1、xx 縣 xx 醫院關于印發 xxxxxx 醫療服務共同體章程的通知各分院、部門、科室 :現將 xxxxxx 醫療服務共同體章程印發，請各分院、部門、 科室嚴格按照章程執行。附 : xxxxxx 醫療服務共同體章程xxxxxx2017年12月 20日附件xxxxxx 醫院醫療服務共同體章程第一章 總則第一條 為合理配置醫療資源，優化資源結構，提高優質資源利用效 率，建立科學有效的分級診療、雙向轉診等分工協作機制，整體提 高縣域醫療資源的配置和使用效率，促進縣鄉兩級聯動發展，同步 提高縣鄉兩級醫療服務能力，在縣醫改委領導下和醫療服務共同體 建設領導小組指導下成立由 xxxxxx 牽頭與 aaa

2、鄉衛生院等 5 家鄉鎮 衛生院、社區衛生服務中心 （含衛生室）自愿組建“ xxxxxx 醫療共同 體（以下簡稱醫療服務共同體 ） ”，為規范醫療服務共同體的運行， 特制訂本章程。第二條 運行原則 : 資源共享、優勢互補、基層首診、分級診療、上 下聯動、共同發展。第三條 目標 : 構建基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分 級診療機制，讓群眾就近享受優質醫療服務。第四條 宗旨 : 以縣中醫院的資源、技術為支撐，帶動鄉鎮衛生院服 務能力快速提升 ; 以合作醫療按人頭打包付費改革為切入點，鄉鎮 衛生院和村衛生室為紐帶，推進分級診療。第二章 醫療服務共同體組織機構第五條 機構組成組建理事會 : 醫

3、療服務共同體內各成員單位均為理事，理事長 1 名 （ 由 xxxxxx 院長擔任 ） ，副理事長由醫療服務共同體內全體理事會議 推選產生。設立醫療服務共同體辦公室，辦公室設在 xxxxxx ，負責 醫療服務共同體日常事務管理及各成員單位聯絡協調及資全結算工 作。各成員單位成立相應機構，負責醫療服務共同體本院有關管理 和協調工作。第三章 醫療服務共同體及成員單位職責第六條 理事會職責（ 一 ） 制定醫療服務共同體戰略目標和發展規劃。（ 二 ） 制定并在醫療服務共同體各醫療機構推行統一標準的運營管理 制度和職責規范。（三）科學合理地確定醫療服務共同體內各醫療機構的規模，布局和 功能。（四）建立醫療

4、服務共同體內不同層次、不同類別的醫療機構分工協 作機制。制定在各醫療機構之間實現分級診療、雙向轉診、上下聯 動、差異化服務、大型醫療設備共享和檢查結果互認的具體制度和 措施。（五）制定醫療服務共同體醫療機構管理層的任職資格、選拔任用等 方面的管理制度。（ 六） 對醫療服務共同體內醫療機構人力資源、資金、資產進行統一 管 理。（ 七 ） 建立醫療服務共同體各醫療機構物資統一配送體系，實現后勤 保障系統資源共享。（八）統籌醫療服務共同體內各醫療機構的專業學科發展、大型醫療 設備購置及重要人才的引進。（九）統一組織科研項目以及重大技術項目的攻關。（ 十 ） 規范各種業務管理標準，建立統一、規范的醫療

5、服務流程， 建立各種檢驗、功能檢查項目申請和實現業務管理資源的共享。建 工會學發標準的信息，逐步建立醫療服務共同體統檢查報告的通用 制度，平臺，實現網絡系統和數據信息的共享。（十一） 對醫療服務共同體成員單位提供技術支持人員培訓和管理指 導。（ 十二 ） 擬定醫療收入和保結余資金在成員單位之間的分配。（十三） 修改章程。決定醫聯體其它有關事項等。第七條 xxxxxx 職責 :負責組織制定醫療服務共同體內各項規章制度，承擔一般疑難 復雜疾病和常見多發病的診療 : 實現與成員單位有效對接，做好轄 區病人的接、轉診等管理工作 : 統籌協調醫療服務共同體內各醫療 機構床位的使用和管理，建立一體化管理機

6、制 ; 做好醫務人員上下 交流和出診工作 : 承擔成員單位專科對口扶持、人員帶教與培訓、 檢查檢驗綠色通道和遠程會診等工作。負責組織醫療服務共同體日常工作例會，做好工作信息和數據的收集、匯總等其他工作，及時 向縣醫療服務共同體領導小組和縣衛計局報送。第八條成員單位職責 :（ 一） 承擔轄區內常見病、多發病的診療和慢性病治療管理，開展部 分常規診療技術和康復、護理等治療。負責接受上級醫院根據需要 下轉病人的后續治療。（ 二） 負責中心衛生室開展居民簽約服務工作的推廣，采取各種措施 鼓勵居民簽約就診，引導患者優先在基層、縣內就診，逐級轉診， 確保本區域內病人縣域就診率逐年提高并達到 90%左右。（

7、 三） 接受醫療服務共同體理事會的領導、指導、監督和檢查，執行 醫療服務共同體理事會決定，服從理事會紀律，支持醫療服務共同 體工作，維護醫療服務共同體的利益，完成醫療服務共同體理事會 安排的各項任務。第四章權利與義務第九條 xxxxxx 權利與義務。1. 組織制定雙向轉診、負責醫療服務共同體的日常工作運行，對 口扶持，人員培訓。檢驗檢查綠色通道，建立面向成員單位的會 診、診新，檢查中心醫種多點執業等政陸特超市在片服生的同體工 作計劃。2. 承擔一般疑難復雜疾病和常見多發病的診療，開展具有較高技術 合量的醫療技術和常規診療技術，努力控制縣城住院病人外轉，為 實現將 90%左右住院患者留在縣內提供

8、技術支撐、負責成員單位上 轉病人的接受及治療，并確保建立上轉病人接診綠色通道，為上轉 患者提供良好服務。3、負責聯系上級醫院，確定縣外三級綜合醫院或專科醫院作為縣外 轉診定點醫院，與其建立穩定的合作關系，做好縣內外轉病人的轉 診服務。轉出病人相對集中送往合作醫院，并定期評估合作醫院的 技術水平、服務質量、醫療費用及病人滿意度等。4、利用自身優勢，開展醫療服務共同體內醫療機構的后勤化社會 服 務。5、擬定醫保結余資金在成員單位之間的分配草案，并享有結余資金 受益權。第十條 醫療服務共同體成員單位的權利與義務。醫療服務共同體成 員平等享有本章程規定的權利，共同履行本章程規定的義務。醫療 服務共同體

9、成員享有下列權利 :（ 一 ） 在醫療服務共同體內的資源共享權。（ 二 ） 成員單位可增掛“ xxxxxx* 分院”牌子。（ 三 ） 對醫療服務共同體的工作進行監督。（ 四） 享有醫保資金結余的受益分配權。（ 五 ） 醫療服務共同體理事會賦子的其他權利。（ 六 ） 享有向牽頭單位提出技術幫扶需求的權利。醫療服務共同體成員應履行下列義務 :（ 一） 執行醫療服務共同體理事會的決議，服從醫療服務共同體理事 會的管理。（ 二 ） 維護醫療服務共同體的聲譽和利益。（ 三 ） 醫療服務共同體成員之員之間實行雙向轉診。（四）因結合作，題全大局，加強內路。（ 五 ） 醫療服共同體理事會規定的其他義務。第五章

10、 監督與問責第十一條 本醫療服務共同體內各成員單位必須按照章程要求開展工 作，并接受理事會縣醫療服務共同體領導小組、縣衛計局的監督管 理。第十二條 本醫療服務共同體成員單位問發生的有關爭議，首先由理 事會會議解決。理事會不能解決的爭議，提請縣醫療服務共同體領 導小組、縣衛計局協調解決。第十三條問責（ 一 ） 醫療服務共同體成員單位均為問責對象。各成員單位要嚴格按 照衛生行政部門、醫保經辦機構等相關部門要求，認真履行職責， 落實相關規章制度，嚴格基金管理，確保基金安全有效使用。（二）醫療服務共同體各成員單位在縣、鄉、村首診，分級診療、雙 向轉診等醫療活動中，因工作不協調、不能顧全大局、不服從醫療

11、 服務共同體理事會管理的機構或個人，以及侵犯群眾利益或違反醫 保政策等違規違法行為進行問責。（三）理事單位發生問責事項的，視情節輕重、損害和影響程度進行 問責：1. 未能完成理事會下達的年度工作任務，但情節輕微，對醫療服務 共同體工作推進損害和影響較小的，由理事長對成員單位負責人進 行誠勉談話、取消當年“醫療服務共同體”內部評先評優資格，責 令作出書面檢查。2. 未能完成理事會下達的年度工作任務，情節較重、對醫療股響較 大的，由理事長責令單位負責人務共同體工作推進損害和影響較大 的，責令限期整改，并適當在理事會上公開檢查、并子以通報批 評、扣減該單位當年度醫保結余資金受益分配3. 未能完成理事會下達的年度工作任務情節嚴重、對醫療服務共同 體工作推進損害和影響較大的，由理事會議計論決定取消該院當年 度醫保結余資金受益，同時向縣醫療服務共同體領導小組和衛計局 報告，扣減該單位財政補助經費，直至建議免去院長