1、我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)打破出口瓶頸的對(duì)策考慮(1)論文摘 要：目前，國(guó)際上針對(duì)玩具產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘及環(huán)保、平安方面的限制越來(lái)越多，2007年的“召回事件，預(yù)示著某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為“中國(guó)制造玩具出口的瓶頸。著重分析了當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)玩具產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在此根底上提出我國(guó)玩具打破出口瓶頸的對(duì)策。除了歐盟認(rèn)為中國(guó)制造問(wèn)題多外，美國(guó)人大多也認(rèn)為中國(guó)制造不可靠。MSN與佐格比最近公布的一份調(diào)查顯示，承受訪問(wèn)的美國(guó)人中，83%認(rèn)為中國(guó)的玩具不平安。日本著名玩具廠商TAKARA TOMY宣布今后將大幅縮減在華玩具消費(fèi)比重，將來(lái)三年內(nèi)將目前占總額90%的我國(guó)制玩具比例縮減至40-70%，其缺乏部分方案轉(zhuǎn)移到越南

2、、泰國(guó)等進(jìn)展消費(fèi)。同時(shí)，自發(fā)生美國(guó)大規(guī)模召回我國(guó)玩具事件后，我國(guó)政府立即采取了強(qiáng)化檢查等措施，因此也打亂了廠家正常的消費(fèi)方案，造成交貨延誤等影響。與歐盟比較，美、日兩國(guó)對(duì)玩具在本國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入相對(duì)寬松，但絕不落后于歐盟。美國(guó)最新的2007年消費(fèi)品平安法將玩具鉛等涂料含量限制縮小了將近10倍，僅為0.009%。除限制毒害物質(zhì)成為各國(guó)玩具法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定的新趨勢(shì)外，玩具警告標(biāo)識(shí)及環(huán)境標(biāo)志也成為保障玩具平安環(huán)保的強(qiáng)迫性要求。目前歐、美、日等國(guó)和地區(qū)均規(guī)定當(dāng)玩具對(duì)兒童存在潛在危害時(shí)，必須加貼窒息危險(xiǎn)、年齡段等警告說(shuō)明。如今一個(gè)玩具國(guó)內(nèi)外的檢測(cè)費(fèi)用差不多需要2000元人民幣，2萬(wàn)美元的出口貨值要增加6000

3、元人民幣的本錢(qián)。可以說(shuō)，目前越來(lái)越多的國(guó)外技術(shù)性、貿(mào)易性壁壘的限制，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國(guó)玩具出口的瓶頸。由于國(guó)際上通常采取技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)相脫離的做法，因此制造商必須理解國(guó)際上為玩具產(chǎn)品制訂了哪些標(biāo)準(zhǔn)，以便使根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)的玩具產(chǎn)品能符合各種技術(shù)指令的要求。由于科技開(kāi)展和人類(lèi)生活程度的進(jìn)步，國(guó)際上對(duì)玩具產(chǎn)品的要求也更趨嚴(yán)格，其標(biāo)準(zhǔn)也是不斷開(kāi)展的，玩具制造商在適用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意及時(shí)跟蹤其開(kāi)展方向。中國(guó)玩具出口企業(yè)應(yīng)經(jīng)常將自己理解的標(biāo)準(zhǔn)信息及時(shí)向政府主管部門(mén)或玩具行業(yè)協(xié)會(huì)反映，由這些部門(mén)進(jìn)展加工整理對(duì)外公布，積少成多，形成一個(gè)比較全面的標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)共同享用。同時(shí)政府或行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)主動(dòng)與國(guó)際上相關(guān)的部門(mén)

4、或玩具行業(yè)協(xié)會(huì)建立工作聯(lián)絡(luò)，互相提供各自關(guān)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)信息。作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種，“綠色壁壘以環(huán)保為由逐漸發(fā)揮著宏大的作用。因此，中國(guó)玩具企業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品環(huán)保和平安意識(shí)，努力“綠化自己的產(chǎn)品，“綠化自己的經(jīng)營(yíng)行為，從而有利于獲得打破“綠色壁壘的通行證。在玩具出口中，環(huán)保和平安問(wèn)題成為玩具采購(gòu)商，尤其是歐盟玩具采購(gòu)商在我國(guó)下訂單的最重要根據(jù)。為應(yīng)對(duì)美國(guó)、日本及歐盟不斷進(jìn)步的質(zhì)量及環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，保證獲得出口訂單，國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)必需要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)展重大調(diào)整并加強(qiáng)全面監(jiān)管，包括玩具的布料、款式等。對(duì)一些不能提供檢測(cè)證明以及不能保證質(zhì)量的原材料供應(yīng)商要進(jìn)展撤換，對(duì)有可能出現(xiàn)平安問(wèn)題的設(shè)計(jì)款式也要

5、全部取消。雖然進(jìn)步環(huán)保和平安標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使企業(yè)的消費(fèi)本錢(qián)相應(yīng)增加，產(chǎn)品的訂單價(jià)格也會(huì)進(jìn)步，但假設(shè)產(chǎn)品被召回，企業(yè)的損失不是本錢(qián)上漲部分所能彌補(bǔ)的。要想從根本上進(jìn)步我國(guó)玩具企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)步自身科研創(chuàng)新才能，解決問(wèn)題的出路在于真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合與統(tǒng)一。政府有必要制定有利措施鼓勵(lì)企業(yè)與科教機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，以進(jìn)步玩具產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)程度與創(chuàng)新才能。國(guó)外許多玩具消費(fèi)廠商不斷將電子智能技術(shù)用于玩具的消費(fèi)制造，智能玩具的價(jià)格及銷(xiāo)售量大幅上漲，傳統(tǒng)玩具因此而受到了冷落。隨著我國(guó)傳統(tǒng)玩具出口大幅減緩，玩具行業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)迫在眉睫。我國(guó)玩具出口以代工制造為主，產(chǎn)品一旦出現(xiàn)問(wèn)題，制造商很容易成為國(guó)外采購(gòu)商的“替罪羊。要想在國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中拿到話語(yǔ)權(quán)，國(guó)內(nèi)玩具業(yè)必須逐步降低代工的比重，研發(fā)科技含量高和擁有自主品牌的產(chǎn)品，用進(jìn)步技術(shù)含量的方法來(lái)增加出口玩具的檔次及價(jià)格。同時(shí)要研發(fā)自主品牌，加快高附加值玩具如益智玩具、芯片玩具等產(chǎn)品的出口。變“中國(guó)制造為“中國(guó)創(chuàng)造才能真正順應(yīng)我國(guó)玩具消費(fèi)及出口的方向。通過(guò)拓寬玩具出口的地理方向，減少對(duì)主要出口大國(guó)的過(guò)度依賴，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大玩具出口。我國(guó)的商品出口有著貿(mào)易地理方向和商品構(gòu)造過(guò)于集中的弊端，玩具產(chǎn)品也是如此，這就容易導(dǎo)致對(duì)一國(guó)的玩具出口依賴性過(guò)