1、精選優質文檔-傾情為你奉上本安知識 1、煤礦本質安全管理的定義煤礦本質安全管理是指在一定經濟技術條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統中已知規律的危險源進行預先辨識、評價、分級，進而對其進行消除、減小、控制，實現煤礦“人-機-環-管”最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的煤礦生產安全管理過程。2、本質安全基本原理本質安全強調從根源上對系統中存在的危險因素進行消除或減少。概括起來，本質安全基本原理主要包括下面四個：(1) 最小化原理 (2) 替代原理(3) 稀釋原理 (4) 簡化原理3、本安體系的實施流程煤礦企業本質安全管理實施方案采用戴明的PDCA管理模式設計，PDCA循環強調持續改

2、進。PDCA的含義為：計劃、實施、檢查、改進。4、本質安全管理特點（1）全員性。（2）動態性。（3）整體性。（4）閉合性。（5）超前性。（6）可控性。5、煤礦本質安全管理體系組成 煤礦本質安全管理系統由安全管理環境、安全目標、危險源辨識、風險評估、管理標準與管理措施、監督保障體系、信息系統、監管（評審、評價）等要素構成。6、煤礦危險源辨識的定義煤礦危險源辨識是對煤礦各單元或各系統的工作活動和任務中的不安全因素的識別，并根據煤礦本質安全風險管理的要求，分析其產生方式及其可能造成的后果。7、煤礦本質安全管理的主要規章制度本質安全管理責任制度是煤礦各類規章制度的重要組成部分，煤礦應建立本質安全管理體

3、系所要求的各項責任制度，這些制度應該包含現有的煤礦安全生產責任制度，應該涵蓋人、機、環、管四個方面，并且形成一套完整的能切實保障安全生產的制度體系。8、煤礦本質安全管理的目的是使煤礦人-機-環系統達到最佳安全匹配，使整個系統達到穩定、可靠與和諧。因此，在管理過程中應主要圍繞人的本質安全性、機的本質安全性和環境的本質安全性三個方面展開工作，同時要重視煤礦本質安全管理自身的科學性、合理性和高效性。10、人員的本質安全要求：員工具備相應的安全知識、安全技能和較強的安全意識，具有良好的安全素質，不論在何時何地何種作業環境和條件下，都能按規程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實現人員的本質安全。11、機

4、的本質安全化機器的本質安全包括機器的可靠性，安全特性，安全維護系統及安全保護系統與整個人-機-環系統達到最佳的安全匹配。12、設備的本質安全要求：一方面是對機器設備系統機械化和自動化水平的要求，要求機器設備具有故障檢測和安全防護功能，安全可靠性高；另一方面是要求，在使用過程中要確保機器設備正常運轉不存在安全隱患，達到本質安全管理標準。13、機器的可靠性：是指機器在規定的時間內及規定的條件下運行，保持其功能品質的可能性，其高低取決于設計、制造及維護的質量。提高機器的可靠性可以提高機器的安全可靠度。14、機器的安全特性：是指機器在工作過程中不會引發事故的特性。15、安全防護系統：是指當人員出現某些

5、行為失誤時，不會受到機器的傷害的設施。16、安全保護系統：是指機器具有主動保護系統安全的性能，一旦人員出現操作失誤或設備失控，機器具有糾錯，安全釋放失控能量，切斷能源等自動保護功能。17、環境的本質安全化：作業環境的本質安全化，即生產場所應確保職工的作業安全，在空間、氣候等創造舒適安全的環境，作業環境包括物理環境、化學環境、空間環境和時間環境。18、作業環境本質安全化建設的目的：是使物理環境、化學環境、空間環境和時間環境以及整個系統達到最佳的安全匹配，為職工創造一個安全、良好的工作環境。19、煤礦本質安全管理模式：就是為實現煤礦人-機-環系統在安全性能上的最佳匹配而創建的一種管理手段20、傳統

6、的安全管理的特點：是具有強制性、被動性、事后性經驗性；21、現代的安全管理：運用系統工程的原理和方法，注重全面、系統、超前和過程控制。22、本質安全理念的核心：是消除或減少危險。要從煤礦設計、建設、生產、廢棄等全壽命周期過程以及火災、爆炸、透水、頂板等主要災害危險全方位開展風險辨識、評價。23、安全文化：是指安全價值觀和安全行為準則的總和，體現為每一人、每一個單位、每一個群體對安全的態度、思維程度及采取的行為方式。24、創建安全文化的意義：大力營造良好的文化氛圍, 時刻警醒和引導職工搞好安全生產。會對職工起到潛移默化的教育引導作用。25、煤礦本質安全管理目標：本質安全管理的目標是通過以預控為核

7、心的、持續的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環式的安全管理活動，在生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞，進而實現人員、機器設備、環境、管理的本質安全，切斷安全事故發生的因果鏈，最終實現杜絕已知規律的、釀成重大人員傷亡的煤礦生產事故發生的煤礦本質安全目標。26、管理標準應做到:“每一條已知規律的風險的產生原因，都應有相應的管理標準予以消除”；27、管理措施應能夠做到:“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責，每一條管理標準都能夠得到落實”；28、相應的監督保障體系和預警系統應保障：“每一項管理措施都有具體的人員負責，如果責任人失職，能夠及時發現、制止，并有反饋信息”。29、

8、煤礦本質安全管理定位：本質安全管理定位為：是符合中國國情的，以切斷事故發生的因果鏈為根本目標的，以預控為核心的，以危險源辨識和本質安全管理標準、管理措施為基礎的，與傳統安全管理相比更有效、更科學、更系統的管理，使煤礦安全狀況得到根本改善，達到國際先進安全管理水平。風險管理知識30、煤礦本質安全風險管理煤礦本質安全風險管理是通過一定的管理措施和技術手段，對煤礦生產或生活中存在的危險源進行辨識、風險評估、風險預控、監測、風險預警、風險控制等工作，以降低風險發生的可能性及其可能造成的損失值，從而達到控制或消除風險，遏制事故發生的一種動態管理過程。31、風險在煤礦安全管理中，風險一般定義為煤礦事故發生

9、的可能性及其可能造成的損失。風險的大小由風險值來刻劃，風險值即期望損失值，是事故發生的概率及其可能造成的損失的的函數。對煤礦風險可以從不同的角度進行分類，以便于全面準確地分析風險，并有針對性的加以控制。(1)按煤礦風險的大小分類可分為：特別重大風險；重大風險；中等風險；一般風險；低風險。(2)按照風險可能導致的煤礦事故類型分類可分為：瓦斯爆炸事故風險；瓦斯燃燒事故風險；煤與瓦斯突出事故風險；煤塵爆炸事故風險；頂板事故風險；透水事故風險；中毒窒息事故風險；運輸提升事故風險；沖擊地壓事故風險；火藥爆炸事故風險；放炮事故風險；機械傷人事故風險；觸電事故風險；其他事故風險。(3)按照風險來源分類可分為

10、：來自人員的風險；來自機器設備的風險；來自環境的風險；來自管理的風險。(4)按照風險產生的管理層次分類可分為：來自決策層的風險；來自執行層的風險；來自操作層的風險。32、危險源煤礦危險源是指煤礦中存在(或潛在)的能直接(或間接)地導致(或誘發)煤礦事故發生，造成人員傷亡、職業危害、財產損失或環境破環的各種不安全因素。煤礦危險源根據其屬性可分為兩類：(1)本質型危險源：是由煤礦自身特點決定的，存在于機器設備、設施、自然地質條件、工作場所等中的固有的危險因素。比如：斷層、褶曲、地質破碎帶；破碎的頂板；井下存在的煤塵、瓦斯、有毒氣體、沖擊地壓、地熱；通風井及溜礦井等易發生墜落的場所；易發生坍塌、冒頂

11、的采空區等都是煤礦固有的危險源，危險是它們的本質屬性，它們是系統產生風險和事故的內因。本質型危險源其危險本質是無法改變的，對其控制更多的依賴于技術、工藝水平。(2)非本質型危險源：凡不是煤礦本質型危險源的不安全因素都是非本質型危險源。非本質型危險源大多是由于人為原因造成的，對其控制需要依靠有效的管理。33、煤礦危險源辨識煤礦危險源辨識是對煤礦各單元或各系統的工作活動和任務中的不安全因素的識別，并根據煤礦本質安全風險管理的要求，分析其產生方式及其可能造成的后果。34、煤礦本質安全風險管理的工作內容煤礦本質安全風險管理的工作內容包括：(1)制訂風險管理工作標準，確定管理過程中所使用的方法，明確管理

12、流程；(2)組織員工學習風險管理知識；(3)辨識煤礦各階段、各層次、各環節中存在的所有危險源，然后進行風險評估，制定相應的控制措施；(4)建立煤礦危險源信息管理系統，對危險源進行審核、增減、和升降級管理；(5)建立各崗位風險管理制度和標準；(6)對危險源進行連續和定期的監測，及時進行風險評估，預報警情，并實施風險控制。(7)監控風險控制過程，評估風險管理效果。(8)煤礦本質安全風險管理其他工作。35、危險源辨識的范圍： 煤礦所有的系統（生產系統、非生產系統） （工作任務、生產工藝、緊急與意外情況）。36、辨識的依據 事故發生機理；相關的法律、法規、規程、條例；相關的技術標準、企業內部信息37、

13、煤礦危險源分級煤礦危險源分級是首先對煤礦辨識出的危險源進行定量分析，以確定其可能引發的風險發生的可能性及損失的范圍和程度，根據計算出的風險值確定各危險源的風險等級。危險源風險等級的劃分是煤礦實施風險預控的前提，確定各危險源的風險等級有利于煤礦對危險源實施分級管理。38、煤礦危險源分類對辨識出的危險源可按不同的類別進行歸類，如按危險源可能造成的事故后歸類、按危險源的風險等級歸類、按危險源隸屬的系統(人、機、環、管)歸類等。在危險源分級與分類的基礎上，可建立煤礦危險源信息管理系統，對危險源進行分類、分級管理。在危險源分級中，風險級別較高的危險源應作為日常生產中的重點管理對象39、煤礦風險預控的內涵

14、煤礦風險預控是煤礦根據危險源辨識和風險評估的結果，利用一定的技術手段和管理措施，控制或消除可能出現的危險源，預防風險的出現，遏制事故的發生。40、煤礦風險預控的方法風險預控的具體方法很多，可以歸納為技術手段和管理措施兩種方法。(1)技術手段。采用先進的技術方法、使用可靠性能高的技術裝備等技術手段是控制本質型危險源的最重要的方法，(2)管理措施和方法。制定科學合理的管理措施和方法是控制本質型危險源、消除非本質型危險源的重要前提。41、煤礦危險源監測的內涵煤礦危險源監測是指煤礦在生產過程中對已辨識出的危險源進行實時或定期的監測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源狀態的動態信息。42、煤礦危險源監測的

15、工作內容危險源監測是煤礦風險管理的重要工作，整個工作是動態循環、螺旋上升的。其具體工作內容有：(1)危險源動態監測與動態信息采集：實時或定期監測、檢查煤礦已辨識出的危險源，采集其所處狀態的動態信息，同時辨識系統中是否出現新的危險源。(2)危險源動態信息傳遞：危險源動態信息需相對及時地匯總到風險管理中心或本質安全管理系統，以便進行風險預警和控制。43、危險源監測模式 (1)危險源實時監測：由于某些危險對煤礦事故發生與否影響非常重大，因此這些危險源一旦出現，必須立即處理，對這些危險源必須實施連續的檢查和監測，即實時監測。要特別說明的是這里所說的實時監測是廣義上的實時監測，只要是對危險源連續地進行監

16、測就是實施監測，不一定要精確到每分每秒都在監測。(2)危險源定期監測：某些煤礦危險源不能夠也沒必要對其連續的進行監測，企業可根據危險源對事故影響的輕重緩急，規定檢查或監測該危險源的時間和間隔期限，由工作人員按規定定期對其進行檢查或監測。44、危險源動態信息采集方法：填表的方法、監控儀器監控的方法、舉報的方法 、其他信息采集方法45、危險源動態信息傳遞方式： 實時傳遞、定期(定時)傳遞 46、煤礦危險源監測工作流程(1)劃分危險源監測子單元。(2)制定工作計劃。危險源監測工作如何展開，煤礦必須事先制定工作計劃，確定危險源監測模式、危險源動態信息采集方法、危險源動態信息傳遞方式及方法。(3)明確危

17、險源監測人員及其具體職責。煤礦必須明確規定各類危險源由誰負責監測，監測人員的具體職責是什么。(4)根據需要編制各類危險源監測表。(5)實施煤礦危險源監測工作。47、煤礦危險源的風險評估煤礦危險源的風險評估是根據生產過程中實際監測到的危險源動態信息，評估危險源所處的風險狀態。危險源的風險評估是風險預警的前提，其需要建立在準確采集危險源動態信息的基礎上。48、人員方面危險源的風險評估來自人員方面的危險源主要包括：1)操作不安全性(誤操作、不規范操作、違章操作)；2)現場指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)；3)失職(不認真履行本職工作任務)；4)決策失誤； 5)身體狀況不佳(帶病工作、酒后工作、疲

18、勞工作等)；6)心理異常(過度興奮或緊張、焦慮、冒險心理等)。49、機方面危險源的風險評估機方面的危險源主要包括：1)沒有按規定配備必需的機器、設備、裝置、工具等；2)機器、設備、裝置、工具的選型不符合實際需求；3)機器、設備、裝置、工具的安裝不符合規定或實際要求；4)機器、設備、裝置維護(修)不到位；5)機器、設備、裝置、工具安全標識不齊全或不規范；6)機器、設備空間不滿足作業條件。50、環境方面危險源的風險評估環境方面的危險源主要包括：1)礦區及其周邊地表水和地下水域的威脅；2)煤層巖層構造威脅；3)地熱威脅；4)煤塵爆炸威脅；5)煤層自燃威脅；6)瓦斯突出威脅；7)其他自然地質威脅。8)

19、工作地點溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度等超過規定；9)工作地點風量(風速)不符合規定；10)工作地點照明不足； 11)井下巷道布局不合理，巷道質量不合格；12)工作面布置、規格尺寸不合理；13)施工質量不滿足要求；14)路面質量不合格； 15)供電線路布置不合理；16)道路標示不齊全、不明確；17)警示標桿和導牌不齊全，放置位置不合理。本安知識100問51、管理方面危險源的風險評估管理方面的危險源主要包括：1)組織結構不合理；2)組織機構不完備，機構職責不明晰；3) 本質安全管理規章制度制定程序不合理、不符合實際情況；4) 本質安全管理規章制度不完善； 5) 文件、各類記錄、操作規程不齊

20、全，管理混亂； 6) 作業規程的編制、審批不符合規定，貫徹不到位； 7) 安全措施、應急預案不完善、不合理； 8) 崗位設置不齊全、不合理； 9) 崗位職責不明確； 10)崗位工作人員配備不足； 11) 職工安全教育、崗位培訓不到位； 12) 沒有有效的本質安全文化；52、煤礦風險預警的內涵煤礦風險預警是在對采集到的危險源信息進行風險評估的基礎上，得出各危險源的風險預警等級，通過計算機網絡系統發布相應地風險預警信息，同時向需要進行風險處理的單位發出預警通知單。待風險處理結束，相應的單位必須將風險處理信息(處理措施、處理效果)及時反饋(須有負責人簽字)給預警管理部門，消除警報。53、預警等級設置

21、和預警信號選擇根據風險等級的劃分及實際需要，可將風險預警等級設置為6級，見表。 煤礦企業危險源風險預警等級表預警等級警度預警信號燈顏色級巨警紅色級重警橙色級中警黃色級低警草綠色級輕警綠色0級無警白色54、煤礦風險預警信息傳遞方式：常用的方式有電話通知、短信通知、打印預警報告通知等方式。 員工不安全行為知識55、不安全行為的概念不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導致事故發生的人類行為，如員工的違規行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導致事故發生的人類行為，既包括可能直接導致事故發生的人類行為，也包括可能間接導致事故發生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。

22、對煤礦的安全管理來說，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。56、不安全行為的發生機理根據行為主體在行動之前是否意識到自己行動的危險性，可以將人的不安全行為分為兩類，一類是行動之前行為主體沒有認識到自己行動的危險性，可以稱之為非故意違章行為；另一類是行動之前行為主體已經認識到了自己行動的危險性，但仍然采取該行動，可以稱之為故意違章行為。可以將影響行為主體做出不安全行動選擇的因素分為三類。它們具體包含的不安全行為因素如表所示。不安全行為的影響因素分類表可能導致不安全行為的因素不安全行為的影響因素分類崗位職責中沒有規定崗位職責問題崗位職責規定地模糊行為主

23、體在工作中忘記了崗位職責認識能力問題行為主體對崗位職責的理解不準確行為主體沒有認識到行為的不安全性行為主體對不安全行為價值的認識過大價值判斷和價值觀問題 57、人員不安全行為控制與管理的指導思想煤炭生產的任何一個環節出現不安全行為都有可能導致嚴重的后果，因此對不安全行為的控制與管理必須做到全面、系統和有效。為此，煤礦的不安全行為控制應該堅持以下指導思想：（1） 源頭設計思想：從設計源頭上充分考慮行為安全問題，盡量減少人的不安全行為發生，或者將不安全行為對生產系統造成的影響降低到最小。（2） 系統管理思想：行為安全管理是一個系統管理過程，大多數基層工作人員的不安全行為發生與系統中其他因素有著重要

24、關系。要在系統思考的基礎上，從系統整體的角度分析人的不安全行為問題及其控制與管理措施，做到縱到頭、橫到邊、全方位、。（3） 多維行為控制思想：人的行為受眾多因素的影響，通過多維影響因素的綜合運用，力爭實現對員工不安全行為的全面控制。（4） 責權利對等思想：責權利是影響行為的最基本元素，通過實現責權利對等，確保人的行為長期、穩定、健康地發展。58、人員不安全行為控制與管理的主要內容 具體地講，煤礦不安全行為管理至少應該包括以下內容：（1） 制定工作人員的工作任務、流程、職責、行為規范、規章制度等（2） 識別工作人員的可能發生的不安全行為或不盡職行為（3） 采取預防性措施消除或者減少可能發生的不安

25、全行為或不盡職行為（4） 現場檢查現場工作人員的行為狀態和工作條件（5） 現場監督、指導和改正工作人員的工作行為（6） 采取緊急措施防止因行為問題而導致的事故發生（7） 總結不安全行為和不盡職行為發生規律，不斷提高行為管理水平59、人員不安全行為控制與管理的基本途徑不安全行為管理應該是系統的和全方位的。全方位行為管理控制意味著應該從各個方面對工作人員的行為實施管理控制，至少應該包括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面。不安全行為控制的方位及主要控制要素因此，人員不安全行為控制與管理主要有以下五個基本途徑：（1） 為工作人員制定更加科學合理的安全管理職責（2） 提高工作人員的認識能

26、力（3） 影響工作人員的價值判斷和價值觀（4） 通過工作流程設計實施控制（5） 通過管理者的計劃、監督、檢查和改正實施控制60、人員不安全行為的控制與管理程序 (1)制定不安全行為的分類原則和分類指標體系 (2)確定本企業可能存在的不安全行為類型 (3)對已經發生的不安全行為進行辯識、歸類、匯總和分析(4)制定不安全行為控制與管理的原則 (5)制定不安全行為控制與管理的目標體系 (6)制定各種人員的安全工作職責和安全行為規范(7)做好人員的培訓與行為矯正工作 包括：現有人員的培訓與行為矯正 ；新進人員的準入與培訓工作(8)建立健全人員的工作行為控制機制 建立健全自我行為控制機制 ； 建立健全工

27、作流程控制機制 ；建立健全工作行為監測監控機制(9)制定不安全行為控制與管理審查和改進機制 61、工作程序閉環以時間周期為單位，以天、周、月、季、年為過程，形成全年的安全管理工作閉環系統。即：會議組織貫徹執行現場監督補充完善會議反饋。通過生產調度會、安全辦公會及月、季、年度總結會等，部署當期安全管理工作，對各項安全管理制度實行24h 復命制，從而將每個時段的安全管理工作納入一個由始而終的閉環反饋系統。62、目標責任閉環以現階段目標為近期目標，逐步實現安全目標的閉環管理。即：目標激勵目標分解考核反饋落實責任兌現獎懲。對各專業、各單位，層層分解目標，落實安全責任，嚴格考核兌現獎懲，然后進入下一個安

28、全目標的循環運作。63、質量管理閉環。從工程的設計施工，到質量驗收實行全過程的閉環管理。即：工程設計規程編制組織施工落實安全監督與考核工程質量驗收。該閉環模塊對工程的每一個環節都有明確的責任人、目標要求與驗收人。監督人員嚴把質量標準“毫米關”，對不合格工程堅決推倒重來，由施工單位包賠一切損失，徹底杜絕不合格工程。64、隱患治理閉環。從隱患排查治理到隱患消除形成的治理閉環系統。即：隱患排查分類整理落實整改復查驗收信息反饋。將煤礦管理人員及安監人員每天檢查發現的各類隱患，匯總到當天的評估日報表中，并將產生隱患的班次輸入微機，專業領導在每天的生產會上通報，所有隱患必須在規定時間內消除。65、“三違”

29、人員幫教閉環。從“三違”人員的發生、幫教、接受教訓到重新上崗形成嚴格的閉環系統。即：安全培訓安全座談雙錄雙亮跟蹤回訪。對于各類“三違”人員，除按規定執行經濟處罰外，分別由工會主席、紀委書記和安監處長組織專業人員對其進行安全知識培訓，由所在單位支部書記、車間工會主席對其座談幫教，由宣傳部門對其進行電視錄像、照相，最后由相關部門與安監處分別對其家訪和現場跟蹤回訪，鞏固幫教效果。66、安全事故管理閉環。針對事故的整個循環程序，組成由始而終的閉環系統。即：事故匯報事故分析事故處理事故通報事故防范。凡是發生事故的單位，必須立即向調度室匯報，礦組織專業部門調查分析，處理問題不過夜，對有關責任者，按責任大小

30、處分，并通報全礦。防范措施落實由安監處進行跟蹤，避免類似事故再次發生。67、煤礦本質安全文化建設模式煤炭企業安全文化建設的層次結構模式，即可從企業安全生產觀念文化、管理文化、行為文化和物態文化四個方面設計68、本質安全管理體系一票否決指標為：1、在考核期內發生一次1人重傷及以上人為責任事故；2、發生一次直接經濟損失達500萬元及以上的非傷亡事故；3、發生一次特大機電事故或兩次重大機電事故。69、本質安全管理方針創建安全文化 規范作業行為樹立人本理念 關注員工安全推行風險預控 打造本安礦井優化人機環管 不斷發展創新70、本質安全管理目標1.杜絕輕傷以上人身事故。2.杜絕重大以上機電設備事故，嚴格

31、控制一般機電設備事故。3.杜絕頂板、火災、透水和局部有害氣體超限事故。4.實現本質安全一級礦井71、員工不安全行為控制目標：消滅重傷以上人身事故，輕傷全年控制在1人次之內，人員不安全行為發生率每年遞減20。72、員工不安全行為產生的原因主要有：1）知識與技能缺陷。2） 思想和情緒因素。3）利益與管理原因。4）生產環境影響。73、員工不安全行為的基本控制措施：1）強化安全教育培訓 2）強化安全管理 3） 科學地選用人員，做到人機最佳匹配4） 改善作業環境5） 做好思想和情緒調解工作74、創建本質安全型礦井的重要意義:建設本質安全型礦井，是促進我國煤炭工業持續穩定健康發展，增強煤礦企業競爭力的重要

32、保證；是落實安全發展觀，實現煤礦安全生產狀況穩定好轉的重要手段和途徑；也是當前和今后一個時期煤礦安全工作的關鍵點和著力點。75、危險源辨識的基本內容 ：辨識過程必須綜合考慮“人、機、環、管”四個方面的內容。76、危險源辨識的方法 ： 工作任務分析法 、事故致因機理分析法等 。體系文件知識77、管理手冊主要內容及功能： 1）確定了本質安全管理的方針、目標 2）明確了礦內各單位/部門的職責和權限 3）對常用術語進行了闡釋4）描述了本質安全管理體系涉及的過程及其各個小組的管理要求，展示了管理體系的總體框架，是礦井本質安全管理體系的綱領性文件，適合礦井高、中層管理人員使用。78、程序文件主要內容及功能

33、： 1、程序文件共分為五大部分（風險預控管理、組織保障管理、 人員不安全行為管理、生產系統安全要素管理和輔助管理），包含49個管理程序 。 2、程序文件以PDCA的方法和思路建立了各項管理程序，符合實際運作的要求，規定了相應過程控制的目的、適用范圍、職責、控制內容、方法和步驟，保證了各個過程功能的實現。 3、程序文件對主要作業活動進行程序化管理，以達到風險預控的目的。 4、程序文件適合各級相關單位（部門）、崗位和人員對各項事務的管理和運行控制。79、考核評分標準內容及功能 1、考核評分標準共5大部分，35個系統，218個元素，1080個考核指標。 2、依照考核評分標準能夠對煤礦本質安全建設情況

34、作出定性、定量的評價，確定煤礦本質安全建設等級，查找煤礦本質安全建設過程中存在的主要問題和差距。 3、考核評分標準是檢驗本質安全管理體系運行效果、判斷煤礦是否達到了本質安全管理體系總要求的綜合性評價標準80、風險管理手冊主要內容及功能：1、風險管理手冊主要包含風險概述、工作任務風險管理、煤礦系統評估、煤礦重大危險源評估、危險源監測、預警、控制、升降級管2、風險管理主要運用工作任務分析法和事故機理分析法對危險源進行辨識，確定危險源可能產生的風險及其后果，對危險源進行分級分類，監測預警和控制，以預防事故的發生，實現煤礦人-機-環系統的最佳匹配。3、風險管理手冊為制定風險管理標準與管理措施、進行危險

35、源監測預警和風險預控管理提供了依據。適用于煤礦高、中級管理人員對風險預控的系統管理，以及所有員工對本崗位存在的危險源進行消除或控制。 81、風險管理標準與管理措施主要內容及功能：1、風險管理標準和管理措施包括各單位/部門管理對象的風險管理標準和措施。2、風險管理標準和管理措施是在危險源辨識的基礎上，通過提煉管理對象，明確了相應的責任人、監管部門和監管人員。3、風險管理標準和管理措施是依據國家法律法規、行業標準、企業規章制度，結合煤礦生產實際，針對管理對象制定的。4、通過管理標準和管理措施的貫徹與實施，可以實現對人、機、環、管危險源的風險預控。82、員工不安全行為管理手冊主要內容及功能：1）主要

36、包括兩部分內容 第一部分：對生產作業中員工可能出現的主要不安全行為進行辨識，將辨識出的194種不安全行為按照行為痕跡、頻次、風險等級進行分類劃分，分析其發生的原因，根據其發生原因及分類的不同制定對應的控制措施、管理制度，細化了行為糾正、獎罰考核等全過程管理。 第二部分：為進一步規范各崗位員工的安全作業行為，在烏蘭木倫煤礦原崗位標準基礎上，參照崗位操作規程、安全生產崗位責任制及煤炭企業崗位標準化作業標準進行了修訂、補充、完善。崗位規范包含了烏蘭木倫煤礦所有崗位，按單位分14個部分128個崗位，針對崗位名稱、任務描述、安全要點、職責范圍和崗位標準等內容做了詳細說明和介紹，以便于員工使用。2）員工不

37、安全行為管理手冊主要是針對人員不安全行為進行管理的實施指南，為加強現場作業人員管理、規范作業人員行為提供依據。83、管理制度匯編主要內容及功能：1）管理制度匯編共包括有關安全管理的34個制度，具體為：煤礦企業必須建立的管理制度、人員方面的管理制度、設備管理制度、激勵與約束管理制度及輔助管理制度。2）制度匯編用以規范礦井的安全管理，是礦井安全管理合法有序地運作及本質安全管理體系得以順利實施的保障，也是本質安全管理體系的重要組成部分，適用于礦井的各級管理人員及廣大員工使用。84、安全文化建設實施手冊主要內容及功能： 安全文化建設實施手冊從觀念文化、制度文化、行為文化、物態文化四方面明確了本質安全文化建設的內涵、結構、建設目標、內容與任務及組織實施，明確了本質安全文化建設和實施的內容、流程、方法，是礦井構建本質安全文化的指導性文件。85、本質安全管理體系與綜合管理體系的相同之處：1）均以冰山理論