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文檔簡介
1、精準脫貧標準精準扶貧的落腳點是精準脫貧。怎樣才可以認定脫貧,現整理一下有關標 準:一、貧困戶、貧困人口脫貧標準1、農村貧困人口精準脫貧原則標準:扶貧剛要規定:2020年實現“兩 不愁、三保障”即:農村貧困人口不愁吃、不愁穿,農村貧困人口義務教育、 基本醫療、住房安全有保障。(貧困戶八有”:一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農田;四是有增收產業;五是至少一人有技能資質證書; 六是有基本社會保障;七是實現家里有余糧;八是實現手頭有余錢。)2、具體經濟指標標準:我國現行脫貧標準是農民年人均純收入按 2010年 不變價計算為2300元,2014年現價脫貧標準為2800元。綜合考慮物價水平 和其
2、他因素,逐年更新按現價計算的標準。按每年6%的增長率調整測算,2020 年全國脫貧標準約為人均純收入 4000元。折算成人均可支配收入10000元。3、貧困戶按五個一批脫貧標準: 扶持生產和就業發展一批,有勞動能力 的貧困人口,自我發展能力全面提升,每戶都有一項以上增收致富的主業, 掌握一門以上就業創業技能。戶年人均可支配收入增幅高于全省農村居民人 均可支配收入增幅。移民搬遷安置一批。有安全穩固住房,人均安全穩固住房面積等于或大于25平方米。低保政策兜底一批。每人每年保障性收入超過同期國家扶貧標準。醫療救助扶持一批。新型農村合作醫療參合率達到 98%以上;就醫報銷比 例提高10%以上;降低貧困
3、戶大病保險起付線,提高大病保險報銷比例;加大醫療救助力度,提高醫療救助標準;貧困人口享有更加均等的公共衛生和基本醫療服務。教育培訓幫扶一批。適齡兒童接受 9年義務教育;兩后生技校專業就讀; 主要勞動力接受了技能培訓。基本公共服務主要指標達到小康水平。 道路通達,出行方便;飲用安全水, 有條件的接通自來水;有簡易衛生廁所;有安全的農村電網,有通訊設備, 有線廣播電視入戶,接通互聯網。注:國家的社會扶貧、行業扶貧、專項扶貧所有支持資金都要統計進入幫 扶資金收入。二、貧困村脫貧主要標準為: 貧困戶96%以上,脫貧、居民人均可支配收 入達到全省平均水平70%以上、村集體經濟收入達到5萬元以上;基礎設施
4、 較為完善,生產生活條件顯著改善;貧困村基本公共服務主要指標達到全省 平均水平(每個貧困村達到“十有"標準,即:一是有主導產業;二是有專 業合作社;三是有教學點和衛生室;四是有敬老院和幼兒園;五是有綜合性 村民活動場所;六是有金融網點覆蓋;七是有綜合商業服務;八是有硬化的 通村公路,九是有良好的村容村貌;十是有集體收入)。三、貧困縣脫貧的主要標準為: 貧困縣貧困發生率、農村居民人均可支配 收入、人均地方公共財政預算收入等達到國家規定標準。實現貧困縣農民人 均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近 全國平均水平。附件:精準(反貧進檔、脫貧出檔)識別六評操作標準
5、、評生活條件(評分標準:25分)評分內容評分標準標準值及分值住房條件(6分)磚混房6分磚瓦房3分土坯房2分D級以上危房1分人均住房面積(6分)50平方米以上6分20-30平方米以上3分20平方米以下1分家居消費(5分)較高(有彩電、冰箱、洗衣機、摩托車、淋浴器等 中高檔消費品四件以上)5分一般(有中高檔消費品兩件以上)3分很差(1項或沒有中高檔消費品)1分出行條件(3分)通組硬化路3分通組路未硬化2分未通路1分飲水條件(2分)有集中供應的安全飲用水2分有安全飲用水,但/、集中供水1分飲水有困難0分用電條件(3分)已進行農網改造3分沒有農網改造1分、評經濟收入(評分標準:20分)評分內容 及分值
6、評分標準(上年度人均值)標準值經營耕地 林地面積 (4分)耕地50山或林地80山以上4分耕地20畝-50畝或林地40-80畝3分耕地3山或林地10山以下1分特色產業收益(4分)20000元以上4分10000-20000 元3分5000-10000 元2分1000元以下或無0分勞務經濟 收益(8分)30000元以上8分15000-30000 元6分5000元-15000元4分5000元以下2分補貼收入(4分)(含糧補、生態林補 助、低保、優撫等各類 補貼)糧補、生態林補助2000元以上4分糧補、生態林補助10002000元3分低保、優撫補貼1000元以下2分無補貼0分、評勞動能力(評分標準:20
7、分)評分內容 及分值評分標準標準值勞動力占 家族人口數(5分)3個以上5分2個3分1個2分沒有勞動力0分健康狀況 (10 分)家族成員健康10分主要為動力健康,其他后殘障或病患6分主要勞動力患有疾病,部分喪失勞動力4分家族成員殘障或常年多病2分力動技能(5分)勞動技能較強5分力動技能收3分想城帷差2分四、評教育負擔(評分標準:10分)評分內容 及分值評分標準標準值教育負擔1000元以下10分(10 分)1000-5000 元8分500015000元4分15000元以上2分五、評社會保障(評分標準:5分)評分內容 及分值評分標準標準值社會保障(指農村 養老保險、醫療 保險、低保等)(5分)全部分
8、加5分參九1 2項以上3分參加1項2分沒有經加0分六、幫扶成效(評分標準:20分)評分內容 及分值評分標準標準值1、“雨露計劃” 2、危 房改造3、低保4、大 病救助5、公共設施受 益6、移民搬遷7、旅 游扶貧8、社會其他保 障9、產業扶貧、金融 扶貧、社會資助等扶貧 項目(20分)全部享受20分享受6項以上15分享受4項10分沒有享受0分1、把握“七不準進”原則:1、有大中型農用、工程用的機械設備、運輸車輛的農戶;2、有小汽車等高檔消費的農戶;3、有大量資金投入的產業大戶4、近年新建住房200平方米 以上或已購商品房的農戶;5、本人或直系親屬任村干部或國家工作人員的農戶;6、全家整體外出打工連續三年以上的農戶;7、折戶、拼戶對象。凡是屬于“七不準進”對象要 直接刪除出檔。2、根據“六評法”,把握進檔和出檔原則,根據總分100分的“六評法”進行評分。各村按評選得分由
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