1、丹陽市新材料產業發展規劃報告咐制今料齡制""中關聯度高、經濟帶動力強、發展速度快、綜合效益好的一項新興產業。作為我市具有較強優勢和發展潛力的重點產業，新材料產業在改造和提升傳統產業、優化產業結構和增強區域經濟競爭力方面起著越來越重要的作用。我市新材料產業基地被認定為第三批國家科技興貿創新基地，按照全面貫徹落實科學發展觀的總體要求和市委、市政府的工作部署，依據國家發改委高技術產業發展“十一五”規劃、江蘇省前沿領域新材料產業規劃綱要、江蘇省“十一五”工業結構調整和發展規劃綱要，為充分發揮我市新材料產業優勢，搶占新材料技術制高點，推動新材料產業健康快速發展，結合我市實際，特制定新

2、材料產業規劃綱要。一、發展背景和現狀（一）產業界定及分類新材料是指那些新出現或已在發展中具有優異性能的先進高性能材料和新興材料。包括新出現或正在發展中的具有傳統材料所不具備的優異性能的材料；高技術發展所需要的具有特殊性能的材料；由丁采用新技術（工藝、裝備），使新材料性能比原有性能有明顯提高，或出現新功能的材料。本綱要針對我市具有特色的新型化工材料、新型金屆材料、新型碳材料、新型建筑材料作出規劃。1. 新型化工材料化工材料分為和兩大類。化工用金屆材料乂可分為和。黑色金屆材料主要指和，多數化工機械設備是用和制成的。局合金鐵、rlj（如周硅鐵、周銳鐵和各類）以及、及其，也廣泛應用丁化工生產中。非金屆

3、材料在化工中的使用日益廣泛，主要有不透性等類。塑料發展迅速，耐蝕性優良，應用最廣泛；不透性石墨既耐熱、耐酸、還具有高熱導率，用量也較多；陶瓷、玻璃等耐酸性良好，但性脆，乂不能制成大體積設備，所以其本身用途有限，但可用來搪、襯金屆表面，制成耐蝕的搪瓷設備，搪（或襯）玻璃的槽、罐等。2. 結合我市新型金屆材料產業發展實際以及我國近幾年編制的當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2007年度）,本綱要針對我市具有特色的有機硅材料、有機氟材料、高性能纖維、納米化工材料、無機功能材料等材料產業作出規劃。（此段具體要根據調研情況來寫）新型金屆材料新型金屆材料作為結構材料和功能材料在電子信息、航空航天、生

4、物醫學、新能源等高技術領域中廣泛應用，有明顯的性能價格比優勢和廣闊的市場前景。中國高新技術產品目錄將新型金屆材料分為19類，具體如下：高純金屆及氧化物、新型鋁鎂合金材料、特種銅合金材料、稀有金屆及稀土金屆材料、大直徑硅單晶及新型半導體材料、超導材料、形狀記憶合金、高性能特種合金材料、貴金屆材料、特種金屆靶材、新型高性能低合金鋼和合金鋼材料、金屆纖維及微孔、非晶和微晶合金、特種粉末及粉末冶金制品、特種用途鋼絲及鋼絲繩、表面改性金屆材料、觸媒材料、磁性材料、新型高強高效焊接材料。鑒于新型金屆材料種類紛繁，涉及面廣，結合我市新型金屆材料產業發展實際以及我國近幾年編制的當前優先發展的高技術產業化重點領

5、域指南（2007年度），本綱要針對我市具有特色的高溫結構材料、鎂、鋁、鈦合金材料、高性能、低成本鋼鐵材料、特種功能材料、金屆粉體材料及粉末冶金技術等五類材料產業作出規劃。3. 新型碳材料新型碳材料作為結構材料和功能復合材料在航空航天、民用工業、體育器材、生物醫學、新能源等高技術領域中廣泛應用，具有廣闊的市場前景。由江蘇省經貿委組織編纂的前沿領域新材料將新型碳材料產業分為5類，具體如下：碳纖維產業、石墨產業、金剛石產業、炭黑產業及活性炭產業。結合我市新型碳材料的產業現狀，本綱要針對我市具有特色的碳纖維及其制品、碳纖維基復合材料、高純石墨制品、高端金剛石工具拉拔模具及金剛石工具等3類新型碳材料產業

6、作出規劃。4. 新型建筑材料新型建材是指采用新工藝、新設備、新技術生產的具有優異性能，節約能源和資源，有利于環保并可回收利用的建筑材料。可分為新型墻體材料、化學建材、高效保溫隔熱材料、樹脂基復合材料（玻璃鋼制品）、高新技術玻璃及制品、高性能混凝土和新型裝飾材料等。新型建材具有輕質、高強、可大型預制，節土、節能、利廢、環保、節約資源、高性能、多功能等許多優點，是實現可持續發展戰略的必由之路。隨著我國科學技術的發展和經濟實力的增強，高新技術不斷地向建材領域滲透，建材高科技產品不斷涌現，新型建材已成為新材料發展中具有活力，產業化前景看好的重要組成部分。結合我市新型建筑材料產業發展實際以及我國近幾年編

7、制的當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2007年度），本綱要針對我市具有特色的蒸壓加氣混凝土砌塊、煤石干石磚、加氣混凝土砌塊、保溫復合新墻材等材料廣業作出規劃。（二）產業發展現狀近幾年來，隨著裝備制造業和高新技術產業的飛速發展，我市緊緊抓住國際新材料產業轉移的有利機遇，新材料產業在產業規模、產業結構和技術水平等方面都取得了長足的發展，基本具備了提升發展的產業基礎。（1）形成了較好的發展基礎。我市屆國家科技部命名的國家級新材料基地之一，該產業2009年銷售收入達140億，占全市銷售收入的13.3%。目前主要產品有乙二醇、超純凈銳基合金、模具鋼、銅包鋁雙金屆線、鍍鋅板和彩涂板、氟碳噴涂金屆墻

8、板、電梯裝潢材料、格柵欄、玻璃窯用熔煉耐火材料、玻璃纖維、云母絕緣體、玻璃纖維短切氈等產品。現有高新技術企業6家，重點發展功能纖維材料、高性能金屆材料、新型建筑裝飾材料和新型化工原料等四大系列產品。據統計，當前我市新材料產業中投資額在5000萬元以上在建、在手項目共有15個，總投資約達140億元，將為我市新材料產業的發展提供有力支撐。（2）形成了具有特色的核心產品群。功能纖維材料主要以恒神碳纖維、中業新型材料為引領，其中7工蘇恒神投資15.3億元3000頓/年丙烯臘碳纖維項目屆于全國生產能力最大、技術最先進，7工蘇中業新型材料開發的短流程一步法連絲氈生產技術打破了國外壟斷，填補國內空白，獲得國

9、家發明專利；高性能金屆材料主要以巍華、呈飛、圓通、天工、大力神、利華國際為引領，其中呈飛、大力神與“大飛機”項目配套實現成功對接；巍華超純凈銳基高溫合金屆航天、軍工關鍵材料，填補國內空白；天工集團引進的1300噸精鍛機時國內唯一產品加工長度可達16米的先進設備，可鍛造不規則合金材料。新型建筑材料主要以大力神科技、申陽集團、合發集團、奇一科技等企業為引領，目前正在實施大力神科技投資10億元的60萬噸/年鍍鋅板及50萬噸/年彩涂板項目、凱倫鋁業投資7億元的新型鋁合金型材，投資1億元的高速公路隔音護欄、奇一科技投資1.5億元的聚丙烯發泡保溫材料項目。新型的化工原料主要以丹化科技為引領，主要實施丹化集

10、團投資10億元整體搬遷及10萬噸/年乙二醇、江蘇太湖化工投資億元的年產5萬噸樹脂單體等重點項目，丹化煤制乙二醇技術屆于世界首例，被列為中科院60周年十大重大創新成果之一。產品技術含量愈加明顯。我市新材料重點產品中，新型金屆材料領域的先進有色金屆材料、復合材料、航空航天及軍工領域特種金屆材料成為發展亮點。其中巍華合金采用銳基高溫合金、鈦合金為主要材料，研制開發的多類應用于航空航天及軍工領域新型結構件，產品技術水平填補國內空白。豪然噴射成形7055鋁合金材料，綜合性能達到國際領先水平，填補國內產業空白。新型碳材料領域碳纖維及其制品、高純石墨碳材兩大板塊特色明顯。其中7工蘇恒神碳纖維及其制品，技術水

11、平已達國際領先水平。蘇潤高碳材生產的高純石墨碳材及高性能增碳劑技術工藝均達到國際先進水平。新型化工材料領域初步形成具有一定優勢的有機硅新材料、特種工程塑料、重交道路瀝宵三大領域系列產品。其中，有機硅新材料已經形成從有機硅單體、有機硅混煉膠、硅橡膠較為完整的基礎材料產業鏈。同時，電子信息材料、新能源材料、新型建筑材料以及玻璃纖維、醫用材料、稀土與磁性材料等一批高品質、高質量的新材料產品也在加速發展之中，進一步豐富了我市特色新材料產品種類。產學研聯系緊密。近幾年，我市在新材料領域內的企業十分注重自主研發和科技創新。新材料企業中，共設有省級以上企業技術中心、工程技術中心、博士后工作站等8個，重點企業

12、大多擁有自主知識產權和自主研發平臺，如7工蘇宏達的“7工蘇省有機硅工程技術中心”、“科技部國際合作基地”，7工蘇恒神的“PAN®碳纖維工程技術中心”等。同時，中業玻纖、康祥集團、海通化工、愛邦電子、新宇化工、東方生工、憶諾唯合金等企業都通過與科研院所合作，研究開發各類纖維材料、醫用材料、電子信息材料等。(三) 存在問題(1) 是企業自主研發水平不高，前沿領域新材料比重較低。我市新型材料的研究、開發和生產水平在近年來有了很大的提高，已經從學習模仿向自主創新的方向前進，研究開發出了一批具有世界先進水平的新材料、新技術、新工藝和新裝備。但是總的來看，我市相比國內外技術前沿領域還存在著很大差

13、距。在新材料的研制上，跟蹤國外的多，自主創新的少；在新材料的應用上也是跟著國外走。在生產工藝技術上，除了一些傳統材料外，仍以引進為主，具有自主知識產權的關鍵技術和技術儲備嚴重不足，技術創新能力薄弱，不能適應產業結構調整和技術優化升級的迫切需要。具有自主知識產權、掌握核心技術、具備一定市場競爭力的大型企業數量不多，總體上處于產業鏈的中低端。(2) 布局比較分散，產業集聚尚未形成，企業綜合實力較弱。缺乏有帶動力的龍頭企業、企業之間缺乏產業關聯度，也沒有相應的共性技術服務平臺，沒有形成有機整體的產業鏈，對產業的引領和支撐不足。(3) 缺乏高端技術人才，人才流動較大。目前我市從事新材料研究開發的科技人

14、員和機構的數量都很有限，而且均分散在企業、高校和研究院所里，競爭激烈，彳艮難形成合力，研究開發更多的是為滿足企業的直接需求，很少開展新材料的共性關鍵技術研究。同時，企業科技投入雖然有較大增加，但科技投入在全省仍處于落后地位，多兀化科技投入體系、機制尚不完善：創新載體數量不多，科技創新平臺建設也不完善。二、發展思路和主要目標（一）發展思路面對我國要加快產業結構調整的新形勢，從提升產業層次角度出發，按照“合理引導、高端定位、重點突破、梯次培育”的原則，重點發展新型金屆材料、新型碳材料、新型化工材料、新型建筑材料4大特色板塊，梯次培育新型電子信息材料、能源材料、納米材料、復合材料、陶瓷材料、醫用材料

15、等前沿領域、高成長性新材料板塊。淘汰落后工藝裝備、淘汰缺乏競爭力低檔產品，通過資產重組，盤活存量，提高企業活力；不斷完善以企業為主體的技術創新體系，強化對新材料重點項目和人才引進的扶持和政策配套，加快開發綜合性能高、資源消耗少、環境負荷低的新材料、新工藝和新技術，全面提升新材料產業的技術創新能力，努力實現我市新材料產業布局更優、產業規模更大、集聚程度更高和企業競爭力更強的發展態勢，促進我市經濟結構優化和產業升級。（二）主要目標（此部分要修改）1 .經濟增長目標：到2012年，新材料產業的銷售收入總額達到500億元左右，到2015年，新材料產業的銷售收入總額達到1000億元以上。2. 企業培育目

16、標：加快培育一批龍頭企業和成長性企業，到2015年，培育3-5家銷售收入超100億元、8-10家超50億元、20家以上超10億元的企業（集團）。3. 技術創新目標：到2015年，建成省級以上工程技術中心、企業技術中心、企業博士后工作站等技術研發平臺20個，新增專利40項以上、產學研成果轉化10個以上，重點企業投入的研究開發費用達到當年銷售收入的3%-5%載體建設目標：結合產業結構調整，加快形成覆蓋丹陽、揚中、句容、鎮江新區等地區的新材料產業基地布局，到2015年力爭建成5-6個省級以上特色新材料產業基地。（三）發展路徑當前，國際金融危機對中國實體經濟造成較大的影響，我市不少新材料企業發展中積累

17、的素質性問題也逐漸暴露，如創業活力減弱、創新能力不強、盈利水平下降等。在此背景下，我市新材料企業能否迎接挑戰，選擇合適的發展路徑加快轉型升級步伐，既是解決新材料企業發展困境的有效辦法，乂是企業提升市場競爭力的基本途徑，更是我市實現經濟發展方式轉變的關鍵所在。依托現有產業基礎，為加快我市新材料產業爆發式增城，現提出重點發展化工產業、金屆材料產業及碳材料產業的路徑。1、依靠我市化工產業基礎，在穩步發展工程塑料、新型涂料等新型化工材料產業，漸次提高相關企業產能的基礎上，大力發展有機硅產業，擴大產業規模，延長產業鏈條。（1）拓展現有有機硅產業規模。立足新型化工產業龍頭企業7工蘇宏達，在大力發展現有優勢

18、新型化工材料一硅橡膠產業的基礎上，重點開展多品種硅油、特種硅基材料等新型化工材料的產業化，如甲基苯系歹0有機硅新材料、苯基硅油、苯基硅橡膠、苯基硅樹脂、乙基氯硅烷等，引入或建立相關龍頭、骨十企業，加快實現其科研成果的產業化，進一步擴大我市有機硅產業規模。(2) 延長有機硅產業鏈，加快有機硅下游產品生產技術開發與產業化實施。以現有有機硅產業科技創新平臺為基礎，加快有機硅下游產品的研究開發，特別是在LED灌封膠、航空用耐高溫潤滑油、高溫硅樹脂、耐高溫硅橡膠以及高檔化裝品等有機硅下游產品，引入或建立相關龍頭、骨十企業，穩步實現有機硅產業下游產品的產業化實施,為鎮江市新型化工產業的爆發式增長打下堅實的

19、基礎。(3) 著力打造有機硅副產物綜合利用產業鏈。開展有機硅副產物綜合利用研究，引入與有機硅工業相結合的企業，實現有機硅產業產生副產物的循環利用，達到節約投資、節能減排的目的。2、目前，新型金屆企業升級有四種方式：工藝升級一一引入新工藝、新技術、新流程，促進生產效率提高，其主要實現方式為“轉移+升級”；產品升級一一改進老產品，推出新產品，使產品復雜化、單位價值提高，其主要實現方式為“轉移+升級”；功能升級向上下游延伸價值鏈，如從加工環節向設計、營銷、品牌等環節延伸，提高產品附加值，其主要實現方式為“重構+升級”；跨行業升級一一利用在原行業的某種優勢進入新行業，其主要實現方式為“整合+升級”。如

20、今，我市新型金屆企業加快轉型升級的共識已經基本形成，但如何在規避風險的同時實現企業升級目標等問題仍值得各企業深思。從經濟發展的實踐來看，我市新型金屆企業需要根據行業特征和自身能力，并充分考慮外部環境，選擇適宜的升級路徑。因此，根據我市新型金屆材料企業起步相對較晚、底子薄的現狀，除天工國際、豪然噴射和江蘇巍華等少數具備核心競爭力的企業可選擇功能升級外，其余企業皆以工藝升級和產品升級為宜。當前我國經濟發展正在步入一個關鍵時期，如果我市企業升級的路徑選擇不當，就會使整個社會付出很大的代價。為此，鎮7工市政府要為新型金屆企業升級發展提供必要的引導與支持。(1) 把鼓勵協作配套與并購重組作為推動新型金屆

21、企業升級的重要抓手。通過協作配套和并購重組，對資源進行再配置，有效發揮各種資源的功效，這是發達國家和地區推動新型金屆企業升級的重要經驗。(2) 把推進融資體系建設作為推動新型金屆企業升級發展的重要突破口。新型金屆企業融資是一個世界性的難題，解決新型金屆企業融資問題的重要途徑是推進融資、擔保體系建設。(3) 把調整優化產業結構、市場結構、企業結構作為推動新型金屆企業轉型升級發展的重要方向。結構問題是阻礙新型金屆企業升級的一個重大問題。加快調整優化結構有利于新型金屆企業突破要素供給趨緊和生產能力過剩的約束，形成新的經濟增長點，是新型金屆企業長遠發展和穩定發展的治本之策。(4) 把建立新型金屆企業創

22、業推進體系作為推動新型金屆企業升級發展的重要基礎。創業不僅有助于促進社會就業，保持社會和諧穩定，而且有助于調整優化結構，推動新型金屆企業升級發展。(5) 把完善公共服務體系建設作為推動新型金屆企業升級的重要支撐。完善公共服務是轉變政府職能的核心和重點，尤其是在當前經濟形勢下，為新型金屆企業提供優質的公共服務就顯得更為迫切。3、圍繞鎮7工市新型碳材料現有的產業基礎，發展市場前景比較廣闊的新型碳材料產業。(1)、完善碳纖維產業鏈。大力發展以碳纖維預浸料為代表的航空產業及民用工業碳纖維復合材料，以碳纖維織物、布為代表的建筑物補強及體育用品(游艇、各種球拍、魚桿)碳纖維復合材料，著力發展以碳纖維電纜芯

23、、塔桿及風電葉片為代表的新能源領域碳纖維復合材料。同時，有側重的加大高端汽車、軌道交通、醫療衛生、深海采油及油井裝備領域高性能碳纖維復合材料的研發力度，為碳纖維產業鏈的加粗加固打下堅實的基礎。（2）、提高成長性企業的產能。進一步拓展高純石墨碳材、金剛石工具的產能，提局國內國際市場的占有率；并重點開發局純石墨的制備及應用開發技術、局端金剛石工具拉拔模具、金剛石工具等。推進高純石墨碳材應用領域科技成果的轉化，生產高純石墨碳材系歹0產品、高端金剛石工具，建立或引入1-2個相關骨十企業。三、重點任務（一）突出重點領域，提升產業層次。圍繞結構優化、布局合理、生產集聚的產業發展目標，確立產業發展重點，選準

24、新材料產業主要方向，依托現有產業基礎，集中優勢資源發展我市的新型化工材料、金屆材料、碳材料、建筑材料三大領域，進一步提升新材料產業規模和技術水平，確保新材料產業爆發式增長1 .新型金屆材料：重點發展高性能合金、輕質金屆基復合材料、特種金屆材料等。如各種兼具高強高韌和優異成形性能鋁合金、耐熱和變形鎂合金、低成本高性能鈦合金、高溫合金、航天航空、冶金機械、電力電器等領域的特種材料。重點突破上述輕質金屆材料成分設計和工業化熔制技術、超輕金屆結構和層板復合結構的設計及制備技術、增強體和基體的空間及尺度可控復合技術、精確成形技術以及先進粉末冶金技術。加快拓展新型金屆材料在航空航天、國防軍工和社會生活等各

25、領域的應用，形成高性能合金材料產業鏈。點發展各種兼具高強高韌和優異成形性能鋁合金、耐熱和變形鎂合金、低成本高性能鈦合金、高溫合金、輕質金屆基復合材料的制備技術；航天航空、冶金機械、電力電器等領域的特種材料。2 .新型碳材料：重點發展碳纖維及其復合材料、高純石墨碳材。重點突破高性能PA曲碳纖維及其復合材料開發技術、高純石墨制備的關鍵技術。重點培育風力發電設備和汽車零部件用碳纖維增強復合材料、同性石墨與核石墨碳材、高端金剛石工具拉拔模具等技術。加快拓展碳纖維在航空、軌道交通、碳纖維織物領域的應用，形成以碳纖維及其制品為核心的碳纖維產業鏈。重點發展碳纖維及其制品，實現穩定的T700產業化，重點開發碳

26、纖維基復合材料；高純石墨的制備及應用開發技術；高端金剛石工具拉拔模具、金剛石工具等。3 .新型化工材料：重點發展有機硅、工程塑料、重交通道路瀝宵等。重點突破有機硅單體、硅橡膠混煉膠、特種硅油領域的關鍵技術；特種工程塑料、改性工程塑料、降解塑料、塑料合金制備等。大力拓展有機硅應用領域，加快形成有機硅產業鏈。重點發展有機硅、工程塑料、新型涂料、重交通道路瀝宵、專用催化劑和化工助劑等。包括有機硅單體、硅橡膠混煉膠、特種硅油領域的關鍵技術；高性能工程塑料、改性工程塑料、降解塑料、塑料合金等；利用環烷基原油資源生產重交道路瀝宵等。4. 新型建筑材料：重點發展新型建筑結構材料和新型節能建筑材料。包括高韌性

27、、高抗裂、高耐久等高性能混凝土的外加劑及制備技術；防火、防腐和保溫隔熱的功能性涂料制備技術；性能穩定、性價比高的新型建筑節能材料等。重點突破超高性能混凝土的外加劑及制備技術，利用湖泊和7工河淤泥、農作物秸稈、脫硫石膏和固體廢棄物生產節能建筑材料的關鍵技術。重點發展新型建筑結構材料和新型節能建筑材料。包括高韌性、高抗裂、高耐久等高性能混凝土的外加劑及制備技術；防火、防腐和保溫隔熱的功能性涂料制備技術；性能穩定、性價比高的新型建筑節能材料等。（二）做強重點企業，擴大產業規模。充分發揮我市新材料領域大企業對行業發展、產業集聚和區域經濟的帶動作用,把做大產業與做強企業結合起來，積極引導企業向科技型企業

28、轉變，使之成為推動新材料產業結構調整、產業集聚的主導力量。依靠我市現有新型化工產業基礎，全力扶持龍頭企業7工蘇宏達，在做強現有有機硅產業規模的基礎上，進一步延伸產業鏈，從根本上做強有機硅產業；著力發展奇美化工、海天科技，做優工程塑料、新型涂料等新型化工材料產業；鼓勵潛在新型化工企業的科研創新，加快其由傳統化工產業向新型化工產業過度的步伐，為新型化工產業規模的擴張增添力量。一是繼續支持天工國際、江蘇巍華、江蘇華陽和7工蘇呈飛等已在同行業具有較強競爭力的高性能、低成本鋼鐵材料和鎂、鋁、鈦合金材料生產企業加快發展，對企業的新型金屆材料重點項目要加強組織協調，積極向上爭取國家政策和財政資金，加快“大飛

29、機用高溫銳基合金及熔模精密鑄造大型復雜薄壁結構件開發與產業化”、“航空航天及光伏用鈦合金與不銹鋼精密薄板成型技術開發與產業化”等項目推進力度；二是加快培育豪然噴射等一批掌握核心技術、創新能力強、成長性高的新型金屆材料企業，在企業融資、人才引進和企業用地等方面給予更多優惠措施，促進這類新興企業擴大規模，加速發展。三是依托7工蘇恒神、蘇潤高碳現有新型碳材料產業優勢，整合我市資源，重點發展碳纖維及其制品，實現穩定的T700產業化；重點開發碳纖維基復合材料（預浸料碳纖維、碳纖維織物、布）、高純石墨的制備及應用技術、高端金剛石工具等。著力發展蘇潤高碳的高純石墨碳材以及先進的高性能金剛石工具，進一步推動科

30、技成果產業化。儲備我市后續產業化的技術，提升產業競爭力，促進產業可持續發展，確保我市新型碳材料產業保持全國領先地位。（三）完善載體建設，形成新材料產業的集聚效應1.建設一批特色新材料產業基地。以現有的新興產業發展基地、園區等為依托，重點建設丹陽航空新材料產業基地、丹陽碳纖維材料產業基地、句容重交道路瀝宵材料產業基地、新區有機硅新材料產業基地、新區航空產業園等，進一步加大投入，強化基礎設施建設配套，提供相關優惠政策，加快引進和集聚一批高新技術項目，吸引相關企業向各類產業基地、園區集聚發展，形成一批特色明顯、功能完善、規模突出的產業發展基地，為新材料產業發展提供有效載體。2.加快建設一批科技孵化基

31、地。依托現有大學科技園、留學生創業園、高創中心等創新載體，創建一批科技孵化中心創業創新載體。設立新材料產業扶持專項，重點支持新材料產業領域的基礎研究。3.創建一批產業鏈示范基地。以現有重點企業為核心，圍繞產業鏈延伸發展，積極創建“高性能合金產業鏈”、“碳纖維產業鏈”和“有機硅產業鏈”等特色產業鏈示范基地，給予土地、稅收、財政等傾斜性投資政策，加快引進和集聚一批產業鏈銜接強的項目落戶，培育形成較為完整的產業鏈。（四）完善服務平臺，提升創新能力。依托我市新屆材料領域已有的研發平臺和科研院所，在新型金屆材料中小企業比較集中的江蘇省丹陽高性能合金材料科技產業園和江蘇省鎮江航空材料科技產業園，逐步完善已

32、有公共技術服務平臺的產業培訓、產品檢測以及性能評估功能。對產業基礎較好的高溫結構材料、鎂、鋁、鈦合金材料、金屆粉體材料及粉末冶金技術和高性能、低成本鋼鐵材料產業，重點扶持一批國家級和省級企業技術中心，提升信息化水平，不斷提高企業的自主創新能力；對特種功能材料等產業，要加快企業技術中心和工程技術研究中心建設進程，鼓勵企業開展新型金屆材料領域核心技術研發，加快新型金屆材料技術產業化進程。四、保障措施（一）加強組織領導，協調有序發展建立由市政府分管領導牽頭，其他相關部門負責人分工協作的市新興產業發展聯席會議制度，定期召開工作例會，研究解決新興產業和重點企業發展過程中存在的突出問題，積極破解產業發展的

33、共性瓶頸問題。各轄區建立相應的組織領導體制，按照職責分工，加大產業組織協調力度，加強指導和監督檢查，確保產業發展目標的實現。建立新材料產業行業管理協會，協調行業發展中的矛盾和問題，加強企業之間的橫向聯系，促進產業健康發展。（二）建立合理的人才體系。選拔培養一批該領域的學術與技術帶頭人和創新型企業家，重獎新型金屆材料科技創新。堅持“以人為本”，引進回國留學人員，吸引國內外專家、企業家、科研院所參與新材料活動，形成開放、流動、人盡其才的用人機制。同時，鼓勵科研人員創業。我國新材料研發和生產存在嚴重脫節，鼓勵科研人員創業，可加快新材料的產業化，推動“產學研”協作關系。美國硅谷和廣東東莞“中國名牌大學

34、城”的經驗值得借鑒，海納半導體也是一個典型的例子。（三）確定政府領導作用，建立行業協調機構。市政府應成立新型金屆材料產業領導小組，負責該領域發展規劃的制定、重大資源的配置和各部門的協調。邀請著名專家、業內知名人士和骨十企業家組成鎮7工市新材料委員會，輔助政府決策，形成該領域的政府工作支持平臺。成立鎮7工市新材料行業協會，向政府、企事業單位提供雙向中介服務，促進技術合作與信息交流。（四）加大有效投入，支撐爆發增長建立新材料產業重點項目庫，每年梳理發布投資項目計劃，凡排定的重點項目，一律制定推進計劃進度表，明確掛鉤服務責任人及進度要求。當前應重點推進對我市新材料產業發展具有引領作用的一批重點項目，

35、如恒神碳纖維“3000噸/年碳纖維”產業化項目、7工蘇巍華合金“2300噸/年超純凈銳基高溫合金及核電傳熱管、大飛機復雜薄壁熔模鑄造結構件”項目、蘇潤高碳材“4萬噸/年高純石墨碳材”項目，加快推進鼎勝鋁業與德國鋁業大飛機特種鋁材項目。對符合我市新材料產業發展方向的重點項目，在土地供應、行政審批、資金配置、人才引進、技術研究和共性服務平臺建設、基礎設施配套保障等方面給予重點支持，在科技專項資金中，專門設立新材料產業發展專項，用于支持新材料產業技術研發和創新，對所需的煤、電、油、運、氣等生產要素優先保障。每年對各轄市區新材料產業投入情況制定目標，并開展考核督查，定期通報新材料產業項目進展情況，形成

36、項目建設的目標考核、掛鉤服務、督查推進等工作機制。（五）拓寬融資渠道，提供資金支持組織開展新材料產業與金融系統對接活動，引導金融機構加大信貸支持力度。鼓勵金融機構創新融資產品，組織開展知識產權質押貸款試點業務，加大對新材料產業發展的資金支持。完善風險投資機制，以社會資金為主，積極發展創業投資、風險投資、股權基金，推動金融與科技緊密結合。加強資本運作，大力激勵有條件的企業上市融資。積極推進與國內外企業及周邊地區的技術經濟合作，吸引國外企業投資鎮7工新材料產業，鼓勵我市實力較強的骨十企業投資新材料產業，走出一條互利互惠發展新材料產業的路徑。（六）加強政策扶持，加大組織力度。加大新材料產業扶持力度，

37、新材料產業項目優先爭取國家、省相關資金，用丁扶持新材料研究和技術改造。對我市重點培育的新材料生產企業進行認定，獲得認定的新材料生產企業可參照高新技術企業的政策給予扶持。建立新材料產業定報統計體系和專項服務體系，強化政府對新材料產業的監測、分析和指導。附件1重點產品主要材料所屆領域重要廣品范圍化工材料有機硅廣業有機硅單體及副產、有機硅甲基乙烯基局溫硅橡膠及混煉膠、特種硅油、甲基苯基硅橡膠工程塑料產業PSASABS!料粒子、高性能工程塑料、改性工程塑料、降解塑料、塑料合金新涂料UV®化材料納米材料產業納米二氧化鈦、綠色內墻涂料綠色化工材料產業聚氨酯擴聯劑和環氧樹脂固化劑、乙二醇金屆材料局溫結構材料銳基合金、超純凈銳基局溫合金、局溫合金、銅銳合金、銅基合金鎂、鋁、鈦合金材料精密合金、耐磨合