。三是倒逼用工制度變革。

16、推進全員競爭上崗，激發員工隊 伍活力。通過精簡機構和優化流程，壓編制、壓職數，精干科級 管理人員隊伍。優化作業區設置，推行作業長競聘上崗、年年考 核。探索建立雙軌用工制度，大力推行市場化用人機制，加快引 進經營、技術、技能等緊缺人才。四是倒逼銷售系統變革。堅持以客戶為關注焦點，變“坐 商”為“行商”，組織強大的營銷團隊和技術服務團隊，以產品和服務為客戶創造價值、 為企業創造效益。全面推行銷售承包制， 拉開銷售人員的分配差距， 薪酬分配向跑市場的一線營銷人員傾 斜，調動銷售人員的干勁和沖勁， 積極搶抓訂單，擴大市場份額， 提高創效水平，使馬鋼真正成為市場導向型的企業，接受市場“槍林彈雨”的考驗。

17、五是倒逼采購系統變革。打破采購系統傳統思維和習慣，“廣開大門、提高標準”， 吸引有實力的供應商進入馬鋼， 提高 采購集中度，努力降低采購成本。推進供應鏈系統聯動，大力破 除“一買了之”的固有觀念， 堅持“誰買誰負責”， 對所采購的 原料、輔料、備件等全過程負責。創新采購理念和方式，引入二 方審核機制，積極推進“零庫存”管理。強化聯動意識，實行采 購與鐵前、鋼軋等用料單位捆綁考核機制， 一榮俱榮，一損俱損。六是倒逼企業文化變革。在公平公正、風清氣正家園文化 氛圍的感召下，引導全員轉變觀念，同向而行，攜手共進，每個 人都做正能量的因子， 形成統一的企業價值觀。 公司各級管理人 員要以大局為重，以公

18、司整體利益和廣大職工利益為重，以強烈的責任感和家園擔當意識， 來迎接這次改革的考驗。 公司黨委號 召各級領導干部，在保證兩大突擊隊能輕裝上陣、高效運行的前提下，結合自身的情況和適崗能力，自我審視，自我檢視，可以 主動讓賢，推薦年富力強、精力充沛、身體條件好的同志，以飽 滿的工作熱情主動競聘上崗。對主動讓賢，因身體、家庭各方面原因愿意到后方工作的中層領導干部，公司將會做出妥善的安 排，保留相應的待遇，同時在后方從事巡視、保障、宣傳、督查 等各項工作。三、強化變革突破的保障條件，形成勇于變革、敢于突破的強大合力一是精心組織，強力推進。堅持頂層設計與鼓勵基層創新 相結合，先試點再完善，早推行早受益。

19、公司將由黨委工作部牽 頭，紀委和企管部等部門共同參與，組建若干個督導小組， 組織協調變革突破各項具體工作。在公司督導組的統一指導和協調 下，各單位承包經營者要結合預算下達的指標，形成自己的經營方案，可以向公司分管領導或上級部門申請所需的“包、保、核”條件，形成承包經營的基本方案和管理職責。公司將組織動員黨、政、工、團各個方面力量形成強大的“大后方”，為經營團隊高 效運作，為市場競爭力和現場管理水平的提升提供堅實保障。二是敢于擔當，率先垂范。變革是對利益的一次大調整。各級管理人員，尤其是我們的黨員干部，要牢記“三嚴三實”的 要義，以忠誠、干凈、擔當為己任，以高度的歷史責任感和大局 觀，積極支持變革，主動參與變革，深度融入變革。組建精干高 效的兩大突擊隊，是此次變革成敗的關鍵。我們鼓勵年富力強、 經驗豐富、有能力、有意愿的中層