1、泓域咨詢/佛山醫藥中間體項目招商引資方案佛山醫藥中間體項目招商引資方案xx集團有限公司目錄第一章 行業、市場分析7一、 全球醫藥行業發展概況7二、 原料藥行業發展概況9第二章 緒論12一、 項目名稱及項目單位12二、 項目建設地點12三、 可行性研究范圍12四、 編制依據和技術原則13五、 建設背景、規模14六、 項目建設進度16七、 環境影響17八、 建設投資估算17九、 項目主要技術經濟指標18主要經濟指標一覽表18十、 主要結論及建議20第三章 產品方案21一、 建設規模及主要建設內容21二、 產品規劃方案及生產綱領21產品規劃方案一覽表22第四章 項目選址分析23一、 項目選址原則23

2、二、 建設區基本情況23三、 構建開放型經濟新體制實行高水平對外開放28四、 項目選址綜合評價30第五章 法人治理結構31一、 股東權利及義務31二、 董事34三、 高級管理人員38四、 監事41第六章 SWOT分析說明43一、 優勢分析（S）43二、 劣勢分析（W）45三、 機會分析（O）45四、 威脅分析（T）46第七章 發展規劃50一、 公司發展規劃50二、 保障措施51第八章 建設進度分析54一、 項目進度安排54項目實施進度計劃一覽表54二、 項目實施保障措施55第九章 環保方案分析56一、 環境保護綜述56二、 建設期大氣環境影響分析57三、 建設期水環境影響分析59四、 建設期固

3、體廢棄物環境影響分析59五、 建設期聲環境影響分析59六、 環境影響綜合評價60第十章 項目節能分析62一、 項目節能概述62二、 能源消費種類和數量分析63能耗分析一覽表64三、 項目節能措施64四、 節能綜合評價67第十一章 人力資源配置分析68一、 人力資源配置68勞動定員一覽表68二、 員工技能培訓68第十二章 投資估算及資金籌措71一、 投資估算的依據和說明71二、 建設投資估算72建設投資估算表74三、 建設期利息74建設期利息估算表74四、 流動資金76流動資金估算表76五、 總投資77總投資及構成一覽表77六、 資金籌措與投資計劃78項目投資計劃與資金籌措一覽表79第十三章 項

4、目經濟效益評價80一、 經濟評價財務測算80營業收入、稅金及附加和增值稅估算表80綜合總成本費用估算表81固定資產折舊費估算表82無形資產和其他資產攤銷估算表83利潤及利潤分配表85二、 項目盈利能力分析85項目投資現金流量表87三、 償債能力分析88借款還本付息計劃表89第十四章 項目招標及投標分析91一、 項目招標依據91二、 項目招標范圍91三、 招標要求92四、 招標組織方式94五、 招標信息發布94第十五章 總結分析95第十六章 附表附錄97主要經濟指標一覽表97建設投資估算表98建設期利息估算表99固定資產投資估算表100流動資金估算表101總投資及構成一覽表102項目投資計劃與資

5、金籌措一覽表103營業收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表104固定資產折舊費估算表105無形資產和其他資產攤銷估算表106利潤及利潤分配表107項目投資現金流量表108借款還本付息計劃表109建筑工程投資一覽表110項目實施進度計劃一覽表111主要設備購置一覽表112能耗分析一覽表112第一章 行業、市場分析一、 全球醫藥行業發展概況隨著世界經濟發展、人口增長、人口老齡化、人們健康意識的提高、醫療科技水平的提高以及各國醫療保障體系的完善，全球醫藥市場規模持續增長。國際醫藥市場可大致分為新興醫藥市場和發達國家市場。新興醫藥市場主要為包括中國在內的人均收入低于30,000美元

6、且5年內醫療支出凈增長超過10億美元的國家市場，發達國家市場主要為以美、英等為代表的擁有高人均收入且醫療支出超過100億美元的國家市場。不符合以上兩種標準的均列入其他市場。根據醫藥咨詢機構艾昆緯(IQVIA)報告，2019年全球DDD（DefinedDailyDose，即限定日劑量）用量達到1.82萬億劑，較2014年的1.57萬劑增長15.92%，5年復合增長率為3.0%。2019年新興醫藥市場DDD用量約占全球總量的48.68%，發達國家市場占比約為33.53%，而在2014年新興醫藥市場和發達國家市場占全球DDD總量的比例分別為45.36%及35.01%，2014至2019年，新興醫藥市

7、場DDD用量年復合增長率為4.4%，與此同時發達國家市場的年復合增長率僅為2.1%。以上數據較2009至2014年有顯著變化。2009年全球DDD用量為1.27萬億劑，其中新興醫藥市場DDD占比略低于發達國家市場，分別為39.09%和42.70%。由此得見，自2009年以來新興醫藥市場的DDD用量穩步提高并超過了發達國家市場，其年復合增長率遠高于發達國家市場，彰顯出新興醫藥市場的巨大潛力。隨著全球藥品用量的上升，全球醫療支出亦水漲船高。2009年、2014年及2019年全球藥品市場凈規模（銷售規模扣除折扣返利后的金額）分別為6,280億美元、7,770億美元及9,550億美元。其中新興醫藥市場

8、的藥品凈規模分別為950億美元、1,680億美元及2,440億美元，占總金額的比例分別為15.13%、21.62%及25.55%；發達國家市場的藥品凈規模分別為4,550億美元、5,190億美元及6,090億美元，占總金額的比例分別為72.45%、66.80%及63.77%。根據以上數據可以得出，全球藥品市場凈規模2009至2014年的年復合增長率為4.3%，2014至2019年的年復合增長率為4.2%，基本保持不變。通過進一步細化分析可以看出，發達國家市場增幅比較穩定，2009至2014年和2014至2019年期間，其藥品凈規模的年復合增長率分別為2.6%和3.3%。而新興醫藥市場的規模增長

9、更為迅猛，2009年至2014年的年復合增長率為12.2%，2014至2019年的年復合增長率為7.7%。新興醫藥市場的規模增長更快，主要原因是進入21世紀以來，發達國家市場大型藥企的創新藥研發成本不斷上升、周期越來越長、新藥推出速度減慢，同時前期大批專利藥物陸續到期，因此銷售增速放緩。但新興國家藥品市場由于醫藥制造業向低成本地區的轉移趨勢以及本身在健康產業和研發上的投入增加，可保持高于世界平均水平的較快發展。得益于發達國家市場的低速穩定增長和新興醫藥市場的快速發展，預計到2024年全球藥品市場凈規模將超過1.1萬億美元，屆時發達國家市場藥品凈規模預計為6,650至6,950億美元，占全球藥品

10、市場凈規模的60%至61%；而新興醫藥市場藥品凈規模預計將上升至3,150至3,450億美元，占比約為28%至30%。2019至2024年全球藥品市場凈規模年復合增長率預計在2%至5%之間，其中發達國家市場年復合增長率為1%至4%，新興醫藥市場為5%至8%。二、 原料藥行業發展概況1、全球原料藥行業發展概況原料藥及中間體行業處在醫藥產業鏈的中游，全球醫藥市場持續增長帶動了全球原料藥行業規模逐年上升。而且由于大量專利藥到期后仿制藥的大量出現導致相關藥品銷售價格大幅下降影響了全球醫藥市場規模的增長，而專利藥到期后仿制藥銷量的增長導致對相應原料藥需求的增長，因此推動了全球原料藥市場呈現出較全球醫藥市

11、場更快的增長。2019年全球原料藥市場規模約1,822億美元，預計到2024年達到2,452億美元，年復合增長率為6.1%。20世紀90年代以前，歐洲和美國是全球最主要的原料藥生產區。20世紀90年代以后，隨著這些國家成本上升以及發展中國家原料藥工藝技術的進步，歐洲和美國原料藥產能逐步萎縮，原料藥生產重心開始逐步向其他區域轉移，以中國和印度為代表的新興市場快速崛起。目前全球主要原料藥生產區域為中國、印度、日本、北美和西歐，其中中國和印度成為主要的原料藥生產和出口國家。印度仿制藥行業擁有較大優勢，其化學原料藥多為仿制藥配套產品并大量供給國際市場。中印兩國的原料藥生產企業和歐美相比具有較大成本優勢

12、，技術水平與歐美企業之間的差距亦不斷縮小。但相比于中國，印度在專利保護、生產環境等方面處于劣勢，且印度部分關鍵原料藥及中間體嚴重依賴從中國進口。西歐是西方傳統化學原料藥生產基地，產品以高附加值的專利原料藥為主。其中意大利原先是歐洲化學原料藥聚集地，為歐洲主要的原料藥出口國家。但至20世紀末，由于中國和印度較強的成本優勢，因此意大利的原料藥產能逐漸縮減。相比于歐洲生產的化學原料藥，中國的化學原料藥價格具有較強的競爭力并有提升空間。雖然歐洲仍是化學原料藥出口的主要基地，但近年來越來越多的歐洲藥品制劑生產企業從亞洲采購生產所需的化學原料藥。美國是中國化學原料藥的主要采購方之一，2018年美國占我國出

13、口化學原料藥的比例約11%。隨著國內企業技術實力提升、國際供貨經驗日益豐富、訂單獲得能力加強，對美國的原料藥出口規模有望進一步增長。日本的原料藥市場規模在全球排名前列。由于日本企業對仿制藥更為重視，因此制劑和原料藥同期發展，在很長一段時期其化學原料藥的產量和消耗量基本持平，進口量和出口量相差不大。近幾年隨著全球醫藥市場的變化，日本藥品制劑生產企業同樣面臨成本上升的壓力，原料藥尤其是低端化學原料藥的進口規模呈逐步上升的趨勢。2、我國原料藥行業發展概況全球醫藥市場持續增長特別是我國醫藥市場的快速增長、大量專利藥到期后仿制藥品種和數量大幅增加，加上我國原料藥工藝技術、產品質量的進步以及全球原料藥產業

14、鏈的轉移，推動了我國原料藥行業的快速發展。根據國家發展和改革委員會產業協調司2017年醫藥產業經濟運行分析報告顯示，2017年我國規模以上原料藥企業實現主營業務收入4,991億元，占中國醫藥工業總收入的16.7%，同比增長14.7%。同時，原料藥是我國出口藥品中占比最大的品種。2017年我國原料藥出口291.17億美元，同比增長13.71%，占醫藥產品出口總額的47.89%。隨著國內外原料藥需求的持續增長，我國原料藥產業預計將繼續保持增長的態勢。第二章 緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：佛山醫藥中間體項目項目單位：xx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx，占地面積約51.0

15、0畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益

16、及國民經濟評價。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。（二）技術原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高

17、效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安

18、全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。五、 建設背景、規模（一）項目背景根據醫藥咨詢機構艾昆緯(IQVIA)報告，2019年全球DDD（DefinedDailyDose，即限定日劑量）用量達到1.82萬億劑，較2014年的1.57萬劑增長15.92%，5年復合增長率為3.0%。2019年新興醫藥市場DDD用量約占全球總量的48.68%，發達國家市場占比約為33.53%，而在2014年新興醫藥市場和發達國家市場占全球DDD總量的比例

19、分別為45.36%及35.01%，2014至2019年，新興醫藥市場DDD用量年復合增長率為4.4%，與此同時發達國家市場的年復合增長率僅為2.1%。以上數據較2009至2014年有顯著變化。2009年全球DDD用量為1.27萬億劑，其中新興醫藥市場DDD占比略低于發達國家市場，分別為39.09%和42.70%。由此得見，自2009年以來新興醫藥市場的DDD用量穩步提高并超過了發達國家市場，其年復合增長率遠高于發達國家市場，彰顯出新興醫藥市場的巨大潛力。隨著全球藥品用量的上升，全球醫療支出亦水漲船高。2009年、2014年及2019年全球藥品市場凈規模（銷售規模扣除折扣返利后的金額）分別為6,

20、280億美元、7,770億美元及9,550億美元。其中新興醫藥市場的藥品凈規模分別為950億美元、1,680億美元及2,440億美元，占總金額的比例分別為15.13%、21.62%及25.55%；發達國家市場的藥品凈規模分別為4,550億美元、5,190億美元及6,090億美元，占總金額的比例分別為72.45%、66.80%及63.77%。根據以上數據可以得出，全球藥品市場凈規模2009至2014年的年復合增長率為4.3%，2014至2019年的年復合增長率為4.2%，基本保持不變。通過進一步細化分析可以看出，發達國家市場增幅比較穩定，2009至2014年和2014至2019年期間，其藥品凈規

21、模的年復合增長率分別為2.6%和3.3%。而新興醫藥市場的規模增長更為迅猛，2009年至2014年的年復合增長率為12.2%，2014至2019年的年復合增長率為7.7%。新興醫藥市場的規模增長更快，主要原因是進入21世紀以來，發達國家市場大型藥企的創新藥研發成本不斷上升、周期越來越長、新藥推出速度減慢，同時前期大批專利藥物陸續到期，因此銷售增速放緩。但新興國家藥品市場由于醫藥制造業向低成本地區的轉移趨勢以及本身在健康產業和研發上的投入增加，可保持高于世界平均水平的較快發展。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積34000.00（折合約51.00畝），預計場區規劃總建筑面積71926.45。

22、其中：生產工程49556.22，倉儲工程11793.92，行政辦公及生活服務設施6159.03，公共工程4417.28。項目建成后，形成年產xxx噸醫藥中間體的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目符合產業政策、符合規劃要求、選址合理；項目建設具有較明顯的社會、經濟綜合效益；項目實施后能滿足區域環境質量與環境功能的要求，但項目的建設不可避免地對環境產生一定的負面影響，只要建設單位嚴格遵守環境保護“三同時”管理

23、制度，切實落實各項環境保護措施，加強環境管理，認真對待和解決環境保護問題，對污染物做到達標排放。從環保角度上講，項目的建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資28803.35萬元，其中：建設投資23095.54萬元，占項目總投資的80.18%；建設期利息620.96萬元，占項目總投資的2.16%；流動資金5086.85萬元，占項目總投資的17.66%。（二）建設投資構成本期項目建設投資23095.54萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用19910.62萬元，工程建設其他費用26

24、20.23萬元，預備費564.69萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入63300.00萬元，綜合總成本費用52436.84萬元，納稅總額5298.99萬元，凈利潤7934.08萬元，財務內部收益率20.74%，財務凈現值13449.21萬元，全部投資回收期5.96年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積34000.00約51.00畝1.1總建筑面積71926.451.2基底面積21760.001.3投資強度萬元/畝439.392總投資萬元28803.352.1建設投資萬元23095.542.1.1工程費

25、用萬元19910.622.1.2其他費用萬元2620.232.1.3預備費萬元564.692.2建設期利息萬元620.962.3流動資金萬元5086.853資金籌措萬元28803.353.1自籌資金萬元16130.793.2銀行貸款萬元12672.564營業收入萬元63300.00正常運營年份5總成本費用萬元52436.84""6利潤總額萬元10578.77""7凈利潤萬元7934.08""8所得稅萬元2644.69""9增值稅萬元2369.91""10稅金及附加萬元284.39"&q

26、uot;11納稅總額萬元5298.99""12工業增加值萬元18237.01""13盈虧平衡點萬元25294.48產值14回收期年5.9615內部收益率20.74%所得稅后16財務凈現值萬元13449.21所得稅后十、 主要結論及建議本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。第三章 產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地

27、規模該項目總占地面積34000.00（折合約51.00畝），預計場區規劃總建筑面積71926.45。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸醫藥中間體，預計年營業收入63300.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算

28、。原料藥是通過化學合成、植物提取或者生物技術等方法所制備的藥物活性成分，是構成藥物藥理作用的基礎物質，但患者無法直接使用，需經進一步加工制成藥品制劑。原料藥可分為大宗原料藥、特色原料藥及專利原料藥。大宗原料藥主要是工藝成熟及市場需求量大的、可用于生產適用癥廣泛的通用藥品的原料藥；特色原料藥是指用于特定藥品生產的原料藥，一般指仿制藥廠商仿制生產專利過期或即將過期藥品所需的原料藥；專利原料藥是指用于制造原研藥的醫藥活性成分，主要滿足原研藥在藥品臨床研究、注冊審批及規模化生產、商業化銷售各個階段需求。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1醫藥中間體噸xx2醫藥中間體噸x

29、x3醫藥中間體噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx63300.00第四章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況佛山地處珠江三角洲腹地，東倚廣州，毗鄰深圳、香港、澳門，是國家歷史文化名城、我國重要的制造業基地、粵港澳大灣區的重要節點城市、珠三角地區西翼經貿中心和綜合交通樞紐，與廣州共同構成“廣佛都市圈”和粵港澳大灣區三大極點之一，獲全國文明城市、中國最具幸福感城市、中國宜居宜業城市、新一線城市等榮譽

30、。佛山是廣東省地級市，行政區劃面積3797.72平方公里，轄禪城、南海、順德、高明、三水五個區，常住人口815.86萬人，其中戶籍人口473.77萬人。佛山是全國第17個、廣東省第3個經濟總量超萬億元的城市，2020年實現地區生產總值10816.47億元。佛山是工業經濟實力排名全國第6的城市，2020年規模以上工業總產值達2.33萬億元。據2020年中國社科院發布的中國城市競爭力報告，佛山城市綜合經濟競爭力排名全國第14位。經濟實力邁上新臺階。堅持以發展為第一要務，推動經濟運行穩中有進。2020年，全市地區生產總值達10,816.47億元，5年（20162020年，下同）年均增長6.1。產業結

31、構持續優化，三次產業比重優化調整為1.556.442.1；先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重提高至50.2。需求拉動總體平穩，固定資產投資5年年均增長7.7；2020年，全市實現社會消費品零售總額3289.09億元，5年年均增長4.9；外貿進出口總額達5060.3億元，5年年均增長4.4。經濟發展質量穩步提高，2020年，實現地方一般公共財政預算收入753.29億元，5年年均增長6.2；市場主體數量增至94萬戶，年均增長14.27；截至2020年年末，全市金融機構本外幣存款、貸款余額分別達1.92萬億元、1.45萬億元，居全省前列。重點領域風險有效防范，完成國有“僵尸企業”出清任務，銀行

32、業不良貸款率穩步下降，政府性債務水平保持安全可控。全市五區連續5年穩居全國綜合實力百強區前50強，區鎮經濟發展活力不斷增強。創新發展實現新突破。獲批建設國家創新型城市，建設面向全球的國家制造業創新中心步伐不斷加快，“一環創新圈”和“1+5+N”創新平臺體系加快構建，三龍灣高端創新集聚區、佛山國家高新技術產業開發區戰略地位日趨凸顯，季華實驗室建設居省實驗室前列，實現引進全職院士零的突破。科技研發投入不斷加大，2020年研發經費支出占地區生產總值比重預計達2.67，較2015年提高0.22個百分點。自主創新能力穩步增強，國家高新技術企業累計達5718家，是2015年的8倍，省重點實驗室增至29家，

33、規模以上工業企業研發機構建有率提高至56；每萬人發明專利擁有量達33.94件；5年累計新增博士后科研工作站（分站）19家。知識產權保護體系更趨完善，建成廣東首家、全國第五家國家級知識產權保護中心。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心；同時，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經濟陷入低迷期，經濟全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經濟政治格局復雜多變，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。從國內看，

34、我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件；同時，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。從省域看，進入新發展階段，得益于廣東省經濟總量大、產業配套齊、市場機制活、開放水平高，轉型升級、領先發展態勢將更加明顯；舉全省之力推進粵港澳大灣區建設和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，“雙區驅動”和廣州、深圳“雙城聯

35、動、比翼雙飛”效應將持續釋放，服務構建新發展格局空間廣闊；高質量加快構建“一核一帶一區”區域發展格局，中心城市和都市圈綜合承載能力將持續提升，“核”“帶”“區”將一體協同、各揚所長，新發展格局的國家戰略支點將加快打造。同時，我省經濟結構性體制性周期性問題依然存在，城鄉區域發展平衡性協調性還有待提高，生態環保、民生保障和社會治理等領域還存在短板弱項。從市情看，佛山已站在經濟總量破萬億后的發展新起點，推動高質量發展更具有利條件，且面臨國際國內環境變化帶來的系列重大發展機遇，但也面臨外部不穩定不確定性因素明顯增加、國內城市間高端要素資源爭奪激烈等諸多困難和挑戰，特別是自身發展也還存在不少痛點、堵點和

36、難點：經濟運行下行壓力依然不小、產業層次需要優化升級、創新驅動能力需要提高、生態環境保護需要加強、城市功能形態品質需要提升、區域城鄉發展不平衡需要破解、改革創新銳氣需要增強、社會建設短板需要補齊，離人民對美好生活向往還有不小差距。綜合研判，“十四五”時期我市經濟社會發展機遇和風險并存，全市上下必須著眼“兩個大局”，科學認識把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的核心要義，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國際國內環境變化帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，不斷提高準確識變、科學應變、主動求變的能力和水平，只要善于因勢利導，趨利避害，仍將大有可為，不斷開

37、辟高質量發展新境界，為全國、全省發展大局作出佛山更大貢獻、展現佛山更強擔當。展望2035年，我市經濟實力、科技實力、綜合競爭力將大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階，城市能級顯著提升，成為科技創新和成果轉化區域高地，創新型城市建設走在國內城市前列；高質量實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系，制造業發展層次達到世界制造強國水平，成為為美好生活而制造的城市標桿；人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治佛山、法治政府、法治社會；文化、教育、人才、體育、健康等全面進步，市民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，成為嶺南文旅全球重要目的地

38、；廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放率先達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，建成美麗佛山；形成區域開放合作和對外開放新格局，對粵港澳大灣區和全省發展的支撐作用更加凸顯，參與國際經濟合作和競爭優勢明顯增強；基本公共服務實現均等化，五區發展差距明顯縮小，城鄉區域發展更加協調；平安佛山建設達到更高水平，社會和諧有序、充滿活力，成為市域治理體系和治理能力現代化的樣本；“人城產文”深度融合，城市更加宜居宜業；人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。三、 構建開放型經濟新體制實行高水平對外開放緊緊把握國家進一步擴大開放合作和深入推進“一帶一路”建設等機遇，堅持“走出去”與“引

39、進來”并重，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，加快培育國際經濟和競爭新優勢，提升全球配置資源的能力和水平。（一）加快構建高水平開放型經濟新體制構建適應國際規則變化的開放制度體系。以“一帶一路”建設為契機，加強與沿線國家合作，構建與國際經貿新規則相銜接的貿易投資合作機制，進一步優化涉外經濟貿易決策協調機制。主動向高標準國際貿易規則靠攏，深化市場準入、投資管理體制、政府采購、勞工環境、知識產權保護等領域的相關法規制度改革，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，增進開放互信。加快推進涉外公共法律服務平臺建設，加強涉外公證機構建設，積極推進國際商事仲裁工作，打造佛山涉外法律服務示范

40、高地。（二）推動外貿創新發展開拓多元化出口市場。完善貿易政策體系，支持企業優化多元化市場布局，打造世界級佛山“出口品牌”，推動外貿競爭優勢由價格為主向質量、技術、品牌為核心的綜合優勢轉型。推動傳統展會項目數字化轉型，促進線上線下辦展融合，制定并更新重點國際展會及經貿活動名錄，加大對企業參展支持力度，支持企業利用展會平臺拓展國際市場。支持企業建設境外自主營銷體系，鼓勵優勢企業赴“一帶一路”等沿線國家和地區建設銷售總部、展廳、專賣店、售后服務中心等海外營銷網絡體系，提升對境外營銷渠道管控力。（三）提高利用外資質量和水平擴大外資市場準入。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，拓寬高質量外

41、資引進領域，加快服務業重點領域開放進程，進一步放寬制造業、農業準入。有序推進資本項目開放，積極推進落實粵港澳大灣區投融資便利化措施、粵港澳大灣區高新技術企業外債便利化額度試點政策、非金融企業內保外貸和境外放款注銷登記下放銀行等系列新政策。（四）積極參與“一帶一路”建設深化國際產能合作。深入開拓“一帶一路”國際市場，尤其是利用好區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等紅利，支持企業加快融入全球研發設計、生產制造、營銷服務鏈條，鼓勵參與境外園區港口碼頭建設、開發并購和投資設廠，實現由產品端“走出去”向制造端、資本端“走出去”轉變，優化全球產業布局。加強政企合作，搭建境外投資“一站式”綜合服務平臺，形

42、成面向全球的貿易、生產、服務和投融資網絡，提升“佛山制造”、佛山品牌國際競爭力和影響力。鼓勵中小企業與大型央企或境外跨國企業合作，采取工程分包、合作投資等方式，借助其在國際市場的品牌和聲譽“走出去”。緊盯國外優勢企業精準招商引資引智引技，鼓勵“走出去”企業返程再投資，促進本土產業提質升級。四、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定

43、股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（

44、8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向

45、人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守

46、法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其

47、關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的

48、公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任

49、期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與

50、本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定

51、的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，或因獨立董事辭職導致獨立董事人數低于法定比例的，在改

52、選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在24個月內仍然有效。但屬于保密內容的義務，在該內容成為公開信息前一直有效。其他義務的持續期間應當根據公平的原則決定，視事件發生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董

53、事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規及部門規章的有關規定執行。三、 高級管理人員1、公司設總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據需要設副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務總監為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3

54、年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權?？偛昧邢聲h。6、總裁應當根據董事會或者監事會的要求，向董事會或者監事會報告公司重大合同的簽訂、執行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須

55、保證該報告的真實性?？偛脩覍崍绦泄蓶|大會和董事會的決議。在行使職權時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權范圍?？偛靡蚬什荒苈男新殭鄷r，董事會應授權一名副總裁代總裁履行職權。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；10、總裁可以在任期

56、屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負責，行使下列職權：（1）按照工作分工組織實施公司年度經營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規章；（4）總裁授予的其他職權。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，公司監事不得兼任。公司聘請的會計師事務所的注冊會計師和律師事務所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監事。董事、高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司