1、淺談新版工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的使用摘要：新版工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自二二年三月一日起施行，我們通過接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和使用該標(biāo)準(zhǔn)后，對新標(biāo)準(zhǔn)有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識。本文闡述了新舊標(biāo)準(zhǔn)的不同之處和如何使用新版工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為了貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于工程勘察設(shè)計單位體制改革若干意見的通知，調(diào)整工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程勘察設(shè)計收費(fèi)行為，國家計劃發(fā)展委員會和建設(shè)部制定了工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并于2002年1月7日發(fā)布，自2002年3月1日起施行。為了合理執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中國勘察設(shè)計協(xié)會于2002年6月1112日在北京組織了工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定師資

2、培訓(xùn)研討會。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，我們提高了對工程勘察設(shè)計收費(fèi)的理解，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容談一點(diǎn)認(rèn)識。11992年版工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題（1）1992年版工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采用的政府定價方式既不能反映市場供求關(guān)系，也不能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。勘察設(shè)計市場主要表現(xiàn)為買方市場，供給嚴(yán)重大于需求，勘察設(shè)計隊(duì)伍人員眾多，但技術(shù)水平參差不齊。為了扶持技術(shù)力量強(qiáng)、管理水平高的勘察設(shè)計單位，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)接軌，必須整頓勘察設(shè)計市場秩序，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（2）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。隨著工資、成本的上漲以及新增住房、保險費(fèi)用，1992年版收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低，考慮到勘察設(shè)計企業(yè)成本、利潤、稅金和社會承受能力，適

3、當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以兼顧買賣雙方的利益，獲得較好的市場認(rèn)可度。（3）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本身存在重復(fù)、雙軌等矛盾，收費(fèi)規(guī)則不健全。國內(nèi)各地區(qū)、各地域市場統(tǒng)一和國際國內(nèi)市場統(tǒng)一的發(fā)展趨勢，要求收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。從國內(nèi)情況來看，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡狀況的改善，過去人為制定的價格體系已基本上被市場價格體系所取代；從國際情況來看，隨著我國加入WTO，國內(nèi)市場與國際市場趨于統(tǒng)一，因而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。（4）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)透明度差，非專業(yè)人士解讀困難。2新舊工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別（1）新標(biāo)準(zhǔn)由“政府定價”改成“政府指導(dǎo)價”為主、“市場調(diào)節(jié)價”為輔，改革了定價機(jī)制，加大了市場調(diào)節(jié)的力度。主要

4、體現(xiàn)在：建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額500萬元以下的工程勘察和工程設(shè)計收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價；建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額500萬元以上的工程勘察和工程設(shè)計收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價，可以上下浮動40%。（2）提高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)與1992年版標(biāo)準(zhǔn)相比，設(shè)計收費(fèi)平均提高56%，勘察收費(fèi)平均提高120%。（3）統(tǒng)一收費(fèi)方式，取消“實(shí)物定額”和“概算百分比”雙軌制收費(fèi)方式。（4）取消按“部門分類”，實(shí)行按“工程性質(zhì)分類”，合并、簡化了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善了價格規(guī)則，制定了收費(fèi)管理規(guī)定。3新版工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的使用3.1新版工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍新版工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程勘察和工程設(shè)

5、計收費(fèi)。凡是建在中華人民共和國境內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，不論是國內(nèi)還是國外投資，也不論是國內(nèi)還是國外勘察設(shè)計單位，原則上都應(yīng)該執(zhí)行這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但是有兩類情況除外：一類是通過國際招標(biāo)，自愿邀請國外單位勘察設(shè)計的；另一類是采用國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、按照國外設(shè)計程序和深度要求進(jìn)行設(shè)計的。3.2新版工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的定價方式按照中華人民共和國價格法規(guī)定，我國收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的定價方式分三種：市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價。市場調(diào)節(jié)價是由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。政府指導(dǎo)價是依照價格法規(guī)定，由政府價格主管部門或其他有關(guān)部門按照定價權(quán)限和范圍，規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度，指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。政府定價是依照價格法

6、規(guī)定，由政府價格主管部門或其他有關(guān)部門按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。新版工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的定價以政府指導(dǎo)價為主，市場調(diào)節(jié)價為輔。總投資估算額500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行政府指導(dǎo)價。經(jīng)營者按照政府制定的“基準(zhǔn)價”在規(guī)定的“浮動幅度”內(nèi)，協(xié)商確定具體的收費(fèi)價格。新版收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)價就是工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；至于浮動幅度，一般項(xiàng)目為±20，凡采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，有利于提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的項(xiàng)目可以在上浮25的幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。總投資估算額500萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，即“買賣雙方協(xié)商定價”。按照定價原則，只要是供過

7、于求的產(chǎn)品或服務(wù)都應(yīng)當(dāng)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。而實(shí)際上勘察設(shè)計收費(fèi)主要實(shí)行政府指導(dǎo)價，只有極少數(shù)項(xiàng)目放開。這是因?yàn)榭辈煸O(shè)計是一種智力服務(wù)，其服務(wù)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量難以衡量。實(shí)行政府指導(dǎo)價可以保證勘察設(shè)計的水平和質(zhì)量，貼近市場，保護(hù)發(fā)包人和勘察設(shè)計人的權(quán)益，也符合國際慣例。同時，考慮到我國勘察設(shè)計市場和收費(fèi)的現(xiàn)狀，地區(qū)差異太大，項(xiàng)目差異也很大，所以放開建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額500萬元以下的小項(xiàng)目，而500萬元以上的項(xiàng)目，其市場調(diào)節(jié)浮動幅度則高達(dá)40。3.3以建筑工程設(shè)計項(xiàng)目為例計算設(shè)計收費(fèi)某一建筑工程項(xiàng)目總概算為17000萬元，其中建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購置費(fèi)及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和為9600萬元，設(shè)計費(fèi)

8、的計算步驟如下：（1）第一步：計算“基本設(shè)計收費(fèi)”?；驹O(shè)計收費(fèi)是指在工程設(shè)計中對所編制的初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件收取的費(fèi)用，并提供相應(yīng)的設(shè)計技術(shù)交底、解決施工中的設(shè)計技術(shù)問題、參加試車考核和竣工驗(yàn)收等服務(wù)。計算公式為：J=Y×t1×t2×t3式中：J基本設(shè)計收費(fèi)；Y工程設(shè)計收費(fèi)基價；t1專業(yè)調(diào)整系數(shù)；t2工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)；t3附加調(diào)整系數(shù)。該建筑工程項(xiàng)目專業(yè)調(diào)整系數(shù)t11.0，工程復(fù)雜程度為復(fù)雜（III級），工程復(fù)雜調(diào)整系數(shù)t21.15，附加調(diào)整系數(shù)t31.0。其中：式中：Y工程設(shè)計收費(fèi)基價；Y2Y所在區(qū)間上限；Y1Y所在區(qū)間下限

9、；X工程設(shè)計收費(fèi)計費(fèi)額；X2X所在區(qū)間上限；X1X所在區(qū)間上限。工程設(shè)計收費(fèi)計費(fèi)額為經(jīng)過批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計概算中的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購置費(fèi)及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和。工程設(shè)計收費(fèi)基價是完成基本服務(wù)的價格，可在工程設(shè)計收費(fèi)基價表中查找確定。計費(fèi)額處于兩個數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定工程設(shè)計收費(fèi)基價。代入具體數(shù)值得出：Y（304.8249.6）/（100008000）×（96008000）249.6293.76（萬）J293.76×1.0×1.15×1.0337.824（萬）（2）第二步：計算“其他設(shè)計收費(fèi)”。其他設(shè)計

10、收費(fèi)是指根據(jù)工程設(shè)計實(shí)際需要或發(fā)包人的要求提供相關(guān)服務(wù)收取的費(fèi)用，包括總體設(shè)計費(fèi)、主體設(shè)計協(xié)調(diào)費(fèi)、采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和復(fù)用設(shè)計費(fèi)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計文件編制費(fèi)、施工圖預(yù)算編制費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)等。該建筑工程項(xiàng)目有主體設(shè)計單位，并編制施工圖預(yù)算。依據(jù)本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主體設(shè)計協(xié)調(diào)費(fèi)為基本設(shè)計收費(fèi)的5%，施工圖預(yù)算編制費(fèi)為基本設(shè)計收費(fèi)的10%，即：主體設(shè)計協(xié)調(diào)費(fèi)337.824×5%16.8912（萬）；施工圖預(yù)算編制費(fèi)337.824×10%33.7824（萬）。則：其他設(shè)計收費(fèi)Q16.891233.782450.6736（萬）。（3）第三步：計算“工程設(shè)計收費(fèi)基準(zhǔn)價”。工程設(shè)計收

11、費(fèi)基準(zhǔn)價是按照本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算出的工程設(shè)計基準(zhǔn)收費(fèi)額，發(fā)包人和設(shè)計人根據(jù)實(shí)際情況，在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定工程設(shè)計收費(fèi)合同額。計算公式為：ZJQ式中：Z工程設(shè)計收費(fèi)基準(zhǔn)價；J基本設(shè)計收費(fèi)；Q其他設(shè)計收費(fèi)。代入具體數(shù)值得出：Z337.82450.6736388.4976（萬）（4）第四步：協(xié)商確定該建筑工程項(xiàng)目的“工程設(shè)計收費(fèi)”。工程設(shè)計收費(fèi)是指設(shè)計人根據(jù)發(fā)包人的委托，提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費(fèi)用。計算公式為：SZ×（1±浮動幅度值）式中：S工程設(shè)計收費(fèi)；Z工程設(shè)計收費(fèi)基準(zhǔn)價。代入具體數(shù)值得出：S388.4976×1±（20%25%）（萬）3.4