1、賀州市煙草專賣局內部專賣管理監督案件查處制度第一條 為進一步加強內部專賣管理監督，嚴肅行業自律，及時、準確查處單位內部人員違規違紀行為，促進企業規范運行，根據賀州市煙草專賣局內部專賣管理監督實施細則，制定本制度。第二條 內部專賣管理監督案件查處是指對行業所有煙草專賣品生產經營行為事前、事中、事后全過程及行業內企業違反煙草專賣法律、法規及有關規定案件的查處。第三條 案件查處要以事實為依據，以法律法規及行業內部管理的相關規定為準則，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、手續完備、程序合理、處理得當。第四條 案件查處人員可以行使以下職權： （一）對被涉案人員進行詢問； （二）對有關文件和資料進行查閱、復

2、制； （三）對被監督企業（部門）正在發生的違法、違規行為，可以當場制止、責令限期改正等方式予以糾正。第五條 本單位各部門領導及工作人員應當積極配合檢查人員開展監督管理工作，協助調查或者檢查，并如實回答詢問，如實提供有關材料及情況說明。相關部門及工作人員有提供材料及數據的義務，若不能提供日常業務進行過程中所應當留下的材料及數據，則應承擔舉證不能的責任及后果。第六條 經立案需要調查、處理的案件，應當在1個月內終結調查，作出處理決定。特殊情況無法在規定期限內完成的，經本局領導同意，延長1個月，如仍無法按期完成，經本局領導同意，可以繼續延期直至作出處理決定。第七條 案件查處應當有詳細的記錄。案件調查處

3、理終結，案件材料應當及時完整存檔，不得損毀、遺失。第八條 在案件調查的過程中，查處人員應嚴格遵守保密制度，不得向無關人員透露案件情況，保證案件查處工作的順利進行。在案件調查的過程中，查處人員應當將收集的各類信息按輕重緩急分類后及時上報內部專賣管理監督領導小組。第九條 縣級局發現不規范生產經營情況，要在24小時內報市局；市局發現5萬元以上的內部違法違規生產經營問題要在48小時內報區局，并按區局的意見進行處理。第十條 案件查處人員調查結束后，根據調查結果擬定處理意見，報局領導審核同意后作出處理決定。第十一條 上級局交辦的案件，在案件終結調查、作出處理決定后，在3個工作日將處理結果書面報上級局。第十

4、二條 案件處理后，內部專賣管理監督辦公室應及時將案件查處情況和整改意見進行內部通報，督促有關部門及時整改，制定相應的防范措施。第十三條 被處理當事人對事實認定及處理結果有異議的，可以在作出處理結果后5個工作日內，書面向同級紀檢監察部門提起申訴。第十四條 案件調查處理終結，案件材料應及時完整地立卷存檔。第十五條 監管人員未履行監管義務，玩忽職守，有失職行為的，追究相關人員的責任。第十六條 各部門有違反本制度規定行為的，追究主要負責人和直接責任人的責任。第十七條 本制度自下文之日起實施。賀州市煙草專賣局內部專賣管理監督責任追究制度第一條 為進一步加強賀州市煙草專賣局內部專賣管理監督工作，明確內部專

5、賣管理監督工作職責，強化內部專賣管理監督責任追究，根據國家局、區局內管工作要求，制定本制度。第二條 內部專賣管理監督工作責任追究應堅持和遵循以下原則：（一）誰管理，誰負責；（二）有錯必糾、實事求是、客觀公正；（三）處分與責任相適應；（四）教育和懲處相結合。第三條 內部專賣管理監督工作責任追究的對象為各級煙草專賣局負責內部專賣管理監督工作的領導和相關人員。第四條 市、縣局主要領導對內部專賣管理監督工作負總責，分管內部專賣管理監督工作的副局長、內部專賣管理監督部門負責人、被監管部門負責人負領導責任，內部專賣管理監督辦公室工作人員及被監管部門工作人員負直接責任。第五條 市、縣局局長、副局長沒有認真履

6、行本辦法規定的內部專賣管理監督職責，具有以下情形之一的，追究其行政責任：（一）沒有按照要求成立內部專賣管理監督部門，配備專職工作人員的； （二）沒有按照要求建立本轄區內部專賣管理監督工作長效機制的；（三）沒有組織制定專賣內管部門各崗位的職責，確定生產經營活動監管工作流程的。（四）沒有制定內部專賣管理監督工作考核辦法，或沒有按要求組織對下級局內部專賣管理監督工作進行考核，或對下級局存在內部專賣管理監督機制不健全和失職、不作為的問題，沒有及時發現、及時解決的。（五）內部專賣管理監督工作不到位，同級煙草公司（卷煙營銷部門）發生嚴重的違法、違規經營問題的；（六）沒有及時發現查處本轄區行業內企業（部門）

7、嚴重違法、違規生產經營問題，而被上級局發現查處的；（七）對違法、違規經營責任人員包庇袒護，不按規定進行嚴肅處理的；（八）對上級局交辦的內部專賣管理監督工作不辦理，敷衍塞責的；不接受上級局、同級紀檢監察部門對內部專賣管理監督工作檢查考核的。（九）沒有按要求組織開展煙草專賣法律法規和有關規定的培訓工作的。（十）沒有組織開展煙草專賣行政執法監督工作，監督專賣人員依法行政、文明執法；不按規定開展行政執法錯案追究工作的。（十一）違規造成該報不報或者導致內管工作報告嚴重失實的。第六條 各級內部專賣管理監督部門沒有認真履行內部專賣管理監督職責，具有以下情形之一的，追究內部專賣管理監督部門負責人的行政責任：（

8、一）沒有制定落實內部專賣管理監督部門各崗位的職責，確定生產經營活動監管工作流程的。（二）沒有認真履行工作職責和內部專賣管理監督制度要求的。（三）在內部專賣管理監督工作中不認真、走過場，沒有及時發現違法、違規問題的。（四）對發現的問題包庇、隱瞞、不如實上報的。（五）不接受上級局、同級紀檢監察部門檢查、考核、監督的。（六）沒有落實開展煙草專賣行政執法監督工作，監督專賣人員依法行政、文明執法；不按規定開展行政執法錯案追究工作的。（七）違規造成該報不報或者導致內管工作報告嚴重失實的。第七條 各級內部專賣管理監督部門工作人員沒有認真履行內部專賣管理監督職責，具有以下情形之一的，追究其行政責任：（一）沒有

9、認真履行工作職責的，不按制度、流程開展內部專賣管理監督工作，違背有關程序和紀律要求的。（二）徇私舞弊，利用職務便利謀取不正當利益的。（三）在內部專賣管理監督工作中不認真、走過場，沒有發現違法、違規問題的，或對發現的問題包庇隱瞞、不如實上報的；（四）對領導交辦的內部專賣管理監督工作不辦理，敷衍塞責的。第八條 被監管部門有下列情形之一的，追究被監管部門分管領導、部門負責人、相關人員行政責任：（一）出現違法違規生產經營問題的。（二）不建立本企業（部門）內部專賣管理監督自律制度，或者不執行內部專賣管理監督規定的。（三）違反煙草專賣法律法規及有關規定并造成損失或影響的；（四）拒不按內部專賣管理監督要求如

10、實、及時提供、報送相關文件、資料，或轉移、隱匿、損毀有關文件、資料的；（五）拒絕、阻撓內部專賣管理監督人員履行內部專賣管理監督職責的。（六）因未能認真履行監管職責，所委托的運輸煙草專賣品的企業，發生涉煙違法違規行為的。第九條 責任追究（一）違反本制度規定的，依照煙草行業行政處分暫行規定進行處分；違規行為情節輕微，經批評教育后改正的，可以免予處分。（二）處分分為：警告、記過、記大過、撤職、降級、留用察看、開除。（三）凡不認真履行工作職責，在制度建設、制度執行、日常監督、自律管理工作中存在不作為、走過場、不接受監督等行為，經批評教育仍不改正的，根據情節輕重，予以警告、記過處分。（四）凡日常監督、自律管理工作中不認真、走過場、敷衍塞責，沒有及時發現違法、違規問題的，根據情節輕重，予以記過、記大過、降級處分。（五）凡