1、泓域咨詢/卷煙行業高質量發展提升方案卷煙行業高質量發展提升方案目錄一、 指導原則2二、 規劃路線2三、 規劃目標3四、 主要發展任務3五、 區位背景分析4六、 保障措施8重點項目分析：xx項目11重點項目分析：xx項目16重點項目分析：xx項目20重點項目分析：xxx投資管理公司xx項目26為加快區域產業結構調整和優化升級，依據國家和xx省產業發展規劃，結合區域產業xx年發展情況，制定該規劃，請結合實際情況認真貫徹執行。煙草原產于南美洲。中國南北各省區廣為栽培。煙草是喜溫作物，對溫度的反應比較敏感，不同的溫度條件對煙草的品質、產量影響比較大。優質煙草在生育期內對溫度的要求是前期較低、后期較高。

2、深入貫徹落實科學發展觀，依托資源優勢，加快產業發展，促進結構調整升級。形成新的經濟增長點；加強行業指導，推進聯合重組，提高產業集中度，形成一批大企業、大集團，推動產業做大做強，促進區域經濟社會又好又快、更好更快地發展。一、 指導原則1、堅持協調發展。圍繞戰略性新興產業等重大需求 ，鼓勵產學研用相結合、上下游產業融合發展，促進發展速度與質量、效益相統一，與資源、環境相協調。2、堅持創新發展。著力產品創新、工藝創新和商業模式創新，加快由規模擴張向質量、效益提升轉變。3、立足當前，著眼長遠。統籌區域產業發展要求，立足當前產業發展面臨的形勢與突出問題，著眼長遠謀劃，產業建設適度超前，建立更加科學的產業

3、體系。4、因地制宜，特色發展。緊密結合區域發展要素條件，充分發揮比較優勢，圍繞核心產業，引進培育龍頭企業，形成各具特色、差異發展的發展新格局。二、 規劃路線以科學發展觀為指導，樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，立足區域發展實際，堅持組織引導與市場主導并重，筑牢產業發展基礎與強化科技進步并重。三、 規劃目標到xx年，規模以上企業增加值年均增長xx%以上，協同處置取得明顯進展，前xx家企業生產集中度達到xx%以上。四、 主要發展任務(一)加強組織協調完善多部門聯動機制，研究制定促進產業行業去產能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施，研究行業發展過程中存在的重點難點問題，及時提出解決辦

4、法，制定具體推進方案。(二)強化政策落實，優化產業結構以新型工業化為牽引，加快推進消費升級，開展示范試點，推進新型產業發展，不斷擴大應用市場。協調各部門職能部門，出臺相應的政策措施，加快結構調整步伐。促進全行業整體素質的提高和經濟效益的增長。(三)實施市場示范推廣工程建立區域行業產業重點企業目錄和產品庫，定期更新并對外發布。編制行業推廣應用計劃，對確定的推廣應用目標任務進行分解落實，做到“定項目、定規模、定地點、定時間”。(四)積極壯大本地企業發揮本地企業特色優勢，引導企業在整個產業鏈中發揮積極的作用，推進企業的入園發展形成產業鏈的有序銜接和配套支撐，使本地企業進入大企業、大集團的產業鏈中，形

5、成與大企業、大集團分工協作、專業互補的關聯產業集群，挖掘企業增長新動力，形成產業之間協調發展的產業鏈條，不斷增強產業的凝聚力和綜合競爭力。五、 區位背景分析初步核算，xx年本市生產總值xx萬億元、增長xx%，提前完成“十三五”規劃目標任務；轄區公共財政收入xx億元，其中地方一般公共預算收入xx億元、增長xx%；居民人均可支配收入增長xx%，規模以上工業企業利潤總額增長xx%左右。全年新登記商事主體xx多萬家、總量超過xx萬家，新引進人才xx萬人，發展更具韌性和活力。今年是高質量全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。xx年來，一代又一代特區建設者發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的精神，艱苦

6、創業，破冰開局，勇立潮頭，推動城市發展成為一座充滿魅力、動力、活力、創新力的國際化創新型城市，創造了舉世矚目的發展成就，向世界展示了中國特色社會主義的勃勃生機和光明前景，彰顯了我國國家制度和治理體系的強大生命力和巨大優越性。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長xx%左右，地方一般公共預算收入增長xx%左右；完成xx項民生實事，新增就業xx萬人，城鎮登記失業率控制在xx%以內；完成節能減排目標任務。現階段，發展既面臨多重國家戰略疊加的歷史機遇，也面臨諸多矛盾相互交織的風險挑戰，機遇大于挑戰。從國際看，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。世界經濟在深度調整中曲折復

7、蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。全球治理體系深刻變革，國際經貿規則體系加快重構。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，外部環境不穩定不確定因素增多。從國內看，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。四個全面戰略布局協調推進，持續釋放新的制度紅利。四化同步發展，不斷激發新的發展潛能。四大板塊和三個支撐帶戰略統籌實施，進一步拓展區域發展新空間。同時，我國經濟發展進入新常態，傳統比較優勢減弱，發展方式粗放，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。區域協同發展、自由貿易試驗區建設、國家自主創新示范區建設，機遇千載難逢，發展潛力巨大。同時，發展中的短板和矛盾問題依然突出，主要是：

8、經濟實力不夠強，經濟總量不大，產業結構不夠優化；創新能力亟待提升，民營經濟發展不充分，全社會創新創造創業活力有待進一步釋放；資源約束趨緊，污染防治任務依然艱巨；社會保障體系不夠完善，公共服務水平不夠高，基層社會治理有待加強；安全基礎比較薄弱，安全生產形勢依然嚴峻；人才發展總體水平不高，高層次人才尤其是領軍型人才緊缺。面向未來，站在新的歷史起點上，要充分利用有利條件和積極因素，妥善應對風險和挑戰，挖掘發展潛力，培育發展動力，厚植發展優勢，拓展發展空間。立足區域創新功能定位，以推動科技創新為核心，強化協同創新支撐，完善區域創新體系，吸引區域創新資源，積極推動科技園區、創新基地、技術市場、轉化基金、

9、創新聯盟共建共享，為建設創新型提供有力支撐。（一）強化協同創新支撐協作共建科技創新園區，吸引和利用區域高端創新資源，鼓勵各地加強與區域知名產業園區、企業總部、科研院所校的合作，采取一區多園、總部孵化基地、整體托管、創新鏈合作等模式，合作共建產業園區和科技成果孵化基地。聯合打造區域創新聯盟，圍繞全省產業發展需求，鼓勵我省優勢企業聯合區域企業、行業協會、高等院校、科研院所等，共同組建若干產業技術創新戰略聯盟。推動建立區域知識產權保護合作聯盟，共建區域知識產權保護協作網、專利信息平臺和知識產權專家庫，交叉許可和共享知識產權。協同突破關鍵共性技術，圍繞產業升級、污染防治、節能減排、水資源等領域，與區域

10、開展關鍵共性技術協同攻關和應用研究，共同承擔國家重大科研項目，共建科技研發中心，形成一批具有國際國內領先水平的標志性成果。（二）完善區域創新體系培育技術創新主體，依托我省高新技術產業開發區，積極引進區域科技企業和研發機構，設立成果轉化企業和分支機構；加強與區域企業總部和研發機構合作，組建集研發與產業化為一體、企業化運作的科技創新平臺。完善科技成果轉化服務體系，按照“共建共享、互聯互通”的原則，推進區域技術市場一體化建設，加快構建“線上線下結合、標準統一、服務規范”的技術交易市場網絡，培育壯大技術經紀人隊伍，為科技成果轉化提供集成服務。（三）用足用好區域創新資源推進創新平臺合作，圍繞我省科技創新

11、與產業發展需求，采取企業主導、院校協作、多元投資等模式，與區域聯合建立一批高水平重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、科技企業孵化器和檢驗檢測機構。加強與北京交通大學合作。引進用好區域人才智力，加強區域專業技術人才制度銜接，搭建專業技術人才信息共享平臺，健全跨區域人才流動機制，實施科技英才“雙百雙千”推進工程，開展區域創業導師行行動計劃，支持區域高校在我省建立高技能人才實訓基地，吸引區域高端人才和團隊到創新創業。六、 保障措施(一)增加資金投入，加大政策激勵研究完善財政支持政策，整合專項資金，進一步加大對發展產業的財政投入，重點支持產業集中示范項目。(二)發揮社會組織作用引導行業協會自主

12、運行、有序競爭、優化發展。鼓勵行業協會商會參與制定相關規劃、公共政策、行業標準和行業數據統計等事務。健全綜合監管體系，建立準入和退出機制，依法依規對行業協會加強培育發展、監督管理和執法檢查。(三)優化投資環境優化服務機制。完善產業發展的服務機制，優化政策引導、市場監管、質量監督服務職能，提高管理和服務水平。優化發展模式。根據規劃產業布局，結合園區發展規劃等相關規劃的實施，積極引導產業關聯項目或企業向重點園區聚集，集群發展。加快編制產業園區總體規劃，優化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產業發展高地、成本洼地。優化配套建設。落實產業園區和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項

13、目落地。(四)深化國際交流合作在產業技術標準、知識產權、產業應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業發展趨勢。鼓勵企業與國外產業先進企業和研發機構合作，鼓勵企業創造條件到境外設立產業研發機構，努力掌握產業核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業研發機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業項目落戶本地。(五)加強規劃監管引導建立和健全產業管理體系和研究協作體系，完善規劃和公布制度。編制具有科學性、前瞻性、指導性和實用性的產業規劃，并重視產業規劃對產業建設的指導作用，規范有序的開展各項產業建設項目。項目單位要依據規劃，合理安排各年度

14、產業建設計劃，堅持產業發展與國民經濟協調發展，建設結構合理、安全可靠、協調的產業體系。(六)加強組織領導建設形成融合發展、聯動推進的工作機制。各部門應認真履行牽頭部門的職責，加強與相關成員單位的溝通協調，形成合力，統籌推進。加強產業發展水平監測評價，將產業現代化工作推進納入考核范圍。(七)加強宣傳推廣充分利用廣播、電視、報刊、網絡、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產業發展理念。通過現場會、論壇、展會、專題報道等形式，積極宣傳產業發展優勢、法律法規、政策措施、典型案例和先進經驗，增強公眾對產業發展趨勢和相關技術、產品的認知和接受度，營造推廣產業發展的良好氛圍，促進產業發展

15、。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于擴建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以卷煙為核心的綜合性產業基地，年產值可達63000.00萬元。（二）項目承辦單位xx（集團）有限公司公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風

16、險控制能力。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 （三）戰略合作單位xxx集團有限公司（四）項目提出的理由我國處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。所面臨的機遇和擁有的基礎前所未有，面臨的問題和壓力也前所未有。從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻

17、變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。從國內看，經濟長期向好基本面沒有改變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，經濟發展方式正在加快轉變，呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，發展基礎更加堅實。但隨著經濟發展步入新常態，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，城鄉結構、區域結構的調整刻不容緩，突破資源環境瓶頸制約，化解產能過剩矛盾，推進新型城鎮化，促進

18、區域協調發展，保障和改善民生等任務十分艱巨。把發展基點放在創新上，以科技創新為引領，以創新人才為支撐，大力推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，加快發展動力轉換，增創發展新優勢，促進發展方式由規模速度型向質量效益型轉變。堅持引進消化吸收再創新，加強原始創新和集成創新，構建激勵創新的體制機制，促進科技與經濟深度融合，增強創新能力。（一）推動重點領域創新突破把握科技革命和產業變革新趨勢，推動科技創新與產業升級、民生改善和重大項目建設緊密結合。在經濟社會重點領域實施重大科技專項和重大科技工程，突破一批關鍵核心技術，研發一批重大科技產品，培育一批具有核心競爭力的創新型領軍企業，形成一

19、群科技型中小企業，打造創新型產業集群，形成全鏈條、一體化的創新布局，力爭取得重大顛覆性創新和群體性技術突破。加強互聯網跨界融合創新。實施高新技術園區和農業科技園區提升發展工程，推動向創新型特色園區發展，打造創新發展的引擎。（二）加快建設創新平臺加強基礎性、前沿性和共性技術研發創新平臺建設，增強創新支撐能力。在能源、農林、新材料、先進制造、生命健康、食品安全、生態環保等領域，培育組建級重點實驗室。依托企業、高校和科研院所，建設工程技術研究中心、工程實驗室、企業技術中心、研發中心、中試基地和技術創新中心。建立支持中小企業技術創新的公共服務平臺，加快科技企業孵化器和加速器建設，設區市以上產業園區均建

20、立科技孵化器或孵化園，滿足中小企業創新需求。支持高校發展大學生創新創業園區和服務平臺。推動重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源向社會開放利用，提高科研基礎設施利用率和科學普及水平。（三）構建創新體系建立健全技術創新、知識創新、科技服務創新體系。強化企業創新主體地位和主導作用，發揮大型企業技術研發優勢，激勵中小企業加大研發投入，鼓勵企業開展基礎性、前沿性創新研究，開展重大產業關鍵技術、裝備和標準研發攻關，參與政府科技創新規劃計劃和政策研究制定，構建企業主體、政產學研用一體的產業技術創新體系。推動各領域各行業協同創新，構建產業技術創新聯盟。加大基礎性前沿性創新研究投入，推動高水平大學和

21、科研院所建設，支持組建跨學科、綜合交叉科研團隊，建設高水平的產學研協同創新中心和服務平臺，構建以高校和科研院所為主體的知識創新體系。建立現代科研院所制度，培育面向市場的新型研發機構。大力發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、創業孵化等科技服務，建設科技服務業集聚區，構建覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系。（五）項目選址方案項目選址位于xx產業園,地理位置優越，建設條件良好。（六）項目用地規模項目總用地面積33333.30平方米（折合約50.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積35999.96平方米。（七）項目進度規劃本期工

22、程項目建設期限規劃23個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資18161.06萬元，其中：固定資產投資13263.77萬元，流動資金4897.29萬元（九）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入62500.46萬元，稅后凈利潤7248.79萬元，達產年納稅總額4549.66萬元，財務內部收益率21.45%，全部投資回收期5.77年。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司2、項目性質：技術改造3、項目建設地點：xx產業園4、項目聯系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效

23、。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改

24、革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。（三）項目建設選址及用地規模項目選址位于xx產業園，占地面積約190.00畝。（四）產品服務規劃方案根據建設規劃，項目規劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環境從國際環境看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，新一輪科技革命和產業革命蓄勢待發，我國發展具有相對穩定的外部環境。從國內大勢看，我國已成為世界第二大經濟體，經濟長期向好的基本面沒有改變，發展方式加快轉變，改革開放釋放出新的發展活力，為區域發展提

25、供了更加有力支撐。從自身發展看，當地發展優勢更加明顯、前景更加廣闊，轉型升級發展的潛力巨大。同時，國際金融危機深層次影響依然存在，世界經濟復蘇中的不穩定不確定因素仍然很多；我國經濟發展進入新常態，面臨更加深刻的結構調整，倒逼加快轉變發展方式，實現從要素驅動轉向創新驅動。區域自身發展中還面臨著一些突出矛盾和困難，城鄉區域發展不平衡，科技、文化創新優勢發揮不夠，城市文明程度和服務管理水平還不夠高，法治建設亟待加強。綜合分析判斷，發展仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨艱巨任務，又有許多有利條件。必須準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，準確把握區域發展的階段性特征，緊緊抓住和用好重大歷史機遇，

26、繼續集中力量落實首都城市戰略定位、推動區域協同發展，著力在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得更大成效，不斷開拓發展新境界。當前時期經濟社會發展必須堅持的基本理念：實現當前時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把創新作為引領發展的第一動力，把協調作為持續健康發展的內在要求，把綠色作為永續發展的必要條件，把開放作為繁榮發展的必由之路，把共享作為和諧發展的本質要求，將五大發展理念貫穿于全面建成小康社會的全過程。（六）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據估算，項目總投資91359.96萬元，其中：建設投資740

27、22.26萬元，流動資金17337.70萬元。（七）項目資本金籌措方案項目總投資74022.26萬元，根據資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）48114.47萬元。（八）申請銀行借款方案根據估算，本期項目申請銀行借款總額25907.79萬元。（九）項目預期經濟效益規劃目標1、項目年預期營業收入（SP）：207164.75萬元（含稅）。2、項目達產年凈利潤（NP）：21233.88萬元。3、財務內部收益率（FIRR）：18.32%。4、全部投資回收期（Pt）：6.52年（含建設期18個月）。（十）項目建設進度規劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需18個月的時間。重點項目分析：xx項目（一

28、）建設單位xxx集團有限公司（二）公司基本情況企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立

29、了一套較為完善的社會責任管理機制。公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實

30、施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。（三）機遇與挑戰縱觀國際國內發展形勢，當前時期，挑戰與機遇并存，困難與希望同在。國家經濟發展長期向好的基本面沒有變，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，發展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發展的外部環境相對穩定。新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，信息技術、新能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變全球制造業的發展格局，也給我國的制造業發展帶來重要機遇。同時，我國制造業也面臨著發達國家“高端回流”和發展中國家“

31、中低端分流”雙向擠壓的嚴峻挑戰。國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關系協議”（TPP）、“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定”（TTIP）等新的區域投資貿易協定將重構全球貿易秩序，對國內貿易投資產生替代效應，我國的對外貿易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內形勢看，國內經濟步入以速度變化、結構優化、動力轉換為特征的新常態，經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長；經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉的深度調整；經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。當前時期，我國改革

32、紅利空前釋放，要素質量有所提高，“雙創”推動創新驅動發展機制加快形成，新型城鎮化和城鄉一體化發展進一步釋放內需潛力。同時，資源環境約束強化，傳統比較優勢弱化，高增長時期產生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現，對經濟發展的制約日益明顯，在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務緊迫、壓力較大。從形勢看，地區經濟總量位居全國各省區首位，經過“十二五”時期的發展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升。當前時期，總體處于工業化后期階段，全面創新改革試驗區建設邁出實質性步伐，開始進入以創新驅動為主要動力的發展新周期，但增長動力轉換尚需時日，保持經濟平穩健康發展任務依然艱巨。從市內情況看，當前時期經濟發展進入提質

33、增效關鍵期，呈現出一系列新變化，面臨難得機遇。創新驅動發展核心戰略全面深入實施，以高新技術企業為主體的企業創新能力不斷增強，動力轉換步伐加快。先進制造業、戰略性新興產業和服務業新興業態發展壯大，將成為經濟持續發展新的增長點，切實推進經濟結構戰略性調整。面臨一些突出問題和挑戰：經濟轉型升級壓力依然較大。經濟發展方式粗放、創新能力不足，部分制造業和服務業處于產業鏈低端環節，缺乏核心技術和自主品牌，工業增加值率低于全省平均水平，傳統產業主導型經濟增長動力減弱，新的增長動力對經濟發展支撐不足，亟需以創新驅動發展實現動力轉換，推動產業轉型升級。鎮區高端要素集聚能力不足。特殊的管理模式，形成了齊頭并進的鎮

34、區發展格局，鎮區重復建設、資源碎片化問題突出，對人才、技術、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統籌協調力度，創新城鎮體系組織模式，重構發展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。對外開放長期積累的一些結構性矛盾尚未得到很好解決，外貿出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業海外經營管理能力、風險應對能力不強，對外交流合作的質量水平有待提高，制約了對外開放水平和效益的進一步提升，亟需加快構建全球視野全方位開放發展新格局。資源環境瓶頸制約日趨嚴重。全市土地開發強度已接近開發上限，集約節約利用效率有待提升，不協調難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個

35、別區域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務較重，亟需加快轉變資源利用方式，推動綠色發展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉與城市內部的人口結構矛盾突出，政府的公共財力和公共服務向農村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農業轉移人口市民化和推進基本公共服務均等化壓力較大，亟需創新社會公共服務供給方式和社會治理方式，實現社會共建共享。綜合研判，當前時期仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，必須增強憂患意識和機遇意識，堅持穩中求進、穩中提質，勇于擔當，加快形成引領經濟社會發展新常態的體制機制，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、競爭力更強的發展新路，奮力開創社會主義現代化建設新局面。加快培

36、育和發展戰略性新興產業，是搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大舉措。當前時期，戰略性新興產業以價值鏈為紐帶，形成專業化分工相對明確、錯位競爭的戰略性新興產業聚集格局。（四）項目選址xx產業示范基地（五）項目用地規模項目總用地面積73333.26平方米（折合約110.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積78466.59平方米。（六）項目總投資及資金構成項目預計總投資43080.72萬元，其中：固定資產投資34127.71萬元，流動資金8953.01萬元（七）資金籌措該項目現階段投資均由企業自籌。（八）項目預期經濟效益規劃目標項目預期

37、達產年營業收入107694.64萬元，稅后凈利潤12641.68萬元，達產年納稅總額5897.64萬元，財務內部收益率20.26%，全部投資回收期5.03年。（九）進度規劃本期工程項目建設期限規劃18個月。重點項目分析：xxx投資管理公司xx項目（一）項目投資主體xxx投資管理公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一