1、附件六:施工管理處罰規定第一節總則1. 為規范承包人的施工行為，加強施工現場的施工管理，保證現場各項工作順 禾I、有序的開展，遵照工程承包合同的有關條款，特制訂并執行施工管理 處罰規定（以下簡稱 本規定）。本規定若有與本合同主條款抵觸之處， 以本 合同主條款為準。2. 本規定以監督承包人按設計、規范、承包合同、發包人及監理的要求完成合 約內容，規范承包人的施工行為為目的。3. 本規定適用于發包人及監理對總包的管理，發包人、監理及總包對分包的管 理參照本規定執行。4. 處罰的生效：若證據確鑿，所有處罰均由發包人以工程處罰通知單的形 式通知承包人，承包人不得有任何異議。5. 總包對分包的違規處罰須

2、書面報請監理，由監理以監理工程師通知單報 發包人批復。所有處罰決定均由發包人以工程處罰通知單的形式通知承 包人。6. 對每發現的一次違規行為的處罰只執行一次，不得重復處罰。但因總包未對 分包的違規行為進行處罰，而是由監理或發包人進行處罰，則總包須接受相 同的處罰。7. 本規定涉及所有罰金（包括對總包及分包）均由發包人在任意階段付款中扣 除，嚴禁現金交易。8. 總包及分包雖對其違規行為被處罰，但：1）并不免除其承包合同約定及政府法規規定其應盡的履行承包合同的義務和須承擔的責任；2）并不免除政府對其作出的任何處罰；3）并不免除因其違規行為對發包人、物業擁有人及物業使用人所造成損失的賠償責任;4）并

3、不影響總包與分包之間按承包合同約定及工程常規所擁有的相互的索賠權利。9. 承包人按本規定受處罰后并不免除按本合同約定應承擔的違約責任。第二節細則一、承包人管理制度及管理人員1. 在工程合同簽訂后15天內，承包人必須將項目的項目管理體系（包括技術、 質量、安全、進度、材料、文明施工等）書面報發包人、監理單位審查，根 據發包人、監理單位的審查意見，對項目技術管理體系進行必要的補充和完 善。違反本條規定，罰款 5001000元。2. 技術管理體系必須以承包人總工程師為技術管理體系的第一責任人，整合公 司的相關部門及項目技術管理部門，形成一個由承包人總工程師統一領導的、 自公司到項目的完整的體系。不應

4、采用項目單一的技術管理體系或以包代管 的模式。如發現承包人采取以包代管的模式，將責令整改，不整改的處以10000 元罰款。3. 對于技術管理體系不健全，經監理及發包人多次要求而沒有改變，不能滿足 工程技術管理需要的項目組，發包人有權要求承包人進行撤換。對于承包人 技術素質差、責任心不強，不能保證施工質量的工期的班組及不稱職的施工 管理人員，發包人有權要求撤換，并限期離開施工現場。如在限期后不離場 的，處以1000元/人天罰款。4. 擅自更換項目經理，每人次罰款Y 30,000元；擅自更換技術負責人，每人次 罰款Y 20,000元；經發包人批準更換項目經理或技術負責人，每人次罰款 10,000元

5、；如工作移交不到位離崗，處以 500元/人次罰款，并對造成 的損失負全部責任。5. 須持證上崗而又無證者，每人次罰款2,000元；在職不在崗者，每人次罰款Y 2,000 元。6. 不按發包人要求更換不合格人員者，每人次罰款Y 500元。二、技術管理1、分部（子分部）和重要分項工程施工前，未進行施工技術交底而擅自施工，或雖已作施工技術交底但無交底記錄，每發生一項，罰款10000元。2、分部（子分部）和重要分項工程施工前，必須編制專項施工方案，對未 編制施工方案，或有專項施工方案不按方案執行的行為，每發生一項，罰 款10000元。3、承包人的項目技術負責人必須參加發包人組織的設計交底會，并由承包人

6、項目部做好記錄，編寫紀要，在 2天內經承包人項目技術負責人審核后， 提交并督促與會各方審核簽章，在 7天內返還。承包人各專業技術負責人 不得以任何借口不參加設計交底會，否則處以500元/人次的罰款。4、在圖紙設計交底后14天內，承包人必須提出專業預留預埋圖交監理單位、發包人審查。如不能按時提出預留預埋圖，罰款500元。如由于預留預埋圖不準確或遺漏，造成主體完工后鑿打結構的，除返工之外，每處罰 款100兀。5、對于施工組織設計和施工方案，承包人必須經過內部審核，簽章齊全。如不能及時提交，則對項目經理和項目技術責任人各處罰500元，并通報承包人公司；如提交的施工組織設計無針對性，除罰款并通報外，將

7、退回 重新編制。三、現場安全文明施工1. 施工現場的庫房、機械設備、材料、成品、半成品、模板、腳手架、加工場 地、辦公室、廁所等布置，須嚴格按照監理批準的最新現場總平面圖中位置 布置，不按照規定的位置布置，不按監理限定的期限進行整改，以每處為單 位，每處罰款Y 200Y 1,000元，并按監理通知限定的期限，每拖延一天整 改，罰款Y 200元，罰款總額累加。2. 建筑垃圾不按照現場總平面布置位置堆放，不按時外運或垃圾堆放場已滿，不及時外運，每發現一次，罰款Y 200Y 1,000元，并按監理通知限定的期 限每拖延一天整改，罰款Y 200元，罰款總額累加。3. 廢舊材料不按照現場總平面圖布置位置

8、堆放，不按時外運或廢舊材料堆放場已滿，不及時外運，每發現一次，罰款Y200Y 1,000元，并按監理通知限定的期限每拖延一天整改，罰款Y 200元，罰款總額累加?，F場內的污水排 放，包括基坑、地下室及施工現場地表面、廁所衛生間、沉淀池（化糞池） 等，不及時清理排放，每發現一次，罰款Y 100Y 500元，并按監理通知限 定的期限每拖延一天整改，罰款Y 100元，罰款總額累加。4. 按照有關規定，現場臨時用電配電箱不符合要求，如：無工作零線端子、無 保護接地端子、非三相五線制、非一機一閘一漏電、開關無蓋、配電箱無箱門，無防雨措施等，以每一項或每一條為單位，罰款Y 100Y 500元，按 監理通知

9、限定的期限每拖延一天整改，每一項或每一條，罰款Y100元，罰款總額累加。5. 施工現場周圍及樓內的建筑垃圾不及時清運，以每層或每10平方米為單位，每發現一次，罰款Y 100Y 500元，并按監理通知限定的期限每拖延一天整 改，罰款Y 100元，罰款總額累加。6. 施工現場的臨時施工用電方案須經監理部批準后，方可施工?，F場內的臨時 施工線路敷設，必須使用合格的電力電纜埋地敷設，架空或掛墻須按規范敷設，接入設備或配電箱的電線電纜要規整，否則按照電纜數或不規整處，罰款Y 100Y 500元，并按監理通知限定的期限每拖延一天整改每根或每處， 罰款Y 100元，罰款總額累加。7. 在施工現場穿拖鞋或涼鞋

10、的工人，每人次罰款Y 50元，管理人員每人次罰款 100元，罰款總額累加。8. 進入施工現場不戴安全帽者，每人次罰款 50元，管理人員每人次罰款 100 元，罰款總額累加。9. “四口” “五臨邊”防護不合格，以每一項或每一條為單位，罰款 100 500元，按監理通知限定的期限每拖延一天整改，罰款100元，罰款總額累加。造成高空墜物的以每次罰款1,000 3,000元。10. 安全通道不合格、無安全通道指示標志、無封道指示標志、安全通道無照明、照明設施無人及時維護者，以每一項或每一條為單位，罰款100 500元，按監理通知限定的期限每拖一天整改，罰款100元，罰款總額累加。11. 施工現場應在

11、規定的位置設置滅火器，未在規定的位置上設置滅火器、滅火器數量不足、滅火器沒有標注檢查日期，以每一項或每一處為單位，罰款 100 500元，按監理通知限定的期限，每拖延一天整改，罰款100元，罰款總額累加。12. 施工現場在不抽煙區抽煙，在樓層內隨地大小便，高空作業不系安全帶，不按安全規范違章施工，以每人每次為單位，罰款100元，罰款總額累加。13. 腳手架未按批準的方案進行搭設的，施工通道不暢通的，不按監理通知 限定期限整改，罰款 100 500元。每拖延一天整改，罰款 200元，罰 款總額累加。14. 現場施工機械設備無防護罩（如：電鋸、電焊機等），以每一臺為單位， 罰款50 200元，按監

12、理通知限定的期限每拖延一天整改，每一臺罰款 50元，罰款總額累加。15. 承包人在施工中出現的質量、安全事故，或其他原因，受到報紙、電視媒體的暴光或政府等有關部門的通報批評， 給發包人形象和聲譽造成損失的， 發包人將按質量、安全事故應急處理程序及處理辦法進行處理。安全事故：一般事故每人Y 100Y 300元；輕傷事故每人Y 600Y 2,000元；重傷事故每人Y 3,000Y 10,000元；死亡事故每人Y 20,000元以上。16. 工地周邊的管理：各總包施工現場相應范圍外的道路、樹木或場地硬化、 清掃、施工圍墻及圍墻裝飾、施工排污、市政設施等全部，因施工不當或管理 不善損壞，由乙方負責賠償

13、。若蓄意破壞在原價賠償后將處以罰款Y100 1000 元。四、材料設備管理1. 按要求必須送樣的物資，未按要求送樣的，每次罰款500 1,000元。2. 所有物資進場前須向監理提交計劃，并報相關質保資料證明，材料進場提前2小時通知監理，進場不及時通知監理檢驗、不及時送檢（進場 3天內）或 由此影響正常施工使用的，除按合同承擔相應的責任外罰款 500 1,000 丿元。3. 物資經檢驗不合格的，不及時退場（要求時間內）、退場時未通知監理見證的， 以每拖延一次罰款 500 1,000元。送檢的試驗報告，最遲在檢測部門發 出的第二天17: 00前報監理，每拖延一天罰款 300元。4. 物資三證不全、

14、未經送檢或報審驗收就擅自使用的，每次罰款1,000 3,000元，并無條件拆卸，每拖延一天整改罰款 500元，罰款總額累計計 算。5. 如發現承包人使用未經報驗審核的材料，每批次處以500元罰款。五、總包對分包的管理及配合1. 分包不按總包要求組織施工，如進度、安全等，總包可對分包罰款200 1,000 元。2. 總包提出的事故隱患或其他問題，如分包不能按規定的時間整改，每延遲一天，總包可對分包罰款Y 100Y 500元。3. 施工時分包未做到工完場清的，總包可按Y 100Y 500元進行處罰，如在安 全、文明施工檢查時有上列情況的將處罰加倍。4. 總包應給予分包提供必要的施工條件等配合工作，

15、而不給予的，監理和發包人可根據具體情況，給予總包Y 1,000Y 5,000元的處罰。六、計劃及進度管理1. 承包人須向監理提交工程的總進度計劃、月計劃，周計劃以及分部分項和各控制點的控制計劃，如未按要求提交的罰款Y100Y 1,000元。2. 周計劃、月計劃、總進度計劃、分部分項、各控制點進度未按計劃完成而滯后的，又無正當理由被監理書面確認，除承擔有關損失以外，按照每一項拖延一天，罰款Y 200Y500元，罰款總額累計計算。3. 不能按期完成、影響工程的正常交付使用，除承擔有關損失以外，根據具體 情況罰款Y 500Y 5,000元，并按監理限定的期限整改，每拖延一天整改， 罰款Y 100Y

16、1,000元，罰款總額累加。4. 發包人或監理以書面形式或會議上明確的節點工期，承包人不能按時完成的,逾期按Y 300Y 3,000元/天處以罰款。七、成本1、不按要求及時報送預、結算資料或監理要求須提供的計量依據，罰款Y 100Y 1,000 元。2、蓄意影響監理和發包人開展正常工作，或弄虛作假，高估冒算，妨礙計量工作正常進行，罰款Y 500Y 2,000元。八、質量管理1. 承包人在施工過程中不按要求加強自檢，達不到規范要求，經整改仍達不到 要求，情節嚴重的，每次罰款Y 500Y 2,000元。2. 承包人必須接受單位對工程質量的監督及檢查，檢查結果在工程項目內部進 行通報，對發生的質量缺

17、陷及質量問題（一般質量事故），除限期整改外，由 單位通報批評及處以罰款5001000元/次，并同時將處理結果上報發包人及 承包人的上級公司，同時作為發包人對承包人資格考核的重要指標之一。每月將檢查結果進行匯總，并在發包人項目辦公室予以張榜公布。3. 承包人工程質量不合格、偷工減料或對工程弄虛作假的，發包人有權要求其 進行停工整頓，并處以100010000元/次罰款，直至清退出場。4. 施工工作面出現異常，經監理或發包人提出后，承包人未采取整改措施和措 施不力，罰款2005000元/次，情節嚴重或影響惡劣時應停工整頓。5. 施工中未按設計要求施工，經檢查屬于偷工減料的每次罰款Y500Y 5,00

18、0丿元。6. 存在較大的質量問題，或質量事故，視問題大小和事故的嚴重程度給予處罰：a. 土方回填不分層夯實，罰款Y 300Y 2,000元；b. 砼嚴重缺陷，觀感太差的，罰款Y 500Y2,000元；C.鋼筋不符要求罰款Y 300Y 2,000元；d. 樓、地面裂縫罰款Y 500元；e. 墻面開裂、漏水，Y 300Y 1,000元/處；f. 防水工程不符要求，罰款Y 300Y 500元/處；g. 軸線、層高不符合要求，罰款Y 1,000 Y 5,000元/處；h. 門窗工程不按節點作法施工的罰款Y 300Y 1,000/處；i. 不注意成品保護，損壞成品的罰款Y 300Y 2,000/處；j.

19、 抹灰嚴重空鼓、線條不直、膩子、乳膠漆觀感較差罰款Y300Y 500元/處；k. 蓄意遮蓋、掩飾、覆蓋、隱瞞質量問題的罰款Y 500Y 3,000元/次；l. 外立面施工色差過大、線條與圖紙差別較大，齊縫、錯縫感觀教差、平面積水、整體感觀較差的罰款Y 300Y 2,000元/處;7. 蓄意影響阻饒發包人、監理正常檢查驗收工作，不按監理通知單期限整改， 每次罰款Y 500Y 2,000元。8. 未經監理檢查就擅自隱蔽或進行下道工序的，每次罰款Y200Y 1,000元，并在限期內無條件返工，每拖延一天整改罰款Y 200元，罰款總額累計計算。9. 各工序“三檢”制度不健全、三檢人員配備不完善，或雖有三檢制度和三檢人員，但不盡職盡責、玩忽職守，該檢查未檢查，罰款Y500元，并須在限期內健全和完善，每拖延一天整改罰款Y 100元，罰款總額累計計算。10. 違反隱蔽工程驗收程序，未經監理驗收確認的，責令改正并罰款Y300Y 1,000 元。七、會議、文擋資料管理及施工配合1. 周例會、專題會等，每遲到或早退一次罰款Y 50元人民幣，每缺席一次罰款Y 200元人民幣。如拖延不交者，罰款將從工程款中加倍扣除。2. 承包人須按監理要求