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文檔簡介
1、鋰電銅箔公司工程管理手冊xx投資管理公司目錄第一章 公司概況4一、 公司基本信息4二、 公司主要財務數據4第二章 項目概況6一、 項目概述6二、 項目總投資及資金構成7三、 資金籌措方案8四、 項目預期經濟效益規劃目標8五、 項目建設進度規劃9第三章 工程項目的概念、特征及其分類10一、 工程項目的分類10二、 工程項目的特征11第四章 工程項目的管理模式15一、 工程項目管理模式的選擇15第五章 工程項目貨物招標投標17一、 貨物招標應遵循的原則17第六章 電子招標投標18一、 電子招標投標交易系統和平臺18第七章 工程項目施工合同管理21一、 施工合同訂立21第八章 工程項目咨詢服務合同管
2、理30一、 監理合同的主要內容30二、 勘察合同的主要內容31第九章 工程項目進度管理過程、工作定義與工作順序安排41一、 工作定義41第十章 工程項目進度計劃制定46一、 進度計劃編制的成果46第十一章 工程項目施工階段的投資控制50一、 投資偏差分析50二、 合同價款支付55第十二章 工程項目設計階段投資控制60一、 施工圖預算的編制與審查60二、 設計概算的編制與審查73第十三章 職業健康安全與環境管理體系88一、 職業健康安全與環境管理體系的建立步驟88第十四章 工程項目安全管理92一、 工程項目實施階段的安全管理92第一章 公司概況一、 公司基本信息1、公司名稱:xx投資管理公司2、
3、法定代表人:唐xx3、注冊資本:810萬元4、統一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監督管理局6、成立日期:2012-5-207、營業期限:2012-5-20至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區xx二、 公司主要財務數據表格題目公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額1357.951086.361018.46負債總額624.34499.47468.25股東權益合計733.61586.89550.21表格題目公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入4965.263972.213723.95
4、營業利潤969.09775.27726.82利潤總額871.55697.24653.66凈利潤653.66509.85470.64歸屬于母公司所有者的凈利潤653.66509.85470.64第二章 項目概況一、 項目概述(一)項目基本情況1、承辦單位名稱:xx投資管理公司2、項目性質:擴建3、項目建設地點:xx4、項目聯系人:唐xx(二)主辦單位基本情況公司不斷推動企業品牌建設,實施品牌戰略,增強品牌意識,提升品牌管理能力,實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等,加強品牌策劃與設計,豐富品牌內涵,不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設,提高區域
5、內企業影響力。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上,堅持優化結構,提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式,補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板,走綠色、協調和可持續發展道路,不斷優化供給結構,提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以提質增效為中心,以提升創新能力為主線,降成本、補短板,推進供給側結構性改革。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態,公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索,提升企業綜合實力,配合產業供給側結構改革。同時,公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇,積極踐行“責任、人本、和諧、
6、感恩”的核心價值觀。多年來,公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司自成立以來,堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本,強調服務,一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革,實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一,質量第一,信譽第一”為原則,在產品質量上精益求精,追求完美,對客戶以誠相待,互動雙贏。(三)項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx,占地面積約10.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越,交通便利,規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。二、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資
7、、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算,項目總投資4141.97萬元,其中:建設投資3143.31萬元,占項目總投資的75.89%;建設期利息39.83萬元,占項目總投資的0.96%;流動資金958.83萬元,占項目總投資的23.15%。三、 資金籌措方案(一)項目資本金籌措方案項目總投資4141.97萬元,根據資金籌措方案,xx投資管理公司計劃自籌資金(資本金)2516.28萬元。(二)申請銀行借款方案根據謹慎財務測算,本期工程項目申請銀行借款總額1625.69萬元。四、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入(SP):8200.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):6866
8、.30萬元。3、項目達產年凈利潤(NP):973.91萬元。4、財務內部收益率(FIRR):16.07%。5、全部投資回收期(Pt):6.30年(含建設期12個月)。6、達產年盈虧平衡點(BEP):3243.67萬元(產值)。五、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。第三章 工程項目的概念、特征及其分類一、 工程項目的分類依據不同的標準,工程項目有著不同的分類方式。按投資來源,分為政府投資項目、企業投資項目、利用外資項目及其他投資項目;按建設性質,分為新建項目、改建項目、擴建項目和更新改造項目;按項目用途,分為生產性項目和非生產性項目;按產
9、業領域,分為工業項目、交通運輸項目、農林水利項目和社會事業項目等;按照項目經濟特征,分為經營性項目、公益項目和其他項目。政府主管部門根據市場監管的需要,依據一定標準將工程項目分為大型、中型和小型項目。不同類別的工程項目,在管理上既有共性要求,又存在一些差別。國際上對項目分類主要以項目的產出物性質、服務對象、主要效益特點、對社會的貢獻、資金來源等幾個方面為依據。(1)生產類項目(Productive Sector Projects):包括工業和農業類。這類項目的主要特點有:項目直接為社會生產物質產品;在為社會提供產品的同時,為社會提供財政稅收和直接積累;此類項目可以完全市場化運作;項目財務效益明
10、顯;投資資金來源可以完全由資本市場籌集,一般無需動用政府預算或財政資金,主要依靠資本市場融資。但是,農業項目則比較特殊,產品對社會十分重要,但往往財務效益較差,加之農業的從業人員多,社會影響大,許多國家都對本國農業采取特殊的資助政策。(2)基礎設施類項目(Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供電、供氣、供排水設施等項目。此類項目的特點是:項目為生產類行業和人民生活提供服務,一般沒有直接的物質產品產出;此類項目壟斷性較強,只能在特定條件下參照市場模式運作;這類項目財務效益不明顯,但社會效益顯著;項目的資金來源主要是政府預算和其他資金。(3)社會發展和人
11、力資源開發類項目(Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects):包括社會公共設施、環境保護、文化體育、教育培訓、醫療衛生、社會福利等行業項目。這類項目主要特點是:項目直接為改善和提高人民生活質量的公共事業服務;一般無財務效益,屬于非盈利性行業,不能提供財政稅收和社會積累;此類項目的運營在政府直接監管下運作,不能完全市場化;項目的產出主要是社會效益;項目資金來源一般全部來自政府預算資金和公共資金。此類項目是政府關注、投入和監管的重中之重。二、 工程項目的特征1.工程項目的基本特征(1)獨特性。盡管某些工程項
12、目所提供的產品或服務具有高度的相似性,但由于每個工程項目都具有特定的建設時間、地點和條件,其實施都會涉及到某些以前沒有做過的事情。所以,它總是獨特的。例如,盡管建造了成千上萬座的住宅樓,但每一座樓都是獨特的。(2)次性。每個工程項目都有確定的起點和終點,所有工程項目的實施都將達到其終點,而不是持續不斷的工作。從這個意義來講,項目都是一次性的。當一個工程項目的目標已經實現,或者已經明確知道該工程項目的目標不再需要或不可能實現時,該工程項目即達到了它的終點。一次性并不意味著時間短,實際上許多工程項目要經歷若干年。“獨特性”和“一次性”有時也分別被稱為“唯一性”和“臨時性”,這兩點是工程項目和非工程
13、項目共有的特征。(3)固定性。工程項目都含有建筑安裝工程,并固定在一定的地點,是不可移動的。工程項目都受所在地點資源、氣候、地質等條件的制約,這是工程項目區別于非工程項目的最主要的特征。(4)整體性。一個工程項目往往由多個單項工程和多個單位工程組成,彼此之間緊密相關,結合到一起才能發揮工程項目產品的整體功能和效益。(5)不可逆轉性。工程項目實施完成后,在其壽命期內一般不會推倒重來,那將造成很大的損失。因此,工程項目具有不可逆轉性。(6)不確定性大。一個工程項目從策劃到建設完成往往需要幾年時間,有的甚至更長,建設過程中涉及面廣,各種情況復雜多變,不確定性大。不確定性會給既定的建設目標帶來風險。2
14、.工程項目目的復雜性工程項目特別是大型工程項目,投資建設周期長,影響因素多,有些因素具有不確定性和突發性,后果嚴重,從而導致工程項目的復雜性。工程項目的復雜性主要表現為:(1)工程項目交易及生產過程的復雜性工程項目交易不同于一般商品的交易,具有先交易、后生產的典型特征。由于工程項目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問題,相關因素的不確定性和風險,業主期望的不明確性、工程設計的局限性、工程技術的復雜程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因,導致工程項目交易及生產過程的復雜性。(2)工程項目組織的復雜性由于工程項目的目標多,涉及面廣,群體作業,因而參與項目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項目建
15、設單位的人員外,還有咨詢單位的咨詢工程師,設計機構的設計人員,勘察單位的勘察人員,設備制造商相關人員,施工承包和分包單位的人員,工程監理單位的人員,而且各方可能來自不同的國家或地區,存在一定的文化差異。此外,還涉及政府、金融、保險等機構,以及項目所在地的社會組織和相關群體等。這些都是項目的利益相關方,對項目的成效關系重大,也增加了項目管理的難度和復雜性。(3)工程項目環境的復雜性工程項目的建設周期長,其間國際國內政治局勢、社會、經濟、法律、文化方面可能發生變化。另外,工程項目團隊的上級組織和合作伙伴的組織也有可能發生變化,項目的建設條件和自然條件也可能發生變化,如地震、災害等。所有這些環境的變
16、化,都會增加項目管理的復雜性。第四章 工程項目的管理模式一、 工程項目管理模式的選擇多種工程項目管理模式是在國內外長期實踐中形成的,并得到普遍認可的一系列慣例。這些模式還在不斷地得到創新和完善。每一種模式都有其優勢和局限性,適應于不同種類的工程項目。項目管理者可根據工程項目的特點選擇合適的工程項目管理模式。業主方在選擇工程項目管理模式時,應考慮的主要因素包括:(1)項目的復雜性和對項目的進度、質量、投資等方面的要求;(2)資金來源,融資有關各方對項目的特殊要求;(3)法律法規、部門規章以及項目所在地政府的要求;(4)項目管理者和參與者對該管理模式認知和熟悉的程度;(5)項目的風險分擔,即項目各
17、方承擔風險的能力和管理風險的水平;(6)項目實施所在地建設市場的適應性,在市場上能否找到合格的實施單位(承包商、管理分包商等)。一個項目也可以選擇多種項目管理模式。當業主方的項目管理能力比較強時,可將一個工程建設項目劃分為幾個部分,分別采用不同的項目管理模式。一般說來,工程項目的管理模式由業主方選定,但總承包商也可選用一些其需要的項目管理模式。工程咨詢方也應充分了解和熟悉國際上通用的和新發展的項目管理模式,為業主選擇項目管理模式當好顧問,在項目實施過程中協助業主方做好項目管理或提供項目管理服務。第五章 工程項目貨物招標投標一、 貨物招標應遵循的原則工程項目貨物招標投標活動除應遵循公開、公平、公
18、正和誠實信用的原則外,還應遵守下列原則:(1)質量保證原則。招標采購的貨物必須保證質量,必須符合設計文件和合同文件對貨物的技術性能方面的要求。(2)安全保證原則。招標采購的貨物必須安全,在運輸、安裝、調試和使用過程中,要保證人身和財產的絕對安全。(3)進度保證原則。招標采購的貨物必須按期到貨,保證與工程項目相關各方面的進度要求一致,不因貨物供應進度產生問題,而影響工程總進度,使項目拖期。(4)經濟原則。在保證貨物質量前提下,貨物必須遵守低成本、低價格、使用時低消耗的原則,每種貨物的購置費用,原則上不應超過計劃安排的投資額。(5)國產化原則。貨物采購要立足國內,除個別關鍵設備國內無法生產以外,凡
19、是國內能生產的,且能保證質量的,原則上就不應再到國外采購。第六章 電子招標投標一、 電子招標投標交易系統和平臺(一)電子招標投標系統根據功能的不同,電子招標投標系統可分為交易平臺、公共服務平臺和行政監督平臺。交易平臺。交易平臺是招標投標當事人通過數據電文形式完成招標投標交易活動的信息平臺。交易平臺主要用于在線完成招標投標全部交易過程,編輯、生成、對接、交換和發布有關招標投標數據信息,為行政監督部門和監察機關依法實施監督、監察和受理投訴提供所需的信息通道。公共服務平臺。公共服務平臺是為滿足各交易平臺之間電子招標投標信息對接交換、資源共享的需要,并為市場主體、行政監督部門和社會公眾提供信息交換、整
20、合和發布的信息平臺。公共服務平臺具有招標投標相關信息對接交換和發布、資格信譽和業績驗證、行業統計分析、連接評標專家庫、提供行政監督通道等服務功能。屬于依法必須公開的信息,公共服務平臺應當無償提供。行政監督平臺。行政監督平臺是行政監督部門和監察機關在線監督電子招標投標活動并與交易平臺、公共服務平臺對接交換相關監督信息的信息平臺。行政監督平臺應當公布監督職責權限、監督電子招標投標環節、程序、時限和信息交換等要求。(二)電子招標投標交易平臺建設和運營主體。依法設立的招標投標交易場所、招標人、招標代理機構以及其他依法設立的法人組織可以按行業、專業類別,建設和運營電子招標投標交易平臺。國家鼓勵電子招標投
21、標交易平臺平等競爭。建設和運營原則。電子招標投標交易平臺的建設和運營,應按照標準統一、互聯互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業化、集約化方向進行。電子招標投標交易平臺服務器應當設在中華人民共和國境內。電子招標投標交易平臺應當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息,為招標投標活動當事人、行政監督部門和監察機關按各自職責和注冊權限登錄使用交易平臺提供必要條件。平臺的主要功能。應當具備的主要功能包括:在線完成招標投標全部交易過程;編輯、生成、對接、交換和發布有關招標投標數據信息;提供行政監督部門和監察機關依法實施監督和受理投訴所需的監督通道等。開放數據接口。電子招標
22、投標交易平臺應當按照技術規范規定,執行統一的信息分類和編碼標準,為各類電子招標投標信息的互聯互通和交換共享開放數據接口、公布接口要求。電子招標投標交易平臺接口應當保持技術中立,與各類需要分離開發的工具軟件相兼容對接,不得限制或者排斥符合技術規范規定的工具軟件與其對接。運營機構。應當是依法成立的法人,擁有一定數量的專職信息技術、招標專業人員。運營機構應當根據國家有關法律法規及技術規范,建立健全電子招標投標交易平臺規范運行和安全管理制度,加強監控、檢測,及時發現和排除隱患,并采用可靠的身份識別、權限控制、加密、病毒防范等技術,防范非授權操作,保證交易平臺的安全、穩定、可靠。運營機構還應當采取有效措
23、施,驗證初始錄人信息的真實性,并確保數據電文不被篡改、不遺漏和可追溯。運營機構不得以任何手段限制或者排斥潛在投標人,不得泄露依法應當保密的信息,不得弄虛作假、串通投標或者為弄虛作假、串通投標提供便利。第七章 工程項目施工合同管理一、 施工合同訂立(一)施工合同的組成根據國家發展改革委等九部委標準施工招標文件(2007年版),合同由合同協議書通用合同條款專用合同條款3部分組成,并附有履約擔保格式、預付款擔保格式等合同附件。合同協議書是施工合同的總綱性法律文件,經過雙方當事人簽字蓋章后合同即成立。共計10條,主要包括:合同文件構成及優先順序、簽約合同價、項目經理、合同工期、質量標準、合同價格形式、
24、承諾以及合同生效條件等重要內容,集中約定了合同當事人基本的權利義務。通用合同條款是合同當事人根據中華人民共和國合同法等法律法規的規定,就工程建設的實施及相關事項,對合同當事人的權利義務作出的原則性約定。共計24條,具體條款分別為:一般約定、發包人義務、監理人、承包人、材料和工程設備、施工設備和臨時設施、交通運輸、測量放線、施工安全、治安保衛和環境保護、進度計劃、開工和竣工、暫停施工、工程質量、試驗和檢驗、變更、價格調整、計量與支付、竣工驗收、缺陷責任與保修責任、保險、不可抗力、違約、.索賠和爭議的解決。前述條款安排既考慮了現行法律法規對工程建設的有關要求,也考慮了建設工程施工管理的特殊需要,對
25、于依法必須招標的工程建設項目,招標人在編寫項目招標文件時,應不加修改地直接引用標準施工招標文件(2007年版)的“通用合同條款”。辛用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可以根據不同建設工程的特點及具體情況,通過雙方的談判、協商對相應的專用合同條款進行修改補充。在使用專用合同條款時應注意,專用合同條款的編號應與相應的通用合同條款的編號一致,合同當事人可以通過對專用合同條款的修改,滿足具體建設工程的特殊要求。(二)合同文件的組成及解釋順序合同文件的組成構成工程施工合同的文件包括:合同協議書;中標通知書;投標函及投標函附錄;專用合同條款;通用合同條
26、款;技術標準和要求;圖紙;已標價工程量清單;其他合同文件。合同文件的解釋順序上述合同文件應能夠互相解釋、互相說明。當合同文件中出現不一致時,上面的順序就是合同的優先解釋順序。當合同文件出現含糊不清或者當事人有不同理解時,按照合同爭議的解決方式處理。(三)合同涉及的有關各方合同當事人。指發包人和承包人。1)發包人。指與承包人在合同協議書中簽字的當事人。2)承包人。指與發包人簽訂合同協議書承擔工程施工的當事人。3)合同相關方。包括監理人、分包人等。4)監理人。指受發包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織,監理人委派總監理工程師常駐施工場地。分包人。指從承包人處分包合同中某一部分工程,并與其簽訂
27、分包合同的分包人。5)有關各方代表。包括發包人代表、項目經理、總監理工程師等。發包人代表。指由發包人任命并派駐施工現場,在發包人授權范圍內行使發包人權利的人。項目經理。指由承包人任命并派駐施工現場,在承包人授權范圍內負責合同履行,且按照法律規定具有相應資格的項目負責人。總監理工程師。指由監理人任命并派駐施工現場進行工程監理的總負責人。(四)合同的標的標的是合同當事人的權利義務指向的對象。工程施工合同的標的是工程,包括永久工程和臨時工程,即發包人在合同文件中明確規定由承包人承擔施工任務的具體工作范圍和內容。(五)合同工期、質量、價款合同工期、質量、價款是協議書中最為重要的內容,也是合同的實質性條
28、款。按照招標投標法規定,實行招標投標的工程,招標人和中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。合同工期合同工期指承包人在投標函中承諾的完成合同工程所需的期限。由于發包人原因造成工期延誤或者出現異常惡劣氣候條件導致工期延誤的,承包人有權要求發包人延長工期。質量標準質量標準是合同協議書中的核心內容,由發包人在招標文件中予以約定。質量標準的評定一般以國家或者專業的質量檢驗評定標準為準。發包人不得以任何理由,要求承包人在施工中違反法律、行政法規以及建設工程質量、安全標準,降低工程質量。合同價款合同價款包括簽約合同價和合同價格。簽約合同
29、價指簽定合同時合同協議書中寫明的,包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。合同價格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部承包工作后,發包人應付給承包人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。因此,發包人和承包人最終結算的合同價款是合同價格,而不是最初招標確定的合同簽約價。(六)合同生效合同法第四十四條規定:依法成立的合同,自成立時生效。法律、行政法規規定應當辦理批準、登記等手續生效的,依照其規定。對于施工合同,建筑法及其他法律、行政法規并未規定需要辦理批準、登記手續才能生效。同時,按照合同法第三十二條規定,當事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。
30、建筑法和合同法都要求采用書面形式訂立施工合同,因此,施工合同自雙方當事人簽字或者蓋章時生效。另外,合同法第四十五條還規定,當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同,自條件成就時生效。因此,發包人和承包人可以在協議書中約定合同生效的條件。如合同經公證或鑒證后生效。合同訂立時間指合同雙方簽字蓋章的時間。雙方如不約定合同生效條件,則合同訂立時間就是合同生效時間。合同訂立地點指合同雙方簽字蓋章的地點。(七)施工合同的主要條款工程施工合同雙方的權利義務,主要體現在合同條款中。合同條款除明確規定了有關施工合同的標的、數量、質量、價款、履行期限、履行地點和方式、違約責任等內容外,還闡明了施工過程中
31、的工程進度管理、質量管理、費用管理、安全管理、環保管理、索賠程序、合同爭議管理等內容。由于篇幅所限,不能一一詮釋,主要條款內容將在后文詳細闡述。(八)簽訂合同應注意的關鍵問題和環節(合同形式選擇合同法第十條規定:當事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規規定采用書面形式的,應當采用書面形式。第二百七十條又規定:建設工程合同應當采用書面形式。書面形式是指合同書、信件和數據電文,具體包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等可以有形地表現所載內容的形式。對于因時間緊迫,合同雙方達成的口頭協議,應在事后補簽書面合同或協議,避免出現合同糾紛。合同文本起草工程項目合同簽訂之前,需
32、要由一方負責起草擬簽訂合同的文本。一般來講,合同文本由誰起草,誰就能掌握主動,所以,應重視合同文本的起草。如果是通過招標投標形成的合同,則一般由招標人事先按照招標投標法第十九條的規定,在編制招標文件時就包括了擬簽訂合同的主要條款。尤其是國家發展改革委等九部委聯合起草標準施工招標文件也已經包括了施工合同的主要條款,這些都為工程項目合同起草工作奠定了基礎。合同主體資格審查工程項目合同的主體只能為法人,公民個人不能成為建設工程合同的當事人。資格審查是審查合同相對方的民事權利能力和民事行為能力。合同法第九條規定:當事人訂立合同,應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力。也就是說,工程項目合同雙方應審查
33、對方是否有從事相關經營的資格(含資質)、履約能力以及對合同標的處分權等。合同一方可要求對方提供相應的證明文件,并在所提供的文件上簽名蓋章確保真實有效。合同談判招標投標法第四十六條規定:招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。中標通知書發出之日起30日,就是合同雙方主體進行合同談判的時間。進行合同談判,應針對通用合同條款內容,對合同文本中雙方各自的工作內容、完成時限等在專用合同條款內進行細化,對通用合同條款未涉及事宜簽訂補充條款。但對質量、工期、價格等合同實質性內容不得談判,必須按照招標
34、形成的中標結果簽訂合同。合同簽訂工程項目合同簽訂時應首先檢查相對方簽字人的身份,如果簽字人是企業法定代表人的,應具有相關證明材料。如果是法定代表人授權委托人的,一定要有法定代表人的授權委托書,授權委托書上應載明授權范圍、權限、時限并有授權人的簽名、蓋章。合同文本中具體內容如果有修改的,應在修改處蓋章注明,并保持雙方存留合同文字內容的一致性。第八章 工程項目咨詢服務合同管理一、 監理合同的主要內容(一)合同當事人委托人。指與監理人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。委托人應任命委托人代表,在授權范圍和約定期限內代表委托人行使權利和履行義務。監理人。指與委托人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人
35、。監理人應任命總監理工程師,代表監理人行使權利和履行義務。(二)合同范圍合同約定的監理范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所監理工程的建設內容。階段范圍指工程建設程序中的勘察階段、設計階段、施工階段、缺陷責任期及保修階段中的一個或者多個階段。工作范圍指監理工作中的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協調和安全監理、環保監理中的一項或者多項工作。(三)合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協議書中寫明的監理報酬總金額。合同價格指監理人按合同約定完成了全部監理工作后,委托人應付給監理人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。費用指為履行合同所發生的或將要發
36、生的所有合理開支,包括管理費和應分攤的其他費用,但不包括利潤。合同中應約定合同價款的確定方式、調整方式和風險范圍劃分。除合同另有約定外,合同價格應當包括收集資料、踏勘現場、制訂綱要、實施監理、編制監理文件等全部費用和國家規定的增值稅稅金。委托人要求監理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或專家評審時,相應費用不含在合同價格之中,由委托人另行支付。二、 勘察合同的主要內容(一)合同當事人發包人。指與勘察人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。發包人應任命發包人代表,在授權范圍和約定期限內代表發包人行使權利和履行義務。勘察人。指與發包人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。勘察人應任命項目負責人,代
37、表勘察人行使權利和履行義務。(二)合同當事人的義務發包人義務發包人的義務一般包括:遵守法律。發包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證勘察人免于承擔因發包人違反法律而引起的任何責任。向勘察人發出開始勘察通知。辦理證件和批件。法律規定和(或)合同約定由發包人負責辦理的工程建設項目必須履行的各類審批、核準或備案手續,發包人應當按時辦理,勘察人應給予必要的協助。法律規定和(或)合同約定由勘察人負責辦理的勘察所需的證件和批件,發包人應給予必要的協助。及時支付合同價款。提供勘察資料。合同約定的其他義務。勘察人的義務勘察人的義務一般包括:遵守法律。勘察人在履行合同過程中應遵守法律,并保證發包人免于承擔因勘察
38、人違反法律而引起的任何責任。依法納稅。勘察人應按有關法律規定納稅,應繳納的稅金(含增值稅)包括在合同價格之中。完成全部勘察工作。勘察人應按合同約定以及發包人要求,完成合同約定的全部工作,并對工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補,使其滿足合同約定的目的。勘察人應按合同約定提供勘察文件,以及為完成勘察服務所需的勞務、材料、勘察設備、實驗設施等,并應自行承擔勘探場地臨時設施的搭設、維護、管理和拆除。保證勘察作業規范、安全和環保。勘察人應按法律、規范標準和發包人要求,采取各項有效措施,確保勘察作業操作規范、安全、文明和環保,在風險性較大的環境中作業時應當編制安全防護方案并制定應急預案,防止因勘察作業造
39、成的人身傷害和財產損失。避免勘探對公眾與他人的利益造成損害。勘察人在進行合同約定的各項工作時,不得侵害發包人與他人使用公用道路、水源、市政管網等公共設施的權利,避免對鄰近的公共設施產生干擾,保證勘探場地的周邊設施、建構筑物、地下管線、架空線和其他物體的安全運行。勘察人占用或使用他人的施工場地,影響他人作業或生活的,應承擔相應責任。合同約定的其他義務。(三)合同范圍合同約定的勘察范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所勘察工程的建設內容。階段范圍指工程建設程序中的可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察、施工勘察等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設計(如有
40、)、提供技術交底、施工配合、參加試車(試運行)、竣工驗收和發包人委托的其他服務中的一項或者多項工作。(四)勘察服務期限勘察服務期限指勘察人在投標函中承諾的完成合同勘察服務所需的期限,包括按合同約定所做的調整。開始勘察符合合同約定的開始勘察條件的,發包人應提前7天向勘察人發出開始勘察通知。勘察服務期限自開始勘察通知中載明的開始勘察日期起計算。因發包人原因造成合同簽訂之日起90天內未能發出開始勘察通知的,勘察人有權提出價格調整要求,或者解除合同。發包人應當承擔由此增加的費用和(或)周期延誤。發包人引起的周期延誤在履行合同過程中,由于發包人的下列原因造成勘察服務期限延誤的,發包人應當延長勘察服務期限
41、并增加勘察費用,具體方法在合同中約定:合同變更;未按合同約定期限及時答復勘察事項;因發包人原因導致的暫停勘察;未按合同約定及時支付勘察費用;發包人提供的基準資料錯誤;未及時履行合同約定的相關義務;未能按照合同約定期限對勘察文件進行審查;發包人造成周期延誤的其他原因。非人為因素引起的周期延誤由于出現合同規定的異常惡劣氣候條件、不利物質條件等因素導致周期延誤的,勘察人有權要求發包人延長周期和(或)增加費用。勘察人發現地下文物或化石時,應按規定及時報告發包人和文物部門,并采取有效措施進行保護;勘察人有權要求發包人延長周期和(或)增加費用。勘察人引起的周期延誤由于勘察人原因造成周期延誤,勘察人應支付逾
42、期違約金。行孜管理部門引起的周期達誤由于行政管理部門審查延遲造成費用增加和(或)周期延誤的,由發包人承擔。提前完成勘察根據發包人要求或者基于專業能力判斷,勘察人認為能夠提前完成勘察的,可向發包人遞交一份提前完成勘察建議書,包括實施方案、提前時間、勘察費用變動等內容。除合同另有約定之外,發包人接受建議書的,不因提前完成勘察而減少勘察費用;增加勘察費用的,所增費用由發包人承擔。發包人要求提前完成勘察但勘察人認為無法實施的,應在收到發包人書面指示后7天內提出異議,說明不能提前完成的理由。發包人應在收到異議后7天內予以答復。任何情況下,發包人不得壓縮合理的勘察服務期限。由于勘察人提前完成勘察而給發包人
43、帶來經濟效益的,發包人可以在合同條款中約定勘察人因此獲得的獎勵內容。(五)合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協議書中寫明的勘察費用總金額。合同價格指勘察人按合同約定完成了全部勘察工作后,發包人應付給勘察人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。費用指為履行合同所發生的或將要發生的所有合理開支,包括管理費和應分攤的其他費用,但不包括利潤。合同中應約定合同價款的確定方式、調整方式和風險范圍劃分。勘察費用實行發包人簽證制度,即勘察人完成勘察項目后通知發包人進行驗收,通過驗收后由發包人代表對實施的勘察項目、數量、質量和實施時間簽字確認,以此作為計算勘察費用的依據之一。除合同另有約定外,
44、合同價格應當包括收集資料,踏勘現場,制訂綱要,進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、分析、評估、配合審查等,編制勘察文件,設計施工配合,青苗和園林綠化補償,占地補償,擾民及民擾,占道施工,安全防護,文明施工,環境保護,農民工工傷保險等全部費用和國家規定的增值稅稅金。發包人要求勘察人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或專家評審時,相應費用不含在合同價格之中,由發包人另行支付。(六)合同變更變更情形合同履行中發生下述情形時,合同一方均可向對方提出變更請求,經雙方協商一致后進行變更,勘察服務期限和勘察費用的調整方法在合同中約定。勘察范圍發生變化;除不可抗力外,非勘察人的原因引起的周期延誤;非勘察人的原因,
45、對工程同一部分重復進行勘察;非勘察人的原因,對工程暫停勘察及恢復勘察。基準日后,因頒布新的或修訂原有法律、法規、規范和標準等引發合同變更情形的,按照上述約定進行調整。合理化建議合同履行中,勘察人可對發包人要求提出合理化建議。合理化建議應以書面形式提交發包人,被發包人采納并構成變更的,執行上述約定。勘察人提出的合理化建議降低了工程投資、縮短了施工期限或者提高了工程經濟效益的,發包人應按合同約定給予獎勵。(七)勘察責任勘察工作質量應滿足法律規定、規范標準、合同約定和發包人要求等。勘察人應做好勘察服務的質量與技術管理工作,建立健全內部質量管理體系和質量責任制度,加強勘察服務全過程的質量控制,建立完整
46、的勘察文件的設計、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。發包人有權對勘察工作質量進行檢查和審核。勘察人應為發包人的檢查和檢驗提供方便,包括發包人到勘察場地、試驗室或合同約定的其他地方進行察看,查閱、審核勘察的原始記錄和其他文件。發包人的檢查和審核,不免除勘察人按合同約定應負的責任。勘察文件存在錯誤、遺漏、含混、矛盾、不充分之處或其他缺陷,無論勘察人是否通過了發包人審查或審查機構審查,勘察人均應自費對前述問題帶來的缺陷和工程問題進行改正,但因發包人提供的文件錯誤導致的除外。因勘察人原因造成勘察文件不合格的,發包人有權要求勘察人采取補救措施,直至達到合同要求的質量標準,并按合同約定承擔責
47、任。因發包人原因造成勘察文件不合格的,勘察人應當采取補救措施,直至達到合同要求的質量標準,由此造成的勘察費用增加和(或)勘察服務期限延誤由發包人承擔。勘察責任為勘察單位項目負責人終身責任制。項目負責人應當保證勘察文件符合法律法規和工程建設強制性標準的要求,對因勘察導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。(八)知識產權(1)除合同另有約定外,勘察人完成的勘察工作成果,除署名權以外的著作權和其他知識產權均歸發包人享有。(2)勘察人在從事勘察活動時,不得侵犯他人的知識產權。因侵犯專利權或其他知識產權所引起的責任,由勘察人自行承擔。因發包人提供的勘察資料導致侵權的,由發包人承擔責任。(3)勘察人在投標文
48、件中采用專利技術、專有技術的,相應的使用費視為已包含在投標報價之中。第九章 工程項目進度管理過程、工作定義與工作順序安排一、 工作定義工作定義,就是對工作分解結構(WBS)中規定的可交付成果或半成品的產生所必須進行的具體工作(活動或作業)進行定義,并形成相應的文件,包括:工作清單和工作分解結構的更新。在工程項目中,工作具有層次性,且工作的范圍可大可小,需根據具體情況和需要來確定。例如:挖土、墊層、磚基礎、回填土各是一項工作,也可以把上述四項工作綜合為一項基礎工程。(一)工作定義的依據進度管理計劃進度管理計劃規定了管理工作所需的詳細程度。項目范圍說明書在工作定義過程中,應明確考慮范圍說明書中的項
49、目交付成果、限制性條件和假設等。項目交付成果是各層次子產品的總和,當交付成果均達成后,標志著項目的完成。限制性條件是指限制項目團隊進行選擇的因素,比如因管理或合同要求的里程碑事件的強制完成事件。假設是指在項目管理中被當成真實的、現實的或確定的因素來使用的條件,比如每周的工作時間或工程實施年限。工作分解結構(WBS)范圍管理中做出的WBS是工作定義的基本依據。WBS通過子單元來表達主單元,每一工作的編碼都是唯一的,因此十分明確。任何工作項目都可通過計算其下層工作的成本、進度得到該工作的成本和進度。由于WBS是從粗到細、分層劃分的樹狀結構,因此根據WBS可以列出不同粗細程度的工作清單。環境因素影響
50、工作定義的環境因素包括組織文化和結構、商業數據庫中發布的商業信息以及項目管理信息系統等。過去開展類似項目的各種歷史信息對于工作定義也具有重要的指導和參考作用。組織過程資產影響工作定義的組織過程資產包括現有的、正式和非正式的、與工作規劃相關的政策、程序和指南,經驗教訓知識庫,標準化流程以及來自以往項目的、包含標準工作清單或部分工作清單的模板等。(二)工作定義的方法分解法分解技術是在項目工作分解結構的基礎上,將項目工作按照一定的層次結構逐步分解為更小的、更具體的和更容易控制的許多具體的項目工作,從而找出完成項目目標所需的所有工作的技術。模板法所謂模板法是指借用歷史資料,參照過去的樣板。已完成的類似
51、項目的工作清單或其一部分往往可以作為一個新項目工作清單的模板。模板中相關工作的屬性信息包括了資源技術清單、工作時間、風險、預期交付成果以及其他描述信息。利用這些類似的清單作為樣板,可以大大加快工作分解的進程。滾動式規劃隨著工作的不斷分解,項目范圍所包括的內容更加詳細。滾動式規劃是一種迭代式、漸進明細的規劃技術,即詳細規劃近期要完成的工作,同時在較高層級上粗略規劃遠期工作。因此,在項目生命周期的不同階段,工作的詳細程度會有所不同。在早期的戰略規劃階段,信息尚不明確,工作只能分解到已知的詳細水平,而隨著了解到更多的信息,近期即將實施的工作就可以分解為更加具體的工作。專家判斷在制定詳細項目范圍說明書
52、、工作分解結構和項目進度計劃方面具有經驗和技能的項目團隊成員或其他專家,可以為工作定義提供專業知識。(三)工作定義的成果工作清單工作清單必須包括項目中將要進行的所有工作,以利于確保工作清單的完整,但同時又不包括任何本項目范圍之外的不必要的工作。與工作分解結構類似,工作清單應該包括對每項工作的說明,這樣才能使項目團隊成員知道如何完成該項工作。工作屬性工作屬性是指每項工作所具有的多重屬性,用來擴充對工作的描述。工作屬性隨時間演進。在項目初始階段,工作屬性包括工作標識、WBS標識和工作標簽或名稱;在工作屬性編制完成時,包括工作編碼、工作描述、緊前工作、緊后工作、邏輯關系、提前量與滯后量、資源需求、強
53、制日期、制約因素和假設條件。工作屬性可用于分配工作的負責人、確定開展工作的地區或地點、編制開展工作的項目日歷以及明確工作類型,如支持型工作、獨立型工作和依附型工作。工作屬性還可用于編制進度計劃,進行工作的選擇、排序和分類。應用的領域不同,屬性的數量也不同。里程碑清單里程碑是項目中的重要時點或事件。里程碑清單列出了所有項目里程碑,并說明每個里程碑是強制性的(如合同要求的)還是選擇性的(如根據歷史信息確定的)。里程碑與常規的進度工作類似,有相同的結構和屬性,但是里程碑的持續時間為零,因為里程碑代表的是一個時間點。修正的工作分解結構利用工作分解結構確定為產生項目可交付成果而必須進行的具體工作時,項目
54、團隊成員可能發現需要附加一些可交付成果或重新編寫可交付成果說明,增加某一工作或對某一工作進行細化,形成新的工作分解結構。第十章 工程項目進度計劃制定一、 進度計劃編制的成果進度基準進度基準是經過批準的進度模型,只有通過正式的變更控制程序才能進行變更,用作與實際結果進行比較的依據。它被相關干系人接受和批準,其中包含基準開始日期和基準結束日期。在監控過程中,將用實際開始和結束日期與批準的基準日期進行比較,以確定是否存在偏差。進度基準是項目管理計劃的組成部分。工程項目進度計劃項目進度計劃是進度模型的主要成果,展示了工作之間的相互關聯,以及計劃開始與結束日期、持續時間、里程碑和所需資源。即使在早期階段
55、就進行了資源規劃,在未確認資源分配和計劃開始與結束日期之前,項目進度計劃都只是初步的一般要在項目管理計劃編制完成之前進行這些確認。還可以編制一份目標項目進度模型,規定每個工作的目標開始日期與目標結束日期。項目進度計劃可以是概括的(有時稱為主進度計劃或里程碑進度計劃)或詳細的。進度計劃的表示方法有以下幾種。(1)橫道圖橫道圖是傳統的進度計劃表示方法,其左邊按工作的先后順序列出項目的工作名稱,圖右邊是進度表,圖上邊的橫欄表示時間,用水平線段在時間坐標下標出項目的進度線,水平線段的位置和長短反映該項目從開始到完工的時間。利用橫道圖可將每天、每周或每月實際進度情況定期記錄在橫道圖上。(2)時標網絡圖時
56、標網絡圖將項目的網絡圖和橫道圖結合了起來,既表示項目的邏輯關系,又表示工作時間。時標網絡圖具有以下特點:1)它既是一個網絡計劃,又是一個水平進度計劃,能夠清楚地標明計劃的時間進程,便于使用。2)能在圖上直接顯示出各項工作的開始和完成時間,工作的自由時差及關鍵線路。在使用過程中,可以隨時確定哪些工作已經完成,哪些工作正在進行及哪些工作就要開始。3)由于網絡圖能清楚地表示出哪些工作需要同時進行,因此可以確定同一時間對材料、機械、設備以及人力的需要量。(3)里程碑法(亦稱可交付成果法)里程碑法是在橫道圖上或網絡圖上標示出一些關鍵事項,這些事項能夠被明顯地確認,一般是反映進度計劃執行中各個階段的目標。
57、通過這些關鍵事項在一定時間內的完成情況可反映項目進度計劃的進展情況,因而這些關鍵事項被稱為“里程碑”。(4)進度曲線法這種方法是以時間為橫軸,以完成累計工作量(該工作量的具體表示內容可以是實物工程量的大小、工時消耗或費用支出額,也可以用相應的百分比來表示)為縱軸,按計劃時間累計完成任務量的曲線作為預定的進度計劃。從整個項目的實施進度來看,由于項目的初期和后期速度比較慢,因而進度曲線大體呈S形。進度數據項目進度模型中的進度數據是用以描述和控制進度計劃的信息集合。進度數據至少包括進度里程碑、進度活動、工作屬性,以及已知的全部假設條件與制約因素。經常可用作支持細節的信息,包括每個時段的資源需求(往往以資源直方圖表
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