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文檔簡介
1、第一章總 則第一條 為了加強全局各單位的采購管理,建立規范的采購運行機制,保護國家利益、企業利益和招投標當事人的合法權益,提高經濟效益 , 保證工程質量, 特制定本辦法。第二條工程主要材料的采購均實行招投標制。工程材料的采購活動 , 均應執行本辦法。第三條全局的采購活動應屬于企業管理行為。各工程施工項目經理部只是參與招投標采購的詢價等過程,不得私自采購工程項目所需的大宗材料。遠離分公司300公里以外的單個工程為項目應在分公司(或公司)的授權下方可組織工程材料的采購工作,其采購活動應執行本辦法。第四條 局屬各單位應成立工程材料采購領導小組,以物質部門為主成立工程材料招投標采購中心, 負責工程材料
2、招投標采購全過程的管理。第五條 招投標活動應當遵循公開、公平、 公正和誠實信用的原則,局有權對局屬各單位的采購招投標活動進行監督、檢查、指導。第二章招 標第六條 局屬各單位的物質部門應根據由項目經理部編制工程項目所需材料的總體計劃制定工程材料招標采購計劃,報請工程材料采購領導小組審批同意后實施。第七條 招標分為公開招標和邀請招標,根據目前建筑企業的特點和全局的實際情況, 為了明確物資的來源、保證物資的質量, 要求各單位的物資采購招標采用邀請招標的方式。第八條 確定招標的內容、制作標底:招標人應根據工程的特點和工程對物資的需用情況確定招標物資的名稱、規格型號、數量、質量要求等內容,結合對市場的調
3、查情況和項目的資金情況, 制作標底,標底內容應包含物資的質量等級、合適的價格、可能的付款情況等內容。第九條 邀請參與投標的分供方應為招標人的合格分供方名冊中已建立檔案的合格分供方,對新近聯系的分供方,在經過招標人考察后,認定合格的可邀請參與投標。第十條 從符合條件的分供方中選擇4-6家確定為邀請投標的分供方,對其發出“投標邀請書”(附件一)第十一條在發出投標邀請書的同時發出“招標文件”( 附件二 ) 。第三章投標第十二條本辦法的投標人是招標人邀請參加投標競爭的法人或其他組織,投標人必須符合本辦法第九條規定條件。第十三條投標人應當按照招投標文件的要求,提交投標文件。未按要求編制的招投標文件無效。
4、第十四條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止日期前將投標文件送達招標地點。招標人收到投標文件后,應當簽收保存,不得開啟。第四章開標、評標和中標第十五條招標人應組建物資采購招標評審小組并報公司級物質部門備案。此小組為常設機構, 負責對物資采購招標工作進行領導、監督和合同評審。評審小組由單位主要領導或主管領導擔任組長, 成員有書記、經營、財務、物質和監察等部門的負責人, 可邀請物資使用項目的項目經理參加(與分供方有利害關系的人不得參加評標)。物資采購招標工作的具體實施由物質部門負責。第十六條開標應當在招投標文件確定的提交投標文件截止時間后進行,由招標評審小組組長主持,內部開標。第十七條開標時
5、, 由評標小組代表檢查投標文件的密封情況, 經確定無誤后, 由工作人員當眾開封, 宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的招標文件 , 開標時都應當當眾開封、宣讀。開標過程應當記錄, 并存檔備案。第十八條評標由招標人組建的物資采購招標評審小組根據評標標準負責進行。評標標準:1、 " 三證" 應齊全, 即營業執照、生產許可證或經營許可證、產品檢測報告 , 施工項目所在地建筑主管部門要求有產品準用證的應有產品準用證;2、所提供的產品樣品經鑒定應符合要求;3、產品應由正規的質量檢測機關檢測, 由省級以上(含省級)質量檢測
6、機關定點檢測的優先考慮;4、產品報價為合理低價, 價格最低者優先考慮;5、有定的資金實力, 墊資能力大者的優先考慮;6、供貨方式、質量保證措施切實可行, 售后服務承諾合理;7、 為哪些有影響的工程供應過同類產品, 近期給招標人有影響的工程供應過同類產品且信譽良好的優先考慮;第十九條業主推薦的供應商也應參與投標,同等條件可予優先考第二十條物資采購招標評審小組成員應當客觀、公正地履行職務,遵守職業道德, 對所提出的評審意見承擔個人責任。評審小組成員不得私下接觸投標人, 不得收受投標人的財物或者其他好處, 違反規定 , 影響投標結果者, 局將給予嚴肅處理。第二十一條評審小組經過綜合評審, 確定中標人
7、后, 會簽 “物資采購招標評審會簽表”( 附件三 ), 確認中標結果。中標人確定后, 招標人應當向中標人發出“中標通知書”( 附件四 ), 同時將中標結果通知其他未中標的投標人。第二十二條物質部門應將工程材料的采購價格( 或中標價) 與同期的市場信息價對比分析, 并登記造冊。第五章簽訂合同與考核第二十三條物質部門根據評審小組會簽后的 “物資采購招標評審會簽表” 與中標人簽訂 “物資采購合同”( 附件五 ) 。 在合同簽字生效前,應由財務、生產、經營、法律等部門負責人審核, 經主管領導簽字后, 才能在合同上簽字蓋章。第二十四條由業主指定品牌或分供方,必須要有聯系函,若業主口頭指定的無書面函件的,
8、由項目經理出具詳細的書面報告,并由招投標小組審核后方能采購。第二十五條物質部門應定期對工程項目物質供應的分供方考考核。第二十六條物資部門應建立動態的材料分供方和材料價格的數據庫。第六章附則第二十七條本辦法自2002年11月 12日起施行。第二十八條本辦法由局工程部負責解釋。附件一招標邀請書中建三局公司的在建工程項目需要采購物質 , 經研究決定采取招標方式選擇分供方。經綜合比較, 鑒于貴單位的信譽, 特邀請貴單位參與投標, 若有意 ,請貴單位在接此函后根據招標文件的要求進行準備, 編制投標書,在規定的時間內送達我公司指定地點。若有疑問, 請及時與我公司聯系。聯系電話:聯系人 :招標人 :( 公章
9、 )年月日附件二我單位因工程施工需要, 現欲訂購,為了保證工程工序的順利銜接, 確保按時、按質、 按量供應所需物質, 經研究決定,采取招標方式選擇分供方。一、工程名稱二、建設單位三、承建單位( 招標人 )四、工程概況五、所需物資情況物資名稱規格型號需用數量質量要求備注六、招標方式邀請招標七、投標須知1、招標人發出招標文件, 任何非書面變動通知均無效。若有夸動將,2、投標文件應整潔, 字跡清晰 , 并裝訂成冊。投標內容如有涂改、不詳和無公章者無效。3、投標人確需對己送達的投標文件進行更正, 必須在投標截止日期前用正式函件提出。4、甲方有權不接受任何一家的報價。5、中標人依據招標文件、投標文件及有
10、關市場行情與招標人簽訂物資采購合同。6、投標人應于年 月 日前將招標文件送達招標人指定地點年 月 日在招標人指定地點開標。逾期概不接待。7、招標人指定地點( 招標地點 ) 為 :聯系人 :聯系方式 :八、投標文件應包含的內容:1、企業營業執照( 復印件 ):2、生產許可證或經營許可證(復印件 ):3、該施工項目所在地建筑主管部門頒發的準用證( 復印件 );4、產品檢測報告( 復印件 ):5、介紹本企業的宣傳資料:6、與哪些有影響的單位有過合作, 有哪些主要的業績:7、提供產品樣品:8、提供適當的產品報價單: 9、對招標人的結算方式和付款條件有何要求10、提供詳細的聯系人、聯系地址、聯系方式:1
11、1、詳細說明供貨方式和期限、質量保證措施和服務承諾。九、投標文件一式二份, 不論中標與否, 投標文件均不退還。招標人 :( 公章 )年月日附件三:物資采購招標評審會簽表年 月日施工項目物資名稱規格型號質量標準單位數量評審記錄:記錄人:評審小組意見姓名意見簽字中標單位中標單價結算方法附件四:標通知書在我單位采購招標中,經過綜合評審,貴單位獲得此次采購材料的供應權。請貴單位在年 月 日前派員持本通知書到我單位具體洽談物資供應的具體細節,簽訂供需合同。順祝商祺!招標人:年月 日附件五甲方:(需方)乙方:(供方)合同編號:號簽訂地點:簽訂日期:年 月 日依照中華人民共和國合同法及其他相關法律法規的規定
12、。遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,經雙方充分協商,訂立本合同, 以資共同遵照執行。 一、貨物的概況、數量、單價及合同額貨物 名稱牌號 商標規格 型號生產 廠家計量 單位數 量單價 (元)總金額 (元)合計人民幣金額(大寫):備注二、交(提)貨時間、地點、方式及風險承擔:1、交(提)貨時間:2、交(提)貨地點:3、交(提)貨方式按以下第項執行:( 1 )賣方交貨至合同約定的交貨地點;( 2)買方從賣方營業地點自行提貨。4、本合同項下的貨物由賣方送至買方指定的交貨地點或買方提貨后,經買方驗收合格,并辦理書面驗收手續后,該貨物的毀損、滅失的風險由賣方轉移至買方。三、運輸費用承擔1、貨物的運輸及
13、運輸費用由承擔;2、上車人力及機械資費由承擔,運輸途中人力及機械資費由 承擔,下車人力及機械資費由承擔。四、質量要求及技術標準、買方對質量負責的條件和期限1、質量要求及技術標準,按下列第項執行:( 1 )賣方有通過國家相關質量體系認證的企業標準,且其標準高于國家標準的,按賣方企業標準執行;( 2) 按 國 家 標 準 執 行 ( 標 準 代 號 、 標 準 編 號 及 標 準 名 稱為);( 3)無國家標準的,按行業標準執行(標準代號、標準編號及標準名稱為) ;( 4)沒有上述標準的,或雖有上述標準,但買方對質量有特殊要求,按如下質量技術要求執行:。2、賣方對貨物的質量保證期限,按下列第項執行
14、:( 1)按國家有關法律法規的規定執行,質量保證期為,從全 部貨物或最后一批貨物交貨并驗收合格之日起算。( 2)雙方約定質量保證期為,從全部貨物或最后一批貨物交貨并驗收合格之日起算。3、本合同貨物總額的%作為賣方質量保證金,買方在質量保證期滿 日內支付給賣方。五、包裝標準、包裝物的供應與回收1、包裝標準、包裝物的供應按以下第項方式執行:( 1 )貨物由賣方按國家或業務主管部門的技術規定執行(標準代號、標準編號及標準名稱為) ;( 2)沒有上述標準的,或雖有上述標準,但買方對包裝有特殊要求,按如下約定執行:。2、包裝物的回收按以下第項方式執行:( 1 )包裝物不回收;( 2)包裝物由賣方在交貨時
15、自行回收;( 3)其他方式:。六、驗收標準、方法及提出異議期限1、 買方應按驗收標準對貨物的質量和數量進行驗收;2、驗收的方法:。3、買方經驗收對賣方貨物質量有異議的,可在貨物質量保證期內隨時以口頭、電傳或書面方式向賣方提出。4、其他約定:。1、雙方每月日辦理當月結算,買方自辦理完結算起日內按當月合格供貨總額的%向賣方支付貨款,每年12月日辦理當年供貨結算,買方自辦理結算至日起日內,付至當年合格供貨總額的%,余額扣除質量保證金后在日內付清。2、 采取分批交貨的,賣方交付該批貨物并經買方驗收合格之后日內,買方支付該批貨物價款總額的%,全部貨物用于的買方工程項目工程完工并經有關質檢部門驗收合格后日內, 買方
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