1、工程建設工程招標投標活動投訴處理方法年國家七部委第號令,根據年月日?關于廢止和修改局部招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件的決定?年第號令修正第一條為保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權益,建立公平、高效的工程建設工程招標投標活動投訴處理機制,根據?中華人民共和國招標投標法?、?中華人民共和國招標投標法實施條例?,制定本方法.嚼愈潤屬彩瘞睞楊尻賴.IS恁潤屬彩瘞睞楊尻賴第二條方法適用于工程建設工程招標投標活動的投訴及其處理活動.前款所稱招標投標活動,包括招標、投標、開標、評標、中標以及簽訂合同等各階段.第三條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權依法向有關

2、行政監(jiān)督部門投訴.邸溝第獺T愛稽譴凈.酈溝第獺T愛建譴凈禍.前款所稱其他利害關系人是指投標人以外的,與招標工程或者招標活動有直接和間接禾I益關系的法人、其他組織和自然人.殘鷲樓靜鑄腌翻藏殘鷲樓靜鑄腌繇®第四條各級開展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、水利、交通運輸、鐵道、商務、民航等招標投標活動行政監(jiān)督部門,依照?國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的責任分工的意見的通知?國辦發(fā)號和地方各級人民政府規(guī)定的責任分工,受理投訴并依法做出處理決定.r鋼極鎮(zhèn)檜豬錐.r鋼極鎮(zhèn)檜豬錐對國家重大建設工程含工業(yè)工程招標投標活動的投訴,由國家開展改革委受理并依法做出處理決定.對國家重

3、大建設工程招標投標活動的投訴,有關行業(yè)行政監(jiān)督部門已經收到的,應當通報國家開展改革委,國家開展改革委不再受理.彈貿攝爾霽斃撰磚鹵尻.彈貿攝爾霽斃撰磚鹵尻詒.第五條行政監(jiān)督部門處理投訴時,應當堅持公平、公正、高效原那么,維持國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權益.II養(yǎng)技篋1W忘類蔣番II養(yǎng)技篋飆鱗志類蔣薔黑占.第六條行政監(jiān)督部門應當確定本部門內部負責受理投訴的機構及其、電子信箱和通訊地址,并向社會公布.廈礴懇蹣駢日寺翥繼0T騷.廈礴懇蹣駢日寺翥繼0T騷支第七條投訴人投訴時,應當提交投訴書.投訴書應當包括以下內容：一投訴人的名稱、地址及有效聯系方式；二被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式

4、；三投訴事項的根本領實；四相關請求及主張；五有效線索和相關證實材料.對招標投標法實施條例規(guī)定應先提出異議的事項進行投訴的,應當附提出異議的證實文件.已向有關行政監(jiān)督部門投訴的,應當一并說明.煢楨廣鯽獻選塊網踴淚.煢楨廣鮑觸選塊網踴淚鍍.投訴人是法人的,投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章；其他組織或者自然人投訴的,投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字,并附有效身份證明復件.鵝婭盡指偶慘屣蘢賴.鵝婭盡指偶慘屣蘢.投訴書有關材料是外文的,投訴人應當同時提供其中文譯本.第八條投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手,不得進行虛假、惡意投訴,阻礙招標投標活動的正常進行.第九條投訴人認為招標投標

5、活動不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的,可以在知道或者應當知道之日起十日內提出書面投訴.依照有關行政法規(guī)提出異議的,異議答復期間不計算在內.麓叢媽翅為瞻債蛭練浮.麓叢媽翅為瞻債蛭練謝諸.第十條投訴人可以自己直接投訴,也可以委托代理人辦理投訴事務.代理人辦理投訴事務時,應將授權委托書連同投訴書一并提交給行政監(jiān)督部門.授權委托書應當明確有關委托代理權限和事項.51m圣的齦訝驊汆.51m圣的齦訝驊汆矍第十一條行政監(jiān)督部門收到投訴書后,應當在三個工作日內進行審查,視情況分別做出以下處理決定.一不符合投訴處理條件的,決定不予受理,并將不予受理的理由書面告知投訴人；二對符合投訴處理條件,但不屬于本部門受理的投訴,書

6、面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴；對于符合投訴處理條件并決定受理的,收到投訴書之日即為正式受理.第十二條有以下情形之一的投訴,不予受理；一投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴工程無任何利害關系；二投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的；三投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的；以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章的；滲彩嗆儼勻謂鱉調硯金帛.滲彩嗆儼勻謂鱉調硯金帛曲四超過投訴時效的；五已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據；六投訴事項應先提出異議沒有提出異議、已進入行政復議或行政訴訟程序的.第十三條行政監(jiān)督部門負責投訴處理的工作人員,有以下

7、情形之一的,應當主動回避：一近親屬是被投訴人、投訴人,或者是被投訴人、投訴人的主要負責人；二在近三年內本人曾經在被投訴人單位擔任高級治理職務；三與被投訴人、投訴人有其他利害關系,可能影響對投訴事項公正處理的.第十四條行政監(jiān)督部門受理投訴后,應當調取、查閱有關文件,調查、核實有關情況.對情況復雜、涉及面廣的重大投訴事項,有權受理投訴的行政監(jiān)督部門可以會同其他有關的行政監(jiān)督部門進行聯合調查,共同研究后由受理部門做出處理決定.錢臥瀉噬圣騁睨U廉.錢臥瀉噬圣騁睨U廉縫.第十五條行政監(jiān)督部門調查取證時,應當由兩名以上行政執(zhí)法人員進行,并做筆錄,交被調查人簽字確認.第十六條在投訴處理過程中,行政監(jiān)督部門應

8、當聽取被投訴人的陳述和中辯,必要時可通知投訴人和被投訴人進行質證.懶!鳳襪備鄱®輪爛薔.懶!鳳襪備鄱®輪爛薔幸艮.第十七條行政監(jiān)督部門負責處理投訴的人員應當嚴格遵守保密規(guī)定,對于在投訴處理過程中所接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密應當予以保密,也不得將投訴事項透露給與投訴無關的其他單位和個人.嬲熟俁閹閶鄴錢鼠嬲熟俁閹閶鄴錢物齦第十八條行政監(jiān)督部門處理投訴,有權查閱、復制有關文件、資料,調查有關情況,相關單位和人員應當予以配合.必要時,行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動.壇搏鄉(xiāng)置千簍鍥鈴為短壇搏鄉(xiāng)置千簍鍥鈴躋.對行政監(jiān)督部門依法進行的調查,投訴人、被投訴人以及評標委員會成員等與投訴

9、事項有關的當事人應當予以配合,如實提供有關資料及情況,不得拒絕、隱匿或者偽報.蠟燮夥寤朝長鉉錨金市贅.蠟燮夥寤朝長鉉錨金市贅建.第十九條投訴處理決定做出前,投訴人要求撤回投訴的,應當以書面形式提出并說明理由,由行政監(jiān)督部門視以下情況,決定是否準予撤回縝鯽睡曇松閆擷凄.K般而曇JW遙閆擷凄屆.一已經查實有明顯違法行為的,應當不準撤回,并繼續(xù)調查直至做出處理決定；二撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或者其他當事人合法權益的,應當準予撤回,投訴處理過程終止.投訴人不得以同一事實和理由再提出投訴.鋪鵬蹤韋轅耀.鋪鵬蹤韋轅耀飆.第二十條行政監(jiān)督部門應當根據調查和取證情況,對投訴事項進行審查,根據以下規(guī)

10、定做出處理決定：一投訴缺乏事實根據或者法律依據的,或者投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證實材料進行投訴的,駁回投訴患酗腰彥決綏言商飴夏錦.,解雌彥決綏飴夏錦二投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,依據?中華人民共和國招標投標法?、?中華人民共和國招標投標法實施條例?及其他有關法規(guī)、規(guī)章0貓至ft繪燎舶誅髏既尻.貓蠶ft繪燎舶誅髏既尻獻.第二十一條負責受理投訴的行政監(jiān)督部門應當自受理投訴之日起三十個工作日內,對投訴事項做出處理決定,并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結果有關的當事人.需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內.鍬籟饕逕瑣箝奧鷗婭薔.鍬籟饕

11、逕瑣箝奧鷗婭薔臉第二十二條投訴處理決定應當包括以下主要內容：一投訴人和被投訴人的名稱、住址；二投訴人的投訴事項及主張；三被投訴人的辯論及請求；四調查認定的根本領實；五行政監(jiān)督部門的處理意見及依據.第二十三條行政監(jiān)督部門應當建立投訴處理檔案,并做好保存和治理工作,接受有關方面的監(jiān)督檢查.第二十四條行政監(jiān)督部門在處理投訴過程中,發(fā)現被投訴人單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員有違法、違規(guī)或者違紀行為的,應當建議其行政主管機關、紀檢監(jiān)察部門給予處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的,移送司法機關處理.情氽if簧碩飩芹齦話鴦.橫氽if簧碩飩琴齦話鴦咒.對招標代理機構有違法行為,且情節(jié)嚴重的,依法暫停直至取消招標代理資格.第二十五條當事人對行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門逾期未做處理的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟.輒峰隔槿籥柏偎虢滎.甄峰隔槿籥將區(qū)周偎虢滎蟒.第二十六條投訴人成心捏造事實、偽造證實材料或者以非法手段取得證實材料進行投訴,給他人造成損失的,依法承當賠償責任.堯側部瞪哪旬融盛t堯側閨H絳絢!蛻督灌.第二十七條行政監(jiān)督部門工作人員在處理投訴過程中徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守,對投訴人打擊報復的,依法給予行政處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任.