1、【聚焦】專家黃景容新談工匠精神的培育與職業訓練院的建設 【作者說】上周的“景容新語里，我發表了關于什么叫工匠精神的“謬論，認為中國當代的工匠精神就是：“兩個力和“四個一的結合與外顯?！皟蓚€力即動手能力和制造能力，“四個一即一心一技、一絲不茍、一以貫之、獨當一面。由于多方面緣由，語焉不詳，今稍加解釋。 一、關于工匠精神的理解 “一心一技指工匠的職業態度：一心撲在一項技能類工作上；“一絲不茍指工匠的做事態度：做事專心細致，一點兒不馬虎，與“精益求精是近義詞；“一以貫之指工匠的技能態度：堅持的勇氣和貫穿的才智；“獨當一面指社會的信任程度：由于兼具動手、制造兩種能力；由于形成一心一技的敬業精神；由于秉

2、持一絲不茍的做事風格；由于擁有一以貫之的勇氣和才智，所以，可以單獨承當或負責一個方面的工作。 仔細端詳咱們祖先中的工匠所為和當下活生生的大國工匠們的事跡，“兩個力+“四個一的生疏好像并非不靠譜。當然，肯定不是很周全。敬請方家指引。 二、工匠精神誰培育 李克強總理2021年3月5日在人大會上所作的政府工作報告中明確指出：“激勵企業開展共性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。 培育工匠精神的主體是誰？毫無疑問是企業！既然是企業，那么，此事與技工院校何干？與職業院校何干？與政府部門何干？細看，還有“激勵二字?！凹畹闹黧w是誰？肯定不是企業。當然是政府。培育工匠精神，企

3、業是主體，但單憑企業主體唯恐不夠？需要政府“激勵，精確地說，需要政府及相關部門協力推動。 培育工匠精神，首先是企業的事，其次是社會的事，第三是國家的事。我國現有體制中，與培育工匠精神業務最具相關性的是主管技能人才的政府部門和培育技能人才為主業的職業院校，特別是技工院校。因此，人社部門、職業院校，特別是技工院校對此責無旁貸。 三、工匠精神培育的條件 召喚工匠精神，實質是召喚工匠的培育。弘揚工匠精神，關鍵要制造培育工匠的物質條件。我們只能在具備物質條件的根底上培育合格的工匠，形成有利于國家經濟社會開展的工匠精神。 工匠，在我國，就是技能人才。培育工匠，就是培育技能人才。 工匠的初期是準工匠，這個時

4、期也可以叫學徒。三年出師中級工之后，就是正式工匠了。 我國培育工匠，有漫長的歷史，也積累了很多被外國人艷羨和學習的好閱歷。我國也形成了可歌可泣的工匠精神，惋惜被自古至今綿延不絕的科舉制度長期貶抑。以致于當今社會，工匠技能人才培育條件的短板依然特別明顯地存在可就是難以解決社會看不起的環境短板；培育措施不到位的政策短板；培育政策不公正的法制短板；培育機制不成熟的管理短板；培育平臺緊缺的建設短板；培育能力可憐的業務短板 短板不補，短板不真補，短板不會補，短板不快補，短板不好好補，工匠培育和工匠精神弘揚都很可能成為墻上蘆葦，山間竹筍！ 四、培育工匠精神的好平臺：職業訓練院 什么叫職業訓練院？人社部20

5、21年12月23日下發的?關于促進技工院校改革創新的假設干意見?人社部發202196號提出：“支持高級技工學校和技師學院建設成集技工訓練、公共實訓、技師研修、競賽集訓、技能評價、就業效勞等功能于一體的職業訓練院，成為公共職業培訓效勞體系重要組成局部。我的理解， 依據技能人才培育規律，以提高質量、促進就業、效勞開展為導向，以高級技工學校和技師學院為主體，依據工匠精神要求開展技工訓練、公共實訓、技師研修、競賽集訓、技能評價、就業效勞等業務的相關機構叫職業訓練院。 1.與職業訓練院有關的幾個關系辨析 1職業訓練院與香港職業訓練局關系。 相像點：都是非政府部門；都重視職業訓練；都以學制訓練與職業培訓為

6、重點。 相異點：香港職業訓練局是個區域性專業訓練及培訓的統轄機構，下轄40多個訓練培訓機構。當時港府將訓練統籌局、勞工局和工業貿易署等政府機構中涉及職業訓練與培訓的部門和科室別離出來，整合后成立了職業訓練局。而職業訓練院是單一實體平臺。 香港職訓局所需資金主要由港府年度滿足撥付，且學費等由職訓局自收自理。職業訓練院不行能有如此美妙的政策待遇。 香港職訓局本身擁有雙證書和中高職立交橋條件。 職業訓練院沒有立交橋待遇。 2職業訓練院與就業訓練中心關系。后者性質多數是全額撥款事業單位，前者是公民辦學校皆有；后者主要業務是非全日制培訓和再就業效勞，前者須開展六項業務。 3與高級技校、技師學院關系。 當

7、前關系。當前形勢下，少數院校外，很多高級技校、技師學院主要開展學制訓練，職業訓練院的其他五項功能較少涉及。職職業訓練院的功能全面，具單獨存在的必要。 將來關系。當兩層次院校具備了開展六項功能時，建議保存技工院校當前管理體制，參照香港職業訓練局的模式：一是所需資金主要由政府年度滿足撥付；二是學費、培訓費等收入由職業訓練院按規定自收自理；三是擁有相應層次的雙證書。在此前提下，逐步淡化技工院校，顯化職業訓練院，全面開展六項業務。 2.推行職業訓練院的意義何在 中國需要一種借鑒西方模式又有堅決有別于西方模式，適應經濟新常態的技能人才培育體式。職訓院的推行更能與經濟社會新常態相適應；更能表達現代職業訓練

8、的核心內涵；更能代表中國特色現代職業訓練方向；是人社部在科學總結先進院校長期實踐閱歷根底上推出的一種具有戰略引領意義新培育模式；意味著學校功能不再僅僅是學制訓練與職業培訓并舉，而是以學制訓練與職業培訓為主，兼顧其他業務的六元并舉。意味著技工院?？梢韵硎車以诰蜆I效勞和公共培訓效勞兩個體系更多的優惠政策。意味著培育工匠，培育工匠精神有了更加適宜的平臺。 3.職業訓練院的特點 把高級技工學校和技師學院建成職業訓練院。這種辦學體式，建國以來首次提出，具有四個特點： 一是多功能。技工院校不僅要辦好技工訓練，還要抓好公共實訓、技師研修、競賽集訓、技能評價、就業效勞等工作。六個功能，就是學校的六項職責，也

9、是六項常規任務。這種新的功能定位，在我國全部技工院校功能定位中是從來沒有過的，功能增加，任務更多，有為的空間更大，可能產生的社會奉獻度更高，吸引力更強。 二是合需求。首先，符合市場開展的需求。技工訓練、公共實訓、技師研修、競賽集訓、技能評價、就業效勞，六個功能根本對應國家經濟社會開展需要，無論是中國制造2025方案，還是三產業的生產性效勞業、生活性效勞業，都長期需要這六項功能的效勞；其次，符合同學職業生涯開展的需求。六個功能對于同學在校期間的學習和畢業就業后職業素養、技能水平的連續提高都是切實有用的平臺；再次，符合國家培育大批高素養工匠的要求，六個功能有質量的實施更表達中國技工院校的開展方向和

10、中國特色職業訓練的核心內涵。 三是能到達。高級技工學校和技師學院原來就是國家培育高層次技能人才的主要陣地。二十世紀末，勞動保障部培訓就業司就提出高級技工學校要形成學制訓練、職業培訓、技能鑒定、就業效勞四位一體的綜合基地。多年來，一些院校已經依此開展工作并形成相當規模，取得不少閱歷。現在不過加了“技師研修、競賽集訓兩項，同時，將“職業培訓提法改為“公共實訓，實際上是將職業培訓細分為公益性質和市場性質兩類。前者由政府“有形之手直接掌控，靶心對著用人市場所需但培訓市場無法供應且肯定會影響國家經濟社會健康開展的“緊缺、“高端、“險難、“引領四類技能培訓業務。 后者讓市場“無形之手規律發揮決定性潛導潛控

11、作用。但“公共實訓的主體仍可合理協調兩類培訓所需的人力、財力、設施設備、場地等各種資源開展公益性質和市場性質兩類技能培訓。因此，只要政策有扶持、資金能到位直接給學校，在現有的辦學條件和培育閱歷的根底上，經過努力，可以逐步實現。四是易就業。依據六個功能要求推行工匠人才培育的職業訓練院，就業應該比擬容易。就業質量也應該比擬高。 4.職業訓練院建設路徑建議 1制定職業訓練院的章程。章程是職業訓練院正常運行的綱領性文件。 2明確職業訓練院的審批。暫按職業培訓機構管理方法的相關規定，依據屬地管理的原那么，由省或地市來審批。 3設立職業訓練院的辦事機構。依據?章程?設立職業訓練院六個機構，并配備相關人員：

12、 公共實訓部。負責全院校公共實訓、社會化培訓業務。負責人應該擁有技能培訓、技能鑒定的閱歷，且是當地技能鑒定主管部門技能鑒定考評員庫中的成員。建議公共實訓局部公共實訓、社會化培訓兩項業務設立市場開發小組，按年度制定工作方案。 技師研修部。負責全院校技師、高級技師研修業務。負責人應該擁 有豐富的技術閱歷，且是當地技能鑒定主管部門技能鑒定高級考評員庫中的成員； 競賽集訓部。負責全院校技能競賽業務。負責人應該具有豐富的技能競賽閱歷，且是省市級以上技能競賽獲獎者； 技能評價部。負責全院校技能評價業務。負責人應該擁有豐富的專業技術閱歷、技能鑒定閱歷，與行業協會和主流企業關系良好，且是當地技能鑒定主管部門技能鑒定高級考評員庫中的成員； 就業效勞部。負責全院校畢業生就業質量跟蹤效勞和社會勞動者就業效勞工作。負責人應該擁有豐富的就業效勞閱歷； 辦公室。負責職業訓練院的文秘、材料綜合、接待、信息效勞、部門協調等工作。負責人應該擁有豐富的行政協調能力、文字綜合能力、溝通溝通能力。內容總結1【聚焦】專