1、湖州美欣達集團“人力資源管理體系設計”咨詢項目建議書杭州西伽瑪管理咨詢有限公司2003年7月25日目錄一、項目背景2二、西伽馬介紹3三、項目咨詢內容4（一）初步診斷4（二）解決思路7（三）咨詢內容設計8四、項目實施計劃10（一）咨詢小組介紹10（二）咨詢進度計劃10（三）咨詢工作方式11五、項目咨詢報價11一、項目背景“人力資源是企業經營的第一資源”這一理念，已經得到包括美欣達公司在內眾多企業的廣泛認同。作為企業經營戰略的重要組成部分之一，人力資源管理體系的設計必須服從于企業的總體經營戰略。然而，因企業發展階段而異，在企業成長的不同階段（初始階段、成長階段、成熟階段和衰退階段），其包括人力資源

2、管理體系在內的經營戰略也總處于不斷變化和調整之中。因此，只有準確把握企業所處階段，建立與之相適應的人力資源管理體系，才能促進企業的不斷持續發展。作為一家生產純棉服裝面料為主的大型民營股份制企業集團，浙江美欣達印染集團股份有限公司自1992年創立以來，發展十分迅猛，目前已經發展成為擁有近5億固定資產，員工近2000人的大型紡織印染企業。公司近年來的高速發展表明公司已經完成了原始資本的積累，正在步入企業發展的第二階段持續成長期。然而，正如托夫勒所說：“生存的第一定律：沒有什么比昨天的成功更加危險。”我們對國內外大量企業發展歷程的研究以及在管理咨詢領域的豐富經驗表明，很多企業在艱難的起步成長階段，能

3、夠突破迷霧，壯大成功；而企業做大以后，步入成長期時，同樣也是企業諸多問題逐漸暴露的階段。美欣達集團也不例外，其原有人力資源管理（尤其是薪酬與績效考核體系）正逐漸暴露出缺乏有效激勵、透明度不高、薪酬結構不合理、員工職業生涯規劃不明晰等一系列問題，嚴重影響到美欣達公司未來的健康、持續發展。對于美欣達集團而言，能否以薪酬與考核體系設計為突破點，通過建立健全集團人力資源管理體系，有效增進企業員工積極性并促進其發展，將員工的努力與公司的目標、理念和文化有機結合起來，將直接關系到集團能否順利實現“二次創業”。二、西伽馬介紹杭州西伽馬管理咨詢有限公司是一家具有高等院校背景，由浙江大學知名學者（教授）、博士、

4、MBA及海外留學歸國人員為核心團隊成員組成的專家型咨詢公司，其前身是浙江大學決策優化研究所管理咨詢中心。（浙江大學決策優化研究所由浙江人民政府批準，于1987年成立，主要從事于政府及企業管理方向等科研工作，并承擔了浙江大學現代物流、工商管理、管理信息系統等專業教學任務。全所現有教授3名（含博士生導師2名），副教授4名，博士10余人。）公司秉承“傳播世界先進管理經驗，為您成就事業”之企業精神，恪守“誠信、創新、務實”之執業信條，注重科學方法與實踐經驗相結合，集調研、診斷、設計和執行四大流程于一體，以求全面系統地解決客戶難題，與客戶共同成長。公司現位于浙江大學西溪校區教學主樓2樓，擁有高素質咨詢師

5、20余人。公司所有咨詢師100大學本科畢業，主要咨詢師均為國內外重點院校MBA以上學歷，其中博士生導師1人，教授3人，副教授5人，信息化專業咨詢及技術開發人員7名（博士及副教授以上）。三、項目咨詢內容（一）初步診斷經過與貴公司的初步溝通，我們對貴公司有了初步的了解。對于貴公司近年來的蓬勃發展，我們感到由衷的驚嘆；對于公司領導對公司事業的熱愛、癡情和無私奉獻，我們更是感到無比的欽佩。我們非常樂意能夠以我們在管理領域的豐富經驗為貴公司的持續成長提供一些有益的幫助。以下是我們對貴公司人力資源管理體系的初步診斷：1、印染企業人力資源管理的特點（1）問題的提出從行業的宏觀背景來看，中國是印染織物的生產大

6、國與消費大國，隨著國內生活水平的提高和紡織品對外貿易的進一步發展，印染行業整體正呈穩中有升的發展態勢。雖然如此，印染行業的競爭局面卻在不斷加劇，規模、設備占盡優勢的新廠不斷上馬，行業內人才流動加劇，對有經驗的管理人員、熟練的配色技師等核心人員的爭搶近乎到了白熱化的地步。可以這么說，人和設備這兩項經營要素已經成為印染企業克敵制勝的關鍵。（2）印染企業人力資源管理通病在風險與機遇并存的市場環境中，美欣達經過11年的拼搏創業，在行業內積累了一定的競爭優勢，尤其是在燈芯絨細分市場中，占據了近乎行業老大的地位。即使如此，美欣達在人力資源管理上仍未脫離印染企業的一些通病。現將印染企業在人力資源管理上的通病

7、簡述如下：通病1：人力資源管理仍停留在無管理或人事管理層面。所謂的無管理層面，往往發生在一些中小印染企業，他們沒有人力資源部門，沒有專人負責人員的招聘、考核、員工福利的辦理。在處理除工人以外的人力資源事務時，一般引用的是例外原則。所謂人事管理層面，即設有人力資源部門專門行使相關職能，但人力資源職能仍停留在招聘、工資與福利計算等人事管理層面，雖較無管理層面而言要規范、合理得多，但顯然人力資源管理未起到其應有的作用。這種情況往往發生在一些較大規模的印染企業，尤其在嘉興一帶新建的棉、絲染色企業中較為突出。通病2：因為人才缺乏而向外高薪求才，因為高薪求才而導致內部人才流失。由于新染廠的大量涌現及老染廠

8、原地、異地擴張，導致行業內的精英流動頻繁。企業不惜重金向外獵取別的企業的有經驗的管理人員與技術人員。企業間非理性的人才競爭人為地導致了印染行業內人才的供求失衡。對此，很多印染企業不向內求穩定人才，吸引人才的途徑，而偏重于向外高薪引進有專長的人才，這在另一方面又加劇了內外部員工待遇的不平等，是人才流失的一個潛在內因，所流失人才的價值往往在其離開崗位后才在其繼任者的身上真正體現。通病3：沒有戰略；或者有戰略沒有人力資源規劃；或者有戰略，也有人力資源規劃，但人力資源規劃與戰略之間沒有形成合力互補。企業發展，戰略先行，人力資源管理也不例外。通病4：工資發放隨意性大，一支筆決定年終考核。工資缺乏標準，個

9、案處理已非例外，無法以制度解釋的收入差異又加劇了員工之間的不公平感。考核沒有標準，干好干壞年終見分曉，以年為核心人員的考核周期加上沒有標準的拍腦袋考核，從力度上和效度上均有所欠缺。通病5：工作壓力過大，生活品質得不到保障。勞動強度大、工作環境惡劣、連續工作時間長已經成為印染企業的又一個特點。據對江蘇、紹興一些印染企業的了解，印染企業的生產主管或技術主管基本上沒有休日天，一天工作12小時以上是家常便飯，更有為數不少的企業規定生產管理人員手機必須通宵開機，有問題需隨叫隨到。2、美欣達人力資源現存問題初步診斷根據初步訪談，美欣達人力資源的問題可根據人力資源的對象進行分類：中高層管理人員及核心技術人員

10、的激勵問題、普通技術人員的培養與激勵問題、生產一線人員的薪酬考核問題。（1）中高層管理人員的激勵問題（含核心技術員工）公司內中高層管理人員薪資體系欠規范，缺乏統一的量化標準與依據，招聘中高層員工時，薪資確定按個例方式處理為主，隨意性較大；且薪資采取保密方式，易造成公司內部中高層管理人員之間的相互猜忌，消弱薪資的激勵效應。薪資結構單一化，基本上為月薪+年終獎模式（少部分高層管理人員擁有股份）。薪資結構的單一化所帶來的低離職成本往往是是造成很多印染企業人員高流動性的一個原因，這個根源性問題在美欣達也未得到很好的解決。核心人員的流失在美欣達雖不嚴重，但不能不未雨綢繆。公司中高層管理人員績效考核指標單

11、一、缺乏有效的考核方法和程序。通病4中的年終考核問題在美欣達表現為考核權集中在最高決策者，造成管理幅度過寬，考核所需的信息量不足。集團下屬各實體人力資源體系過于分散、獨立，不利于集團對各子公司（實體）的統一監控，不利于集團內部人力資源的充分整合，且易造成集團內部薪資不公平現象。子公司高層考核的指標主要以利潤指標為主，單一的考核指標所蘊含的危機將表現為公司整體戰略與子公司短期目標之間的沖突。（2）技術人員的培養與激勵問題對于技術人員而言，成長的空間與收入的橫向公平是人力資源體系的重點，其中，成長的空間我們可以理解為技術人員的發展問題，收入的橫向公平可相應理解為生存問題。但美欣達目前對技術人員的生

12、存與發展的問題仍有欠系統性的考慮。主要體現如下：人力資源管理中缺乏職業生涯管理，員工對其在企業的未來發展（或晉升階梯）沒有一個清晰的藍圖。薪資的橫向公平難以保證，高薪聘請的外來和尚產生的沖擊。薪資結構單一，福利制度欠缺，而工作壓力過大，導致員工生活品質下降，產生抱怨情緒，尤其對于年輕的技術人員，對這一點的體會更為深刻。（3）生產一線人員的薪酬考核對企業而言，一線生產人員的問題雖然不一定是最重要，但往往最容易暴露，反響也最大。美欣達也不例外。各子公司之間薪酬的橫向公平、一線工人薪酬的標準化已經被提到了議事日程上，且公司人力資源部已有初步方案出臺。經我們的了解，生產一線人員的薪酬考核上主要存在以下

13、問題：集團公司整體缺乏可復制的工資標準，子公司與股份公司之間同崗不同薪；雖然在股份公司已經開始一單一結，但缺乏系統的考核指標支撐，員工薪資的計算（考核）方法、標準欠缺。就事論事，未在人力資源整體規劃的背景下對生產一線人員的薪酬進行通盤考慮。（二）解決思路考慮到美欣達集團的實際情況，我們認為應在“感情留人、事業留人、待遇留人、發展留人”的集團公司人力資源發展總體戰略前提下，以薪酬與績效考核體系為突破點（現階段咨詢重點），建立健全集團公司人力資源管理體系。在項目咨詢過程中，所有方案應遵循以下基本原則：集團戰略視角出發。美欣達集團的人力資源管理體系的規劃必須建立在對集團所處階段與未來發展戰略準確把握

14、的基礎上，與集團整體發展戰略變革、定位相匹配，體現一定的前瞻性。要從集團戰略的整體性出發，在集團薪酬與績效考核體系的指導思想下，建立健全集團內部各子公司統一、規范、公平的薪酬與績效考核體系，實現集團內部各子公司人力資源的充分整合。同時，要充分借助薪酬與績效考核制度設計這一手段，在設計過程中體現民主性與透明性，確保職工對薪酬制度的參與性，引導職員把注意力從結果（薪資）均等轉移到（發展）機會均等上，以此為契機，將薪酬體系的設計上升到企業文化建設等戰略層次。兼顧激勵與公平原則。作為現階段咨詢的主要工作之一，集團薪酬與績效考核體系的設計，一方面要充分考慮到對員工的激勵作用，要在內部各類、各級職務的薪資

15、水準上，適當拉開差距，真正體現按貢獻分配的原則。要在崗位薪酬制的基礎上，充分考慮到員工個人技能等因素，將薪酬收入與公司經濟效益掛鉤；同時，還要建立有效的績效考核體系，保障薪酬體系激勵效應的充分發揮；另一方面，還必須體現公平性，確保內部公平性、外部公平性和個人公平性的實現。外部公平性：是指與周邊地區或同等規模的印染企業中類似職務的薪酬應當基本相同；內部公平性：同一企業中不同職務所獲薪酬應與各自的貢獻度成正比例；個人公平性：是指企業的薪酬制度要有明確一致的原則作指導，并有統一的、可以說明的規范作依據；經濟性與競爭力原則。一方面，美欣達仍然處于高成長階段，對資金的需求較大，因此，在保證薪酬總額增長低

16、于經濟效益增長，年均薪酬增長低于勞動生產率增長的前提下，應從集團發展戰略出發，堅持經濟性原則，重視薪酬成本核算，避免因薪酬成本過高而制約集團公司的未來發展；另一方面，美欣達還必須確保自身薪酬體系富有競爭力，必須在對行業薪資進行調查的基礎上，確定適當的薪資水平線，確保對外部人才的吸引和集團公司現有人才隊伍的穩定。多樣性和層次性原則。與普通員工薪酬結構相對單一不同，企業中高層員工、核心技術員工的薪酬，應構建多層次、多維度、立體化的薪資階梯和考核指標體系，引入獎勵薪酬、附加薪酬、小額優惠（保險津貼、員工福利、技能培訓）、綜合薪酬（分紅、股權或期權激勵）等薪酬方式，提高激勵力度，降低核心人員流失風險。

17、（三）咨詢內容設計本咨詢項目主要包括以下內容，在具體實施中建議以集團印染業務為主展開：基于集團發展戰略的人力資源管理體系戰略規劃主要包括：集團人力資源供求分析（含人才總量、結構分析與評價）人力資源制約因素分析人力資源發展目標描述人力資源分布規劃方案咨詢目標：在對集團員工總體價值評價，尤其是管理骨干和核心技術員工作用評價的基礎上，從戰略角度對集團人力資源體系進行整體規劃，確定美欣達未來人力資源發展目標。集團職務設計、分析與評價主要包括：職位梳理職位分析職位評價職位升遷體系咨詢目標：在對集團內部現有各職務、崗位進行梳理的基礎上，形成集團內主要職務（工種）說明書、職位等級系列等文件，做到職位（崗位）

18、職責明確，任職者的責、權、利明晰，工作效率提高。集團薪酬管理體系設計主要包括：集團內外薪酬體系狀況調查分析；集團薪酬體系設計原則與思路；集團薪酬等級、標準與結構設計集團福利方案設計集團薪酬體系的運行、反饋與調整咨詢目標：在集團內外薪酬進行全面調查的基礎上，完成集團薪酬定位、等級系列、發放標準制定和薪酬結構設計等工作，規范公司的薪酬管理體系，建立橫向公平、縱向可比的薪酬體系，確保提高人員的積極性，增強公司的凝聚力，降低人才的流動率。集團績效考核體系設計主要包括：績效考核策略績效考核指標與等級績效考核方法與程序咨詢目標：建立公平、合理、有效的績效考核指標和標準，考核方案具有可操作性。四、項目實施計

19、劃（一）咨詢小組介紹為確保項目咨詢的順利推進，杭州西伽瑪公司將成立一支由46名專業咨詢人員組成的團隊，有關項目咨詢小組主要成員如下:姓名單位學歷研究專長承擔任務肖亮杭州西伽馬管理咨詢公司博士戰略管理、組織與流程設計項目負責人常盛西伽馬管理咨詢公司博士人力資源管理、組織設計項目咨詢潘文安西伽馬管理咨詢公司副教授人力資源管理項目咨詢謝宏西伽馬管理咨詢公司博士人力資源管理項目咨詢（二）咨詢進度計劃本項目自收到首付款的第一周開始實施，項目作業時間為2個月，方案制定與輔導實施并行。注：以下進度安排代表的是項目咨詢的一個循環，具體實施時，可根據集團需要，選擇重點對象（某子公司或部門）調整進行。時間第1周第

20、2周第3周第4周第5周第6周第7周第8周第9周項目調研人力資源規劃職務設計分析薪酬體系設計績效考核體系設計（三）咨詢工作方式人力資源管理體系咨詢項目的實施是一項復雜的系統工程，是企業內部一個非常敏感的話題，涉及企業的方方面面，需要美欣達集團公司員工的廣泛參與，必須建立相關工作機制以確保咨詢的順利推進。具體如下：1、成立管理咨詢項目領導小組。小組成員由“美欣達集團及下屬子公司”主要領導、杭州西伽馬管理咨詢公司負責人組成。負責整個項目重大決策（計劃）的制定、各部門之間工作的協調。項目領導小組應定時召開會議，協調各項工作進行。2、成立管理咨詢項目推進小組。小組成員由西伽馬管理咨詢公司咨詢師（4-5人

21、左右）、美欣達公司有關人員（專職參與）組成。管理咨詢項目小組人員固定，內部定期和不定期召開工作會議。作業期間，管理咨詢項目小組每周向領導小組匯報一次工作，報告咨詢項目的最新進展。3、成立管理咨詢項目實施小組。任何一個管理咨詢子方案提交并通過后，都從管理咨詢項目小組中抽調部分成員，成立相應輔導實施小組，進駐公司相應單位，幫助落實方案中的有關措施，并提供相關咨詢服務支持。五、項目咨詢報價本方案總報價為12萬元人民幣，有關報價的明細項目如下（單位：元）：調研費用10,000r勞務費用60,000資料費用、研討費用5,000軟件及數據處理費用5,000打印、復印費用5,000差旅費用14,000r培訓費用6