1、精選優質文檔-傾情為你奉上3 , . s, , , 麗水市衛生工作匯報一、基本概況全市醫療衛生機構742 個，其中縣級以上公立醫院22所，民營醫院10家，鄉鎮衛生院262所，其他社會辦醫療機構418家，衛生單位30家，村衛生室861家。全市三級甲等綜合性醫院1家，三級乙等綜合性醫院、專科醫院各1家，二級甲等綜合性醫院4家，二級甲等中醫院1家。二級乙等綜合性醫院7家，二級乙等中醫院5家。衛生機構總人數11083人，其中衛生技術人員9619人，每千人口醫生數1.77人；全市設有病床6097張，每千人床位2.41張。2007年全市衛生財政撥款2.2億元（其中省財政轉移支付1.1億元）,比2006增長

2、29.18%,占財政經費總支出的3.1%。二、2008年主要工作情況1、認真謀劃衛生強市創建工作。市政府確定了建設衛生強市的目標，各縣（市、區）政府也相繼提出創強目標，市衛生局正著手研究制訂衛生強市建設規劃和相關保障政策，市中心醫院綜合病房樓（總投資2.76億）、市人民醫院門診醫技樓（總投資1.6億元）、市婦幼保健院遷建（1.62億元）等正在有序進行工程爆破和地基建設，市中醫院擴建、市第二人民醫院遷建項目進入前期籌備。扎實推進國家衛生城市創建，以掛牌整治為主要載體，通過督查和協調，解決了一系列創衛難題，改善了城區衛生狀況。2、有效落實公共衛生任務。以鼠疫、艾滋病、結核病、霍亂等為重點，嚴密監測

3、疫情動態，主動搜索病例。年內全市未發現鼠血清疫陽性樣本，累計檢測確認HIV艾滋病（HIV）感染者28例；新增痰涂陽結核病人457例，報告霍亂病例1例。深入實施母嬰健康工程、婦女健康促進工程，全市婦女病普查率達65%，完善危重孕產婦追蹤搶救體系，全市孕產婦死亡率為4.6/10萬（達歷史最低水平）；除遂昌、松陽外，市本級和各縣均已實行免費婚檢。堅持依法行政，在麗水城區探索實行了衛生監督片區網格化監管模式，全市學校（包含幼兒園）設食堂衛生許持證率達100%，繼續實施社會辦醫療機構量化分級管理，評選A級單位12家。3家集中式供水單位被省衛生廳評為“A級”示范單位。3、積極應急突發公衛事件。認真部署開展

4、公共衛生大練兵。積極參與抗擊雨雪冰凍災害、5·12四川地震災害救援、手足口病防控、問題奶粉嬰幼兒篩查救治等重大突發事件處置過程，尤其在四川地發生震后，我市先后選派7批30名業務骨干赴川抗震救災和衛生重建（6批28名隊員已返麗），圓滿完成了40名四川災區傷病救治任務。在“問題奶粉”患兒篩查治療中，我市累計篩查患兒59208例，累計確診患泌尿系統結石患兒總數579例，住院治療43例（已全部出院）。4、不斷完善新農醫制度。市政府出臺了關于進一步完善新型農村合作醫療制度的實施意見，建立了長效籌資增長機制，要求各地人均籌資額不低于上年當地農民人均純收入的2.8%，2008年，全市新農醫參合率達

5、90.98%，總受益率達70.9%,住院補償率為21.42%,住院結報率為3.3%，定點醫療機構信息化信息化管理率達69.4%（鄉鎮實時報銷覆蓋率達57.89%）；除蓮都、龍泉外，其他各縣2009人均籌資額均已達到140元標準，各地基本完成報銷方案調整，慶元縣分段報銷最高比例已達70%，全市普通門診報銷將達20%，全市住院補償率將達25%以上。5、扎實推進城鄉社區衛生服務。各縣（市、區）完成了城鄉社區衛生服務設置規劃，全市第二輪農民免費健康體檢率達22.51%，體檢陽性率達28%。各地共投入371萬元用于衛生院設備添置，5000人以上衛生院“新五件”配置率為92%（5000人以下達50%）。繼

6、續抓好農村公共衛生服務項目，據自查、抽查結果顯示，全市農民家庭健康檔案和個人健康檔案建檔率分別達87.98%、85.42%。建立農民健康教育學校236所，全市農村公共衛生服務綜合達標率為92%。6、切實強化醫院管理。年底前將完成各縣市建立一所惠民醫院的目標，完成了22種抗生素的集中招標采購，平均降幅達14.30。加強中醫藥工作，大力推廣中醫藥適宜技術，建立名老中醫以師帶徒制度，我市申報的畬族醫藥痧癥療法被列入為國家第二批非物質文化遺產保護名錄。7、努力實施科教興衛。 年內經省衛生廳立項的省級醫藥衛生科技項目達20項（為歷年之最），獲得2008年度省醫藥衛生科技創新獎3項，獲省政府2008年麗水

7、市科學技術進步獎7項，全市有10個課題被列為浙江省中醫藥研究計劃。完成各類衛技人員培訓3000余人次。三、存在問題1、公共衛生基礎建設較為滯后。一是市、縣兩級疾控機構檢測設備缺乏，對照省廳要求，市疾控中心目前達到A類45%（要求90%）、B類12.86%（要求80%）、C類10.34%（要求50%），縣級疾控中心儀器設備配置率更低。二是市、縣兩級衛生監督機構人均工作用房面積和執法裝備遠低于全省標準。（建筑面積為33.5 m2和14.3,國家規定不少于40 m2，取證工具8件和2.4件，全省平均為12件和9.5件），同時，鄉鎮監督派出機構多數租用衛生院用房、人員到位率低、辦公設備匱乏問題十分突出

8、。三是社區衛生服務機構業務用房緊缺。尤其是城鎮社區衛生服務機構用房未納入城市建設規劃，運行成本極高（麗水城區11家機構全部租房，年租金高達180萬元）。2、農村衛生工作面臨諸多瓶頸制約。主要表現為：農村衛生機構未定性、定編，人員經費、基本建設經費、社會保障資金未能保障。農村衛生資源總量不足，村衛生室的行政村覆蓋率只有26.25%，尤其在邊遠山村，群眾出行看病仍感不便。農村公共衛生服務成本較高，由于山區村莊分散，人口密度低，責任醫生進村入戶服務成本明顯高于平原地區，社區衛生信息化程度較低，也影響了工作效率的提升。3、衛生人才流失問題十分突出。近年來，衛技人員從鄉鎮衛生院縣級醫院市級醫院省級醫院的

9、外流問題十分突出，基層衛技人員匱乏，“一高、兩低”（高年齡、低學歷、低職稱）現象普遍。全市鄉鎮衛技人員中，高中以下占了31.09，本科畢業生僅為1.57%。而當前，市、縣兩級均缺乏培養和留住人才的扶持政策，下步，杭州計劃建設五家三級以上醫院，將對我市的高素質人才留用造成極大壓力。4、新型農村合作醫療制度有待進一步完善。首先是農村戶籍中小學生參加城鎮居民保險制度帶來許多負面影響。據了解，全市有6.588萬學生,由學校統一收繳了費用參加了城鎮居民保險制度。麗水市共有5個縣（區）均不同程度存在此類問題，尤其是云和縣，參加城鎮居民基本醫療保險的農業戶籍學生占農業總人口的17%，對明年的資金拼盤造成了巨

10、大沖擊。另外籌資形式單一、保障水平低、經辦機構體制不一等問題也急待解決。四、下步工作思路1、圍繞一條主線。即以衛生強市建設為主線，爭取出臺衛生強市建設規劃和扶持政策，積極推進千億富民強市工程，加快市縣醫療衛生單位基本建設，努力實現衛生的補課和趕趟。2、抓好兩項統籌。堅持以農村為重點，統籌發展城鄉社區衛生服務。推進城鄉社區信息化管理，實現“五個轉變”，探索公共衛生、中醫藥進社區工作，引導居民充分利用社區衛生資源。進一步完善新型農村合作醫療制度，加強醫療機構費用和新農醫資金監管。深化農村公共衛生服務項目，確保健康體檢質量，注重健康檔案的動態管理和綜合利用，完善績效考核機制，不斷拓展服務內涵。堅持以

11、公共衛生為重點，統籌抓好基本醫療和預防保健工作。加強疾病控制、婦幼保健、衛生監督三大能力建設，加大對公共衛生硬件裝備的經費投入，積極推行“全天候、全覆蓋”的衛生監管模式，進一步健全孕產婦、兒童保健體系，發生地孕產婦死亡率控制在15/10以下，5歲以下兒童死亡率控制在12以下，繼續推進免費婚檢工作，全市婚檢率達20%以上。3、落實三方面保障。一是落實黨風廉政建設保障措施。探索實行一次性醫療用品集中招標采購，加強衛生基本建設項目監督管理，從制度上改進行風問題。二是落實人才隊伍建設保障措施。探索形成衛生人才引進、培養的長效機制和有關醫學重點學科建設和醫學科研成果的獎勵政策以及高層次衛生人才引進的保障

12、政策。大力實施農村衛技人員素質提升工程，進一步提高基層衛技人員的管理能力和業務素質。三是落實信訪維穩保障措施。積極探索醫療糾紛賠償上限制度、人民調解制度和醫療責任保險制度，完善醫療糾紛調處機制。4、處理好四方面關系。即處理好中西并重發展關系，加快推進中醫藥建設；處理好公立、民營同發展關系，研究制定公立醫院發展建設規劃和民營醫療機構激勵政策；處理好質量管理與醫療安全關系，加強臨床應用技術的準入管理，抓好醫療管理制度和技術規范的全面落實；處理好精神衛生專科建設與發展關系，完善精神衛生服務機構的運行機制，爭取將精神衛生納入公共衛生范疇。五、幾點建議1、進一步加大對欠發達地區的政策傾斜。近年來，麗水衛

13、生事業尤其是農村衛生事業發生了巨大變化，主要得益于省政府的政策扶持，據統計，2004年至2007年，省財政轉移支付給麗水市衛生經費共計2.56億元，其中2007年就達1.1億元，占當年全市衛生財政補助總額的50%。希望省政府進一步加大對我市的扶持力度，尤其我市計劃上馬的市婦幼保健院遷建項目、市中醫院擴建項目、市第二人民醫院遷建項目，都是屬公共衛生體系建設范疇，惠及全市百姓的民生工程，建議給予一定的資金補助。2、建議適時提高城鄉社區衛生服務補助標準。城鄉社區衛生三大類十項工作任務涵蓋了衛生工作的各個方面，對于掌握居民健康狀況、增強居民防病意識、提高預防保健水平有著重要意義，是整個事業的基礎。我們在調研中了解到，雖然仍然存在著一些薄弱環節，但大部分責任醫生的工作作風是扎實的，農民得到的實惠也是明顯的，相對繁重的工作任務，農村每人每年15元、城區每人每年20元的補助，我們覺得標準偏低，建議省政府適時考慮提高補助標準。 3、幫助解決基層衛生隊伍建設的瓶頸難題。調研發現，目前制約基層衛生隊伍建