1、統籌管理 合理調配 盤活資源 降本增效一、閑置物資的管理現狀閑置物資是指已停用半年以上， 且預計未來半年內不再使用的， 但仍有使用 價值的物資等。 閑置物資對某企業的生產經營來說， 是利用率很低的物資， 不一 定“不良”，相對另外一個企業來說，可能是“優質資產”。目前，單位內部各生產單位普遍存在閑置的設備、 工具、儀器，以及配件等， 這些物資存在無法再使用， 或者使用頻率較低的特點， 部分物資因年久失修而愈 加老化，逐漸地失去原有的使用價值。 閑置物資雖然在本單位得不到利用， 但對 其他單位來講可能是急需配備的生產物資。 然而，單位之間未形成互通有無的模 式，出現有些單位的閑置物資長期存放而未

2、被盤活， 又有其他單位急需配備物資 而盲目購新的現象， 造成單位整體的成本上升和資源浪費。 如何統籌管理， 合理 調配，降低成本消耗，提高閑置物資的產能，是當前急需解決的問題。二、問題分析1、近些年，隨著施工要求的不斷提高，一些老化嚴重、安全性低、操控性 差、能力不足的設備設施已不適應市場需求而被淘汰。 這些淘汰的設備設施通常 被視為廢棄物品，然而，若有相關部門管理，調研淘汰物品是否尚存利用價值， 則可以達到修舊利廢的目的。2、閑置物資的信息情況不通暢，如果有相關部門管理，制定閑置物資管理 辦法，將閑置物資的信息在單位范圍內公開， 提供幫助和指導單位之間完成各項 物資的調配，從而大大提升了閑置

3、物資的使用率， 也減少盲目購置新物資的成本。三、思路和原則單位將相關部門（如安全、生產、設備、資產、經營等）統籌管理，劃分責 任，發揮職能，以生產需求為引線，以閑置物資為結點，在其他部門協助和監督 下，完成閑置物資的調撥，從而達到盤活物資、降本增效的目的。四、實施目標 高效性：統籌閑置物資，將全部的閑置物資信息公開，方便各單位了解閑 置物資情況，提高物資盤活效率；創新性：通過制定閑置物資共享制度，能進一步完善單位管理制度；實用性：促使閑置物資管理更加規范，大大提升設備、生產工具及配件材 料的利用率；同時減少不必要的浪費，降低成本。五、改善措施及方案1. 建立組織機構，制定部門管理職能。1）建立

4、閑置物資管理部門。該項工作由單位資產部門擔任，負責閑置物資 信息的采集、核實、分類、信息公布以及物資交易平臺的維護與更新等工作；制 定閑置物資共享制度，規范物資調撥程序；從嚴治理因物資閑置而造成的成本浪 費現象；協調各部門按程序完成閑置物資調撥。2）建立盤活物資監督部門。該項工作由資產部門將閑置物資分類后，再由單位安全、生產、設備等各管理部門按所屬類別負責相應的物資監督管理，定期查看調撥后的物資使用和保養情況，確保物資完好可用。3）建立閑置物資調用成本核算部門。該項工作由單位經營部門擔任，負責 核算盤活物資的使用成本和節省支出，對仍存有折舊費用的物資，進行折舊成本 劃分，做到公平公正，維護物資

5、交易平臺的良性運行。4）建立低效物資租賃管理部門。該項工作由單位的后勤保障部門來負責。 將利用率較低的物資（如發電機、應急物資等）進行整合集中管理，各施工單位 可以租賃的方式參與使用。租賃經費由單位經營部門按相關標準進行合理制定。各部門職能信息如下圖所示。2. 制定閑置物資共享管理制度，明確使用規定和管理要求1）制定閑置物資共享程序。該程序是指各部門在調撥閑置物資過程中所必 須遵循的流程辦法。程序因施工單位的資產需求而啟動，由相關部門協助核對物 資情況、辦理調撥手續，并在資產部門備案。程序還指出了各管理部門應盡的職 責，這有助于施工單位快捷方便地完成物資調撥。其主要內容如下： 各施工單位應對本

6、隊閑置物資（包換閑置設備、生產工具、設備配件、安 全器材等）進行清查統計，建立本隊閑置物資臺帳，并報單位資產部門進行一一 核對。 單位資產員將各隊上報情況進行匯總， 形成單位閑置物資臺帳，并通過閑 置物資交易平臺進行公布。 各施工單位若有物資需求，可通過單位資產部門進行查詢，如找到所需物 資，須查看實物，確認良好可用后，啟動調撥手續，報單位各業務部門監督執行。 調撥手續是指基層隊向單位相關部門（按生產、設備、安全等業務分類歸 口）提交申請，經單位領導審批同意后，雙方簽訂閑置物資調撥單，由原施工單 位將該物資交付使用，同時將調撥單交由單位資產部門備案，及時更新臺帳。 各施工單位每月對閑置物資臺帳

7、進行更新上報單位資產員，保持單位閑置物資臺帳的有效性。 可重復使用的物資在使用完畢后必須歸還原隊。2）制定物資調撥后期管理制度。該項制度意在表明物資調撥后，使用單位 所須承擔的責任。其主要內容如下： 閑置物資自交接日起由接收人開始管理，按照相關管理規定（設備、工具、 固定資產）的要求進行日常維護、巡回檢查、故障檢修、技術檔案、運轉記錄等 工作，保持其完好性。 調撥期間出現的各種使用問題、 故障、事故等情況，由單位相關業務部門 簽署后確認責任。 調撥物資使用完畢歸還時，應保持原技術完好狀況（除正常磨損外），交接時雙方進行檢查確認，若有損壞應承擔相應的賠償。3）制定相關費用管理制度。該項制度指出長

8、期或短期內使用閑置物資應使 用不同的費用核算方式，使用方應不僅承擔一定程度的維護保養費用， 額外還須 分攤相應的折舊費和檢測費用等。其主要內容如下： 對于一次性使用的物品（配件、工具、材料）或長期使用的固定資產，可 由經營部門會同相關人員進行價值評估，一次性按評估價劃撥費用。 對可重復使用的物資，可按使用期間（從接收至交還時間）正常折舊費的 兩倍付給出借方費用。 物資的折舊費用按油田標準執行。 對于井控設施、安全器材或儀表儀器等 物資在使用過程中所發生的檢測費用，由單位經營部門會同相關部門確定如何攤 銷。 物資使用期間的正常維護費用由使用方負責。 使用結束后雙方簽署費用確認單，交由經營部門劃撥

9、。六、實施效果通過建立相關部門和完善管理制度， 達到盤活物資，降本增效的目的。迄今 為止，單位盤活物資共213項,節省開支約350萬元。如下表所示：物資種類生產 物資安全 物資設備 物資辦公 用品后勤 生活其他 物資合計盤活項數41487820260213節省開支80251301510003501、盤活的生產物資類別物資名稱計量單 位交易項數節約成本（萬 元）生產工具液壓鉗臺815下井工具件115攪拌池臺25井控器材手動封井器臺315放噴管匯及閘 門套430其他設施防滲布、扳手、 管線、液壓鉗 鉗牙等-1310合計41802、盤活的安全物資類別物資名稱計量單 位交易項 數節約成本（萬元）消防器

10、 材滅火器個65水龍帶捆2消防柜個1消防池個1安檢儀 器測溫儀臺15測厚儀臺1便攜式硫化氫檢測儀臺6可燃氣體報警儀臺2逃生器 材逃生器個215攀爬器個3防墜落個1救生衣件14呼吸器臺8合計48253、盤活的設備物資類別物資名稱計量單位交易項數節約成本（萬 元）修井機鏈條套21液壓泵臺21450水箱臺12.5空氣濾子個101各類進口閥件個810輪胎個42通井機剎車片套51漲緊缸臺11轉向離合器臺21起動機臺30.5泵類臺71閥件個41發電機68kw沃爾沃發電機臺115水箱臺10.5空氣濾子個101起動機臺10.5撬裝泵400型撬裝泵臺180注汽鍋 爐安全閥臺33自力式減壓閥臺13流量計臺12熱敏元件個81輪胎個21合計781304、盤活的辦公用品物資名稱計量單位交易項數節約成本（萬元）微機臺1210打印機臺31相機臺21投影機臺33合計20155、盤活的后勤生活物資物資名稱計量單位交易項數節約成本（萬元）板房棟895冰柜臺11爐灶臺40.5熱水器臺31.5空調臺31.5燃氣罐個70.5合計26100