1、 招標項目編號：2016 號東升工業園區控制性詳細規劃（第二次)招標文件 招標人:梅州市梅江區園區服務中心（蓋章)招標代理機構：廣州高新工程顧問有限公司（蓋章)二0一六年十月 招標項目編號: 號東升工業園區控制性詳細規劃（第二次）備案文件建設單位：梅州市梅江區園區服務中心 招標人：梅州市梅江區園區服務中心 （蓋章） 聯系人： 李先生 聯系電話：代理機構： 廣州高新工程顧問有限公司 （蓋章） 經 辦 人: 聯系電話審 核 人： 聯系電話（本頁僅用于招標人辦理備案存檔）目 錄第一章 招標公告4第二章 投標須知4第三

2、章 評標辦法和標準18第四章 任務書24第五章 投標文件格式27第一章 招標公告東升工業園區控制性詳細規劃（第二次)招標公告 招標項目編號:2016- 號1、 招標條件 本招標項目東升工業園區控制性詳細規劃（第二次）已由梅州市梅江區發展改革和科學技術局以梅區發科字2016115號文核準，建設單位為梅州市梅江區園區服務中心，建設資金為梅江區本級財政撥款。為盡快實施該項目建設，經研究決定擬對該項目進行總體規劃公開招標.2、項目概況及招標范圍 2.1本項目規劃范圍:東升工業園區7.06平方公里范圍。 2.2 項目背景：因東升工業園當前控規條件發生重大變化，為適應園區規劃建設要求，根據梅江區東升工業園

3、建設領導小組批示精神，開展東升工業園區7.06平方公里范圍控制性詳細規劃編制工作. 2.3招標范圍：對東升工業園區7.06平方公里范圍開展控制性詳細規劃編制工作. 2.4編制費用：約64萬元； 2.5項目地點：東升工業園區； 2.6承包方式:固定總價包干。3、投標人資格要求 3。1 資質要求：(1) 本次招標不接受聯合體投標.(2) 投標人須具備建設行政主管部門頒發的城鄉規劃編制丙級或以上資質； 3.2項目負責人要求： 項目負責人必須具備注冊規劃師資格。 3.3信譽要求: 自2016年3月1日至本招標項目報名截止時間止（以處罰或通報日期為準），未被國家住房和城鄉建設部的“全國建筑市場誠信信息平

4、臺"、廣東省住房和城鄉建設廳的“廣東省建筑市場誠信信息平臺"、梅州市住房和城鄉建設局作出的不良行為處罰（公示)的企業和項目負責人;3.4 業績要求：企業近五年（2011年1月1日以后）具有類似項目業績;3.5 根據廣東省住房和城鄉建設廳關于取消省外建筑企業和人員進粵信息備案有關工作的通知粵建市201552號的要求，省外企業已按要求在“進粵企業和人員誠信信息登記平臺”錄入相關信息，并提供相關證明文件。4。 資格審查要求和評標辦法：4.1 本次招標采用資格后審方式；4。2 投標文件由評標委員會進行綜合評審；5投標報名及招標文件的獲取：5.1 投標報名方式：來人報名。5。1。1凡

5、有意參加投標者均可報名參加該招標項目的投標。報名須提供以下資料：（1）建設工程投標申請書原件（可從梅州市建設工程交易中心網站下載）（2）企業營業執照副本復印件;（3)企業資質證書副本復印件；（4）項目負責人注冊證書、身份證復印件、勞動合同及近三個月內的社會保險繳納證明材料；（5）企業近五年（2010年1月1日以后）具有類似項目業績；（6）企業法定代表人證明書、身份證復印件；（7）法定代表人授權委托書、委托代理人身份證復印件； 以上5.1.1款（1）（6）項要求的資料按以上順序裝訂成冊，并自行增加封面、目錄和頁碼，一份正本一份副本,每頁加蓋單位公章; 上述報名資料必須由企業法定代表人或授權人及擬

6、擔任本項目負責人親自持報名資料至現場簽到，同時提交的復印件資料需提供原件核對。5。2報名時間：2016 年 月 日上午9：00時至11：30時，下午14:30時至16:00時(北京時間,下同），報名地點:梅州市公共資源交易中心。5。3、招標文件的獲取到指定地點購買(如下）；請于2016年 月 日至2016年 月 日上午9：0011：30時，下午14：3017：30時到梅縣區新縣城新地街廣州花園A4棟36號廣州高新工程顧問有限公司梅州分公司購買招標文件及資料,招標文件及資料費每套500元，售后不退.6、 投標文件的遞交和開標 投標文件提交的截止時間為2016年 月 日 : 時，提交到梅州市公共資

7、源交易中心，逾期將被拒絕,同時在梅州市公共資源交易中心舉行開標評標會。投標人的法定代表人或其授權委托人(須持有效法定代表人授權委托書)應攜帶本人有效身份證備查并準時參加.7、投標保證金投標人應按招標文件規定提交投標保證金。8、發布公告的媒介本次招標公告同時在廣東省招標投標監管網、梅州市建設工程交易中心網站上發布。本公告的修改、補充在梅州市建設工程交易中心網站發布。本公告在各媒體發布的文本如有不同之處,以在梅州市建設工程交易中心網站發布的文本為準。9、聯系方式招標人(蓋章)：梅州市梅江區園區服務中心辦公地點： 梅州市梅江區東升工業園內 聯系人： 李先生 聯系電話： 07532323909 招標代

8、理機構（蓋章）: 廣州高新工程顧問有限公司          辦公地點：梅縣區新縣城新地街廣州花園A4棟36號     聯系人：李先生         聯系電話期:2016年11月9日第二章 投標須知一、總 則 因東升工業園當前控規條件發生重大變化，為適應園區規劃建設要求，根據梅江區東升工業園建設領導小組批示精神，開展東升工業園區7。06平方公里范圍控制性詳細規劃編制工

9、作。1。 規劃招標的主要內容1.1項目名稱 東升工業園區控制性詳細規劃(第二次）1。2項目規劃范圍及規模 1.2。1 本項目規劃范圍：根據梅江區東升工業園建設領導小組批示精神，本次規劃用地總面積約7。06平方公里。 1。2。2 項目背景：因東升工業園當前控規條件發生重大變化，為適應園區規劃建設要求。1。2。3 招標范圍：本次規劃工作對東升工業園區7。06平方公里范圍控制性詳細規劃編制工作。1。2。4預算造價：約64萬元； 1.2。5工程地點：梅江區東升工業園； 1.2.6承包方式：固定總價包干。2。 投標人要求2.1 資質要求：（1)本次招標不接受聯合體投標。（2）投標人須具備建設行政主管部門

10、頒發的城鄉規劃編制丙級或以上資質;2。2項目負責人要求: 項目負責人必須具備注冊規劃師資格.2.3信譽要求： 自2016年3月1日至本招標項目報名截止時間止（以處罰或通報日期為準），未被國家住房和城鄉建設部的“全國建筑市場誠信信息平臺”、廣東省住房和城鄉建設廳的“廣東省建筑市場誠信信息平臺"、梅州市住房和城鄉建設局作出的不良行為處罰（公示)的企業和項目負責人;2。4 業績要求：企業近五年（2011年1月1日以后）具有類似項目業績;2.5 根據廣東省住房和城鄉建設廳關于取消省外建筑企業和人員進粵信息備案有關工作的通知粵建市201552號的要求，省外企業已按要求在“進粵企業和人員誠信信息

11、登記平臺”錄入相關信息，并提供相關證明文件。2.6如果投標單位屬下述情況，不得參與投標，如已參加投標將取消資格： （1）已破產或停業清理,或者已成為宣告破產訴訟的主體;（2）已被判決犯有專業行為方面的罪行，或被招標人證明犯有嚴重專業瀆職罪;（3）沒有按照國家法律條款履行有關繳納社會保險款項和履行有關納稅人義務;(4）提供嚴重虛假資料和信息;（5）提交的類似項目方案為明顯抄襲的。2。7 投標人的投標文件及中標后簽署的合同協議書均具法律約束力。3。 資格審查要求和評標辦法：3。1 本次招標采用資格后審方式；3。2 投標文件由評標委員會進行綜合評審;4. 投標文件的遞交和開標投標文件遞交的截止時間為

12、2016年11月 8日下午15：0015：30,提交到梅州市公共資源交易中心。逾期送達的或未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理.同時在梅州市公共資源交易中心舉行開標評標會,投標人的法定代表人或其授權委托人（須持有效法定代表人授權委托書)應攜帶本人有效身份證備查并準時參加.5. 投標費用及方案補償規定投標單位應承擔其編制投標文件以及遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標結果如何，招標人及招標組織單位對上述發生的費用不負任何責任。本項目在投標階段不設方案補償費，中標單位獨立承擔項目的規劃編制任務.招標階段約定工作量僅為暫定工作量，具體將按照實際工作量另行簽訂規劃設計合同。6招標質疑及答疑 招標

13、人不組織投標人進行集中招標答疑及召開答疑會.投標人對招標文件中條款存在疑問的，應于2016年 月 日17：00時前，以加蓋其公章的掃描件及WORD電子版的形式發到招標代理電子郵箱gzgxgcmz126。com.招標人和招標組織單位將按有關規定作出答復。答疑內容將以書面方式郵寄或以電子形式發送給投標人，并作為招標文件的補充內容.7投標保證金7.1投標人須提交投標保證金。投標保證金金額為壹萬元。投標保證金必須在2016 年 月 日16：00時(北京時間）前匯達并進入招標人指定銀行賬號(寫明投標項目名稱,匯達時間以到達指定帳戶的銀行對帳單時間為準）且必須是從投標人注冊地的基本賬戶中匯出，否則其投標保

14、證金視為無效。遲到的投標保證金將被拒絕。開戶銀行及賬號如下:匯入銀行:中國工商銀行梅縣支行營業部匯入賬戶:廣州高新工程顧問有限公司梅州分公司  匯入賬號：2007 0201 1902 4857 910  7。2 投標人也可采用銀行保函的形式提交保證金；保函出具時間應在投標保證金提交截止時間前。投標人采用銀行出具的投標保函提交投標擔保的,應在遞交投標文件的同時將銀行出具的投標保函原件一并遞交，保函中須標明本招標文的項目名稱，所提供的擔保金額需等于本次招標所要求的投標保證金保證數額，保函有效期須等于本招標文件規定的投標有效期60天。如提供的保函不符合要求的；則視為無效

15、投標擔保，其遞交的投標文件一律視作無效投標文件。 7。3 未中標人的投標保證金將于中標通知書發出后 5 個工作日內予以退還；中標人的投標保證金在簽訂合同后5 個工作日內予以退還。中標人無正當理由不與招標人簽訂合同的，沒收其投標保證金。 7.4對未被定為中標候選人的投標人的投標保證金在發出中標通知書后五個工作日內退還至投標人開戶行基本賬戶。 7。5對被定為中標候選人(含中標人）的投標保證金，在招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內退還至投標人開戶行基本賬戶。7。5發生下列情況之一，投標保證金將被沒收。（1）投標截止后，投標人撤回其投標書;（2）中標人不按招標文件、投標

16、文件規定簽訂合同；7.6所有投標人的投標保證金按其保證金退還說明指定的賬戶以銀行劃賬或電匯的方式予以退還。8知識產權8.1招標人應保護投標人的知識產權。投標人擁有規劃成果的著作權.未經投標人書面同意，招標人不得將交付的規劃方案向第三方轉讓或用于本招標范圍以外的其他規劃項目。8。2招標人與中標人簽署規劃合同后，招標人在該項目中擁有中標成果的使用權。中標人應保證招標人一旦使用其規劃成果不能受到來自第三方的侵權訴訟或索賠，否則中標人應承擔由此而產生的一切法律責任。8。3投標人應保護招標人的知識產權，未經招標人書面同意，投標人不得將招標人提供的資料、規劃方案向第三方轉讓或用于本招標范圍以外的其他規劃項

17、目,否則投標人將承擔可能發生的一切法律責任、后果和費用.二、招標文件的組成9招標文件的組成9。1 招標文件的組成,包括下列內容: 第一章 招標公告 第二章 投標須知 第三章評標辦法和標準 第四章 任務書 第五章 投標文件格式9.2 除本投標須知第9.1款所述的招標文件內容外，招標人在招標期間、符合法定時間發出的答疑、澄清、修改或補充內容，均是招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。10招標文件的澄清10.1投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等問題應在獲得招標文件后2日內向招標人提出。投標人若對招標文件有任何疑問，應按規定的方式和規定的時間之前發送給招標人.招標

18、人將根據投標人的要求對招標文件做出必要的澄清，在投標截止日期15日前規定的方式將澄清的文件發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源.澄清文件作為招標文件的組成部分，具有約束作用。11招標文件的修改、補充11.1在投標截止期15日前的任何時候，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行必要的修改或補充,所有招標文件的修改或補充將按規定的相同方式發給所有購買招標文件的投標人。招標文件的補充、修改作為招標文件的組成部分，具有約束作用。11。2招標人在投標須知標明澄清、補充或修改招標文件是通過傳真或電子郵件形式送達，投標人應自行留意招標人發出的澄清、修改或

19、補充招標文件，并及時向招標人領取相應的文本文件。投標人未按規定時間、地點領取文本文件的，視同已收到。若招標人在投標須知標明澄清、補充或修改招標文件是以書面形式發布的，則投標人在收到后應立即簽字或以傳真等書面形式向招標人確認收到.但若招標文件是以無記名方式發出的,則無須回簽確認收到.11。3為使投標人在編制投標文件時有充分時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標人可按規定自行決定是否延長投標截止時間。在此情況下，投標人受投標文件遞交截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的投標文件遞交截止時間。澄清或修改不足3天的，招標人（或招標組織單位）在征得已獲取招標文件的投標人同意并書面確認后

20、,可不改變投標截止時間。11。4當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準.三、投標文件的編制12投標文件的語言及度量衡單位 12.1 投標人和招標人之間對投標有關的所有往來通知、函件和投標文件均使用 中文.投標人隨投標文件提供的證明文件和資料為其他語言的，必須附中文譯文，解釋這些文件，應以中文為準。12.2 除技術規范另有規定外,投標文件使用的度量衡單位均應采用中華人民共和國法定計量單位.13投標文件的組成投標文件由商務標和技術標兩部分組成,其中商務標包含商務文件和價格文件.13.1 商務標13.1.1商務文件必須包括以下內容： （1）投標函；

21、 （2）法定代表人資格證明書及身份證； (3)法定代表人授權委托書及身份證； （4）投標人資格審查資料目錄； （5）擬擔任本項目項目負責人、各專業負責人及主要編制人員情況表； （6）投標人在2011年1月1日以來完成的城鄉規劃項目獲獎情況一覽表；（7）投標人在2011年1月1日以來承擔過城鎮體系規劃、城市總體規劃、專項規劃、產業規劃、概念規劃、控制性詳細規劃項目業績一覽表；（8)投標人在2011年1月1日以來承擔過工業園規劃項目業績一覽表;（9)廉 潔 承 諾 書;（10）投標保證金退還說明;（11）投標保證金銀行轉賬憑證；13。2 技術標技術標應包括以下內容：“技術標”是投標人根據招標文件及

22、招標人要求，充分發揮投標人自身優勢和對項目的理解，提出的完成本項目的“技術文件”,內容應包括(但不限于）下列內容:（1)對項目的理解與解讀；（2)技術路線與規劃方法；（3)規劃思路、與設想；（4)成果內容與工作進度計劃；（5）質量和技術保障、后期服務措施；14對投標文件的要求14。1 投標人所提交的投標文件應符合招標文件的要求，滿足評標需要的全部資料。14.2 投標文件應包含本須知第13條中規定的內容，投標人提交的投標文件應當無例外地使用招標文件第五章所規定的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）,包括完整地填寫投標函。14。3投標人應當按照招標文件的要求編制商務標，商務標的正本每一頁必須

23、加蓋投標人的單位公章。14。4 投標人應當按照招標文件的要求編制技術標，技術標的正本每一頁必須加蓋投標人的單位公章。技術標的副本及技術標電子文件光盤中不得做任何可以辨認投標人及專業技術人員身份的名稱、印章、商標等標記。14。5 投標人不得通過故意壓低資金、降低技術要求、減少規劃面積等手段弄虛作假，騙取中標。14。6 投標人不得以他人名義投標或者違反規定允許他人以自己名義投標。“以他人名義投標”是指投標人掛靠其他單位，或者從其他單位通過轉讓、租借的方式獲取資質證書。15投標報價和簽訂合同15。1 本招標項目的合同金額，投標人的投標價，應是全部項目服務的總價,包括規劃全過程的一切費用，自主報價.1

24、5。2 合同金額為招標人向中標人支付的各項金額的總和，包括完成本投標確定的規劃業務所需的全部費用。除非招標人對招標文件予以修改。15。3 本招標項目的總投標報價最高限價為人民幣64萬元（依據執行中的2003年廣東省城市規劃協會規劃設計分會文件廣東省城市規劃收費標準的建議及梅州山區實際制定），投標人應就本規劃項目的規劃編制費進行一次性報價。投標人的總投標報價應64萬元，方為有效報價；否則為無效報價，作廢標處理.15.4招標階段約定工作量僅為暫定工作量，具體將按照實際工作量另行簽訂規劃編制合同，按合同約定支付規劃編制費用.15。5所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅金和其它應繳納的費用都要包括

25、在合同金額中。16投標和支付所使用的貨幣16。1 本工程的投標應以人民幣報價，合同實施時亦以人民幣支付。17投標文件的格式和簽署17。1 投標人應按本須知的規定，向招標人遞交投標文件。投標文件份數：商務標正本一本，副本四本，副本與正本內容必須一致，當正本與副本不一致時，以正本為準,正本、副本內設計圖紙須為彩圖,商務標電子文件光盤（一張）；技術標正本一本，副本四本，副本與正本內容必須一致，當正本與副本不一致時，以正本為準，正本、副本內設計圖紙須為彩圖,技術標電子文件光盤（一張）.17。2 投標文件的商務標、技術標均采用A4規格（圖紙可折疊成A4規格），任何一頁都不應涂改，行間插字或刪除。四、投標

26、文件的遞交18投標文件的密封和標記18。1 商務標、技術標分別單獨包裝,用封條封口并加蓋投標人單位公章。未按規定密封的投標文件將不予以簽收.其中:商務標（五本）及商務標電子文件光盤（一張），密封在一個包封；技術標的正本（一本）密封在一個內層包封，副本（四本）及技術標電子文件光盤（一張)密封在另一個內層包封，兩個內層包封再合包密封在一個外層包封中。包封必須使用無字紙，投標人不得在內層包封、技術標副本及技術標電子文件光盤中做任何可以辨認投標人及專業技術人員身份的名稱、印章、商標等標記。18。2 在外層封套上應寫明 （1)招標人：梅州市梅江區園區服務中心（2)東升工業園區控制性詳細規劃(第二次）招標

27、投標文件（3)投標人名稱： （4)在 年 月 日 時 分前不得開啟18。3 因密封不嚴，標記不明而造成失密，招標人和招標組織單位概不負責。19 重新招標有下列情形之一的,招標人將重新招標:（1） 投標截止時間止，投標人少于3個的；(2)通過評審有效投標人少于3個的；(3)經評標委員會評審后否決所有投標的；（4）中標候選人均未與招標人簽訂合同的；20 不再招標 重新招標后投標截止時間止，投標人少于3個的；或有效投標人少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。21投標文件的更改與撤回21.1 在送交投標文件截止期以前，投標人可以更改或撤回

28、投標文件,但必須以書面形式提出，并經授權的投標文件簽字人簽署。在時間緊迫的情況下，投標文件撤回的要求可以傳真通知招標人，但應隨即補發一份正式的書面函件予以確認。更改、撤回的確認書必須在送交投標文件截止日期時間以前送達招標人簽收。21。2 更改的投標文件應同樣按照投標文件送交規定的要求進行編制、密封、標記和送交。21.3 送交投標文件截止日期時間以后，投標文件不得更改,需做澄清時，必須按本須知第24條的規定辦理。21.4 如果在投標文件有效期內撤回投標文件,則按本須知第7。6款的規定沒收其投標保證金。五、評標22評標委員會22.1 依法組成評標委員會，評標委員會全部由有關技術、經濟等方面的專家組

29、成,成員人數為五人。23評標過程的保密23。1 發布招標文件起，直到宣布授予中標人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標書的有關資料和有關授予合同的信息都屬于保密范圍,均不得向投標人或與該過程無關的其他人泄露.23.2 在投標書的審查，澄清，評價和比較以及授予合同過程中，投標人對招標人施加影響的任何行為，都將導致取消對其文件的評定。24標書的澄清 24。1 為了有助于投標書的審查、評價和比較,評標委員會可以要求投標人澄清其投標書，有關澄清的要求與答復，應采用書面的形式,但投標人不應尋求、提出或被允許更改投標價格或投標書實質內容。凡屬要求確認評標時發現的算術性錯誤的改正則不在此限。25投標文

30、件符合性審查25.1 投標文件進行評審前,首先對投標人進行資格審查，再對投標文件的符合性進行審查。25.2 通過符合性審查的主要條件：（1）投標文件按照招標文件“第五章 投標文件格式”規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨；（2）投標文件上按規定法定代表人或授權委托人簽字齊全.（3)投標文件內標明的投標人與資格證明材料的法人一致；(4）按照招標文件的規定提供了投標保證金；（5）按照招標文件的規定提供了法定代表人證明書及授權代理人的授權書(如有）；25.3 投標報價高于投標報價最高限價的，不予通過。25.4 如果投標書實質上不符合招標文件的要求，招標人將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正和撤銷其不符

31、合要求的差異而使之成為符合要求的投標書。26錯誤的修正 26.1 評標委員會將對確定為實質上符合招標文件要求的投標書進行校核，看其是否有計算上或累計上的錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）如果用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；(2)當各細目的合價累計不等于總價時，以合價為準，修正總價.26。2 在投標書按上述方法調整其報價后，調整后的報價對投標人具約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕,并且其投標保證金也將被沒收。27投標書的評價與比較27。1評標委員會將僅對按照本須知實質上符合招標文件要求的投標書進行評價與比較。 27。2 評標時，將以綜合評審的方式從

32、下述幾個方面來評價與比較投標書. (1）投標人的商務標，商務標采用明標評標方式。 (2）投標人的技術標,技術標采用暗標評標方式。六、 合同的授予28合同的授予標準28.1招標人將把合同授予其投標書在實質上符合招標文件要求和按本須知第27條規定評為最高分的投標人，投標人具有有效實施本合同的能力。招標人根據本須知第29條規定享有的權力不受本條限制.29招標人接受和拒絕任何投標或所有投標的權力29.1招標人在授標前的任何時候有權接受和拒絕任何投標，宣布投標程序無效或拒絕所有投標。30中標通知30。1評標結束后，招標人將按規定對評標委員會推薦的中標候選人進行中標公示。中標公示時，招標人將中標候選人的相

33、關信息進行公示。30.2 排名第一的中標候選人在中標公示結束且無投訴,并按有關規定向梅州市梅縣區建設工程交易中心繳納投標交易費后 7 天內，招標人向中標人發出中標通知書。 30.3 如果中標人沒有按照上述規定執行,招標人有權取消原中標決定。在此情況下招標人可將本合同工程授予按評標辦法確定的排名第二的投標人為中標人,以此類推。30.4 中標通知書將成為合同文件的組成部分。31合同的簽署31.1 中標人領取中標通知書后應當在30個工作日內與招標人簽訂合同書。31.2 招標階段約定工作量僅為暫定工作量,具體將按照實際工作量另行簽訂規劃編制合同。第三章 評標辦法和標準為了規范規劃招標評標工作，保證評標

34、的各項活動做到公平、公正、公開,依照國家、廣東省、梅州市有關法規、招投標文件的有關規定,制訂本評標辦法。32. 評標依據（1）中華人民共和國招標投標法;(2)中華人民共和國國務院令第613號中華人民共和國招標投標法實施條例；(3)國家和部、省、市頒有關技術規范和管理規定；（4）本項目招標文件.33。 評標紀律33.1 評標委員會和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其它情況.所稱與評標活動有關的工作人員,是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。33。2 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，

35、遵守職業道德,不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，對所提出的評審意見承擔個人責任。33。3 評標委員應遵循公平、公正、科學、擇優、誠實信用的原則,嚴格按照評標辦法、招標文件和國家有關技術規范的規定進行，不得隨意修改經評標委員會審議通過的評標辦法。34。 評標程序34.1 投標文件符合資格審查。投標文件進行符合性審查前，評標委員會對投標文件進行資格審查。34。2投標文件符合性審查。投標文件進行詳細評審前，評標委員會對投標文件的符合性進行審查.34。2 投標文件的詳細評審.評標委員會按照招標文件中規定的評標辦法和標準,對確定為實質上符合招標文件資格審查、符合性審查要求的投標文

36、件進行商務標、技術標綜合比較與評價,評出其商務評分、價格評分和技術評分。將商務得分、價格得分和技術得分相加得出綜合得分，并按綜合得分由高至低排出名次。綜合得分相同的，按投標報價由低到高排列。綜合得分且投標報價相同的,按技術指標優劣順序排列。35.3 推薦中標候選人名單。評標委員會按投標人得分從高到低排序向招標人推薦三個中標候選人，總得分最高者為第一中標候選人,次高者為第二中標候選人,以此類推。35。4 提交評標報告.35。5 公布評標結果.36。 評標辦法36.1 本項目采用綜合評估法確定中標人，本項目總分100分，其中商務文件最高得分45分，價格文件最高得分10分，技術文件最高得分45分。評

37、分細則詳見分項評分標準表。36.2 評委熟悉招標文件對各投標人技術標獨立進行評分，如評委人數為5人，則平均值為該技術標的得分；如評委人數為5人以上單數，則去掉最高分和最低分后的平均值為該技術標的得分。36.3 投標人總得分等于其技術標得分與商務標得分之和。36。4 評標委員會編寫、簽署評標報告，評標報告由評標委員會全體成員簽字。36。5 評標委員會向招標人提交書面評標報告后將評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人。37。詳細評審37。1 商務文件評審評標委員會將對通過資格審查、符合性審查的投標人的商務文件進行全面評審,根據各投標人提供的企業資質、企業獲獎情況、企業類似工程業績

38、、人員配備等各方面進行綜合評審。（一） 商務文件評分標準表序號分項內容分值范圍評分標準企業資質(9分）9分企業具備城鄉規劃甲級資質；7分企業具備城鄉規劃乙級資質；3分企業具備城鄉規劃丙級資質；項目組成員注冊執業資格情況（9分）9分項目組成員具備城鄉規劃專業注冊執業資格的，5個以上(含5個）;5分項目組成員具備城鄉規劃專業注冊執業資格，4個以上（含4個)；3分項目組成員具備城鄉規劃專業注冊執業資格，2個不同專業以上（含2個）；企業項目獲獎情況（9分）9分城鄉規劃項目獲得過省級獎項 4個或以上；4分城鄉規劃項目獲得過市級獎項4個或以上;企業規劃類項目業績(9分）9分投標人成員2010年1月1日至今

39、承擔過城市總體規劃、專項規劃、產業規劃、控制性詳細規劃項目5個或以上的；7分投標人成員2010年1月1日至今承擔過城市總體規劃、專項規劃、產業規劃、控制性詳細規劃項目3-4個的；4分投標人成員2010年1月1日至今承擔過城市總體規劃、專項規劃、產業規劃、控制性詳細規劃項目2個的；相關項目業績(9分）9投標人成員2010年1月1日至今承擔工業園項目5個或以上的；7投標人成員2010年1月1日至今承擔工業園項目34個的;3投標人成員2010年1月1日至今承擔工業園項目12的；合計45分37.2 價格文件評審以最合理價得分最高，所有價格文件評分在計算過程中均按四舍五入,精確到0。01.（二)價格文件

40、評分標準表序號分項內容評分標準1報價投標人的有效報價得分最高分為10分,最低分為0分。投標報價得分計算公式：（1)如果投標報價評標基準價則投標報價得分=評標基準價÷投標報價×10（價格評分數）（按四舍五入，精確到0。01）。（2)如果投標報價評標基準價則投標報價得分=投標報價÷評標基準價×10（價格評分數）（按四舍五入，精確到0.01）.其中：評標基準價=將所有有效投標文件的投標人有效投標報價取算術平均值（按四舍五入，精確到0。01)。2合計（10分）37。3 技術文件評審評標委員會將對有效的投標文件技術文件進行全面評審，根據各投標人提供的現狀調研方式、

41、框架和計劃、工作內容、成果、時間、服務承諾等各方面進行綜合評審。經評標委員會討論，統一類別后按下表分值范圍打分.（三）技術文件評分標準表序號分項內容分值范圍評分標準1對項目的理解與解讀8分1.對項目背景、現狀等理解與解讀到位，符合招標人的需求，得6-8分;2.對項目背景、現狀等理解與解讀不夠到位，與招標人的需求有一定的偏差，得3-5分；3。對項目背景、現狀等理解與解讀嚴重偏離，與招標人的需求相差較遠，得02分。2技術路線與規劃方法8分1.技術路線合理，規劃方法科學，可操作性強，得6-8分；2.技術路線比較合理，規劃方法比較科學，可操作性較強，得35分；3.技術路線不夠合理,規劃方法不夠科學，可

42、操作性不強，得02分。3規劃思路、與設想20分1.規劃思路清晰準確，規劃設想合理，得1520分;2.規劃思路比較清晰，規劃設想比較合理，得10-15分;3.規劃思路混亂,規劃設想嚴重偏離,得0-10分。4成果內容與工作進度計劃6分1.提出的成果內容完整，工作進度和計劃安排合理，全面響應任務要求，得5-6分；2.提出的成果內容比較完整,工作進度和計劃安排比較合理，基本響應任務要求,得3-4分；3.提出的成果內容不夠完整,工作進度和計劃安排不夠合理，與任務要求相差較遠，得02分。5質量和技術保障、后期服務措施3分1.企業內部管理制度完善，質量和技術保障措施全面可行，承諾提供后期服務，得3分；2。企

43、業內部管理制度比較完善，質量和技術保障措施比較可行,承諾提供后期服務,得1-2分；3。企業內部管理制度混亂,質量和技術保障措施不可行,不承諾提供后期服務,得0分。6合計45分38. 定標辦法38.1 評標委員會根據評標辦法對響應招標文件要求的投標文件進行綜合評價,提出評標報告，并對投標人按照綜合得分的高低對其排序，排序第一的為第一中標候選人, 排序第二的為第二中標候選人.當二個或以上投標人的綜合得分相同時，按注冊資本金比較,注冊資本金大的為先。38.2 招標人按以下原則確定中標方案：一般確定第一中標候選人為中標人;第一中標候選人放棄中標，招標人可以確定第二中標候選人為中標人；第二中標候選人放棄

44、中標,招標人可以確定第三中標候選人為中標人。第四章 任務書39。 總則39.1 本項目的招標人為 梅州市梅江區園區服務中心。39。2 項目成果版權歸 梅州市梅江區園區服務中心 所有.39。3 承接本規劃的單位被視為承認本任務書所有條款，并按本任務書規定的條款完成相關工作.39。4 本章所提供的相關資料僅供投標人在投標時參考,不作為編制投標書和編制項目工作建議書的依據，投標人應謹慎引用本章內容，投標人引用本章資料引起的一切后果均由投標人承擔，與招標人無關。40。 項目概況 本次規劃用地總面積約7.06平方公里。41. 項目編制背景、編制原則41。1 項目背景 因東升工業園當前控規條件發生重大變化

45、，為適應園區規劃建設要求,根據梅江區東升工業園建設領導小組批示精神，開展東升工業園區7.06平方公里范圍控制性詳細規劃編制工作。41。2 規劃原則（1）生態優先、整體協調重視對自然資源和生態環境的保護，使園區建設與自然資源合理利用與保護相協調。對地區整體用地功能布局提出優化建議，結合自然河涌、綠地、廣場等開敞空間，預留景觀視線及開敞綠化廊道,營造節奏有序的生態結構。在遵循生態優先的基礎上,在符合中華人民共和國各項有關規劃與建筑設計規范前提下，與已審批或正在編制的上層次規劃及相關規劃相協調,做到區域整體協調發展。（2）可持續發展處理好近期建設與長遠發展,經濟發展與資源環境條件的關系,注重生態環境

46、與歷史文化遺產的保護，實施可持續發展戰略。(3）務實科學、適度超前立足梅州經濟、社會、環境現狀，科學規劃,編制面向實施的可持續發展規劃，建設現代化生物醫藥產業園.同時應體現適度超前的原則,以高標準公服配套、高效交通系統構建、高質量生活環境營造為要求，建設集約,高效，生態、低碳現代化生物醫藥產業園。42. 規劃內容及成果規劃內容及編制成果應符合中華人民共和國城鄉規劃法、城市規劃編制辦法（中華人民共和國建設部令第146號)、廣東省城鄉規劃條例、梅州市城鄉規劃局業務管理制度匯編等現行國家及省、市有關法律、法規以及相關規定的技術及成果要求，確保通過專家評審、行政審查及報批。42.1 規劃內容對東升工業

47、園區7.06平方公里范圍開展控制性詳細規劃編制工作。（一） 控制性詳細規劃內容：根據概念規劃確定的內容進行深化細化，具體如下:1、確定規劃范圍內不同性質用地的界線,確定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。2、 確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標;確定公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。3、 提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則.4、 根據交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其他交通設施。規定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高。5、根據

48、規劃建設容量,確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線,進行管線綜合。確定地下空間開發利用具體要求。6、制定相應的土地使用與建筑管理規定。42。2 成果要求東升工業園控制性詳細規劃編制工作，同時必須按照中華人民共和國城鄉規劃法、城市規劃編制辦法（中華人民共和國建設部令第146號）、廣東省城鄉規劃條例要求，提交文本、說明書。43。 規劃總體深度東升工業園控制性詳細規劃編制優化深度要求達到控規深度。44成果報送、審查與審定成果文件必須在指定的階段成果文件提交時間之前送達梅州市梅江區園區服務中心指定地點，招標人清點成果文件后簽發登記。成果文件通過招標人組織的專家審查后，才能進入下一階段的工作。

49、最終成果完成后,根據公眾及各相關單位反饋意見及項目終期評審結果對成果進行最終的修改完善，形成報批文件，并上報上級部門審查并獲通過.45。 工作組織安排45.1 根據規劃編制的內容和要求，要求投標人提供詳細的日程計劃安排和項目組織結構，且計劃要有一定的操作彈性。45.2 規劃編制時間安排從綜保區控規、梅縣西片區控規等編制情況來看,預計在地形測繪完成、規劃編制單位確定后，約2個月左右時間編制規劃。(1）現狀調查內容：現場踏勘、收集資料及相關規劃內容，了解現狀概況及主要存在問題約需要一周的時間。（2）初步方案及匯報內容：提出初步規劃方案、相關內容分析論證，并向甲方匯報,約需要四周的時間。（3）規劃方

50、案調整優化內容:綜合甲方審閱意見，整合優化方案，約需要兩周的時間。（4)規劃成果制作內容:根據最終審定意見，按編制要求完成規劃成果，制作規劃圖紙、說明文件，約需要一周的時間。第五章 投標文件格式 用于投標的（商務標)封面,采用A4規格，副本將正本字樣改為副本即可。正本項目名稱:_ 招標項目編號：_投 標 文 件投標文件內容: 商務標 投 標 人： (蓋投標人單位公章） 法定代表人： （簽字） 日 期： 年 月 日目 錄商務標應包含下列內容:（1)投標函；(2)法定代表人資格證明書及身份證;（3）法定代表人授權委托書及身份證；（4）投標人資格審查資料目錄；(5）擬擔任本項目項目負責人、各專業負責

51、人及主要編制人員情況表；（6）投標人在2010年1月1日以來完成的城鄉規劃項目獲獎情況一覽表；（7）投標人在2010年1月1日以來承擔過城鎮體系規劃、城市總體規劃、專項規劃、產業規劃、概念規劃、控制性詳細規劃項目業績一覽表;（8）投標人在2010年1月1日以來承擔過工業園規劃項目業績一覽表；(9)廉潔承諾書;(10）投標保證金退還說明；（11）投標保證金憑證；注:目錄須標明有效頁碼，便于評標委員會評審。35附件1投 標 函致: （招標人）根據貴方編號為 （招標編號）的 （招標項目名稱）的招標文件，我方針對該項目的編制費的投標報價為人民幣(大寫） (¥ )并正式授權的下述簽字人代表本投標人提交招標文件要求的全套投標文件，包括：1、招標文件中要求的投標文件；2、金額為 元的投標保證金；3、其他資料。據此函,簽字人茲宣布同意如下:1、我方已詳細審核并確認全部招標文件,包括澄清、修改或補充招標文件（如有時）及有關附件。2、我們理解，評標委員會及招標人并無義務必須接受最低報價的投標或其他任何投標.3、我方如果中標,保證履行投標文件中承諾的全部責任和義務，保證不放棄中標,并將按照投標文件中的承諾組建規劃項目組，由投標文件所承諾的項目負責